TYÖELÄMÄ- JA TASA-ARVOVALIOKUNTA PÖYTÄKIRJA 41/2009 vp Torstai 28.5.2009 kello 12.15 14.17 Läsnä pj. Arto Satonen /kok vpj. Jukka Gustafsson /sd (1 5 ) jäs. Susanna Haapoja /kesk (1 5 ) Hannakaisa Heikkinen /kesk Anna-Maja Henriksson /r (1 5 ) Arja Karhuvaara /kok (1 3, 4 osittain, 5 7 ) Johanna Karimäki /vihr (1 5 ) Merja Kuusisto /sd Merja Kyllönen /vas (1 2 ) Esa Lahtela /sd Jari Larikka /kok Markus Mustajärvi /vas Sanna Perkiö /kok (1 5 ) Katja Taimela /sd Tarja Tallqvist /kd Jyrki Yrttiaho /vas vjäs. Elsi Katainen /kesk (4, 5 ) sihteeri Ritva Bäckström valiokuntaneuvos 1 Nimenhuuto Toimitettiin nimenhuuto. Läsnä oli 16 jäsentä. 2 Päätösvaltaisuus Kokous todettiin päätösvaltaiseksi. 3 HE 59/2009 vp aluehallinnon uudistamista koskevaksi lainsäädännöksi Valiokunnassa olivat kuultavina: piiripäällikkö Hanna-Kaisa Rajala, Keski-Suomen työsuojelupiiri, asiakirja A C 3 piiripäällikkö Kaarina Myyri-Partanen, Uudenmaan työsuojelupiiri, asiakirja D 3. Asian käsittely keskeytettiin. 1 (5)
4 HE 38/2009 vp laiksi julkisesta työvoimapalvelusta annetun lain muuttamisesta Sihteeri esitteli mietintöluonnoksen, asiakirja A 4. Käytiin yleiskeskustelu. Yksityiskohtaisessa käsittelyssä käsiteltiin ensin lakiehdotus. 5 a luvun 2 :n 1 momentin 3 kohdan kohdalla edustaja Mustajärvi varapuheenjohtaja Gustafssonin kannattamana ehdotti, että viisi vuotta muutetaan kolmeksi vuodeksi. Saman momentin kohdalla edustaja Mustajärvi varapuheenjohtaja Gustafssonin kannattamana ehdotti, että 5 kohtaan lisätään sanat "tai jaksoittain". Saman pykälän 2 momentin kohdalla edustaja Lahtela edustaja Mustajärven kannattamana ehdotti, että momentin loppuosa poistettaisiin Mietintöluonnoksen ponnen kohdalla varapuheenjohtaja Gustafsson edustaja Lahtelan kannattamana ehdotti, että hyväksyttäisiin näin kuuluva lausuma: "Eduskunta edellyttää, että työ- ja elinkeinotoimiston henkilöresursseja lisätään määräaikaisesti niin, että asiakaspalvelu helpottuu ja henkilökunnalla on riittävästi aikaa ohjata yksilöllisesti työtön työnhakija työhön, soveltuvaan koulutukseen tai muuhun toimenpiteeseen." Mietintöluonnoksen perustelut hyväksyttiin muutoin sellaisenaan paitsi kappaleen 19 toinen ja kolmas virke muutettiin näin kuuluviksi: "Työttömiä työnhakijoita oli huhtikuun lopussa 251 710. Määrä oli kasvanut viime vuodesta lähes 60 000 henkilöllä eli 30,9 %." Kappaleen 28 toinen virke muutettiin näin kuuluvaksi: "Valiokunta pitää välttämättömänä, että hallitus yhdessä työmarkkina- 2 (5)
järjestöjen kanssa huolehtii asian tehokkaasta tiedottamisesta ja kouluttamisesta niin, että tieto saadaan tavoittamaan lomautetut kesäajasta huolimatta." todettiin päättyneeksi. Päätettiin yksimielisesti pitää tätä käsittelyä asian ratkaisevana käsittelynä. Edustaja Mustajärvi varasi tilaisuuden vastalauseen jättämiseen. Ilmoitettiin, että vastalause on jätettävä sihteerille viimeistään 29.5.2009 kello 11.00, asiakirja B 4. Asia todettiin valiokunnassa loppuun käsitellyksi. 5 HE 49/2009 vp laiksi työttömyysturvalain muuttamisesta Sihteeri esitteli mietintöluonnoksen, asiakirja A 5. Käytiin yleiskeskustelu. Yksityiskohtaisessa käsittelyssä käsiteltiin ensin lakiehdotus. 6 luvun 3 a :n 2 momentin kohdalla edustaja Mustajärvi varapuheenjohtaja Gustafssonin kannattamana ehdotti, että pykälä hyväksyttäisiin näin kuuluvana: "Työllistymisohjelmalisää maksetaan työllistymisohjelmaan merkityn työsuhteen päättymisen jälkeisen omatoimisen työpaikkojen haun, työnhakuun liittyvän valmennuksen, julkisesta työvoimapalvelusta annetun lain 6 luvun mukaisen työvoimapoliittisen aikuiskoulutuksen, työnhakusuunnitelmaan tai työllistymisohjelmaan sisältyvän omaehtoisen koulutuksen ja julkisesta työvoimapalvelusta annetun lain 8 luvun mukaisen työkokeilun ajalta. Työllistymisohjelmalisää maksetaan myös työllistymisohjelmaan merkittyjen työnhakuun liittyvän valmennuksen, työvoimapoliittisen aikuiskoulutuksen ja työkokeilun väliseltä ajalta, jos näiden toimenpiteiden välinen aika on enintään seitsemän kalenteripäivää." 10 luvun 3 :n kohdalla edustaja Mustajärvi varapuheenjohtaja Gustafssonin kannattamana ehdotti, että 10 vuotta muutetaan 8 vuodeksi. Saman luvun 6 :n kohdalla edustaja Mustajärvi edustaja Yrttiahon kannattamana ehdotti, että 2 momentti kumottaisiin. 3 (5)
Mietintöluonnoksen ponnen kohdalla varapuheenjohtaja Gustafsson edustaja Mustajärven kannattamana ehdotti näin kuuluvaa lausumaa: "Eduskunta edellyttää, että työttömien ja lomautettujen toimeentulon turvaamiseksi hallitus pikaisesti selvittää, mitä voidaan tehdä välittömästi työttömyysturvahakemusten käsittelyn nopeuttamiseksi." Mietintöluonnoksen perustelut hyväksyttiin muutoin sellaisenaan paitsi kappaleesta 11 poistettiin sanat "jonkin verran". Mietintöön lisättiin näin kuuluva uusi 11 a kappale: "Sosiaali- ja terveysvaliokunnan lausunnon mukaan on syytä kiinnittää erityistä huomiota työ- ja elinkeinotoimistojen kykyyn suoriutua uudesta tehtävästään. TE-toimistojen resursseja on pikaisesti lisättävä, jos niiden voimavarat osoittautuvat alimitoitetuiksi. Lisäksi TE-toimistojen mahdollisuuksia tehdä yhteistyötä ammattikorkeakoulujen, yliopistojen ja muiden koulutuslaitosten kanssa on parannettava. Työelämä- ja tasa-arvovaliokunta yhtyy sosiaalija terveysvaliokunnan lausunnossa esitettyihin näkemyksiin." todettiin päättyneeksi. Päätettiin yksimielisesti pitää tätä käsittelyä asian ratkaisevana käsittelynä. Edustaja Mustajärvi varasi tilaisuuden vastalauseen jättämiseen. Ilmoitettiin, että vastalause on jätettävä sihteerille viimeistään 29.5.2009 kello 11.00, asiakirja B 5. Asia todettiin valiokunnassa loppuun käsitellyksi. 6 HE 68/2009 vp laeiksi työntekijän eläkelain ja eräiden siihen liittyvien lakien muuttamisesta Merkittiin, ettei kokous enää ollut päätösvaltainen. Valiokunnassa olivat kuultavina: tutkija Mervi Takala, Eläketurvakeskus, asiakirja A 6 ylilääkäri Aki Kaukiainen, Työterveyslaitos, asiakirja B 6 apulaisjohtaja Kaija Kallinen, Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry, asiakirja C 6 asiantuntija, OTK Johan Åström, Elinkeinoelämän keskusliitto ry lakimies Jarmo Pätäri, Akava ry, asiakirja D 6 4 (5)
Merkittiin saapuneeksi Toimihenkilökeskusjärjestö STTK ry:n kirjallinen lausunto, asiakirja E 6. Merkittiin, että Suomen Yrittäjät ry on ilmoittanut, ettei heillä ole asiasta huomautettavaa. Asian käsittely keskeytettiin. 7 Seuraava kokous Ilmoitettiin, että valiokunnan seuraava kokous on perjantaina 29.5.2009 kello 11.00. Pöytäkirjan vakuudeksi Ritva Bäckström valiokuntaneuvos 5 (5)