SAVO-KARJALAN UUMA HANKKEEN YHTEYDESSÄ SAATUJA KOKEMUKSIA JA TULOKSIA DI Harri Jyrävä Ramboll Finland Oy, T&K Luopioinen SAVO-KARJALA UUMA HANKKEEN YHTEENVETORAPORTTI MARRASKUU 2012 1
LÄHTÖKOHTIA Savo-Karjalan alueellinen UUMA-projekti toteutettiin osana kansallista UUMA-hanketta, missä yhtenä tavoitteena oli luoda alueellisia yhteistyöhankkeita. Pyrittiin kokoamaan alueen eri toimijat yhteen. rakennuttajien, materiaalituottajien, rakentajien ja materiaalitoimijoiden välinen yhteisprojekti, johon osallistui myös ympäristöviranomainen (ELY) TAVOITTEITA Edistää uusiomateriaalien käyttöä erityisesti Savo-Karjalan alueella vähentäen samalla luonnonvarojen käyttöä maarakentamisessa ja jätteeksi luokiteltavien ainesten syntymistä. Hyvien UUMA -tuotteiden ja toimintamallien kehittäminen erityisesti erillisten kehitysaihioiden ja pilottihankkeiden kautta. ja pyrkimällä luomaan yhteistyöverkko alueen eri toimijoiden.välille (tuottaja-urakoitsija-tilaaja). käynnistämällä prosessi selkeiden pelisääntöjen luomiseksi toiminnalle. UUMA-ratkaisujen käyttöönottamiskynnyksen madaltaminen. 2
HANKKEESEEN OSALLISTUNEET TAHOT Fortum Power and Heat Oy, Joensuu Jätekukko Oy Kuopion Energia Oy Pohjois-Savon ELY-keskus Pyhäsalmi Mine Oy Ramboll Finland Oy Savon Kuljetus Oy Savon Voima Oyj Siilinjärven kunta Yara Suomi Oy TULOKSIA JA KOKEMUKSIA Selkeä tarve yhtenäisille pelisäännöille ja toimintatavoille. Tietoa ja ohjeistusta tarvitaan. Nykyisin lupakäytäntö ja hankintamenettely hidasteena. Myös materiaalilogistiikka vaatii vielä kehitystyötä. Materiaalit ja mahdollisuudet tunnetaan nykyisin jo varsin hyvin ja potentiaalisia käyttömahdollisuuksia löytyy runsaasti, mutta käyttö edellyttää asiantuntemusta ja asiaan perehtymistä. Syntyi useita projektiaihioita Pilotointivaiheeseen saakka eteni tuhkakerrosstabilointiratkaisu (Fortum Joensuu) Ideointia: Tulevaisuudessa esim. Suonenjoella sijaitsevan pilaantuneen Peuran saha-alueen tulevan kunnostamisen yhteydessä olisi loistava mahdollisuus pyrkiä tehostamaan maankäytön suunnittelun ja pilaantuneen alueen kunnostamisen suunnittelun vuorovaikutusta. 3
HUOMIOITAVIA ASIOITA / KEHITYSAIHIOITA Rakentamishankkeiden kireä aikataulu Tutkimukset, valmistelut, luvat, suunnittelu, varastointi. Kannattaa pyrkiä huomioimaan mahdollisimman aikaisessa suunnitteluvaiheessa (esim. suurten esirakentamishankkeiden yhteydessä jo kaavoituisvaiheessa). Vaatii ennakointia. Lupa-asiat MARA-ilmoitusmenettely, mukana vain rajoitettu määrä materiaaleja / rakenteita. Suuria alueellisia eroja käytännöissä. MARA-asetus on tällä hetkellä suhteellisen suppea ja lainsäädäntöä tulisi kehittää siten, että se myös käytännön tasolla edistäisi sivutuotteiden käyttöä nykyistä paremmin. HUOMIOITAVIA ASIOITA / KEHITYSAIHIOITA Hankintamenettelyt Perinteisten ja UUMA-rakenteiden vertailua ei ole tarjousten ja ratkaisujen vertailun yhteydessä tehty kovinkaan laajasti. Vaihtoehtovertailussa tulisi pystyä huomioimaan nykyistä paremmin tuleva rakenteen laatu, kestävyys, sekä rakentamisen ja ylläpidon kokonaisympäristölliset vaikutukset. (luonnon kiviainesten käyttömäärä, kuljetustarpeet, kaatopaikalle sijoitettavien massojen väheneminen jne.) Vaihtoehtoratkaisujen arvottaminen ja tasapuoliset arviointiperusteet vaihtoehtotarjouksille. voisiko saada jopa etua Uuma-ratkaisuja hyödynnettäessä? Olisi erittäin tärkeää päästä toteuttamaan pilottikokeilu uudentyyppistä, paremmin Uuma-ratkaisut huomioivaa, tarjouspyyntöprosessia ja tarjousten vertailussa käytettäviä, niin ikään paremmin Uuma-vaihtoehdot huomioivia, arviointiperusteita käyttäen? 4
HUOMIOITAVIA ASIOITA / KEHITYSAIHIOITA Varastointi ja logistiikka Tuotannon kausiluontoisuus varastointitarve (määrä, laatu, ) - laadukkaiden materiaalien saatavuuden varmistaminen Laitekehitys (erityisesti kuivien materiaalien käsittely) Vastuukysymykset Yhteiset pelisäännöt helpottavat ja selkiyttävät käyttöä. Kattava ohjeisto ja vaatimukset Uuma-ratkaisuille tärkeä. Kaikkien tahojen käytössä olevan ja yleisesti hyväksytyn/tunnustetun Uuma-tietopankin kokoaminen (materiaalitiedot, ohjeistus jne.). Tältä osin työ kytkeytynee jatkossa tiiviisti käynnistysvaiheessa olevaan Uuma2-hankekokonaisuuteen. HUOMIOITAVIA ASIOITA / KEHITYSAIHIOITA Asenteet Monissa tilanteissa turha hidaste ratkaisujen hyödyntämiselle. Tiedonjako, onnistumiset, positiivinen julkisuus, Lisätiedon tuottaminen prosessin edistämiseksi tärkeää! Uusien pilottihankkeiden aktiivinen etsiminen. Jo toteutettujen kohteiden avulla hankittava lisätieto. Kustannustieto, kestoikä, elinkaaritarkastelut yms. 5
RUNSAASTI ETUJA VERRATTUNA PERINTEISEEN RAKENTAMISEEN Monissa tapauksissa mahdollista saavuttaa parempilaatuinen rakenne ja samalla saada pitkän tähtäimen kustannussäästöjä. Räätälöidyt rakenteet Ohuemmat rakenteet Muut tekniset edut Taloudellinen hyöty niin urakoitsijalle, rakennuttajalle kuin materiaalintuottajakin KAIKKI HYÖTYVÄT! Uuma-ratkaisujen käyttö pienentää monissa tapauksissa oleellisestikin uusiutumattomien luonnonvarojen käyttötarvetta ja sitä kautta kiviainesten kaivamisen ja louhinnan aiheuttamia haittoja ympäristölle. Kyseisten etujen arvottaminen on kuitenkin varsin hankalaa. Imagoasiat UUMA-rakentamisesta voi muodostua uutta liiketoimintaa KIITOKSET! 6