Viranomainen KOKOUSPÖYTÄKIRJA 5/2011 TUUSNIEMEN KUNTA Tarkastuslautakunta 2009-2012 KOKOUSAIKA Torstai 19.05.2011 klo 15.00 18.00 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Hätinen Raimo, puheenjohtaja Tuomainen Venla, varapuheenjohtaja Tirkkonen Martti, jäsen Tuomo Pikkarainen, pöytäkirjanpitäjä, JHTT-tilintarkastaja LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT 14-18 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA (tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien valinta) PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Päätettiin 16.2.2009 7, että pöytäkirjan allekirjoittavat puheenjohtaja ja jäsenet. Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Raimo Hätinen Tuomo Pikkarainen PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu Kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Tuusniemi 23.- 24.05.2011 Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Venla Tuomainen Paikka ja pvm Tuusniemi 26.05.2011 Virka-asema Martti Tirkkonen Allekirjoitus Ilmoitustaulunhoitaja Maija-Liisa Itkonen
TARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTIKERTOMUS VUODELTA 2010 Tark.ltk 14 Tarkastuslautakunnan on Kuntalain 71 :n mukaan arvioitava ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet toteutuneet. Lautakunta on kuullut tehtäväalueiden johtavia viranhaltijoita valtuuston asettamien tavoitteiden toteutumisesta kokouksessaan 13.04.2011, valmistellut arviointikertomusta 09.02.2011, 10.03.2011, 06.05.2011 ja päättänyt antaa arviointikertomuksen 19.05.2011 pidettävässä kokouksessa. Päätösehdotus: Tarkastuslautakunta hyväksyy arviointikertomuksen ja esittää sen kunnanvaltuustolle käsiteltäväksi. Päätös: Tarkastuslautakunta hyväksyi arviointikertomuksen ja esittää sen kunnanvaltuuston käsiteltäväksi.
TUUSNEMEN KUNTA Kunnanhallitus 28.03.2011 VUODEN 2010 TILINPÄÄTÖS Kh 49 Tark.ltk. 15 Kuntalain 68 :n mukaan kunnan on sisällytettävä tilinpäätökseensä tuloslaskelma, tase ja niiden liitetiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Lisäksi kunnan, jolla on määräämisvalta toisessa kirjanpitovelvollisessa, tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitase liitteineen. Lain muuttumisen vuoksi vuoden 2008 tilinpäätöksen laatimisen yhteydessä oli ensimmäisen kerran konsernitilinpäätökseen liitettävä taseen lisäksi tuloslaskelma ja rahoituslaskelma. Kunnan tilinpäätös on aina laadittava tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja se on saatettava valtuuston käsiteltäväksi tilikautta seuraavan vuoden kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet ja kunnanjohtaja. Kuntalain 69 :n mukaan toimintakertomus on osa kunnan virallista tilinpäätöstä. Toimintakertomuksen antamisesta vastaa kunnanjohtaja ja kunnanhallitus. Toimintakertomuksen erityisenä tehtävänä kunnassa on selvittää valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumista. Toimintakertomuksessa on myös annettava tietoja sellaisista kunnan talouteen ja konsernitaseeseen liittyvistä olennaisista asioista, joista ei ole tehtävä selkoa tuloslaskelmassa tai taseessa. Kuntalain 70 :n mukaan kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tai sen antamisen yhteydessä tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelyä sekä talouden tasapainottamista koskeviksi toimenpiteiksi. Liitteenä on vuoden 2010 tilinpäätöskirja, joka sisältää toimintakertomuksen, talousarvion toteutumisvertailun ja tilinpäätöslaskelmat liitetiedostoineen. Kertomusvuoden tilinpäätös on taloustilanne huomioon ottaen melko hyvä. Toteutunut vuosikate on noin 1,4 milj. euroa, mikä on yli kaksi kertaa enemmän kuin arvioitu vuosikate. Tilikauden tulos on noin 660.000 euroa ylijäämäinen. Kunnalla on nyt 20. peräkkäinen ylijäämäinen tilinpäätös.
Kunnanhallitus 28.03.2011 Tark.ltk. 15 jatkuu Toimintakulut kasvoivat kertomusvuonna edelliseen vuoteen verrattuna 5,6 %. Erityisen hyvin kasvoivat toimintatuotot, sillä kasvuprosentti oli 19,4 %. Tuottojen kasvu johtui mm. myyntituottojen lisääntymisestä, mm. kotikuntakorvaukset. Verotulojen kertymä kasvoi 6,5 %; kunnallisvero kasvoi noin 2,2 %, yhteisövero 32,6 % ja kiinteistöverot 24,6 %. Verotulojen kasvussa on muistettava, että vuodelle 2010 nostettiin tuloveroprosenttia 0,75 prosenttiyksiköllä ja myös kiinteistöveroprosentteja korotettiin. Valtionosuudet kasvoivat kertomusvuonna noin 3 % ja maksuvalmius oli koko vuoden hyvä. Kunnalla oli lainoja kertomusvuoden lopussa 350 euroa/asukas. Vuonna 2010 kunta investoi melko voimakkaasti, vaikka edelliseen vuoteen verrattuna investoinnit hiukan laskivat. Bruttoinvestoinnit olivat noin 1,4 milj. ja nettoinvestoinnit 1,3 milj. euroa. Suunnitelman mukaisia poistoja kirjattiin yhteensä lähes 750.000 euroa, mutta vuosikate kattaa ne kaksinkertaisesti. Edellisten vuosien ylijäämää oli kunnan taseessa vuoden päättyessä lähes 4,4 milj. euroa sekä vapaaehtoisia varauksia noin 1,3 milj. euroa sekä poistoerovarauksia 2,3 milj. euroa. Kun otetaan huomioon vuoden 2010 ylijäämä, on kunnan taseessa 31.12.2010 ylijäämiä yht. yli 5,0 milj. euroa. Tarkemmat tunnusluvut ilmenevät toimintakertomuksesta. Esitys: Kunnanhallitus päättää allekirjoittaa vuoden 2010 tilinpäätöksen ja jättää tilinpäätöksen tilintarkastajan tarkastettavaksi. Lisäksi kunnanhallitus saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen edelleen kunnanvaltuuston käsiteltäväksi. Päätös: Aluksi viranhaltijat selostivat laajasti tilinpäätöstä ja siitä käytiin keskustelu, minkä jälkeen kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti tilinpäätöksen sekä hyväksyi esityksen ja allekirjoitti tilinpäätöksen.
Kunnanhallitus 28.03.2011 Tark.ltk 15 jatkuu Tilintarkastaja on tilintarkastuskertomuksessaan vuodelta 2010 esittänyt tilinpäätöksen hyväksymistä ja esittänyt vastuuvapauden myöntämistä tilivelvollisille tarkastetulta tilikaudelta. Päätösehdotus: Tarkastuslautakunta esittää kunnanvaltuustolle, että 1. tilinpäätös vuodelta 2010 hyväksytään 2. vastuuvapaus myönnetään tilivelvollisille tilikaudelta 2010 Päätös: Tarkastuslautakunta hyväksyi päätösehdotuksen
SYKSYN TOIMINTASUUNNITELMAN TARKISTAMINEN Tark.ltk 16 Tarkastuslautakunta tarkistaa syksyn toimintasuunnitelman. Päätös: Elokuun kokouksessa käsitellään seuraavia asioita: - kunnan asuntotoimi - kirjastoon ja koulukeskukseen tutustuminen - koko tarkastusvuoden valmistelu
TARKASTUSLAUTAKUNNAN TOIMINNAN KEHITTÄMINEN Tark.ltk. 17 Kuulemisten monipuolistaminen - johtavat viranhaltijat - luottamushenkilöt - työntekijät Kunnan toimintojen vertaaminen verrokkikuntiin, mm. - kustannukset per asukas - henkilöstön määrät - maksut ja taksat Ostopalvelujen tarkastelu - ostopalvelun / oman toiminnan vaihtoehdot
SEURAAVA TARKASTUSLAUTAKUNNAN KOKOUS Tark.ltk. 18 Seuraava kokous päätettiin pitää tiistaina 30.8.2011alkaen klo 9 virastotalolla.