KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 6/2016 1 Kaupunginhallitus Aika 21.03.2016 klo 16:00-16:20 Paikka kaupunginhallituksen kokoushuone (os. Kiteentie 25) Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Lahtela Esa 16:00-16:20 puheenjohtaja Asikainen Ari 16:00-16:20 1. varapj. Saari Kaisa 16:00-16:20 2. varapj. Hirvonen Kirsi 16:00-16:20 jäsen Pirhonen Osmo 16:00-16:20 jäsen Päivinen Timo 16:00-16:20 jäsen Ratilainen Liisa 16:00-16:20 jäsen Sarvi Tuula 16:00-16:20 jäsen Väkeväinen Unto 16:00-16:20 jäsen POISSA Musikka Sinikka valtuuston pj. Koskinen Marko valtuuston 1. varapj. MUU Sutinen Kari 16:00-16:20 valtuuston 2. varapj. Auvinen Eeva-Liisa 16:00-16:20 esittelijä Eskelinen Tiina 16:00-16:20 pöytäkirjanpitäjä Allekirjoitukset Esa Lahtela puheenjohtaja Tiina Eskelinen pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 86-95 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukai seksi. Kiteellä.3.2016 Kiteellä.3.2016 Kirsi Hirvonen Osmo Pirhonen Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Paikka ja päivämäärä Kiteen kaupungintalossa 1.4.2016 Allekirjoitus Virka-asema: Annikki Väkeväinen keskusarkistonhoitaja
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 6/2016 2 21.03.2016 Kaupunginhallitus Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 86 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 87 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 88 Rääkkylän ja Kiteen välinen erityinen kuntajakoselvitys 5 89 Perusturvalautakunnan talouden seuranta 1/2016 12 90 Tiedolla tuloksia -hankkeen kuntarahoitushakemus 14 91 Liikennebiokaasua Pohjois-Karjalaan -esiselvityshankkeen kuntarahoitushakemus 92 Perusturvajohtajan tehtävän hoitaminen 18 93 Ilmoitusasiat kaupunginhallitukselle 21.3.2016 19 94 Lauta-, johto- ja toimikuntien pöytäkirjat kaupunginhallitukselle 21.3.2016 20 95 Kaupunginjohtajan esittelemät ajankohtaiset asiat 21 16
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 6/2016 3 Kaupunginhallitus 86 21.03.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kaupunginhallitus 21.03.2016 86 Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Hyväksyttiin.
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 6/2016 4 Kaupunginhallitus 87 21.03.2016 Pöytäkirjantarkastajien valinta Kaupunginhallitus 21.03.2016 87 Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Kirsi Hirvonen ja Osmo Pirhonen. Hyväksyttiin.
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 6/2016 5 Kaupunginhallitus 25 25.01.2016 Kaupunginvaltuusto 4 01.02.2016 Kaupunginhallitus 40 15.02.2016 Kaupunginvaltuusto 10 07.03.2016 Kaupunginhallitus 88 21.03.2016 Rääkkylän ja Kiteen välinen erityinen kuntajakoselvitys 27/00.04.00/2016 Kaupunginhallitus 25.01.2016 25 Valtiovarainministeriö asetti 7.8.2015 Rääkkylän kuntaa koskevan ar vioin ti ryh män, jonka tehtävänä oli tehdä peruspalveluiden val tionosuu des ta annetussa laissa tarkoitettu selvitys kunnan mah dol li suudes ta turvata asukkailleen lainsäädännön edellyttämät palvelut. Arvioin ti ryh mä ehdotti raportissaan 30.10.2015 Rääkkylän kuntalaisten pal ve lu jen järjestämisen turvaamiseksi kuntarakennelain 15 :n mukais ta erityistä kuntajakoselvitystä kunnan yhdistämiseksi isompaan ko ko nai suu teen mahdollisimman pian eli vuoden 2017 alussa. Rääkkylän kunnanvaltuusto katsoi 19.11.2015 lausunnossaan, ettei se hyväksy arviointiryhmän toimenpide-ehdotusta erityisen kun ta jako sel vi tyk sen aloittamisesta kunnan yhdistämiseksi isompaan ko konai suu teen. Kuntarakennelain 15 :n mukaan kuntajaon muuttamista koskevan asian laajuuden tai vaikeuden vuoksi taikka muusta perustellusta syys tä ministeriö voi määrätä toimitettavaksi erityisen kun ta ja ko sel vityk sen. Valtiovarainministeriö on arviointiryhmän ehdotuksen pe rusteel la pyy tä nyt kirjeellään 14.1.2016 lausuntoja Rääkkylän kunnalta, Joen suun kaupungilta ja Kiteen kaupungilta osallistumisesta eri tyiseen kun ta ja ko sel vi tyk seen. Kuntarakennelain mukaan val tio va rainmi nis te riön on kuultava asian omai sia kuntia ennen erityisen kun ta jako sel vi tyk sen aset ta mis ta. Lopullinen selvitysalue mää ri tel lään kuntien an ta mien lausuntojen jäl keen.val tio va rain mi nis te riön on tar koitus aset taa kahta kuntaa koskeva selvitys. Selvitystä varten ministeriö asettaa kyseessä olevia kuntia kuul tu aan yh den tai useamman kuntajakoselvittäjän. Val tiova rain mi nis te riö esit tää kuntajakoselvittäjiksi HTM Jarmo Asikaista ja HTM An ni An tilaa ja pyytää lausuntoa myös tästä esityksestä. Kuntien lausunnot on annettava 2.2.2016 mennessä. Esityslistan liitteenä valtionvarainministeriön lausuntopyyntökirje. Kiteen kaupungin lausunto esitellään kaupunginhallituksen ko koukses sa. Valmistelija: talous- ja hallintojohtaja Tiina Eskelinen puh. 040 105 2002, tiina.eskelinen@kitee.fi.
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 6/2016 6 Kaupunginhallitus 25 25.01.2016 Kaupunginvaltuusto 4 01.02.2016 Kaupunginhallitus 40 15.02.2016 Kaupunginvaltuusto 10 07.03.2016 Kaupunginhallitus 88 21.03.2016 Esittelijä: kaupunginjohtaja Eeva-Liisa Auvinen, puh. 040 105 1001, ee va-lii sa.auvinen@kitee.fi. annetaan kokouksessa. Puheenjohtajan avattua keskustelun kaupunginjohtaja antoi seu raavan lai sen päätösehdotuksen: Kaupunginvaltuusto 01.02.2016 4 Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se 1. päättää, että Kiteen kaupunki ilmoittaa valtiovarainministeriöön pyy det ty nä lausuntonaan, että se on valmis osallistumaan kun ta raken ne lain 4 luvun mukaiseen erityiseen kuntajakoselvitykseen Rääk ky län kunnan kanssa ja 2. Kiteen kaupunki toteaa, ettei sillä ole huomauttamista val tio varain mi nis te riön esittämiin kuntajakoselvittäjiin. Osmo Pirhonen esitti päätösehdotuksen kohtaan 1 täydennyksen "jos Rääkkylä on yhtämielinen". Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että Osmo Pirhosen teke mää esitystä ei oltu kannatettu, joten esitys raukesi ja kau pun ginjoh ta jan päätösehdotus tuli päätökseksi. Osmo Pirhonen jätti asiasta eriävän mielipiteen. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se 1. päättää, että Kiteen kaupunki ilmoittaa valtiovarainministeriöön pyy det ty nä lausuntonaan, että se on valmis osallistumaan kun ta raken ne lain 4 luvun mukaiseen erityiseen kuntajakoselvitykseen Rääk ky län kunnan kanssa ja 2. Kiteen kaupunki toteaa, ettei sillä ole huomauttamista val tio varain mi nis te riön esittämiin kuntajakoselvittäjiin. Puheenjohtajan avattua keskustelun Matti Kosonen esitti, että päätös eh do tus ta täydennetään seuraavasti: "pyydettynä liitteen mukaisena lausuntonaan" Kari Pennanen kannatti Matti Kososen tekemää esitystä.
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 6/2016 7 Kaupunginhallitus 25 25.01.2016 Kaupunginvaltuusto 4 01.02.2016 Kaupunginhallitus 40 15.02.2016 Kaupunginvaltuusto 10 07.03.2016 Kaupunginhallitus 88 21.03.2016 Puheenjohtaja kysyi valtuustolta, voidaanko Matti Kososen esitys hy väk syä yksimielisesti. Valtuusto totesi, että täydennys voidaan hyväk syä yksimielisesti. Osmo Pirhonen teki seuraavanlaisen perussuomalaisten ryh mä esityk sen: "Lausuntomuutos: Edellä todettu huomioon ottaen Kiteen kaupunki il moit taa, että jos Rääkkylän kunta ja valtiovarainministeriö katsovat kun ta ra ken ne lain 4 luvun mukaisen erityisen kuntajakoselvityksen käyn nis tä mi sen Rääkkylän ja Kiteen välillä ajankohtaiseksi, Kiteen kau pun ki katsoo Keski-Karjalan alueellisen yhtenäisyyden nimissä vel vol li suu dek seen osallistua selvitykseen siitäkin huolimatta, että mah dol li nen kuntaliitos aiheuttaa raskaan kielteisen vaikutuksen Kiteen kaupungin talouteen. Valtiovarainministeriön esittämiin kun ta jako sel vit tä jiin Kiteen kaupungilla ei ole huomautettavaa. : 1. Kiteen kaupunki ilmoittaa valtiovarainministeriöön pyydettynä lausun to naan, että jos Rääkkylä ja valtiovarainministeriö katsovat, että eri tyi nen kuntajakoselvitys on nyt Kiteen ja Rääkkylän välillä ajankoh tai nen, niin Kitee katsoo velvollisuudekseen osallistua kun ta raken ne lain 4 luvun mukaiseen selvitykseen. 2. Kiteen kaupunki katsoo, että sillä ei ole huomauttamista val tio varain mi nis te riön asettamiin kuntajakoselvittäjiin." Jukka Kankkunen teki seuraavanlaisen päätösesityksen: "Aikoinaan me kiteeläiset esitimme Keski-Karjalan kuntien liitosta, saim me kaikilta kolmelta naapurikunnalta kielteisen päätöksen. Kiteel lä teimme periaatepäätöksen, että emme ole aloitteellisia kun talii tok sil le vaan aloite on tultava liitosta haluavalta kunnalta. Rääk kylän kunta on ilmoittanut haluavansa olla itsenäinen, kunnioitan heidän ja Kiteen periaatepäätöstä. Jos Suomen valtio pakkoliittää Rääkkylän kunnan ja Kiteen kau pungin, on vaadittava, että valtio maksaa Rääkkylän kunnan velat ja hoitaa myös muut Rääkkylän kunnan vastuut ja velvoitteet, esimerkiksi lai no jen takaukset. Esitän, että Kiteen kaupunki ei osallistu kuntarakennelain 4 luvun mu kai seen erityiseen kuntajakoselvitykseen Rääkkylän kunnan kans sa."
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 6/2016 8 Kaupunginhallitus 25 25.01.2016 Kaupunginvaltuusto 4 01.02.2016 Kaupunginhallitus 40 15.02.2016 Kaupunginvaltuusto 10 07.03.2016 Kaupunginhallitus 88 21.03.2016 Eetu Keinänen esitti seuraavanlaista tekstilisäystä lausuntoliitteen kol man nek si viimeisen kappaleen loppuun: " Mahdollinen kuntaliitos vaarantaa tavoitteeksi asetetun Kiteen talou del li sen aseman vahvistamisen ja kunnallisveroäyrin laskemisen val ta kun nal li sel le keskitasolle." Jaakko Uuksulainen kannatti Eetu Keinäsen tekemää esitystä. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että Jukka Kankkusen te ke mää esitystä ei kannatettu, joten se raukesi. Lisäksi pu heen johta ja totesi, että keskustelun kuluessa on tehty perussuomalaisten ryh mä esi tys ja Eetu Keinäsen kannatettu esitys, joten asiasta on äänes tet tä vä. Puheenjohtaja teki seuraavanlaisen äänestysehdotuksen: Äänestykset suoritetaan nimenhuutoäänestyksenä. 1. äänestyksessä äänestetään siitä, hylätäänkö (JAA) vai hy väk sytään kö (EI) Eetu Keinäsen tekstilisäys. 2. äänestyksessä äänestetään kaupunginhallituksen (JAA) ja pe russuo ma lais ten ryhmäesityksen (EI) välillä. Äänestysehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Ensimmäisessä nimenhuutoäänestyksessä 23 äänesti jaa,10 äänes ti ei ja 2 äänesti tyhjää. Puheenjohtaja totesi, että Eetu Keinäsen eh dot ta maa tekstilisäystä ei hyväksytä. Toisessa nimenhuutoäänestyksessä 24 valtuutettua äänesti jaa, 9 ää nes ti ei ja 2 äänesti tyhjää. Puheenjohtaja totesi, että Kiteen kaupunginvaltuusto 1. päättää, että Kiteen kaupunki ilmoittaa valtiovarainministeriöön pyy det ty nä liitteen mukaisena lausuntonaan, että se on valmis osallis tu maan kun ta ra ken ne lain 4 luvun mukaiseen erityiseen kun ta ja kosel vi tyk seen Rääk ky län kunnan kanssa ja 2. Kiteen kaupunki toteaa, ettei sillä ole huomauttamista val tio varain mi nis te riön esittämiin kuntajakoselvittäjiin. Merkittiin pöytäkirjaan, että kokouksessa pidettiin tauko klo 17.50-17.59 tämän asian käsittelyn aikana.
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 6/2016 9 Kaupunginhallitus 25 25.01.2016 Kaupunginvaltuusto 4 01.02.2016 Kaupunginhallitus 40 15.02.2016 Kaupunginvaltuusto 10 07.03.2016 Kaupunginhallitus 88 21.03.2016 Kaupunginhallitus 15.02.2016 40 Valtiovarainministeriö on 3.2.2015 tehnyt päätöksen erityisen kun taja ko sel vi tyk sen toimittamisesta Rääkkylän kunnan ja Kiteen kau pungin välillä. Samalla päätöksellä kuntajakoselvittäjiksi asetettiin HTM Jar mo Asikainen ja HTM Anni Antila. Päätöksen mukaan selvittäjien on suoritettava kuntarakennelain 16 a :ssä tarkoitettu erityinen kuntajakoselvitys Rääkkylän kunnan asuk kai den lakisääteisten palvelujen turvaamiseksi. Päätöksessä todetaan, että erityisen vaikeassa taloudellisessa asemas sa olevaa kuntaa koskevassa erityisessä kuntajakoselvityksessä kun ta ja ko sel vit tä jien on tehtävä mukana olevien kuntien valtuustoille eh do tus kuntien yhdistymisestä sekä kuntien yh dis ty mis so pi muk sesta. Kuntajakoselvitys on alkanut 3.2.2016. Kiteellä on pidetty en sim mäinen tapaaminen kuntajakoselvittäjien kanssa 9.2.2016. Valmistelija: talous- ja hallintojohtaja Tiina Eskelinen puh. 040 105 2002, tiina.eskelinen@kitee.fi. Esittelijä: kaupunginjohtaja Eeva-Liisa Auvinen, puh. 040 105 1001, ee va-lii sa.auvinen@kitee.fi. Kaupunginhallitus merkitsee valtiovarainministeriön 3.2.2016 te kemän päätöksen tiedoksi ja saattaa sen edelleen kau pun gin val tuustol le tiedoksi. hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginvaltuusto 07.03.2016 10 Kaupunginvaltuusto merkitsee valtiovarainministeriön 3.2.2016 te kemän päätöksen tiedoksi. hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginhallitus 21.03.2016 88 Kunta- ja uudistusministeri Anu Vehviläinen asetti 3. helmikuuta 2016 toimitettavaksi kuntarakennelain 15 :n perusteella kun ta raken ne lain eri tyi sen kuntajakoselvityksen Rääkkylän kunnan ja Kiteen
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 6/2016 10 Kaupunginhallitus 25 25.01.2016 Kaupunginvaltuusto 4 01.02.2016 Kaupunginhallitus 40 15.02.2016 Kaupunginvaltuusto 10 07.03.2016 Kaupunginhallitus 88 21.03.2016 kau pun gin välillä. Kuntajakoselvittäjien tehtävänä oli suorittaa kuntarakennelain 16 a :ssä tarkoitettu erityisen vaikeassa taloudellisessa asemassa olevaa kuntaa koskeva selvitys Rääkkylän kunnan asukkaiden la ki sääteis ten palvelujen turvaamiseksi. Ministeriö asetti 3.2016 HTM Jarmo Asikaisen ja HTM Anni Antilan kuntajakoselvittäjiksi ja sel vi tysajak si määrättiin 3.2-16.3.2016. Kuntajakoselvittäjien näkemyksen mukaan Rääkkylän kunnan yh disty mi nen Kiteen kaupunkiin varmistaisi asukkaiden lakisääteiset ja muut palvelut sekä mahdollistaisi elinvoiman edellytykset ja elin keino jen kehittämisen alueella, joten he ehdottavat Rääkkylän kunnan lak kaut ta mis ta 31.12.2016 ja kunnan liittämisestä Kiteen kaupunkiin 1.1.2017. Kuntajakoselvittäjät totesivat, että esitys tulee käsitellä kuntien valtuus tois sa viimeistään 25.4.2016. Sitä ennen kuntien pitäisi varata asuk kail le ja muille asianosaisille mahdollisuus tehdä kun ta ra ken nelain 7 :n mukainen huomautus ehdotuksesta kuntien yh dis ty mi seksi. Kuulutusaika päättyy siten viimeistään 22.4.2016 ja valtuustot päät tä vät kuntajakoselvittäjien antamasta ehdotuksesta ja mah dol lises ta esityksen antamisesta valtiovarainministeriölle viimeistään 25.4.2016. Kuntarakennelain 7 :n 2 kohdan mukaan kunnanhallituksen on varat ta va kunnan asukkaille ja muille, jotka katsovat asian koskevan itse ään, tilaisuus tehdä huomautus ehdotuksesta kuntien yh dis tymisesitykseksi. Huomautus on tehtävä 30 päivän kuluessa siitä, kun huo mau tus ten tekemistä koskeva kuulutus on kunnassa julkaistu siten, kuin kunnalliset ilmoitukset julkaistaan. Kaupunginhallitus antaa huo mau tuk sis ta lausunnon ja tekee kuntien yhdistymisestä eh do tuksen valtuustolle. Kuntajakoselvittäjien yhdistymisehdotuksen lisäksi sel vi tys ko ko naisuu teen kuuluu kuntien yhdistymissopimus ja kuntajakoselvityksen ra port ti. Valmistelija: talous- ja hallintojohtaja Tiina Eskelinen puh. 040 105 2002, tiina.eskelinen@kitee.fi. Esittelijä: kaupunginjohtaja Eeva-Liisa Auvinen, puh. 040 105 1001, ee va-lii sa.auvinen@kitee.fi. Kaupunginhallitus merkitsee erityisen kuntajakoselvityksen tiedoksi.
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 6/2016 11 Kaupunginhallitus 25 25.01.2016 Kaupunginvaltuusto 4 01.02.2016 Kaupunginhallitus 40 15.02.2016 Kaupunginvaltuusto 10 07.03.2016 Kaupunginhallitus 88 21.03.2016 Kaupunginhallitus varaa kuntarakennelain 7 :n 2 kohdan mukaan kun nan asukkaille ja muille, jotka katsovat asian koskevan itseään, ti lai suu den tehdä huomautus ehdotuksesta kuntien yh dis ty mis esi tyksek si. Huomautus on tehtävä 30 päivän kuluessa siitä, kun huo mautus ten tekemistä koskeva kuulutus on kunnassa julkaistu siten, kuin kun nal li set ilmoitukset julkaistaan. hyväksyttiin yksimielisesti.
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 6/2016 12 Perusturvalautakunta 14 10.03.2016 Kaupunginhallitus 89 21.03.2016 Perusturvalautakunnan talouden seuranta 1/2016 Perusturvalautakunta 10.03.2016 14 Kaupunginhallitus on kokouksessaan 11.01.2016 4 hyväksynyt talous ar vion 2016 täytäntöönpano-ohjeen. Talousarvion toteutumisesta raportoidaan kaupunginhallitukselle ja lau ta kun nil le vuoden 2016 alusta kuukausittain. Kuu kau si ra por toinnin yhteydessä ennustetaan koko vuoden toteutumista. Tavoitteena on se, että mahdollisimman aikaisessa vaiheessa havaitaan toi minta kat tei den ylitysuhat ja estetään ne. Tammikuun 2016 toteuma esitetään toimielin- ja tulosaluetasolla. Perusturvalautakunnan käyttötalouden vuoden 2016 talousarvion tam mi kuun lopun toimintatuottojen toteuma on 429 618 / 7,0 % ja toi min ta ku lu jen 3 940 / 146 8,1 %, toimintakatteen toteuma on 3 510 528 / 8,3 %. Tasaisen ker ty män prosentin pitäisi olla 8,3 %. Toimintakatteen toteumat tulosalueittain: Tuotot Kulut Toimintakate Hallinto 0 37 352 / 37 352 / 3,1 % 3,2 % Sosiaali- ja per he palve lut 50 199 / 6,5 % 731 830 / 7,7 % 681 631 / 7,8 % Terveyspalvelut 167 300 / 9,3 % Ikäihmisten palvelut 212 119 / 6,0 % 2 040 778 / 8,6 % 1 130 186 / 8,0 % 1 873 478 / 8,5 % 918 067 / 8,7 % Tamikuunkuun toteumaprosenttia nostaa Pohjois-Karjalan sai raanhoi to ja sosiaalipalvelujen kuntayhtymän puolen vuoden 508 400 las ku. Laskusta 338 933 kuuluu tuleville kausille. Tammikuun kirjauksista puuttuu mm. sisäiset ruokahuollon kas salas kut, jaksotetut palkat, KuEL eläkemenoperusteiset menot ja varhe mak sut sekä poistot. Ko ti hoi don laskutus on tammikuulta te kemät tä. Tammikuun tilanteen perusteella ei vielä voida arvioida loppuvuoden ta lou den toteumaa, koska kirjauksista puuttuu niin suuria eriä. Valmistelija / esittelijä: perusturvajohtaja Markku Kipinä, puh 040 105 0001, markku.kipina@kitee.fi Perusturvalautakunta merkitsee tiedoksi talousarvion tammikuun tilan teen ja raportoi toteuman kaupunginhallitukselle.
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 6/2016 13 Perusturvalautakunta 14 10.03.2016 Kaupunginhallitus 89 21.03.2016 hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginhallitus 21.03.2016 89 Perusturvalautakunta on kokouksessaan 10.3.2016 päättänyt ra portoi da lautakunnan toteuman kaupunginhallitukselle, joten kau pungin hal li tus käsittelee raportin kuukausittain. Valmistelija: talous- ja hallintojohtaja Tiina Eskelinen puh. 040 105 2002, tiina.eskelinen@kitee.fi. Esittelijä: kaupunginjohtaja Eeva-Liisa Auvinen, puh. 040 105 1001, ee va-lii sa.auvinen@kitee.fi. Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi perusturvalautakunnan ta lousar vion toteuman 1/2016. hyväksyttiin yksimielisesti.
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 6/2016 14 Kaupunginhallitus 90 21.03.2016 Tiedolla tuloksia -hankkeen kuntarahoitushakemus 102/14.03.00/2016 Kaupunginhallitus 21.03.2016 90 Tiedolla tuloksia on Pohjois-Karjalassa toimiva hanke, jota hallinnoi Pro Ag ria Pohjois-Karjala ry. Hankkeen toteutusaika on 2016-2018. Hank keen toteutus on jo alkanut. Kokonaisrahoitus on 336 000 euroa, josta Pohjois-Karjalan kuntien rahoitusosuus on 50 310 euroa, jos ta Keski-Karjalan osuus 4 192,50 euroa vuodessa, yhteensä 12 577,50 euroa koko hankkeen ajalta. Keski-Karjalan kuntien kes ken kustannukset jae taan kun ta osuus prosen teil la. Maaseutupalveluiden talousarviossa on varattu määräraha hank keen rahoitusosuuksiin. Maatalouspolitiikan uudistus, muuttuneet säännökset SPV toi men piteis sä ja maatalousyritysten investointituissa vuonna 2015 ovat vaikut ta neet merkittävästi pohjois-karjalaisten maatalousyrittäjien arkeen. Lisäksi yhä kallistuvat tuotantokustannukset ja alenevat tuottei den hinnat pakottavat maatalousyrittäjät miettimään tilanpidon stra te gioi ta uudella tavoin. Tiedon tarve toiminnan ke hit tä mis mahdol li suuk sis ta on iso. Maataloustukijärjestelmillä (EU-tuet, spv, investointi) on ratkaiseva mer ki tys maataloutta harjoittavien tilojen kannattavuudelle. Maa talous yrit tä jien kannalta tukijärjestelmissä tapahtuvat muutokset, tu kivaa ti mus ten tulkinta ja niiden yhteensovittaminen sekä käytännön tuo tan to toi min taan soveltaminen sekä tietojen päivittäminen on erittäin haasteellista. Maatalouden harjoittaminen on vaativaa ja erityisen työvaltaista, jolloin yrittäjillä on niukasti aikaa hakea kaikki tarvitsemaansa tieto eri läh teis tä. Ajan tasalla olevan tiedon välittäminen viljelijöille on elintär keää, että he pystyvät suunnittelemaan ja harjoittamaan elin keino aan sekä ympäristön että talouden kannalta kestävästi. Tie don välit tä mi sen menetelmiä on siksi uudistettava ja kokeiltava. Tieto- ja tukijärjestelmien tuntemus on yhtä tarpeellista myös maa tila yrit tä jien sidosryhmien, markkinaketjun, paikallishallinnon, neu vonnan ja koulutuksen edustajille. Hankkeen keskeisimmät tavoitteet ovat: - Hankkeen tavoitteena on välittää maatalousyrittäjille ja maa seudul la toimiville tahoille uusin tieto maaseutuohjelmasta ja sen muu tok sis ta ja tätä kautta parantaa kohderyhmän tietoutta tu kijär jes tel mis tä ja avustuksista sekä tietoa maakunnan maidon- ja li han tuo tan nos ta, rakenteesta, markkinoista ja kehitysnäkymistä
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 6/2016 15 Kaupunginhallitus 90 21.03.2016 se kä niiden vaikutuksista tuotantotoimintaan niin, että ti la ko konai suu den ja maaseutuyrityksen tuotannon ja toiminnan suunnit te lu, seuranta ja toteutus tehostuvat ja kokonaishallinta pa ranee. - Ylläpitää ja kehittää kohderyhmien osaamista ja tiedon tasoa maa ta lou den tukijärjestelmistä - Seuloa laajasta olemassa olevasta tietomateriaalista koh de ryhmien kannalta olennaisin ja ajankohtaisin tieto ja saattaa se helpom min omaksuttavaan ja käyttäjäystävälliseen muotoon käyttäen monipuolisesti erilaisia tie don vä li tys me ne telmiä. - Lisätä tietoa ja tietoisuutta maatalouteen ja maaseutuun liit ty vistä aiheista paitsi maatalous- ja maaseutuyrittäjille myös yrit täjien tukena toimiville sidosryhmille, yhteistyötahoille ja ku lut ta jille. - Lisätä tietoa alan kehittämis-, investointi- ja koulutushankkeista se kä Neuvo 2020 järjestelmästä ja sen palveluista. Valmistelija: maaseutupäällikkö Katja Turtiainen, puh. 040 1051013, kat ja.turtiainen@kitee.fi Esittelijä: kaupunginjohtaja Eeva-Liisa Auvinen, puh. 040 105 1001, ee va-lii sa.auvinen@kitee.fi. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä osallistumisen Tiedolla tuloksia -hank kee seen. Kun ta ra hoi tus osuu det maksetaan maa seu tu pal ve luiden pro jek ti ra hoi tuk ses ta (KP 2399). Enimmäisrahoitusosuus vuo sille 2016-2018 on yhteensä 12 577,50 euroa. Kaupungin seu ran tavas tuu hank kees ta on maa seu tu pääl li köl lä. hyväksyttiin yksimielisesti.
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 6/2016 16 Kaupunginhallitus 91 21.03.2016 Liikennebiokaasua Pohjois-Karjalaan -esiselvityshankkeen kuntarahoitushakemus 103/14.01.00/2016 Kaupunginhallitus 21.03.2016 91 Liikennebiokaasua Pohjois-Karjalaan -esiselvityshanke on Pohjois-Kar ja las sa toimiva hanke, jota hallinnoi ProAgria Pohjois-Karjala ry. Hankkeen toteutusaika on 2015-2016. Kokonaisrahoitus on 47 400 euroa, josta kuntarahan osuus on 4 740 eu roa. Kuntarahoitus jakautuisi Joensuun seudun maa seu tu pal ve luiden ja Keski-Karjalan maaseutupalveluiden kesken puoliksi, koska nä mä alueet ovat hyötyjiä. Molempien osuus rahoituksesta on 2 370 eu roa, joka kattaa koko hankeajan. Maaseutupalveluiden talousarviossa on sitomatonta määrärahaa, jota voidaan käyttää tähän hankkeeseen. Pohjois-Karjalan maakuntaohjelmassa mm. linjataan keskeisiksi toimen pi teik si uusiutuvan energian edistäminen ja öljyriippuvuudesta va pau tu mi nen sekä useammassa kunnassa yleisesti hii li diok si dipääs tö jen vähentäminen HINKU- hankkeen kautta. Itä-Suomen bioener gia oh jel mas sa vuosille 2014 2020 biokaasulle on asetettu tuotan nol li sek si tavoitteeksi 400 GWh, josta osa liikennekäytössä. Itä-Suo men bioenergiaohjelmassa toimenpiteinä ovat mm. bio kaasun käytön edistäminen lämmön ja sähkön tuo tan nos sa po li tiik ka toimin ja biokaasun jalostusasteen nostaminen ja alueen liikenteen kas vi huo ne kaa su pääs tö jen vä hen tä mi nen edistämällä lii ken ne biokaa sun tuotantoa ja käyttöönottoa alu eel la. Liikennebiokaasun käyttämisen edistämiseksi on tarpeen, että Pohjois-Kar ja lan kunnat toimisivat esi merk kei nä tavallisille kuluttajille otta mal la käyttöön biokaasuautot omis sa kuljetus- ja lii ken nöin ti vä lineis sä. Tästä syystä on tarpeen selvittää kuntien ja kaupunkien mah dol li suu det lii ken ne bio kaa sun hyödyntämiseen. Lii ken ne bio kaasun jalostuskapasiteetin ja jakeluketjun rakentaminen on kallista ja vaa tii eri ta ho jen yh teis työ tä niin rahoituksessa kuin varsinaisessa to teu tuk ses sa kin. En nak koon onkin syytä selvittää erilaiset rahoitus ja yh teis työ kump pa nuu det sekä eri tahojen sitoutuneisuus hankkia ja käyttää bio kaa su au to ja. Hankkeen tavoitteet: Esiselvityshankkeen tavoitteena on löytää sopivin yritysmuoto biokaa sun jalostuksesta ja jakelusta vastaavalle yritykselle sekä hakea yh teis työ- ja rahoittajakumppanit. Vaihtoehtona selvitetään mahdollisuudet toteuttaa hanke yleishyödyllisenä in ves toin ti hankkee na, jossa toteuttajana on joko
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 6/2016 17 Kaupunginhallitus 91 21.03.2016 A) Yleishyödyllinen toimija(hakijan voittoa tavoittelematon yhtiö tai osuus kun ta, josta hyödyt tulevat kaikille toimijoille ja käyttäjille) B) Julkisoikeudellinen toimija (hakijana kunta, kuntayhtymä tai muu jul kisoi keu del li nen yhteisö) Esiselvityshankkeessa syntyy tulevaa investointihanketta varten mal li, jonka avulla voidaan tehdä päätökset liikennebiokaasun ja lostus- ja tankkaus järjestelyistä ja vaiheistamisesta Pohjois-Karjalassa. Sel vi tyk sen perusteella tehdään päätökset in ves toin ti hank keen hake mi ses ta ja toteuttamisesta kolmivaiheisena ko ko nai suu te na. Vaiheistaminen tulisi tehdä siten, että ensimmäisessä vaiheessa inves toin ti kohdistuisi Kiteellä tuotettavan biokaasun ja los ta mi sen liiken ne bio kaa suk si ja tankkauspisteeseen, toisessa vaiheessa Joensuun seudun tankkauspisteeseen ja kaasunkuljetuskalustoon se kä säh kö au to jen latauspisteeseen samanaikaisesti Kiteen hank keen kans sa ja kolmannessa vaiheessa Ylä-Karjalan tankkauspisteeseen ja kaa sun kul je tus ka lus toon 2-3 vuoden kuluttua vaiheiden 1 ja 2 jälkeen. Valmistelija: maaseutupäällikkö Katja Turtiainen, puh. 040 1051013, katja.turtiainen@kitee.fi Esittelijä: kaupunginjohtaja Eeva-Liisa Auvinen, puh. 040 105 1001, eeva-liisa.auvinen@kitee.fi. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä osallistumisen Lii ken ne bio kaasua Pohjois-Karjalaan -esiselvityshankkeeseen. Kun ta ra hoi tus osuudet maksetaan maaseutupalveluiden projektirahoituksesta (KP 2399). Enimmäisrahoitusosuus vuosille 2015-2016 on yhteensä 2 370 euroa. Kaupungin seurantavastuu hankkeesta on maa seu tupääl li köl lä. hyväksyttiin yksimielisesti.
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 6/2016 18 Kaupunginhallitus 92 21.03.2016 Perusturvajohtajan tehtävän hoitaminen 84/01.01.01/2016 Kaupunginhallitus 21.03.2016 92 Kaupunginhallitus myönsi päätöksellään 14.3.2016 79 Markku Kipi näl le eron perusturvajohtajan virasta 21.3.2016 alkaen. Pohjois-Karjalan sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymä (Siun So te) aloittaa toimintansa 1.1.2017. Kuntayhtymä järjestää jä senkun tien sa puolesta lainsäädännön mukaiset sosiaali- ja ter veys palve lut vuoden 2017 alusta. Tämän vuoksi sosiaali- ja ter veys pal ve lujen avoimeksi tulleiden hallinnon virkojen auki julistamisesta ja va kinai ses ta täyttämisestä on syytä pidättäytyä. Perusturvajohtajan tehtävien hoito on järjestettävä sisäisesti ajalla 21.3.-31.12.2016. Sosiaalipalvelujen päällikkö Mervi Paddar on anta nut suostumuksensa perusturvajohtajan tehtävän hoitamiseen tälle ajalle. Hallintosäännön mukaan kaupunginhallitus päättää viran auki ju lis tami ses ta ja avoimen viran täyttämisestä myös määräajaksi. Valmistelija ja esittelijä: kaupunginjohtaja Eeva-Liisa Auvinen, puh 040 105 1001, eeva-liisa.auvinen@kitee.fi. Kaupunginhallitus päättää 1) että 21.3.2016 alkaen avoimeksi tullutta perusturvajohtajan virkaa ei julisteta haettavaksi 2) valita perusturvajohtajan avoimen viran hoitajaksi ajalle 21.3. - 31.12.2016 Mervi Paddarin 3) vahvistaa perusturvajohtajan avoimen viran hoitajan Mervi Pad darin tehtäväkohtaiseksi palkaksi 21.3.-31.12.2016 väliseksi ajaksi 4 988,34. hyväksyttiin yksimielisesti.
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 6/2016 19 Kaupunginhallitus 93 21.03.2016 Ilmoitusasiat kaupunginhallitukselle 21.3.2016 4/00.02.01/2016 Kaupunginhallitus 21.03.2016 93 Kaupunginhallitukselle ovat saapuneet seuraavat ilmoitusasiat: 1. Aluehallintoviraston 14.3.2016 ohjauskirje: Opiskelu- ja työ terveys huol lon ulkopuolelle jääneiden nuorten ja työikäisten ennal ta eh käi se vät työterveyspalvelut Itä-Suomessa 2015. Valmistelija: hallintosihteeri Satu Juntunen, puh. 040 105 1015, satu.juntunen@kitee.fi. Esittelijä: kaupunginjohtaja Eeva-Liisa Auvinen, puh. 040 105 1001, ee va-lii sa.auvinen@kitee.fi. Kaupunginhallitus merkitsee ilmoitusasiat tiedokseen. hyväksyttiin yksimielisesti.
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 6/2016 20 Kaupunginhallitus 94 21.03.2016 Lauta-, johto- ja toimikuntien pöytäkirjat kaupunginhallitukselle 21.3.2016 6/00.02.01/2016 Kaupunginhallitus 21.03.2016 94 Kaupunginhallitukselle ovat saapuneet seuraavat pöytäkirjat: - Tarkastuslautakunta 23.2.2016. - Aluejohtokunta 15.3.2016. - Tekninen lautakunta 17.3.2016. Valmistelija: hallintosihteeri Satu Juntunen, puh. 040 105 1015, satu.juntunen@kitee.fi. Esittelijä: kaupunginjohtaja Eeva-Liisa Auvinen, puh. 040 105 1001, ee va-lii sa.auvinen@kitee.fi. Kaupunginhallitus merkitsee pöytäkirjat tiedokseen. hyväksyttiin yksimielisesti.
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 6/2016 21 Kaupunginhallitus 95 21.03.2016 Kaupunginjohtajan esittelemät ajankohtaiset asiat Kaupunginhallitus 21.03.2016 95 Kaupunginhallitus päättää merkitä tiedokseen kaupunginjohtajan esit te le mät ajankohtaiset asiat. hyväksyttiin yksimielisesti.
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 6/2016 22 Muutoksenhakuohje Viranhaltija/lautakunta Kaupunginhallitus Päivämäärä 21.3.2016 Pykälä :t 86-95 Pöytäkirjan nähtävänä pitäminen 1.4.2016 Muutoksenhakukiellot :t 86-89 ja 93-95 Valmistelua tai täytäntöönpanoa koskevaan päätökseen ei saa hakea muutosta. Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 91. Oikaisuvaatimusohje :t 90-92 Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta va litta mal la tuomioistuimeen. Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä: se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvol-lisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asian osai nen), sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus on toimitettava Kiteen kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon au ki olo ajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähet tä mi ses tä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon pää tökses tä kol man te na päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itse näi syys päi vä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä en sim mäise nä ar ki päi vä nä sen jälkeen. Oikaisuvaatimusviranomainen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Kiteen kaupunginhallitus Postiosoite: Kiteentie 25, 82500 Kitee Käyntiosoite: Kiteentie 25, 82500 Kitee
KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 6/2016 23 Sähköpostiosoite: kitee@kitee.fi Faksinumero: 013 411 342 Puhelinnumero: 040 105 1000 Kirjaamon aukioloaika: ma-pe 8-15 Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava: päätös, johon haetaan oikaisua se, millaista oikaisua vaaditaan millä perusteella oikaisua vaaditaan. Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oi kai suvaa ti mus pää tös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös säh köpos ti osoi te. Pöytäkirja tä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Kiteen kaupungin kirjaamosta. Postiosoite: Kiteentie 25, 82500 Kitee Käyntiosoite: Kiteentie 25, 82500 Kitee Sähköpostiosoite: kitee@kitee.fi Faksinumero: 013 411 342 Puhelinnumero: 040 105 1000 Kirjaamon aukioloaika: ma-pe 8-15 Tiedoksianto asianosaiselle Lähetetty tiedoksi kirjeellä Asianosainen Annettu postin kuljetettavaksi, pvm/tiedoksiantaja Luovutettu asianoasaiselle Asianosainen Paikka, pvm ja tiedoksiantajan allekirjoitus Vastaanottajan allekirjoitus Toimitettu muulla tavoin, miten