MUISTIO Maaseuturyhmä Aika: Maanantai 20.02.2017 klo 13.00-15.15 Paikka: Pappilantie 2, Ilmajoki, Westisali 20.2.2017 (terveyskeskusten kylttien mukaan) Paikalla: Harri Väisänen Janne Lahnalampi Jukka Kuoppala Annikki Viertola Seppo Kangas Eini Saaranen Ismo Hoskari Sami Yli-Rahnasto / Pekka Jokela (varalla) Ari Perämäki (varalla) ELY / PJ Kauhava Järvi-Pohjanmaa Kurikka Seinäjoki Ympäristöterveydenhuollon harj. Alavus MTK EP / Asiantuntija AVI ELY Käsitelty asiat seuraavasti: 1. Puheenjohtaja avaa kokouksen ja selvitetään työryhmän koostumus Puheenjohtaja avasi kokouksen ja totesi läsnäolijat. 2. Sovitaan kokouskäytännöistä ja lyhyt kooste edellisen kokouksen asioista Kokouksen sihteerinä toimi Janne Lahnalampi, muistio lähetään sähköpostitse tarkistettavaksi parin päivän sisällä palaverista. Korjaukset muistioon on tehtävä parin arkipäivän päivän sisällä muistion lähetyspäivästä. Käytiin edellisen kokouksen kooste läpi. 3. Tämän hetken valmistelutilanne maakuntauudistuksessa, muutokset ympäristöterveydenhuollon valmistelussa ja muut ryhmän toimintaan vaikuttavat tiedot. Ympäristöterveyden alatyöryhmä on siirtynyt SOTE valmistelun alle, syynä SOTE kuntayhtymän valmistelu vuodelle 2018. Työryhmän kokoonpano säilyy
ennallaan, vahvistettuna SOTE työvaliokunnan nimeämällä henkilöllä. Muutos ei vaikuta maaseututyöryhmän kokoonpanoon. Työryhmä raportoi sekä SOTE työvaliokunnalle että MAKU valmisteluryhmälle Viime valmisteluryhmän palaverissa esiin tulleita asioita käytiin läpi. Uudet toiminnot tulisi voida siirtää häiriöttä maakuntaan. SOTE kuntayhtymää ollaan SOTE:n puolella käynnistämässä neuvottelujen kautta 2018. Väliaikaishallintoa aletaan kokoamaan 10-15 henkilön varaan. Väliaikaishallinnosta tulevat sopimaan organisaatiot, joista maakuntahallintoa ollaan kokoamassa, perälautamalli olemassa henkilövalintojen kohdentamiseksi. 4. Missä mennään alatyöryhmissä, mitä tarkennettavaa on vielä työsuunnitelmamme kohdan 3. tehtävät ja tehtäväkenttä 2019 osalta. 1. Työryhmien valmistelutilanne Selvitettiin alatyöryhmien työn eteneminen, ryhmien edustajat kävivät läpi ryhmien eteneminen. 1. Maatalousyrittäjien ja turkistuottajien lomituspalveluiden järjestäminen ja viranomaistehtävät ryhmän osalta Janne Lahnalampi selvitti aikaansaannoksia. On odotettavissa, että lomitusjärjestelmään tulee järjestelmää yksikertaistavia muutoksia, siltä osin järjestelmän viemistä maakunnalliseksi toiminnaksi pyritään helpottamaan. Tuottajien näkökulmasta kaavaillut muutokset aiheuttaisivat palvelun heikennyksiä. Tulevassa isossa yksikössä pyritään erikoistumisen kautta tehostamaan hallinnon toimintaa. Lomituspalvelujen ohjaava rooli on vielä auki, ei tiedetä kuka tehtävää jatkossa hoitaa, Mela /Luova/ vai joku muu. Lomitus tullee VM:n mukaan sijoittumaan maakunnassa seuraavasti: hallinto järjestävään (muutamia henkilöitä) ja lomitustoimi maakunnan palveluliikelaitokseen. Uuden lomituspalveluohjelman saaminen käyttöön maakuntahallinnon aloittaessa on varsin epätodennäköistä. Todettiin, että lomitusjärjestelmästä tulisi saada sen tyyppinen, että se ottaa huomioon erilaisia tilakohtaisia tarpeita. 2. Maataloushallinto, viljelijätukitehtävät ja valvonnat ryhmän osalta Harri Väisänen esitteli koosteen. Viljelijätukihallintotyöryhmässä ollaan
pitkällä ja pohditaan tehtäväkokonaisuuksia, palvelumalleja, Mavin asiantuntijaa Jaakko Rinnettä kuunneltu eriyttämisen osalta. Työtehtäväksi tuli seuraavalle kerralle miettiä käytännöt yhteneväisiksi ja yksikön palaverit säännöllisiksi. Eriyttämisen osalta pohditaan koko maakunnan kattavaa järjestelmää. 3. Ympäristöterveyden alatyöryhmä on siirtynyt SOTE valmistelun alle, syynä SOTE kuntayhtymän valmistelu vuodelle 2018. Terveystarkastajien palaveri, ympäristöterveydenhuolto tulisi säilyä varsin yhtenäisenä. Erikoistumista suositellaan, henkilöstöresursseja ei ole syytä vähentää. Tupakkavalvonnalla ei yhteyksiä maatalouspuolelle, nähdään SOTE paremmin omana työympäristönä. Terveystarkastajilla on tarkoitus jo ruveta yhtenäistämään käytäntöjä. Elintarvikepuolella samanlaisia kantoja, alkoholivalvonta voisi tulla ympäristöterveydenhuoltoon. On tarkoitus alkoholivalvonta siirtää ylimaakunnalliseksi tehtäväksi, työryhmä esittää, että alkoholivalvonta on kolmen maakunnan yhteinen toiminto. Ympäristöterveydenhuolto säilyy yhtenäisenä ja sijainti tulee olemaan SOTE:n alla. Kotieläintilojen eläinvalvontaa tullaan pohtimaan seuraavalla kerralla, samoin tule pohdittavaksi miten Avin valvontehtävät ja Elyn valvonnat yhtenäistetään. MMM:n hallinnonala selvittää valvontoja, maataloustuotannon valvonnasta tehdään kokonaisvaltainen selvitys. Pohditaan eri vaihtoehtoja toimintojen kehittämiseksi. Valvonnan selvitystyöryhmä työskentelee valvonta-asian ympärillä Eviran ja Mavin yhteisiä tehtäviä pohdittaessa. Henkilötyövuosissa ei ole muutoksia, mutta tehtävänjako saattaa vaikuttaa eläinvalvontatehtävien suorittamiseen eri organisaatioiden välillä. Valvontaan tarvitaan läänineläinlääkäreitä Etelä-Pohjanmaalla suurin piirtein nykyinen määrä. Jokainen eläinvalvontatapaus ja täydentävien ehtojen valvonta työllistää läänineläinlääkäriä. 5. Työryhmien seuraava työvaihe pohdittavat asiat Toimintamallin ja palveluverkon sijoittumista maakunnan alueelle Resurssien määrittelyä Ylimaakunnallisesti hoidettavat tehtävät
Mietitään eri vaihtoehtoja palveluverkon rakentamiseksi, tehdään pohdintoja valmiiksi, siitä millä vaihtoehdoilla verkosto rakennetaan. Pekka Jokela pohti tehtävien yhtenäistä käsiteltäessä ottaa ulkopuolisen ohjaavan tahon avuksi. Määritellään tarvittavia resursseja ja mietitään ylimaakunnallisesti hoidettavia tehtäviä. 6. Millaiset asiat voisi jo nyt ottaa esille tulevassa kolmen pohjalaismaakunnan tapaamisessa. Millaisten tehtävien osalta olisi hyvä sopia työnjaosta ja mitkä voisivat olla yhteistyöllä hoidettavia. Se mitä sovitaan, niin sovitaan väljillä raameilla, että neuvotteluja ei käydä liian tarkoin määritellyillä tarpeilla. Pyritään jättämään liikkumavaraa toimintoihin tilapäisiä tarpeita varten. Sovitaan ennalta toimintamalleja, joilla kustannukset ja toimivalta määritellään. Viimeksi pohdittiin: Avilta tulevien tehtävien osalta keskusteluyhteys pidettävä auki. Omissa maakunnissa mietitään maakunnallista yhteistyömallia, jolla toimia. Yhteisiä tehtäviä juridiset palvelut esim. takaisinperinnät, lakimiesresursseja olisi hyvä yhdistää laajemmalle alueelle Rakennusasiantuntijoiden palvelut Tilusjärjestelyiden palvelut Jääviysongelmien hoitaminen tukihakemuskäsittelyn ja valvonnan osalta yhteistyön kautta Muita pohdittavia ovat Y ja L asiantuntijat Yhteistyössä otetaan kieli ja käännöspalvelut huomioon 7. Millaiset asiat tulisi erityisesti huomioida maakunnallisessa valmistelussa. Kuoppalan Jukka tiedusteli milloin aletaan käydä henkilöstön kuulemisia kunnan henkilöstön kanssa maakuntahallintoon siirtymiseksi. Maaseudun kehittämisasioiden siirtymisestä ja elinkeinoasioista pitää saada tieto elinkeinoasiamiesten lisäksi myös kuntajohtajille. Kuntajohtajilta on saatu tietoa tällaisen tiedon tarpeesta. 8. Muut asiat
9. Sovitaan seuraavat kokoukset Seuraavan kokouksen päivämäärä 11.4.2017 klo 12.00, Ely-keskus Alvari ja Aalto sali