Ympäristöterveyslautakunta PÖYTÄKIRJA Nro/vuosi Sivu 1 KOKOUSAIKA KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Jäsen Paikalla Varajäsen Paikalla Matti Tarvainen, pj. Erkki Pääkkönen Mikko Suihkonen, vpj Kirsi Nuutinen Kaisa Raatikainen Markku Paananen Timo Satuli Sinikka Korhonen Paula Tuikka Tuulikki Tiihonof Lahja Hakulinen Pekka Savolainen MUUT SAAPUVILLA OLLEET Petteri Ristikangas Kaija Tarvainen Tanja Lehtolainen Sami Lempinen vs. ympäristöterveysjohtaja kunnanjohtaja hallintojohtaja vs. vastaava eläinlääkäri kunnanhallituksen edustaja LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUU S ASIAT 40-46 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Tarkastusaika Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Paikka ja pvm Virka-asema Allekirjoitus
Ympäristöterveyslautakunta 10.12.2015 2 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Ymp.terv.ltk 40 Ympäristöterveyslautakunta on laillisesti koolle kutsuttu hallintosäännön (Kvalt. 25.6.2015) 8 ja 9 mukaisesti, kun ympäristöterveyslautakunnan puheenjohtaja on antanut kokouskutsun, jossa on ilmoitettu kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Kokouksesta ilmoitetaan viikkoa ennen kokousta. Esityslista postitetaan mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouksen laillisuuteen vaikuttamatta voidaan kokous kutsua koolle myös lyhyemmällä kutsumisajalla ja tarvittaessa puhelimitse. Ympäristöterveyslautakunta on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä (Kuntalaki 58 ). Kokouksen puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden.
Ympäristöterveyslautakunta 10.12.2015 3 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALITSEMINEN Ymp.terv.ltk 41 Tervon kunnan hallintosäännön (Kvalt. 25.6.2015) 19 :n mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Ympäristöterveyslautakunta valitsee kaksi jäsentä kokouksen pöytäkirjantarkastajaksi. Mikko Suihkonen esitti pöytäkirjan tarkastajiksi Markku Paanasta sekä Pekka Savolaista. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Suihkosen esityksen mukaisesti Paananen sekä Savolainen.
Ympäristöterveyslautakunta 10.12.2015 4 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Ymp.terv.ltk 42 Tervon kunnan hallintosäännön (Kvalt. 25.6.2015) 11 :n mukaan asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Ympäristöterveyslautakunta hyväksyy esityslistan kokouksen työjärjestykseksi.
Ympäristöterveyslautakunta 10.12.2015 5 YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON VUODEN 2016 VALVONTASUUNNITELMAN HYVÄKSYMINEN Ymp.terv.ltk 43 Liite 1 Ympäristöterveydenhuollon lainsäädännön mukaan kunnan tulee laatia ja hyväksyä säännöllistä valvontaa koskeva valvontasuunnitelma siten, että valvonta on laadukasta, säännöllistä ja terveyshaittoja estävää. Suunnitelmaa laadittaessa on huomioitu valtakunnalliset valvontaohjelmat ja -suunnitelmat (yhteinen ja toimialakohtaiset valvontaohjelmat). Lisäksi kunnan elintarvike- ja eläinten terveyden ja hyvinvoinnin valvontasuunnitelmassa on huomioitu valtakunnalliset ohjelmat ja alueellinen suunnitelma (EHO ja elintarvikeketjun monivuotinen kansallinen valvontasuunnitelma, myöh. VASU). Valvontasuunnitelman tulee sisältää vähintään tarkastuksen sisällön määrittely, valvontakohteiden tarkastustiheydet, kunnan toimesta tapahtuva näytteenotto ja näytteiden tutkiminen, valvontasuunnitelman toteutumisen arviointi sekä hyväksytyt laboratoriot, joihin valvonta tukeutuu. Kunnan EHOn mukaisen suunnitelman tulee lisäksi sisältää tiedot eläinlääkäripalvelun tuottamistavasta, saatavuudesta, laadusta ja mitoituksesta sekä valvontaan kuuluvista tarkastuksista, näytteenotoista ja muista toimenpiteistä. Palvelun mitoitusta suunniteltaessa on huomioitava myös yksityisten eläinlääkäripalveluiden tuottajien kunnan alueella tarjoamat palvelut. Tarkempia säännöksiä valvontasuunnitelman sisällöstä on annettu valtioneuvoston asetuksella (665/2006) kunnan ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelmista. Valvontasuunnitelma on tarkistettava tarvittaessa, kuitenkin vähintään kolmen vuoden välein. Kunnan valvontasuunnitelma on hyväksytty edellisen kerran vuodelle 2015. Elintarviketurvallisuusvirasto Evira, Turvatekniikan keskus Tukes, Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira ja Suomen ympäristökeskus SYKE ovat laatineet ympäristöterveydenhuollon yhteisen ja toimialakohtaiset valvontaohjelmat vuosille 2015-2019. Valvontaohjelma on laadittu poikkeuksellisesti 5 vuodelle, jotta se vastaa hallituskautta. Ohjelma on ollut saatavilla ainakin Valviran internet-sivuilta ja se on otettu huomioon kunnallista valvontasuunnitelmaa laadittaessa. Valtakunnalliseen terveydensuojelun valvontaohjelmaan vuosille 2015-
Ympäristöterveyslautakunta 10.12.2015 6 2019 on tehty päivitys vuodelle 2016. Myös VASU:n toimenpiteiden päivitys vuosille 2016 ja 2017 on annettu. Kunnan valvontasuunnitelman yleinen osa (sisältää myös eläinten terveyden ja hyvinvoinnin valvontaa koskevan suunnitelman) on laadittu koskemaan koko valvontaohjelmakautta v. 2015-2019. Se tarkastetaan ja päivitetään tarvittaessa sekä vähintään kolmen vuoden välein, jolloin tehdyt muutokset hyväksytetään ympäristöterveyslautakunnassa. Mikäli muutoksia ei tehdä, viedään suunnitelma ympäristöterveyslautakunnalle ainoastaan tiedoksi. Liiteosa päivitetään vuosittain ja hyväksytetään muutokset ympäristöterveyslautakunnassa. Edellä mainitut valvontaohjelmien muutokset on huomioitu sekä tehty tarvittavat päivitykset yleiseen osaan sekä liiteosaan. Valvontasuunnitelma on ollut nähtävillä ympäristöterveydenhuollon toimipisteissä Suonenjoella ja Pielavedellä sekä Keiteleen, Rautalammin, Tervon ja Vesannon kunnanvirastoissa 12.11.- 26.11.2015; asiasta on tiedotettu jäsenkuntien ilmoitustauluilla sekä Sisä-Savon Sanomissa ja Pielavesi-Keitele -lehdessä. Suunnitelmaa päivityksineen esitellään lautakunnan jäsenille kokouksessa. Ympäristöterveyslautakunta hyväksyy liitteen 1 mukaisen ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelman yleisen osan vuosille 2015-2019 sekä valvontasuunnitelman liitteet muutoksineen vuodelle 2016.
Ympäristöterveyslautakunta 10.12.2015 7 ELÄINLÄÄKÄREIDEN ELÄKKEISIIN OIKEUTTAVIEN PALKKIOIDEN VAHVISTAMINEN VUODELLE 2016 Ymp.terv.ltk 44 Liite 2 Eläinlääkintähuoltolain (765/2009) 19 :n mukaan kunnaneläinlääkärillä on oikeus periä antamastaan eläinlääkäripalvelusta kotieläimen omistajalta tai haltijalta virkaehtosopimuksessa määrätty palkkio, matkakustannusten korvaus ja korvaus omistamiensa laitteiden käytöstä sekä korvaus käyttämistään lääkkeistä ja tarvikkeista aiheutuneista kustannuksista. Kunnaneläinlääkärin eläke määräytyy kunnan maksaman palkan lisäksi näistä eläimen omistajilta ja haltijoilta perittävistä palkkioista. Kunnan tulee vahvistaa kalenterivuoden loppuun mennessä kullekin eläinlääkärille toimenpidepalkkioiden määrä seuraavaksi vuodeksi. Päätökset eläinlääkäreiden toimenpidepalkkioiden määrästä on tehtävä 31.12.2015 mennessä. Kunnan monijäsenisen toimielimen tekemä vahvistuspäätös on toimitettava Kevaan 31.1.2016 mennessä. Kuntien eläkevakuutuksen yleiskirjeen (Dnro 207/15.00.00/2015) mukaan eläinlääkäreiden palkkioiden enimmäismäärä vuodelle 2016 on 50.801,04. Vahvistuspäätöksessä on ilmoitettava palkkioiden enimmäismäärä eläinlääkäreittäin. Vahvistamishetkellä avoimena oleville viroille tulee vahvistaa palkkioiden määrä arviona. Päätöksessä tulee olla myös tieto siitä, mitä palkkioiden määrää käytetään vakinaisen eläinlääkärin sijaisilla ja muilla tilapäisillä viranhaltijoilla sekä tieto siitä, mitä palkkioiden määrää käytetään viikonloppu- ym. päivystäjille, jotka eivät ole vakinaisessa virassa. Vahvistuspäätöksessä tai liitteessä on ilmoitettava, mitkä kunnat ja mistä lukien kuuluvat päivystysrenkaaseen. Sisä-Savon päivystysalueen muodostavat Rautalampi, Suonenjoki, Tervo, Vesanto sekä Kuopion kaupungista entinen Karttulan kunnan alue (suureläinpraktiikan osalta). Pielaveden ja Keiteleen kunnat muodostavat toisen päivystysalueen. Päivystysalueet ovat olleet useita vuosia edellä kuvatussa kokoonpanoissa perusterveydenhuollon kuntayhtymissä. Yhteistoiminta-alueen palveluksessa olevilta eläinlääkäreiltä on pyydetty tiedot palkkioarvioista, jotka perustuvat eläinlääkäriohjelmisto Provetista saataviin eläketuloraportteihin. Ohjelmistosta saaduissa raporteissa on huomioitu 1.1.2015 voimaan tulleet kunnallisen eläinlääkäritaksan palkkiot. Liite 2 eläinlääkäreiden eläkkeeseen oikeuttavien palkkioiden määrät
Ympäristöterveyslautakunta 10.12.2015 8 vuodelle 2016 esitellään kokouksessa. Ympäristöterveyslautakunta vahvistaa eläinlääkäreiden eläkkeeseen oikeuttavien palkkioiden määrät vuodelle 2016 liitteen 2 mukaisesti.
Ympäristöterveyslautakunta 10.12.2015 9 YMPÄRISTÖTERVEYSJOHTAJAN TEHTÄVIEN SIIRTÄMINEN Ymp.terv.ltk 45 Liite 3 Ympäristöterveydenhuollon toiminnan jatkuvuuden takaamiseksi kaikissa tilanteissa on tärkeää, että viranhaltijalle delegoidut tai muuten hänen toimivaltaansa erityislainsäädännön kautta kuuluvat tehtävät tulevat hoidetuksi myös vakinaisen viranhaltijan poissa ollessa. Tällaisia tilanteita syntyy niin lakisääteisten vuosilomien, koulutusten ym. poissaolojen aikana kuin myös ympäristöterveydenhuollon erityistilanteissa. Poissaolojen varalta sekä epätietoisuuden välttämiseksi henkilöstön, hallinnon kuin sidosryhmien keskuudessa on järkevää ketjuttaa toimivaltaa eri viranhaltijoille. Nykyisessä tilanteessa, jossa henkilöstössä on tapahtunut useita muutoksia, koetaan tarvetta arvioida uudelleen toimivallan ketjutusta. Päätösesitys: Ympäristöterveysjohtajan ollessa estynyt/esteellinen hoitamaan tehtäväänsä hänen sijaisenaan toimivat ympäristöterveydenhuollon viranhaltijat ennalta määritellyn jaottelun mukaisesti. Jaottelu esitetty liitteessä (3)
Ympäristöterveyslautakunta 10.12.2015 10 AJANKOHTAISET JA TIEDOKSI MERKITTÄVÄT ASIAT Ymp.terv.ltk 46 1. Vs. ympäristöterveysjohtajan päätökset Vs. ympäristöterveysjohtaja ja vs. vastaava eläinlääkäri on tehnyt 8.10.-2.12.2015 välisenä aikana henkilöstöä koskevat päätökset 156-186/2015/yth. Vs. ympäristöterveysjohtaja on tehnyt 8.10.-2.12.2015 välisenä aikana päätökset 46-47/2015 2. Ympäristöterveyshuollon viranomaisten kirjeet Viranhaltijoiden 8.10.-2.12.2015 välisenä aikana käsittelemät lausunnot, lausuntopyynnöt, elintarvikehuoneisto- ja kuluttajapalveluilmoitukset Lautakunta merkitsee edellä luetellut asiat tietoonsa saatetuiksi.