Paikka: Ravitie 8B, Seinäjoki (Seinäjoen alueen ympäristöterveydenhuolto alueen toimipiste)

Transkriptio

1 MUISTIO Maaseuturyhmä Aika: Torstai klo Paikka: Ravitie 8B, Seinäjoki (Seinäjoen alueen ympäristöterveydenhuolto alueen toimipiste) Paikalla: Harri Väisänen Janne Lahnalampi Jukka Kuoppala Maarit Syrjälä-Tonteri Virpi Ala-Risku Ismo Hoskari Sami Yli-Rahnasto Pekka Jokela ELY / PJ Kauhava/ siht. Järvi-Pohjanmaa Alavus JIK Alavus MTK EP / Asiantuntija AVI Käsitellyt asiat: 1. Puheenjohtaja avasi kokouksen ja selvitettiin työryhmän koostumus Seppo Kangas esitteli ennen kokouksen alkua Seinäjoen ympäristöterveydenhuollon toimipisteen tilat. Puheenjohtaja avasi kokouksen ja totesi läsnäolijat. 2. Sovitaan kokouskäytännöistä, sihteeristä ja raportoinnin kokoamisesta Kokouksen sihteerinä toimi Janne Lahnalampi, muistio lähetään sähköpostitse tarkistettavaksi parin päivän sisällä palaverista. Korjaukset muistioon on tehtävä parin arkipäivän päivän sisällä muistion lähetyspäivästä. 3. Ajankohtaista valmistelussa 1. Valmistelutilanne Valtakunnallisesti lakivalmistelu edennyt siten, että on valmistunut valinnanvapauslakiluonnos, maku- ja sotelakiluonnos,

2 maakuntien rahoistuslakiluonnos, löytyy myös ensimmäinen rahoituslaskelma, asiakirjat löytyvät sivulta alueuudistus.fi. Erillislait tulevat tällä tietoa maaliskuussa lausunnolle. Rahoituslaskelmat osoittavat tällä hetkellä, että rahoitusraamit Etelä-Pohjanmaan osalta olisivat alustavien laskelmien mukaan liikkeelle lähdettäessä riittävät. Strategisten tukipalvelujen työryhmä ehdottaa, että perustetaan maakunnallinen kuntayhtymä, joka alkaa hoitaa Etelä-Pohjanmaan sotea. Kyseessä olisi tilapäinen organisaatio, joka valmistelee palvelujen siirtymistä Soteen. Maaseuturyhmän pitää selvittää mitä se tarkoittaa ympäristöterveydenhuollon osalta, tällöin ympäristöterveydenhuollossa organisaatio lähtisi alta. Selvitetään Virpi Ala-Riskun, Tapani Ojalan, Seppo Kankaan, Harri Väisäsen ja Johanna Sorvettulan kanssa yhdessä sitä, kuinka edellä kerrottu mahdollinen muutos vaikuttaa ympäristöterveydenhuollon organisointiin Harri Väisänen järjestää edellä mainitun tapaamisen. Maaseuturyhmän puheenjohtaja Harri Väisänen kertoi tilaisuuksista, joilla on haettu lisätietoa sekä uusia näkemyksiä uuden maakunnallisen organisaation rakentamiseksi. Ensimmäisenä on pidetty MMM ja STM:n maakuntakierrot Seinäjoella ympäristöterveydenhuollon siirtymisestä maakuntahallintoon. Maataloustukihallinnon ja lomituksen yhteistilaisuus oli Nurmon palvelupisteessä, asiantuntijana oli kuntaliitosta Taina Väre. Maatalouslomittajat ry:n toiminnanjohtaja Raimo Kivineva vieraili lomitusryhmän kuultavana. 2. Työryhmien valmistelutilanne Selvitettiin alatyöryhmien työn eteneminen, ryhmien edustajat kävivät läpi ryhmien eteneminen. 1. Maatalousyrittäjien ja turkistuottajien lomituspalveluiden järjestäminen ja viranomaistehtävät ryhmän osalta Janne Lahnalampi kertoi ryhmän etenemisestä. Hyvää taustatietoa on saatu maatalouslomittajat ry:n kautta ja tehtävien organisoinnista maakuntahallintoon alkaa pikkuhiljaa muodostua yhteneväinen malli. Palvelumallia on lähdetty työstämään lomituspalveluprosessin kautta, mietitään mitä palveluita voidaan tehdä keskitetysti ja mitä lähipalveluna. On alettu jo kokoamaan uuteen hallintoon tehtävänkuvia, joita työntekijöille voidaan osaamisen perusteella muodostaa. On odotettavissa, että lomitusjärjestelmään tulee järjestelmää yksikertaistavia muutoksia, siltä osin järjestelmän vieminen maakunnalliseksi toiminnaksi helpottuu. Yksi todella tärkeä asia, jota on viety tiedoksi STM:lle, että Lomitusnetin jäädessä pois on uuden lomitusohjelman saamiseksi maakuntahallinnon käyttöön lähdettävä välittömästi liikenteeseen.

3 STM on ilmoittanut meille sähköpostitse ongelman olevan tiedossa ja toimia sen eteenpäin viemiseksi on tehty. Yhdenmukaisia käytäntöjä pyritään ottamaan lomituspalvelujen osalta lomituspalveluyksiköissä käyttöön jo ennen varsinaista maakuntahallinnon alkua. 2. Maataloushallinto, viljelijätukitehtävät ja valvonnat ryhmän osalta Harri Väisänen esitteli koosteen, tehtävien organisointi on lähtenyt liikkeelle ja joitain malleja on tehty tulevasta organisaatiosta. Elyn valvonta ja viljelijätukitehtävät on yhdistetty samaan nyt luonnostellussa organisaatiomallissa. Seuraavaan kokoukseen on pyydetty Jaakko Rinne Mavilta. Tarkoitus on vielä käydä läpi eriyttämisen ja maksajavirastosopimuksen vaateita. Käymme saatujen tietojen pohjalta keskustelun meidän miettimistä maakuntamallivaihtoehdoista ja täyttävätkö ne mm. eriyttämisen vaatimukset. Pyritään saamaan selville myös Mavin kannalta keskeisiä näkökulmia mm. Mavin ohjauksesta, yhteistyöstä Mavi-Maakunnat ym. Valvonnallisia asioita on koottu kahdessa eri ryhmässä, Harri Väisänen kertoi yhteenvedon siltä osin lyhyesti. Viljelijätukivalvonnat ja Evira-tarkastusten osalta, eri valvonnat olisi koordinoidusti pystyttävä yhdistämään. Valvonnan osalta mahdollisuutena on sähköisten järjestelmien kehittyminen 3. Ympäristöterveydenhuolto Virpi Ala- Risku esitti näkemyksiä, joita on ympäristöterveyden valmistelussa tullut esiin. Yhteisvastaanottoihin tulisi pyrkiä siirtymään vähitellen. Osa vastaanotoista voi olla vaatimattomammin varusteltu. Päivystysalueet ovat nykyään sopivankokoiset. Perustetaan uusi maakunnan ympäristöterveyden yksikkö. Mikään yksikkö ei sulaudu olemassa oleviin yksiköihin. Asiakasnäkökulma on tärkeä. Pitää selvittää Valvontaeläinlääkäreiden henkilöstötyövuosia on tarkoitus laskea tarkemmin. Eläinlääkintähuoltolain valmistumista odotetaan, jotta voidaan tehdä johtopäätöksiä tulevasta. 4. Koostetaan eteenpäin vietävät asiat jotka vaativat laajempaa huomiota valmistelussa Palvelupisteiden osalta Sami Yli-Rahnasto oli sitä mieltä, että ne tulisi säilyttää palvelut kaikissa kunnissa edelleen, ei kuitenkaan välttämättä päivittäisenä.

4 Yhtenäisenä yksikkönä halutaan toimia ympäristöterveydenhuollon kokonaisuuden osalta. Valvontaeläinlääkärien osalta on hyvä olla kytkentä maakunnan viljelijätukivalvonnan kanssa, sieltä löytyy yhteneväisyyksiä. Yksi todella tärkeä asia, jota on viety tiedoksi STM:lle, että Lomitusnetin jäädessä pois Melan roolin loppuessa lomituksesta on uuden lomitusohjelman saamiseksi maakuntahallinnon käyttöön on lähdettävä nopeasti toimiin. STM on ilmoittanut meille sähköpostitse ongelman olevan tiedossa ja toimia sen eteenpäin viemiseksi on tehty. 5. Kuulemiset Pohjanmaan maakuntien tapaamisesta Palaverissa todettiin, että yksittäinen ryhmä ei voi tehdä valmistelumalleja, vaan valmistelumallista pitää saada ensin jonkinlainen yhteinen näkemys, ennen kuin päästään etenemään valmistelussa. Yhtenä keskeisenä kysymyksenä on, miten liitetään kasvupalvelut osaksi rakennerahastoa. Maankäytön suunnittelu sekä myöntö ja maksatus uusissa organisaatioissa pidettävä mahdollisimman lähellä, toimintoja ei saa päästää karkaamaan kauas. Ympäristöterveydenhuollon osalta on ammattikunnassa monenlaisia näkemyksiä siitä, mikä on heidän paikkansa maakunnassa. Pohjanmaalla lokakuussa ensimmäiset kokoukset, maaseutu ja ympäristöterveydenhuollolla oma teemaryhmä ( kaikkiaan 7 teemaryhmää). Liitolta ohje, että ei perusteta alatyöryhmiä. Kehittäminen ja viljelijätehtävät, ympäristöterveydenhuolto samassa ryhmässä, tämä ei kerro mitään tulevasta organisaatiosta. Muutoin suurin piirtein samanlainen organisaatio kuin mitä on Etelä- Pohjanmaalla. Helmikuun loppuun mennessä nykytilankuvaus tehdään valmiiksi, tulevaa organisaatiotakin on jo ehditty miettiä. Ympäristöterveydenhuolto ja Evira valvonnat miettivät yhdessä tulevaa ja lomitus, kehittäminen sekä viljelijätukihallinto pohtivat taas keskenään osaltaan asioita. Hankalaa kun ei ole pohjalla organisaatioehdotusta, jonka pohjalta olisi helpompi sijoittaa. Nyt hyvä mahdollisuus luoda uutta ja tehostaa toimintaa kun ollaan saman katon alla. Seuraavaksi tulee miettiä kuinka paljon palveluita ja kuinka paljon palvelupisteitä. Kaikki totesivat, että pitää olla jonkinlainen pohjarakenne ja yhdessä palvelupisteessä monenlainen palvelukirjo. Sähköiset järjestelmät

5 antavat mahdollisuuksia tehdä jalkautumisen lähelle asiakasta. Työt ja työtavat tulevat joka tapauksessa muuttumaan. Marraskuussa on ollut Keski-Pohjanmaalla ensimmäinen kokous. Keski- Pohjanmaalla on erilainen rakenne valmistelussa siltä osin, että ympäristöterveys on sijoitettu Soiten kautta liikelaitokseen, sisältää myös eläinlääkäritoiminnot. Samoja ongelmia Keski-Pohjanmaalla on kuin muuallakin. Valmistelemassa on varsin laaja valmisteluorganisaatio, valmistelua ohjaa erillinen projektiorganisaatio. Sote on hyvällä mallilla, toiminnot ovat Soiten alla. Ryhmät toimineet, mutta pitäisi saada päätöksiä, joiden pohjalta ryhmät voisivat paremmin edetä. Maaseudun kehittämisen osalta pitää miettiä toimintamallia asiakasnäkökulman osalta, onko sen paikka aluekehittämisessä vai löytyykö muita vaihtoehtoja. Miten yhdistetään YTA-alueiden kehittämistoiminnot. Muutetaan tarpeen mukaan järjestelmää jatkossa. Aluekehityksessä voidaan ensimmäisen kerran sopia yhteistyöstä ja miten hyödynnetään kuntien elinkeinoasiamiehiä. Voitaisiinko tehdä kehittämisen osalta tulossopimukset kuntien kanssa? Lomituksen osalta keskusteltiin toimintojen sijoittumisesta maakunnassa järjestämisen ja tuottamisen puolelle. Aiemmassa keskustelussa tuli ilmi ympäristöterveydenhuoltoon kuuluvan tehtäviä, joilla on läheinen yhteys Soteen ja myös Makun toimintoihin liittyviä tehtäviä. Lähinnä valvontatehtävät liittävät osan työntekijöistä Makun puolelle. Matti Nyberg kertoi Avin näkökulman valvonnasta. Ympäristöterveydenhuolto ja alkoholivalvonta siirtyvät Avin tehtävistä maakuntiin. Maakuntiin siirtyy läänineläinlääkäreitä vaihteleva määrä, mutta resursseja ei voida tasaisesti jakaa. Avin resursseja on alustavasti jaettu kaikkiin maakuntiin mahdollisimman tasapuolisesti. Yhteisesti tuli esille, että eri valvonnat olisi koordinoidusti pystyttävä yhdistämään. Löytyykö yhteismaakunnallisia tehtäviä tai muita yhteistyömuotoja. Avilta tulevien tehtävien osalta keskusteluyhteys pidettävä auki. Omissa maakunnissa mietitään maakunnallista yhteistyömallia, jolla toimia.

6 Yhteisiä tehtäviä juridiset palvelut esim. takaisinperinnät, lakimiesresursseja olisi hyvä yhdistää laajemmalle alueelle. Rakennusasiantuntijoiden palvelut Tilusjärjestelyiden palvelut Jääviysongelmien hoitaminen tukihakemuskäsittelyn ja valvonnan osalta yhteistyön kautta Muita pohdittavia ovat Y ja L asiantuntijat Yhteistyössä otetaan kieli ja käännöspalvelut huomioon. Jatketaan yhteydenpitoa seuraavassa palaverissa maaliskuussa Vaasassa. 6. Muut asiat 1. Lomituksen paikallisyksiköiden vastuuhenkilöt sekä maakuntien osalta vastuuhenkilöt kutsutaan keskusteluun, missä vaiheessa eri maakunnissa valmistelussa edetään. Ajankohta tilaisuudelle on klo , paikka Kuntatalolla Helsingissä. 2. Maatalous-, maaseutu- ja luonnonvarasektorin maakuntauudistusta esitellään Pohjanmaalla Vaasassa. Tilaisuus alkaa klo 9.00, paikkana on Sokos Hotel Royal Vaasa. Tilaisuuden tarkoitus käydä keskustelua maakuntauudistusta valmistelevien ydinryhmien kesken sekä keskustella eri toimialojen erityispiirteistä ja siitä miten niitä valmisteluissa huomioidaan. 3. YTA-johtajien tapaaminen maakuntauudistukseen liittyen Jyväskylässä. 4. MTK E-P:n työseminaari , ryhmien vetäjien osalta. 7. Seuraavan kokouksen JIK järjestää osoitteessa Pappilantie 2, Ilmajoki, Westisali , maanantaina klo (terveyskeskuksen kylttien mukaan)