Yhtymähallitus 4 26.01.2016 Yhtymähallitus 27 23.02.2016 Yhtymähallitus 51 26.04.2016 Vuoden 2017 säästötoimenpiteet 23/00.01.02/2015 Yh 26.01.2016 4 Valtio leikkaa ammatillisen koulutuksen kustannuksia vuonna 2017 yhteensä 190 M. Päätöksen vaikutus koulutuksen järjestäjien saamaan rahoitukseen vuonna 2017 on noin 15 %. Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymässä tämä tarkoittaa noin 2,4-2,5 M. Kuntayhtymän johtoryhmässä sovittiin 25.9.2015, että kuntayhtymäjohtaja asettaa työryhmän valmistelemaan tulevia säästöpäätöksiä. Kuntayhtymäjohtaja asetti 29.9.2015 (viranhaltijapäätös 38/2015) työryhmän valmistelemaan vuoden 2017 kuntayhtymän säästöpäätösehdotusta. Työryhmän puheenjohtajaksi kutsuttiin talous- ja hallintojohtaja Suonkanta ja jäseniksi pedagoginen rehtori Lähde, rehtori Koski, pääluottamusmies Mörsky (JUKO/OAJ), pääluottamusmies Rinne (JHL) ja pääluottamusmies Laine (JYTY). Työryhmän tehtävänä oli laatia kuntayhtymäjohtajalle selkeä ehdotus vuoden 2017 säästöjen toteuttamisesta. Puheenjohtajan tuli jättää ehdotus kuntayhtymäjohtajalle 7. joulukuuta 2015 mennessä. Työryhmä luovutti 10.12.2015 kuntayhtymäjohtajalle yksimielisen esityksen säästöjen toteuttamiseksi.työryhmän esitys kuntayhtymäjohtajalle on esityslistan liitteenä. Työryhmän ehdotus annettiin yhteistyötoimikunnan 10.12.2015 kokouksessa 12 tiedoksi ja jaettiin jäsenille. Yhteistyötoimikunta päätti palata asiaan 12.1.2016 kokouksessa. Yhteistyötoimikunnan pöytäkirjanote on esityslistan liitteenä. Yhteistyötoimikunta käsitteli säästöesitystä 12.1.2016 kokouksessa 3. Yhteistyötoimikunta päätti käsitellä vuoden 2017 säästötoimenpiteitä alkuvuoden 2016 aikana viidessä kokouksessa. Toimikunta kokoontuu kuukausittain. Yhteistyötoimikunnan pöytäkirjanote on esityslistan liitteenä. Vuoden 2017 säästöjen toteuttaminen tulee aloittaa jo vuoden 2016 keväällä, sillä ammattiopiston lukuvuosi alkaa 1.8.2016 ja päättyy 31.5.2017. Vuonna 2016 tehdyillä päätöksillä on vaikutusta myös vuoden 2017 talouteen. Kuntayhtymäjohtaja on 18. tammikuuta 2016 antanut viikkotiedotteella koko henkilökunnalle kuntia ja kuntayhtymiä koskevan yhteistoimintalain mukaisen ennakkoilmoituksen yhteistoimintaneuvotteluiden käynnistämisestä Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymässä. Vuonna 2016 ja erityisesti vuonna 2017 kuntayhtymän toimintatuotot vähenevät merkittävästi johtuen valtiovallan ammatilliseen koulutukseen
kohdennetuista säästötoimenpiteistä. Säästötoimenpiteet edellyttävät kuntayhtymän talouden tasapainottamistoimien aloittamista. Ennen kuin työnantaja irtisanoo tai lomauttaa viranhaltijoita / työntekijöitä taloudellisista tai tuotannollisista syistä, käynnistetään lain mukainen yhteistoimintaneuvottelu, jossa neuvotellaan toimenpiteen perusteista, vaikutuksista ja vaihtoehdoista niiden viranhaltijoiden / työntekijöiden tai heitä edustavan luottamusmiehen kanssa, joita asia koskee. Neuvottelut tulevat koskemaan koko kuntayhtymän henkilökuntaa. Yhteistoimintalain mukainen kirjallinen neuvotteluesitys on annettu kuntayhtymän pääluottamusmiehille. Asia saatetaan koko henkilökunnan, pääluottamusmiesten, hallituksen ja valtuuston puheenjohtajille sekä työvoimatoimiston tiedoksi. Koska valtion säästötoimenpiteillä on merkittävä vaikutus myös kuntayhtymän käyttötalouteen ja toimintaan, tulee yhtymähallituksen linjata ne keskeiset periaatteet, joilla kuntayhtymän toiminta sopeutetaan vuoden 2017 valtionosuusrahoitukseen. Keskeiset periaatteet säästöjen toteuttamisessa liittyvät muun muassa opetuksen järjestämiseen, työssäoppimisen määrään, työssäoppimisen valvonnan määrään, opetustiloihin, eri henkilöstöryhmiin, palvelussuhteiden täyttämiseen, kiinteistönhoitoon, opetuksen tukipalveluihin, ruokahuoltoon, lomautuksiin, osa-aikaistamiseen. Yhtymähallitus päättää, että kuntayhtymässä noudatetaan seuraavia periaatteita vuoden 2017 säästöjen toteuttamisessa. 1. Opettajan virkasuhteet täytetään tuntiopettajilla ja vapautuvat lehtorin virat jäädytetään 1.2.2016-31.12.2017 väliseksi ajaksi. 2. Henkilöstön palvelussuhteisiin kohdistuvat säästötoimenpiteet kohdennetaan sekä opetushenkilöstöön että opetuksen tukipalveluhenkilöstöön. 3. Kannustetaan henkilöstöä osa-aikaisuuteen. 4. Selvitetään eri henkilöstöryhmien lomauttamismahdollisuudet. 5. Ryhmäkokona käytetään yhtymähallituksen hyväksymiä aloituspaikkamääriä. Työssäoppimisen ohjaukseen käytettävä resurssi pienenee ryhmäkoon pienetessä. Jos ryhmä on täysi, tulee tutkinnosta vähintään 45 osaamispistettä (osp) olla työpaikalla tapahtuvaa oppimista ja muusta opetuksesta saa opettajaresurssia 18 h/osp. Jos ryhmäkoko jää alle 90 %:iin täydestä ryhmäkoosta, tulee tutkinnosta vähintään 50 osp olla työpaikalla tapahtuvaa oppimista ja muusta opetuksesta saa opettajaresurssia 17 h/osp. Jos ryhmäkoko jää alle 80 %:iin täydestä ryhmäkoosta, tulee tutkinnosta vähintään 60 osp olla työpaikalla tapahtuvaa oppimista ja muusta opetuksesta saa opettajaresurssia 16 h/osp. Jos ryhmäkoko jää alle 70 %:iin täydestä ryhmäkoosta, tulee tutkinnosta vähintään puolet olla työpaikalla tapahtuvaa oppimista ja muusta opetuksesta saa opettajaresurssia 15h/osp. 6. Toteutetaan säästötyöryhmän 10.12.2015 tekemän esityksen mukaiset
toimenpiteet. Päätös: Yhtymähallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Merkittiin pöytäkirjaan, että tämän asian käsittelyn ajan oli kokouksessa läsnä asiantuntijana pedagoginen rehtori Petri Lähde. Yh 23.02.2016 27 Opettajien pääluottamusmies on luovuttanut yhtymähallituksen puheenjohtajalle esityksen Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymän yhtymähallituksen säästöpäätöksen 26.1.2016 uudesta käsittelystä yhtymähallituksessa. Pääluottamusmies on kerännyt henkilökunnalta nimiä esityksensä tueksi. Esitystä perustellaan sillä, että koulutuskuntayhtymän hallituksen kokouksessa 26.1.2016 tekemä päätös 4 vuoden 2017 säästötoimenpiteistä on ristiriidassa kuntien yhteistoimintamenettelystä annetun lain kanssa, sillä henkilöstön lomauttamisesta ja irtisanomisesta tehdyt päätökset on tehty ennen yhteistoimintamenettelyn käynnistämistä. Pääluottamusmies vaatii säästöpäätöksen asiallista uutta hallituskäsittelyä yt-menettelyn jälkeen. Esittelijä toteaa, että yhtymähallitus ei ole 26.1.2016 kokouksessa päättänyt henkilöstön lomauttamisesta tai irtisanomisista vaan niistä periaatteista, joita vuoden 2017 säästöjen toteuttamisessa noudatetaan. Päätös on poliittinen ja vastuu säästöjen toteutumisesta ja niihin liittyvistä yksityiskohdista on kuntayhtymän operatiivisella johdolla. Yhteistoimintamenettelyssä käydään läpi eri säästömahdollisuuksia ja lopulliset päätökset tehdään vasta näiden neuvotteluiden jälkeen. Yhtymähallitus päättää, että kuntayhtymässä noudatetaan seuraavia periaatteita vuoden 2017 säästöjen toteuttamisessa. 1. Opettajan virkasuhteet täytetään tuntiopettajilla ja vapautuvat lehtorin virat jäädytetään 1.2.2016-31.12.2017 väliseksi ajaksi. 2. Henkilöstön palvelussuhteisiin kohdistuvat säästötoimenpiteet kohdennetaan sekä opetushenkilöstöön että opetuksen tukipalveluhenkilöstöön. 3. Kannustetaan henkilöstöä osa-aikaisuuteen. 4. Selvitetään eri henkilöstöryhmien lomauttamismahdollisuudet. 5. Toteutetaan säästötyöryhmän 10.12.2015 tekemän esityksen mukaiset toimenpiteet. 6. Mikäli edellä mainituilla toimenpiteillä ei saada aikaan tarvittavia säästöjä, lisätään työpaikoilla toteutettavaa oppimista seuraavasti. Ryhmäkokona käytetään yhtymähallituksen hyväksymiä aloituspaikkamääriä. Työssäoppimisen ohjaukseen käytettävä resurssi pienenee ryhmäkoon pienetessä. Jos ryhmä on täysi, tulee tutkinnosta vähintään 45 osaamispistettä (osp) olla työpaikalla tapahtuvaa oppimista ja muusta opetuksesta saa opettajaresurssia 18 h/osp.
Jos ryhmäkoko jää alle 90 %:iin täydestä ryhmäkoosta, tulee tutkinnosta vähintään 50 osp olla työpaikalla tapahtuvaa oppimista ja muusta opetuksesta saa opettajaresurssia 17 h/osp. Jos ryhmäkoko jää alle 80 %:iin täydestä ryhmäkoosta, tulee tutkinnosta vähintään 60 osp olla työpaikalla tapahtuvaa oppimista ja muusta opetuksesta saa opettajaresurssia 16 h/osp. Jos ryhmäkoko jää alle 70 %:iin täydestä ryhmäkoosta, tulee tutkinnosta vähintään puolet olla työpaikalla tapahtuvaa oppimista ja muusta opetuksesta saa opettajaresurssia 15h/osp. Päätös: Yhtymähallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Yh 26.04.2016 51 Vuoden 2017 säästöpäätöksien valmistelua on jatkettu virkamiestyönä yhteistyössä koko henkilökunnan kanssa. Kerran kuukaudessa on jokaisessa kolmessa toimipaikassa pidetty työnantajan toimesta henkilökunnalle tiedotus- ja keskustelutilaisuus, joissa on kerrottu säästöjen valmisteluun liittyvistä asioista ja kuultu henkilökunnan ehdotuksia ja mielipiteitä säästöjen toteuttamiseksi. Tiedotustilaisuudet on järjestetty ja järjestetään seuraavasti. Lieto: 17.2., 31.3., 21.4., 20.5. Loimaa: 15.2., 30.3., 20.4., 18.5. Uusikaupunki: 12.2., 21.3., 18.4., 16.5. Yhteistoimintalain mukainen yhteistyötoimikunta on kokoontunut säännöllisesti kerran kuukaudessa käsittelemään säästöpäätöksiin liittyviä ratkaisuja.toimikunta on pitänyt kokouksen 12.1, 9.2., 9.3.,12.4. ja seuraava kokous on 10.5.2016. Yhteistoimintamenettely päättyy luottamusmiesten kanssa sovitun ja työnantajan ilmoituksen mukaisesti 31.5.2016, jonka jälkeen työnantaja julkistaa ratkaisunsa.tätä ennen työnantaja ei ilmoita mitään nimiä mahdollisista irtisanomisista. Viikkotiedotteessa, joka on kuntayhtymän virallinen tiedotuskanava, on henkilökunnalle kerrottu valtion säästöpäätöksiin ja osittain niiden vaikutuksesta ammatillisen koulutuksen reformiin liittyvien asioiden valmisteluvaiheesta sekä kuntayhtymän yhteistyötoiminnan kokousten ja henkilöstö-infojen ajankohdista. Kuntayhtymäjohtaja ja talous- ja hallintojohtaja sekä yhteistyötoimikunnan puheenjohtaja antavat yhtymähallitukselle suullisen selvityksen tilanteesta. Yhtymähallitus päättää kumota kaikki aikaisemmat vuoden 2017 säästöpäätösten valmisteluun ja tiedoksi saantiin liittyvät yhtymähallituksen pykälät 26.1.2016 4 ja 23.2.2016 27. Lisäksi yhtymähallitus toteaa, että kuntayhtymäjohtajan syyskuussa 2015 asettaman ns. säästötyöryhmän ehdotukset eivät ole tulevien yhteistoimintaneuvotteluiden lähtökohta.
Päätös: Yhtymähallitus hyväksyi päätösehdotuksen.