PÖYTÄKIRJA 2/2016 1 Alueiden johtokunta 11.05.2016 AIKA 11.05.2016 klo 15:00-16:58 PAIKKA Valtuustosali, Monkola OSALLISTUJAT LÄSNÄ Eskola Mika Puheenjohtaja Paakkunainen Lotta Varapuheenjohtaja Hanhimäki Heikki Heino Kalevi Heljävaara Tapio Kaira Jorma Kilpinen Olli Mäkinen Virpi Petrell Märta Pihlström Ari Rönnberg Kim Sarakivi Antero Suonio Sella Kuurto Annmarie Valtuustoryhmän edustaja Palenius Aslak Valtuustoryhmän edustaja Piekka Tuija Valtuustoryhmän edustaja Sjögren Pirjo Valtuustoryhmän edustaja Sivula Mika Kaupunginjohtaja Kalske Katri Sivistyskeskuksen toimialajohtaja Puistosalo Pekka Ympäristökeskuksen toimialajohtaja Savela Jussi Teknisen keskuksen toimialajohtaja Uunimäki Mira Perusturvakeskuksen toimialajohtaja Streng Leila Henkilöstön edustaja Grandell Hanna-Maria Esittelijä Kanninen Liisa Varajäsen Antero Härmän varajäsen Perheentupa Jaana Sihteeri Syrjälä Juha-Pekka Järjestelmäasiantuntija POISSA Candolin Adrian Härmä Antero Linnonmaa Anne Alanne Päivi Valtuustoryhmän edustaja Linnavirta Heikki Valtuustoryhmän edustaja Makkonen Hannu Valtuustoryhmän edustaja Perämäki Pasi Keskushallinnon toimialajohtaja Äyräväinen Irene Kaupunginhallituksen puheenjohtaja KÄSITELLYT ASIAT :t 9-16
PÖYTÄKIRJA 2/2016 2 ALLEKIRJOITUKSET Mika Eskola Puheenjohtaja Jaana Perheentupa Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Lohja 18.05.2016 Kim Rönnberg PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Antero Sarakivi Lohja 23.5.2016 Monkolan asiakaspalvelukeskus, Karstuntie 4, Lohja Pöytäkirja nähtävänä Jaana Perheentupa
PÖYTÄKIRJA 2/2016 3 Alueiden johtokunta 11.05.2016 KÄSITELLYT ASIAT Sivu 9 Läsnäolijoiden toteaminen 4 10 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 5 11 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 7 12 Info Lohjan kiinteistöjen kunnosta ja sisäilmaongelmista 8 13 Alueiden johtokunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan valinta 9 14 Hallintosäännön valmistelu: läsnäolo-oikeus toimielinten kokouksissa 10 15 Info uusien toimialojen työpajoista 11 16 Muut asiat 12
PÖYTÄKIRJA 2/2016 4 Alueiden johtokunta 9 11.05.2016 Läsnäolijoiden toteaminen ALJK 11.05.2016 9 >XXX-täydennä<
PÖYTÄKIRJA 2/2016 5 Alueiden johtokunta 10 11.05.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus ALJK 11.05.2016 10 Lohjan valtuuston päätöksellä käynnistettiin 2013 lähidemokratiatoiminta, jossa asuk kail la on aidot vaikuttamismahdollisuudet ja joka on organisoitu asuk kai den omaehtoisena toimintana alueyhdistysten ja järjestöjen avustuk sel la.edistämään kuntalaisten osallisuutta. Lohja on jaettu kahdeksaan (8) alue toi mi kun taan; Etelä-Lohjan, Karjalohjan, Karstu-Paloniemen, Kaupun ki kes kus tan, Nummen, Pusulan, Sammatin ja Valtaväylät -alue toi mikun taan, joissa jokaisessa toimii valtuustokauden mittainen aluetoimikunta. Alue toi mi kun nat eivät kuulu kaupungin organisaatioon. Aluetoimikuntien yläpuolella toimii alueiden johtokunta, johon kukin alue toimi kun ta on nimennyt kaksi (2) edustajaa ja kullekin edustajalle hen ki lö kohtai sen varajäsenen ja jotka kaupunginhallitus on vahvistanut. Kau pun ginhal li tus on myös nimennyt alueiden johtokuntaan valtuustoryhmittäin seitse män (7) henkilöä ja kullekin henkilökohtaisen varajäsenen edustamaan eri valtuustoryhmiä. Lisäksi alueiden johtokuntaan kuuluvat kaupunginjohtaja ja viisi toimialajohtajaa. Alueiden johtokunta noudattaa niitä menettelytapoja ja sääntöjä, joita kunta lais sa ja kaupungin johtosäännössä on lautakuntien osalta. Alueiden johtokunnan kokoukset ovat kuntalain 57 :n 3. mom. perusteella jul ki sia, ellei alueiden johtokunta jonkun kokouksen tai asian osalta etu käteen päätä kokouksen pitämistä suljettuna. Kokoukset ovat avoimia myös leh dis töl le. Päätökset tehdään esittelijän esityksestä kuntalain ja hallintosäännön määräämällä tavalla. Aluetoimikuntien esitykset lähetetään esittelijälle kaksi (2) viik koa aikaisemmin ennen seuraavaa kokousta. Esitykset menevät eteen päin alueiden johtokunnan päättämässä muodossa. Aluetoimikuntien nimeämillä jäsenillä ja kaupunginhallituksen nimeämillä edus ta jil la on äänestyksissä yksi ääni kullakin. Virkamiesjäsenillä on kokouk sis sa puhe- ja läsnäolo-oikeus, mutta ei äänioikeutta. Äänestyksissä nou da te taan kuntalain ja hallintosäännön määräyksiä. Johtokunta kokoontuu vähintään kahdesti vuodessa. lista on julkaistu 4.5.2016 Lohjan kaupungin nettisivuilla sekä kokouksesta on lähetetty ilmoitukset järjestöpalstoille; lehdet Västra Nyland, Karkkilan Tienoo ja Länsi-Uusimaa. Alueiden johtokunta todetaan laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Hyväksyttiin.
PÖYTÄKIRJA 2/2016 6 Alueiden johtokunta 10 11.05.2016 Työjärjestyksen muutos Puheenjohtajan esityksestä esityslista käsittelyjärjestystä muutettiin siten, esityslistan asia 7, Info Lohjan kiinteistöjen kunnosta ja sisäilmaongelmista käsiteltiin esitylistan asiana numero 4. Muilta osin edettiin esityslistan mukaisessa järjestyksessä.
PÖYTÄKIRJA 2/2016 7 Alueiden johtokunta 11 11.05.2016 Pöytäkirjan tarkastajien valinta ALJK 11.05.2016 11 Alueiden johtokunnan pöytäkirjan tarkastaa kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Tarkistusvuorossa ovat Kim Rönnberg ja Antero Sarakivi. Alueiden johtokunta valitsee kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Hyväksyttiin pöytäkirjantarkistajiksi Kim Rönnberg ja Antero Sarakivi.
PÖYTÄKIRJA 2/2016 8 Alueiden johtokunta 12 11.05.2016 Info Lohjan kiinteistöjen kunnosta ja sisäilmaongelmista ALJK 11.05.2016 12 Lohjan kaupungin omaisuusmassa on erittäin mittava. Viime aikoina monissa kiinteistöissä on ilmennyt myös melkoisia haasteita puhtaan sisäilman osalta. Alueiden johtokunta on pyytänyt tilannekatsauksen kiinteistöjen kuntoa ja sisäilmatilannetta koskien. Tekninen johtaja Jussi Savela on kutsuttu kokoukseen asiantuntijaksi tämän pykälän osalta. Alueiden johtokunta merkitsee tiedoksi kiinteistöjen kuntoa ja sisäilmaa koskevan tilannekatsauksen. Alueiden johtokunta merkitsi tiedoksi teknisen johtajan Jussi Savelan esityksen koskien kaupungin kiinteistöjen kuntoa, kiinteistömassan laajuutta, korjausrakentamista ja korjausrakentamisen aikatauluja sekä kiinteistöjen sisäilmaongelmia. Tekninen johtaja Jussi Savela poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo 15:30.
PÖYTÄKIRJA 2/2016 9 Alueiden johtokunta 13 11.05.2016 Alueiden johtokunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan valinta ALJK 11.05.2016 13 Alueiden johtokunnan puheenjohtajan toimikausi on kaksi vuotta ja puheenjohtaja Kimmo Kotilaisen poismenon vuoksi, vuoden 2016 loppukaudeksi valitaan uusi puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja. Alueiden johtokunta valitsee itse puheenjohtajansa niiden jäsenten joukosta, jotka edustavat aluetoimikuntia. Asia viedään edelleen kaupunginhallituksen vahvistettavaksi. Alueiden johtokunta valitsee puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan jäsentensä joukosta sekä esittää valinnat edelleen kaupunginhallituksen vahvistettavaksi. Puheenjohtajan tiedustellessa ehdotuksia puheenjohtajaksi, esitettiin Mika Eskolaa ja Lotta Paakkunaista. Koska Lotta Paakkunainen ei antanut suostumustaan puheenjohtajan tehtävään, alueiden johtokunta valitsi puheenjohtajaksi Mika Eskolan loppukauden ajaksi. Puheenjohtajan tiedustellessa ehdotuksia varapuheenjohtajaksi, esitettiin Lotta Paakkunaista. Täten alueiden johtokunta valitsi varapuheenjohtajaksi Lotta Paakkunaisen yksimielisesti Alueiden johtokunnan puheenjohtajaksi valittiin kaksivuotisen toimikauden 2015-2016 loppukaudelle Mika Eskola, ja varapuheenjohtajaksi Lotta Paakkunainen. Asia esitetään edelleen kaupunginhallituksen hyväksyttäväksi.
PÖYTÄKIRJA 2/2016 10 Alueiden johtokunta 14 11.05.2016 Hallintosäännön valmistelu: läsnäolo-oikeus toimielinten kokouksissa ALJK 11.05.2016 14 Organisaatiomuutoksen vuoksi Lohjan kaupungin halllintosääntöä ollaan uudistamassa. Tulevan hallintosäännön kokousmenettelyä koskeva osuus, käsitellään kaupunginvaltuustossa 11.5.2016, käsittelypykälässä 5. "Läsnäolo kokouksessa Toimielimen jäsenten ja esittelijän lisäksi toimielimen kokouksessa on läsnäolo- ja puheoikeus - valtuuston puheenjohtajalla ja varapuheenjohtajilla kaupunginhallituksen kokouksessa kuntalain 18.2 :n mukaan - kaupunginhallituksen puheenjohtajalla ja kaupunginjohtajalla muiden toimielintenkokouksessa, ei kuitenkaan tarkastuslautakunnan, keskusvaalilautakunnan eikä valtuuston tilapäisen valiokunnan kokouksessa. Nuorisovaltuuston, vanhusneuvoston, vammaisneuvoston tai alueiden johtokunnan edustajien tai muiden henkilöiden läsnäolo- ja puheoikeudesta päättää asianomainen toimielin. Läsnäolo-oikeus on rajattava siten, että läsnäolo-oikeutta ei ole silloin kun käsiteltäviin asiakirjoihin sisältyy salassa pidettäviä tietoja. Toimielin tai sen puheenjohtaja voi päättää asiantuntijan kuulemisesta yksittäisessä asiassa. Asiantuntijan on poistuttava kokouksesta ennen päätöksentekoa". esitys annetaan kokouksessa keskustelun jälkeen. Alueiden johtokunta merkitsi tiedoksi hallintojohtaja Hanna-Maria Grandellin esityksen tulevan uuden hallintosäännön kokousmenettelyä koskevsta muutoksesta. Alueiden johtokunta toivoi Lohjan lähidemokratiamallin mukaista osallistavaa kuulemista eri toimielinten kokouksissa. Alueiden johtokunta toivoi järjestettyä keskustelutilaisuutta Lohjan lähidemokratian asemasta uudessa organisaatiossa puheenjohtajiston, kaupunginjohtajan, toimialajohtajien, hallintojohtajan ja hallintolakimiehen kanssa. Vastaavasti aluiden johtokunta näki tärkeäksi lähidemokratiatyön jatkumisen tulevallakin valtuustokaudella.
PÖYTÄKIRJA 2/2016 11 Alueiden johtokunta 15 11.05.2016 Info uusien toimialojen työpajoista ALJK 11.05.2016 15 Lohjan kaupungin uusi organisaatio jakautuu hyvinvoinnin ja elinvoiman toimialaan 1.1.2017 lukien. Elinvoiman toimialajohtaja Pekka Puistosalon ja hyvinvoinnin toimialajohtaja Katri Kalskeen johdolla on vedetty osallistavat työpajat kuntalaisille 7.4.2016 ja 19.4.2016. Kalske ja Puistosalo on kutsuttu kokoukseen alustamaan asiasta. Alueiden johtokunta merkitsee tiedoksi hyvinvoinnin ja elinvoiman toimialojen infot työpajoja koskien. Alueiden johtokunta merkitsi tiedoksi sivistysjohtaja Katri Kalskeen hyvinvointi -toimialan ja ympäristöjohtaja Pekka Puistosalon elinvoima -toimialan työpajoja koskevat tuloskoosteet. Alueiden johtokunta ja kaupungin toimialajohtajat totesivat asiakaslähtöisen, osallistavan työpajatyyppisen työskentelytavan tukevan Lohjan lähidemokratian tavoitteita.
PÖYTÄKIRJA 2/2016 12 Alueiden johtokunta 16 11.05.2016 Muut asiat ALJK 11.05.2016 16 1.Aluetoimikunnat ovat perustaneet liikenne-, ympäristö- ja turvallisuusraadin. Aluetoimikunnat kutsuvat raatiin asiantuntijoiksi kaupungin virkamiehiä. 2. Lohjan lähidemokratiamallin mukainen aluefoorumi voi aikaisintaan olla syksyllä 2016. 3. Seuraava alueiden johtokunnan kokous on 14.9.2016. Alueiden johtokunta merkitsee tiedoksi edellä mainitut asiat. 1. Alueiden johtokunta merkitsi tiedoksi alueiden johtokunnan jäsenen Heikki Hanhimäen esityksen uudesta liikenneympäristön turvallisuusraadista. Uusi liikenneympäristön turvallisuusraati tulee kutsumaan aluetoimikunnista kutsuttujen jäsenien lisäksi kaupungilta virkamiesjäseneksi katupäällikkö Seppo Lötjösen. Raadin tarkoitus on olla tietoa antavana lisänä ja tukena kaupungille liikenneturvallisuutta suunniteltaessa. Liikenneturvallisuutta koskevat aluekohtaiset näkemykset, ongelmat ja tarpeet toivotaan kirjattavan alueellisiin kyläsuunnitelmiin eri kaupunginosissa. Kokous päättyi klo 16.58. 2. Lohjan lähidemokratiamallin mukaiset aluefoorumit on pidetty usein kaupunginvaltuuston kiertokokousten yhteydessä. Hallintokalenterin mukaan seuraava kaupunginvaltuuston kiertokokous voisi olla 14.9.2016, jonka yhteydessä aluefoorumi olisi mahdollista järjestää. 3. Seuraava alueiden johtokunnan kokous on 14.9.2016.Tätä toivotaan järjestettävän kiertokokouksena lähidemokratian ajatusta tukien.