EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO Bryssel, 13. huhtikuuta 2000 (10.05) (OR. fr) 7374/00 ADD 1 LIMITE PV/CONS 12 JAI 29 LISÄYS PÖYTÄKIRJAEHDOTUKSEEN 1 Asia: Brysselissä 27. maaliskuuta 2000 pidetty neuvoston 2251. istunto (oikeus- ja sisäasiat) 1 Tässä lisäyksessä olevat neuvoston pöytäkirjan kohdat eivät kuulu salassapitovelvollisuuden piiriin, joten ne ovat yleisön saatavissa. 7374/00 ADD 1 poo/sha/aku 1
SISÄLLYSLUETTELO Sivu A-KOHDAT Kohta 3. Kohta 8. Kohta 9. Kohta 17. Kohta 19. Neuvoston päätös Europolin johtajan valtuuttamisesta aloittamaan neuvottelut sopimuksista kolmansien valtioiden ja muiden kuin Euroopan unioniin liittyvien elinten kanssa...3 Neuvoston päätös varainhoitoasetuksesta, joka koskee talousarviomenettelyä neuvoston varapääsihteerin hallinnoimien, hänen tiettyjen jäsenvaltioiden puolesta tekemiensä Schengen-ympäristön tietoliikenneinfrastruktuurin, (SISNET) perustamista ja toimintaa koskevien sopimusten osalta...4 Neuvoston päätös tietojenvaihdon parantamisesta matkustusasiakirjajäljitelmien torjumiseksi...4 Neuvoston asetus vuoropuhelun vahvistamisesta kalastusalan sekä yhteisen kalastuspolitiikan vaikutuspiiriin kuuluvien tahojen kanssa...5 Neuvoston asetus (EY) tiettyjä kalastustuotteita koskevien yhteisön autonomisten tariffikiintiöiden avaamisesta ja hallinnoinnista...6 o o o 7374/00 ADD 1 poo/sha/aku 2
Neuvoston säädösten lopullista hyväksymistä koskevat esityslistan kohdat, jotka ovat yleisön saatavissa: A-kohdat: (luettelo: asiak. 7151/00 PTS A 12) Säädöksiin liittyvien A-kohtien lopullisen hyväksymisen yhteydessä neuvosto sopi seuraavien kohtien merkitsemisestä tähän pöytäkirjaan: Kohta 3. Neuvoston päätös Europolin johtajan valtuuttamisesta aloittamaan neuvottelut sopimuksista kolmansien valtioiden ja muiden kuin Euroopan unioniin liittyvien elinten kanssa asiak. 13107/99 EUROPOL 45 + COR 1 Neuvosto teki edellä mainitun päätöksen. (Oikeusperusta: Euroopan poliisiviraston perustamisesta tehdyn yleissopimuksen (Europol-yleissopimus) 42 artiklan 2 kohta, 10 artiklan 4 kohta ja 18 artikla). 1. Neuvoston lausuma Europolin ja kolmansien valtioiden ja muiden kuin Euroopan unioniin liittyvien elinten välisistä suhteista "Neuvosto toteaa, että on tärkeää viipymättä luoda viralliset suhteet Europolin ja kolmansien valtioiden ja muiden kuin Euroopan unioniin liittyvien elinten välille. Sen mukaisesti, mitä Europolin toimesta tapahtuvaa henkilötietojen välittämistä kolmansille valtioille ja kolmansille elimille koskevista säännöistä 12 päivänä maaliskuuta 1999 annetun neuvoston säädöksen 3 artiklan 3 kohdassa yhdessä 2 artiklan 2 kohdan kanssa säädetään, neuvosto ottaa huomioon kolmansien valtioiden ja muiden kuin Euroopan unioniin liittyvien elinten tietosuojaa koskevan säännöstön ja hallintokäytännön päättäessään siitä, annetaanko Europolin johtajalle valtuudet aloittaa näiden kolmansien valtioiden ja muiden kuin Euroopan unioniin liittyvien elinten kanssa viralliset neuvottelut Europolin harjoittamaa henkilötietojen välittämistä koskevista sopimuksista. Jotta neuvosto voisi asianmukaisesti harkita, onko olemassa esteitä tällaisten neuvottelujen aloittamiselle... 1999 tehdyn neuvoston päätöksen 1999/ /EY 2 artiklan 1 kohdassa mainittujen kolmansien valtioiden ja muiden kuin Euroopan unioniin liittyvien elinten kanssa, se kehottaa Europolia laatimaan ja antamaan selvityksiä neuvostolle kyseisten kolmansien valtioiden ja muiden kuin Euroopan unioniin liittyvien elinten tietosuojaa koskevasta säännöstöstä ja hallintokäytännöstä. Neuvosto kehottaa komissiota avustamaan näiden selvitysten valmistelussa antamalla käyttöön kaikki hallussaan olevat asiaankuuluvat tiedot." 7374/00 ADD 1 poo/sha/aku 3
2. Neuvoston lausuma ensisijaisesti huomioon otettavista kolmansista valtioista ja muista kuin Euroopan unioniin liittyvistä elimistä "Neuvosto katsoo, että tehdessään 1999 tehdyn neuvoston päätöksen 1999/ /EY 3 artiklan 1kohdan ja 2artiklan 2 kohdan mukaista päätöstä Europolin hallintoneuvoston olisi otettava ensisijaisesti huomioon jäsenyyttä hakeneet maat, Schengenin yhteistyökumppanit (Islanti ja Norja), Sveitsi ja Interpol." Kohta 8. Neuvoston päätös varainhoitoasetuksesta, joka koskee talousarviomenettelyä neuvoston varapääsihteerin hallinnoimien, hänen tiettyjen jäsenvaltioiden puolesta tekemiensä Schengen-ympäristön tietoliikenneinfrastruktuurin, (SISNET) perustamista ja toimintaa koskevien sopimusten osalta asiak. 7027/00 SIS 32 COMIX 271 Neuvosto teki edellä mainitun päätöksen. (Oikeusperusta: Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen ja Euroopan yhteisön perustamissopimukseen liitetyn pöytäkirjan Schengenin säännöstön sisällyttämisestä osaksi Euroopan unionia ("Schengenin pöytäkirja") 2 artiklan toisen alakohdan ensimmäinen virke). Neuvoston lausuma 3. "Tämä varainhoitoasetus ei vaikuta SIS-työryhmien ja SIS-tekniikkatyöryhmän valtuuksiin." Kohta 9. Neuvoston päätös tietojenvaihdon parantamisesta matkustusasiakirjajäljitelmien torjumiseksi asiak. 6840/00 FAUXDOC 15 Neuvosto teki edellä mainitun päätöksen. (Oikeusperusta: Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 34 artiklan 2 kohdan c alakohta). 4. Komission lausuma "Komissio pahoittelee, että Amsterdamin sopimuksen tultua voimaan neuvosto ei ole ottanut huomioon asianmukaista oikeusperustaa koskevia huomautuksia. Euroopan parlamentin lausunnon tavoin komissio katsoo, että jäsenvaltioiden viranomaisten käyttämiä toimintamenetelmiä koskevat kysymykset täytyy erottaa 7374/00 ADD 1 poo/sha/aku 4
oikeudellisen välineen yleisestä tavoitteesta. Tässä tapauksessa matkustusasiakirjoja koskevan tiedonvaihdon parantamisella viitataan objektiivisesti Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 62 ja 63 artiklan säännöksiin ulkorajojen ylittämistä koskevan valvonnan ja laittoman maahanmuuton torjunnan osalta. Komissio huomauttaa, että yhteisöjen tuomioistuimen vakiintuneen oikeuskäytännön mukaan yhteisön toimenpiteen oikeusperusta on valittava objektiivisin perustein. Komissio katsoo tällaisten perusteiden edellyttävän, että kyseisen päätöksen oikeusperustana käytetään EY:n perustamissopimuksen 63 artiklan 3 kohtaa, koska säädöksen perimmäisenä tarkoituksena on ensisijaisesti torjua luvatonta maahanmuuttoa. Komissio katsoo myös, että päätösehdotuksen johdanto-osan viides kappale on tarpeeton, koska sillä ei perustella mitään kyseisen säädöksen artiklaosassa olevaa kohtaa. Lisäksi se on osittain yhteisön oikeuden ja erityisesti direktiivin 68/360 2 ja 3 artiklan vastainen. Näin ollen komissio aikoo pidättää itselleen Euroopan yhteisön perustamissopimuksen mukaiset oikeutensa." Kohta 17. Neuvoston asetus vuoropuhelun vahvistamisesta kalastusalan sekä yhteisen kalastuspolitiikan vaikutuspiiriin kuuluvien tahojen kanssa asiak. 5980/00 PECHE 17 + REV 1 (sv) + COR 1 (fi) Neuvosto antoi edellä mainitun asetuksen. Saksan valtuuskunta äänesti sitä vastaan. (Oikeusperusta: Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 37 artikla). 5. Saksan valtuuskunnan lausuma "Saksa ei hyväksy asetusta erityisesti valmistelukokousten rahoituksen vuoksi." 7374/00 ADD 1 poo/sha/aku 5
Kohta 19. Neuvoston asetus (EY) tiettyjä kalastustuotteita koskevien yhteisön autonomisten tariffikiintiöiden avaamisesta ja hallinnoinnista asiak. 7017/00 UD 33 PECHE 48 Neuvosto antoi edellä mainitun asetuksen. (Oikeusperusta: Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 26 artikla). 6. Komission lausuma "Komissio sitoutuu tarkastelemaan Penaeus-lajin katkarapujen hankintatilannetta huhtikuun 2000 loppuun mennessä ottaen huomioon yhteisön tuotannon ja mahdollisuudet tuontiin yhteisön suosituimmuuskohtelusta nauttivista maista sekä tekemään tarvittaessa asianmukaisia ehdotuksia." 7374/00 ADD 1 poo/sha/aku 6