Tarvasjoen kunnanhallitukselle 08.04.2014 LAUSUNTO JA SELVITYS PERHETYÖNTEKIJÄN VAKANSSIN TÄYTTÄMISESTÄ ULKOISELLA HAULLA Tarvasjoen kunnanhallitus on 31.3.2014 89 pyytänyt lausunnon ja selvityksen perhetyöntekijän vakanssin täyttämisestä ulkoisella haulla sisäisen haun sijaan. Sosiaalilautakunta on käsitellyt kokouksessaan 27.2.2014 7 Tanja Hallbergin tekemän oikaisuvaatimuksen. Tanja Hallberg on tehnyt oikaisuvaatimuksen sosiaalilautakunnan päätöksestä pykälään 102. Tämä pykälä on käsitelty sosiaalilautakunnan kokouksessa 16.12.2013. Siinä on valittu perhetyöntekijäksi Minna Huhtaniemi. Tanja Hallbergin oikaisuvaatimuksen mukaan perhetyöntekijän vakanssi piti kunnanhallituksen suosituksen mukaan täyttää sisäisenä siirtona, jos ja kun on pätevä hakija kunnan sisältä halukas siirtymään. Tanja Hallberg on saanut tiedon perhetyöntekijän haun jatkamisesta saadessaan pöytäkirjanotteen sosiaalilautakunnan kokouksesta 27.11.2013, jossa perhetyöntekijän vakanssin täyttämistä käsiteltiin pykälässä 89. Ote on hänelle lähetetty 4.12.2013. Näin ollen hänen olisi pitänyt tehdä oikaisuvaatimus jo tuossa vaiheessa koskien pykälää 89. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksestä tiedon saatuaan. Oikaisuvaatimus saapui 2.1.2014 ja koski pykälää 102. Koska ensimmäisessä haussa saapui vain yksi hakemus, hakijan haastattelun ja lautakunnan keskustelun jälkeen sosiaalilautakunta päätyi siihen, että hakua jatketaan. Siinä yhteydessä myös päätettiin, että jatkokäsittelyssä otetaan huomioon myös nykyinen hakija. Haastatteluissa oli mukana koko lautakunta ja niiden sisältö oli kaikille hakijoille samanlainen. Missään vaiheessa ei edellytetty, että perhetyöntekijän pitäisi mennä osasto Ketolaan työhön. Tämä ei siis ollut valintaperuste. Vertailtaessa työskentelyä perhetyössä, on Tanja Hallberg ilmoittanut hakemuksessaan työskennelleensä Turussa perhetyöntekijänä. Hänellä on pitkä kokemus työskentelystä hoitajana ja kodinhoitajana, mutta perhetyötä hän on tehnyt yhteensä noin vuoden verran. Minna Huhtaniemi on suorittanut Turun ammattikorkeakoulun täydennyskoulutus- ja palvelukeskuksen ja Loimaan Ammatti-instituutin aikuiskoulutuksen yhdessä
järjestämän vuoden kestäneen Perhetyön lisäkoulutuksen (30 op) vuonna 2006. Sen lisäksi hän on osallistunut perhetyön koulutukseen 22.3.2007-5.3.2008 Turun Kesäyliopistossa. Hän on työskennellyt yhteensä noin 8 ½ vuotta perhetyöntekijänä sekä Turussa että Aurassa. Valinta perustui täysin hakijoiden tasapuoliseen vertailuun; kelpoisuusvaatimuksen täyttyminen, aiempi työkokemus ja varsinkin kokemus perhetyössä, ja haastattelut. Liite 1: oikaisuvaatimus pykälään 120 Ehdotus: Sosiaalilautakunta 1. hylkää oikaisuvaatimuksen aiheettomana, koska oikaisuvaatimus olisi pitänyt tehdä pykälästä 89, jossa käsiteltiin perhetyöntekijän vakanssin haun jatkamista 2. toteaa, että tehtävään on valittu pätevin ja sopivin hakija. 3. merkitsee tiedoksi, että perhetyöntekijä on palkattu 31.3.2014 asti, koska asiasta on tehty oikaisuvaatimus ja 4. perhetyöntekijä on laaja-alaisesti työskennellyt tarpeen mukaan kotipalvelussa ja Hyvinvointikeskuksen osastoilla ja lisäksi 5. perhetyöntekijän palvelua on myyty helmikuun 2014 alusta lukien myös Liedon kunnalle. Päätös: Hyväksyttiin. Härkätien sote-yhteistoiminta-alueella on yhteisesti sovittu, että: Ennen täyttölupaesitystä kunnanhallitukselle on toimialalla ja työpaikoilla aina selvitettävä: 1. Voidaanko tehtävät jakaa ja miten, tai voidaanko hoitaa esim. kuntayhteistyöllä 2. Mitä tapahtuu jos jätetään täyttämättä 3. Mihin toiminnan tehostamistoimenpiteisiin on ryhdytty. Kun Tarvasjoen kunnassa käytiin viime syksynä yt-neuvotteluja, ei ollut mahdollista täyttää uusia vakansseja ulkoisesti ennen kuin oli katsottu, voidaanko sisäisiä siirtoja tehdä. Näin ollen on perhetyöntekijän vakanssin täyttämistä tarkasteltu yhdessä
kotihoidon tiimin kanssa. Sieltä ei voitu kuitenkaan irrottaa työntekijää tähän tehtävään, vaan perhetyöntekijän vakanssi tulisi täyttää yhteistyössä esim. varhaiskasvatuksen kanssa. Yt-neuvottelujen seurauksena varhaiskasvatuksesta siirtyi yksi henkilö sosiaalitoimeen vanhustyöhön, jossa oli lähihoitajan vakanssi avoimena. Muuta siirtotarvetta ei todettu varhaiskasvatuksen osalta enää olevan. Tässä vaiheessa tuli säästöä henkilöstömenoissa yhden henkilötyövuoden verran. Tarvasjoen kunnan hallintosäännön 25:n mukaan toimielin päättää oman toimialansa henkilöstön valinnasta. Perhetyöntekijän vakanssi oli sisäisesti haettavana 4.11.2013 klo 12.00 asti koko Härkätien sote-yhteistoiminta-alueella yhteisesti sovitun menettelyn mukaisesti. Haussa saapui vain yksi hakemus. Sosiaalilautakunta päätyi siihen, että hakua jatketaan. Siinä yhteydessä myös päätettiin, että jatkokäsittelyssä otetaan huomioon myös nykyinen hakija. Sosiaalilautakunta teki päätöksen ulkoiseen hakuun laittamisesta 27.11.2013 89, kun oli haastatellut hakijan. Esittelijä teki ehdotuksen lautakunnan keskusteltua haastattelun jälkeen. Monijäsenisen lautakunnan keskustelut eivät ole julkisia. Valinnassa on aina kuitenkin noudatettava periaatetta, että valitaan pätevin ja sopivin tehtävään. Kunnanhallitus on kokouksessaan 4.11.2013 267 päättänyt : hyväksyä henkilöstösuunnitelman muutoin, paitsi että sivistystoimen osalta suunniteltua esiopetuksen henkilöstön siirtoa OVTES:n alaisuudesta KVTES:n alaisuuteen ei toteuteta sekä todeta Tarvasjoen kunnan yt-neuvottelut tässä vaiheessa päättyneiksi. Koska kunnanhallitus oli todennut yt-neuvottelut päättyneiksi ja niiden seurauksena yksi työntekijä oli sisäisenä siirtona siirtymässä varhaiskasvatuksesta vanhustyöhön, eikä muita siirtoja todettu tarpeelliseksi, voitiin perhetyöntekijän tehtävä laittaa ulkoiseen hakuun. Sosiaalilautakunnan budjetissa oli tehtävään varattu määrärahat. Kunnanhallituksen tulee huomioida myös, että oikaisuvaatimus olisi pitänyt tehdä jo sosiaalilautakunnan 27.11.2013 pykälästä 89, jossa käsiteltiin perhetyöntekijän vakanssin laittamista ulkoiseen hakuun eikä vasta sosiaalilautakunnan 16.12.2013 pykälästä 102, jossa perhetyöntekijän valinta tehtiin. Hakija sai molempien kokousten pöytäkirjanotteet ja pöytäkirjat on toimitettu myös kunnanhallitukselle. Iris Paalu sosiaalijohtaja