Kuopion kaupunki Pöytäkirja 10/2013 1 (1) 116 Asianro 6799/11.01.00/2013 Päätös ympäristölupahakemuksesta eläinsuojalle/ Jukka ja Niina Miettinen / Repopellontie 210 / Enonlahden kylä, Arvila 10:0 (297-456-10-0) Ympäristöjohtaja Lea Pöyhönen Ympäristö- ja rakennusvalvontapalvelut Jukka ja Niina Miettinen hakevat ympäristölupaa eläinsuojatoiminnan laajentamiselle. Toiminta on lypsy- ja nuorkarjan pitoa. Tilalle rakennetaan uusi lypsykarjanavetta 57 lypsylehmälle. Olemassa oleva lypsykarjanavetta muutetaan nuorkarjanavetaksi 4 poikivalle lehmälle, 43 hieholle ja 9 alle 6 kuukauden ikäiselle vasikalle. Tilalla on lisäksi 4 hevosen talli. Vasikat, poikivat lehmät ja hevoset ovat kuivalantajärjestelmässä; muu karja on lietelantajärjestelmässä. Tilalle rakennetaan lantavarastot 12 kuukauden varastointiin. Lupa esitetään myönnettäväksi. Asia Toiminnanharjoittaja Päätös ympäristölupahakemuksesta Jukka ja Niina Miettinen Repopellontie 210 71310 Vehmersalmi p. 040 727 5917 jjt.miettinen(at)gmail.com Liike- ja yhteisötunnus: 1774902-6 Toiminta ja sijainti Eläinsuoja, navetta, Arvila 297-456-10-0 Repopellontie 210 71310 Vehmersalmi Luvan hakemisen peruste ja lupaviranomaisen toimivalta Lupahakemus ja sen vireille tulo Toiminta on lupavelvollinen ympäristönsuojelulain 28 :n nojalla sekä ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 11 a) kohdan perusteella. Ympäristöluvan ratkaisee kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ympäristönsuojeluasetuksen 7 :n 11 a) kohdan perusteella. Ympäristölupahakemus on jätetty Kuopion kaupungin ympäristö- ja rakennuslautakunnalle 16.8.2013. Hakija on pyynnöstä täydentänyt ympäristölupahakemusta 9.9.2013, 12.9.2013 ja 1.10.2013.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 10/2013 2 (2) Toimintaa koskevat muut luvat ja sopimukset Alueen kaavoitustilanne, maankäyttö Toiminnalle ei ole aikaisemmin myönnetty ympäristölupaa. Hankkeelle on myönnetty rakennuslupa 2.10.2013. Hakija on tehnyt maanvuokrasopimuksia 8 kappaletta. Alueella on voimassa Suvasveden länsiosan rantaosayleiskaava, jossa on merkintä maa- ja metsätalousvaltainen alue (M). Tilalla ei ole luonnonsuojelukohteita eikä tila sijaitse luokitellulla pohjavesialueella. Tilalla on yli 3 ha perinnebiotooppialueita. Lähin vesistö on Palkinjoki noin 160 metrin etäisyydellä. Uuden lypsykarjanavetan etäisyys naapuritilan rajaan on pienimmillään noin 5 metriä. Lähin naapurin asuinrakennus sijaitsee noin 50 metrin etäisyydellä. Toiminnan kuvaus Tilalla harjoitetaan lypsykarjataloutta. Laajennetun toiminnan suunniteltu aloitusajankohta on kevät 2014. Laajennuksen jälkeen tilan maidon tuotanto on noin 425 000 kg vuodessa ja lihan tuotanto noin 5 000 kg vuodessa. Tila on liittynyt ympäristötukijärjestelmään sopimuskaudella 2007 2013. Tilalla aikaisemmin toiminut lypsykarjanavetta muutetaan nuorkarjanavetaksi ja tilalle rakennetaan uusi lypsykarjanavetta, kuivikelantala, lietesäiliö ja laakasiilo rehulle. Navettoihin rakennetaan eläinpaikkoja seuraavasti: lypsylehmille 57 kpl (nykytilanne 18 kpl), poikiville lehmille 4 kpl, hiehoille 43 kpl (nykytilanne 17 kpl) ja alle 6 kuukauden ikäiselle vasikalle 9 kpl (nykytilanne 5 kpl). Tilalla on talli, jossa on 4 kpl hevospaikkoja (nykytilanne 3 hevosta). Tilan vedenhankinta tapahtuu Pohjois-Soisalon vesiosuuskunnalta. Eläinsuojissa muodostuu jätevesiä yhteensä 400 m 3 vuosittain. Jätevedet ovat mm. maitohuoneen pesuvesiä. Nuorkarjanavetassa muodostuu vähän vesikäymälävesiä. Jätevedet johdetaan lietesäiliöön. Eläimet (lukuun ottamatta alle 3 kuukauden ikäisiä vasikoita) laiduntavat keskimäärin 3-4 kk vuosittain. Laidunkaudella lehmät pidetään sisällä öisin. Laitumet sijaitsevat pääasiassa tilakeskuksen ympäristössä ja Repopellontien eteläpuolella. Laitumet eivät rajoitu vesistöön. Laitumella ei ole pysyvää ruokintapaikkaa. Kiertävät ruokintapaikat ovat käytössä 1 90 vrk kesässä, 1 3 vrk kerralla. Juottoastioina toimivat vanhat maitosäiliöt ja ammeet. Juottoastiat voidaan täyttää letkulla tai vettä voidaan kuljettaa paikalle kuution säiliössä tai pienemmissä tonkissa. Laidunalaa on noin 10 ha. Eläinsuojien yhteydessä ei ole jaloittelutarhaa. Lypsylehmien ja hiehojen lantavarastoksi rakennetaan betoninen kattamaton, alta täytettävä lietesäiliö, jonka varastointitilavuus lietekuilut huomioiden on 2698,1 m 3. Lietekuilut toimivat valutuksella. Hakemuksen mukaan tilalla on lisäksi olemassa noin 350 m 3 vesitiivis, betoninen kattamaton lietesäiliö ja noin 100 m 3 kuminen kattamaton lieteallas. Betonisen lietesäiliön käyttöä jatketaan. Kumiallasta ei todennäköisesti enää tarvita. Poikivat lehmät, vasikat ja hevoset ovat kuivalantajärjestelmässä. Virtsa imeytetään kuivikkeisiin. Lämpöeristetyn nuorkarjanavetan kestokuivikepohjassa käytetään turvetta, purua, kutteria ja olkea. Hakemuksen mukaan kuivitetun alueen pinta-ala on noin 66 m 2. Tilassa on vesitiivis betonilattia ja vähintään 100 cm korkeat reunat ovat betonia ja painekyllästettyä, käsiteltyä puuta. Lantaa mahtuu kuivikepohjaan arviolta vähintään 70 m 3. Kuivikepohja kään-
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 10/2013 3 (3) netään ja tyhjennetään 2 kertaa vuodessa kuivikelantalaan. Tilalle rakennetaan vesitiiviistä betonista 220 m 3 avokuivikelantala, jonka eteen tehdään 47 m 2 kuormauslaatta. Levitykseen käytettävää peltoa on yhteensä noin 52 ha, josta omaa peltoa on 18 ha ja vuokrapeltoa 34 ha. Säilörehua valmistetaan esikuivattuna laakasiiloon 1000 1600 t vuodessa. Siilon tilavuus on 1620 m 3. Siiloon rakennetaan 5 m 3 puristusnesteen pumppauskaivo ja 100 m 2 kuormauslaatta. Säilöntäaineena käytetään ensisijaisesti biologisia säilöntäaineita. Varalla on AIV-happo. Puristeneste johdetaan lietesäiliöön. Polttoainetta varastoidaan 1 600 ja 2 200 l:n säiliöissä, jotka on varustettu lapon estolaitteella. Säiliöt on sijoitettu betonilaatalle. Tilalla varastoidaan muita öljytuotteita enintään 200 litraa konehallissa ja kasvinsuojelu- ja torjuntaaineita 10 20 litraa lukittavissa kaapeissa. Lisäksi toiminnassa käytetään spraymaaleja ja kaluston suoja-aineita. Tilalla varastoidaan lähinnä kulloinkin käytettävien aineiden ylijäämä. Ulkona varastoidaan väkilannoitteita noin 32 t säkeissä ja AIV2-säilöntäainetta 1000 litraa säiliössä. Päästöt ja jätteet Lanta ja säilörehun puristeneste käytetään peltolannoitteena. Pilaantuneeseen rehuun (40 t/v) sekoitetaan turvetta ja se mullataan peltoon. Paperi- ja pahvijäte (1 t/v) kerätään ja poltetaan puun seassa. Muovijäte (0,5 t/v) käytetään uudelleen tai toimitetaan kaatopaikalle. Toiminnassa syntyvä metalliromu (0,2 t/v) toimitetaan kelpokerääjä-romunkeräykseen. Kuolleet eläimet (0,5 1 t/v) toimitetaan raatokeräilyn kautta Honkajoki Oy:lle. Vaaralliset jätteet (jäteöljy 0,2 t/v, loisteputket 10 kpl/v, akut 1 kpl/v) toimitetaan ongelmajätelaitokseen. Tila on liittynyt järjestettyyn jätehuoltoon kiinteistökohtaisella jäteastialla. Toiminnan ympäristövaikutukset, paras käyttökelpoinen tekniikka ja poikkeustilanteisiin varautuminen Hakijan mukaan toiminnan ympäristövaikutukset ovat samoja, mitä maataloustaloustoiminnasta voi yleisesti aiheutua. Normaalista maa- ja karjatalouteen liittyvästä liikenteestä aiheutuu jonkin verran melua. Tilalla käy maitoauto joka toinen päivä ja roska-auto 1 4 kertaa kuussa. Vasikoita ja teuraita noudetaan tarvittaessa, arviolta noin kerran kuussa. Tilalle toimitetaan väkirehua muutaman kerran vuodessa ja polttoöljyä noin viisi kertaa vuodessa. Lisäksi tilalla on omaa lannan ja rehun kuljetukseen liittyvää liikennettä. Meluhaitta ei ole merkittävä. Omaa liikennettä on erityisesti toukotöiden, rehun korjuun ja lannan levityksen aikana. Peltotöitä pyritään välttämään asutuksen läheisyydessä yöaikaan. Uudessa navetassa on luonnollinen ilmanvaihto, joten siitä ei aiheudu melua. Vanhassa navetassa on koneellinen ilmanvaihto. Lannan varastointi, siirto ja levitys aiheuttavat jonkin verran hajuhaittoja. Navettojen ilmanvaihdon mukana syntyvät hajuhaitat eivät ole merkittäviä. Lannan varastoinnista aiheutuvia hajuhaittoja vähennetään täyttämällä lietesäiliö altapäin, jolloin pinta kuorettuu. Lantaloiden kattamisen hyöty ei hakijan arvion mukaan vastaisi siitä aiheutuvia kustannuksia ja mahdollinen kate olisi tiellä tyhjennettäessä kuivikelantalaa etukuormaimella ja kaivinkoneella. Kuivikelantalan päätyyn jätetään suojapuustoa. Lantaa levitetään yleensä aikaisintaan huhtikuun lopulla ja toukokuun puolivälissä, kesällä 1-2 päivänä ja syksyllä syys lokakuussa. Lietelantaa levitetään keväällä (muokattavat alat, viljat ja uudistamiset), kesällä (nurmet) ja syksyllä (muokattavat
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 10/2013 4 (4) Lupahakemuksen käsittely alat, uudistamiset). Lietteen levityksessä käytetään osaksi urakointia. Urakoitsijalla on lietteen multain. Hajuhaittaa minimoidaan kesällä multaamalla liete nurmen sisään. Mikäli liete levitetään pintaan, se mullataan muutoin välittömästi. Kuivalanta levitetään pääasiassa uudistettaville aloille eli se kynnetään tai vähintään muokataan vuorokauden kuluessa levityksestä. Kuivalantaa levitetään arviolta yhtenä päivänä keväällä ja yhtenä päivänä syksyllä. Mahdolliset lantavarastojen vuodot ovat ympäristölle vahingollisia. Vuotojen ehkäisemiseksi lietesäiliöt ja lantavarastot on tehty ja tehdään hyväksytyistä materiaaleista rakennusohjeiden mukaisesti. Lantavarastojen kuntoa tarkkaillaan aina tyhjennysten yhteydessä ja muulloinkin tarkkaillaan mahdollisia vuotoja ja rakennevaurioita. Jos tilalla sattuisi vakava lietevuoto, valumien rajaaminen onnistuisi parhaiten kaivinkoneella ja aluksi tilan omalla kalustolla. Mahdollinen polttoainevuoto on myös ympäristölle vahingollinen. Vuotojen ehkäisemiseksi polttoöljy säilytetään huolellisesti ko. käyttöön tarkoitetuissa varastosäiliöissä, jotka ovat betonilaatan päällä. Säiliöitä tarkkaillaan jatkuvasti vuotojen varalta. Jos tilalla sattuisi polttoainevuoto, neste imeytettäisiin imeytysaineeseen (puru tai turve), jota on yleensä aina varastossa. Vuodosta ilmoitettaisiin palokunnalle. Toiminnan yksi riski on tulipalo. Tulipalot pyritään ehkäisemään ennalta. Yleinen siisteys vähentää palokuormaa. Sähkölaitteet asennetaan ohjeiden mukaan ja tarkistetaan. Koneet ja laitteet pidetään kunnossa ja suojarakenteet paikoillaan. Tulityöt tehdään tarkoitukseen varatussa tilassa, tai jos niitä tehdään muualla, varataan lähelle riittävästi sammutuskalustoa. Ensisammutuskalusto pidetään kunnossa ja sijoitetaan hyvin. Tilalle tehdään pelastussuunnitelma. Lähin vapaaehtoinen palokunta on Vehmersalmen kuntakeskuksessa noin 12 km etäisyydellä. Leppävirta ja Kuopio ovat noin 45 minuutin ajomatkan päässä. Jos tilalla syttyisi tulipalo, olisi yritettävä alkusammutusta ja palon rajaamista pienelle alueelle sekä ilmoitettava hätäkeskukseen. Jos tulipalo on hallitsematon, tärkeintä olisi evakuoida ihmiset ja eläimet. Eläintaudeilta suojautumiseksi huolehditaan tarkasti hygieniasta vierailujen yhteydessä. Turhia vierailuja vältetään. Vierailijat laittavat suojajalkineet ja - vaatteet eteisessä. Eläimiä lisätään omasta aineksesta tai ostetaan mahdollisimman keskitetysti tautien välttämiseksi. Mahdollisilta ostoeläimiltä vaaditaan terveystutkimuksia mm. salmonellan osalta. Lintujen ja jyrsijöiden pääsy tuotantotiloihin pyritään estämään verkoilla. Lintuja ja jyrsijöitä torjutaan tarvittaessa. Mahdollisista eläintaudeista ilmoitetaan kunnaneläinlääkärille ja teurastamolle. Viranomaisilta tulevia ohjeita noudatetaan. Tilalla toimivat lomittajat, talkoolaiset ym. opastetaan tehtäviin. Hakemuksesta on kuulutettu 3.10. - 1.11.2013 Kuopiossa valtuustovirastotalon ilmoitustaululla (Suokatu 42) sekä kuultu läheisten kiinteistöjen omistajia kirjeellä.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 10/2013 5 (5) Muistutukset ja mielipiteet Hakemuksen johdosta ei ole jätetty muistutuksia eikä mielipiteitä. Hakijalta ei ole pyydetty vastinetta, koska muistutuksia tai mielipiteitä ei jätetty. Vaikutusten arviointi - Esitys myöntää Jukka ja Niina Miettiselle ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisen ympäristöluvan eläinsuojalle Enonlahden kylään tilalle Arvila 10:0. Toiminnassa tulee noudattaa lupahakemusta sekä seuraavia lupamääräyksiä: Toimintaa koskevat yleiset vaatimukset; päästöjen, ympäristövaikutusten ja laitoksen käytön tarkkailu Lannan varastointi ja käsittely sekä tuotanto- ja varastotilat 1. Lupa myönnetään eläinsuojille, jotka on tarkoitettu yhteensä 57 lypsylehmälle, 4 poikivalle lehmälle, 43 hieholle ja 9 alle 6 kuukauden ikäiselle vasikalle. Eläinmäärää voidaan muuttaa, mikäli lannantuotto tai muut ympäristövaikutukset eivät ylitä edellä mainittujen eläinmäärien yhteistä lannantuottoa. 2. Tilalla syntyvä lietelanta tulee varastoida tiivispohjaisessa lantalassa. Toiminnanharjoittajan tulee rakentaa lisää lietteen varastointitilaa esittämällään tavalla eläinpaikkamäärä, sade- ja pesuvesien sekä puristenesteen vaatima tilavuus huomioiden 1.3.2015 mennessä. Lupahakemuksessa esitetyn eläinmäärän (57 kpl lypsylehmiä ja 43 kpl hiehoja, joista 17 kpl on 6 8 kk ikäisiä) lietelannan 12 kuukauden tilavuustarve on 1894 m 3. Lisäksi säiliötilavuutta tulee varata vuosittaisille jätevesille 400 m 3 sekä säilörehun puristenesteelle laakasiilosta 0,05 m 3 rehutonnia kohti. Vuosittaiselle sadannalle tulee varata 30 cm säiliökorkeudesta. 3. Tilalla syntyvä kuivikelanta tulee varastoida tiivispohjaisessa lantalassa. Toiminnanharjoittajan tulee rakentaa kuivikelannan varasto esittämällään tavalla eläinpaikkamäärä ja sadevesien vaatima tilavuus huomioiden 1.3.2015 mennessä. Lupahakemuksessa esitetyn eläinmäärän (4 kpl poikivaa lehmää, 9 vasikkaa ja 4 hevosta) kuivikelannan 12 kuukauden tilavuustarve on 180 m 3. Mikäli käytetään runsaasti kuivikkeita, tilantarve voi olla suurempi. Vuosittaiselle sadannalle tulee varata 0,1 m 3 lantalan neliömetriä kohti.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 10/2013 6 (6) Perustelu: Toiminta sijoittuu maatalousvaltaiselle haja-asutusalueelle. Ympäristölupa on myönnetty hakemuksessa esitetyn eläinsuojien enimmäispaikkaluvun mukaisesti. Eläinten ikäjakaumakohtaiset määrät saattavat vaihdella kulloisenkin tuotantotilanteen mukaisesti, mutta toimintaa on harjoitettava lupapäätöksen perusteena olevien eläinten yhteenlasketun yksikkömäärän puitteissa. Liete- ja kuivikelantatilat ovat riittävät lupahakemuksessa esitetylle eläinmäärälle, kunhan hakemuksessa esitetty lisälantalakapasiteetti rakennetaan. Lannan varastointitilavuus esitetyllä tavalla täyttää 12 kuukauden varastointitarpeen. Arviot puristenesteen ja sadannan määristä perustuvat kotieläintalouden ympäristönsuojeluohjeeseen. 4. Karjarakennusten rakenteiden sekä lanta- ja rehuvarastojen pohja- ja kuilurakenteiden tulee olla vesitiiviitä. Rakentamisessa on noudatettava maaja metsätalousministeriön rakentamismääräyksissä ja ohjeissa (MMM- RMO C4) annettuja vähimmäisvaatimuksia siltä osin kun ne koskevat lypsykarjarakennuksia. Edellä mainittujen ainakin uusien rakenteiden kuivatusvesien salaojissa tulee olla tarkastuskaivot tai muu vastaava rakenne vuotojen havaitsemiseksi. Lanta- ja rehuvarastot on tyhjennettävä ja niiden kunto tarkastettava vuosittain. Havaitut viat on korjattava välittömästi. Perustelut: Rakenteiden tiiviydellä estetään valumia ympäristöön. Asianmukaiset salaojitukset ja tarkastuskaivot mahdollistavat tarkkailun ja vuotojen havaitsemisen. Lanta- ja rehuvarastojen vuosittaisella tyhjentämisellä varmistetaan varastojen hyötytilavuuden säilyminen suunnitelmien mukaisena. Säiliöiden pohjalle kertyneet mahdolliset saostumat poistetaan. Samalla rakenteet voidaan tarkastaa mahdollisten vaurioiden havaitsemiseksi. Lupamääräyksellä ehkäistään maaperän ja pohjaveden pilaantumisen riskiä. 5. Eläinsuojien ja laitumen välisen kulkuväylän tulee olla kovapohjainen siten, että lanta voidaan koota kulkuväylältä. Laidunta tulee hoitaa siten, ettei siihen tule nurmesta vapaita paikkoja. Perustelu: Laiduntavien eläinten tiheys ei saa ylittää laitumen maaperän ja kasvillisuuden kestävyyttä. Nurmesta vapailta alueilta sekä kulkuväyliltä voi kulkeutua ympäristöön kiintoainetta ja sen mukana ravinteita. 6. Lannan levitykseen soveltuvaa peltoa tulee olla riittävästi eläinyksikköä kohti. Hakemuksessa ilmoitettu eläinmäärä vaatii peltoa maksimieläinmäärällä laskettuna vähintään 62 ha. Toiminnanharjoittajan tulee hankkia käyttöönsä lisää lannan levitysalaa vähintään 10 ha eläinpaikkamäärää vastaavasti 1.3.2015 mennessä tai esittää valvovalle ympäristönsuojeluviranomaiselle lannan luovutussopimus puuttuvan levitysalan osalta. Mikäli lantaa toimitetaan käsiteltäväksi muualle kuin pelloille, tulee toiminnanharjoittajan varmistua siitä, että vastaanottajalla on toimintaa varten ympäristölupa. 7. Mikäli jatkossa tilan käyttöön tulee pohjavesialueella sijaitsevia peltolohkoja, niille ei saa levittää puristenestettä, virtsaa tai jätevesilietettä. Muiden kuin edellä mainittujen lannoitteiden levittäminen on sallittua 16.4. 30.9. välisenä aikana. Lannan levityksessä on noudatettava valtioneuvoston asetusta nitraattien vesiin pääsyn rajoittamisesta (931/2000) mukaisia maan muokkaamisen vähimmäisaikoja levityksen jälkeen. Lantaa tulee käyttää viljelysuunnitelman mukainen minimimäärä. Pohjavesialueen pelloilla ei tule käyttää pohjavesialueille soveltumattomia torjunta-aineita.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 10/2013 7 (7) Perustelu: Määräyksellä varmistetaan, että tilan lantahuolto järjestetään asianmukaisesti vuosittain. Lannan hyödyntämisellä lannoitteena tarkoitetaan lannan käyttöä siten, ettei tapahdu ylilannoitusta eikä aiheudu siitä taikka virheelliseen ajankohtaan suoritetusta levityksestä johtuvaa ravinteiden huuhtoutumisriskiä. Lannan levitykseen tulee olla peltoa 1 hehtaari/1,3 lypsylehmää, 1 hehtaari/3,5 hiehoa, 1 hehtaari/11 alle 6 kuukauden ikäistä lehmävasikkaa ja 1 hehtaari/2 hevosta. Vähimmäispinta-alavaatimus perustuu kotieläintalouden ympäristönsuojeluohjeeseen. Pohjavesialueita koskevat rajoitukset on annettu pohjaveden suojelemiseksi epäpuhtauksilta ja mikrobeilta. 8. Lannan kuljetus pelloille on järjestettävä siten, ettei lantaa joudu teille tai muutoin aiheudu ympäristön pilaantumisen riskiä. Perustelu: Lannoitteiden huolellisella käsittelyllä ja kuljetuksella ehkäistään riskiä ympäristölle. Raaka-aineiden, polttonesteiden ja jätteiden varastointi ja käsittely Paras käyttökelpoinen tekniikka 9. Rehut, polttonesteet, kemikaalit ja jätteet sekä lanta on varastoitava ja käsiteltävä tilalla niin, ettei niistä aiheudu terveyshaittaa, epäsiisteyttä, roskaantumista, kohtuutonta hajuhaittaa, maaperän tai pohjaveden pilaantumisvaaraa eikä muutakaan haittaa ympäristölle. 10. Polttonestesäiliöiden tulee olla ylitäytön estolaitteilla ja vuodonilmaisujärjestelmällä varustettuja, sekä mikäli ne ovat yksivaippaisia, sijoitettuna altaaseen viimeistään 1.1.2o15 mennessä. Polttonestesäiliöiden alustan ja polttonesteen tankkauspaikan alustan on oltava tiivis siten, että vuodot säiliöistä tai tankkauksessa voidaan kerätä talteen. Vahinko- ja onnettomuustilanteita varten on polttonestesäiliöiden läheisyyteen varattava riittävä määrä imeyttämismateriaalia. 11. Toiminnassa muodostuvat vaaralliset jätteet tulee varastoida asianmukaisessa varastossa, jossa on tiivis lattia. Vaaralliset jätteet, kuten jäteöljyt, tulee toimittaa vähintään vuosittain laitokseen, jolla on asianmukainen lupa kyseisten jätteiden vastaanottoon ja käsittelyyn. Hyötykäyttöön soveltuvat jätteet tulee toimittaa asianmukaisiin keräyspaikkoihin. 12. Mikäli eläinsuojan vesikäymälävedet johdetaan lietesäiliöön, tulee toiminnanharjoittajan varmistaa, että pellolle levitettävä liete on mikrobiologisesti turvallisesta ja tarvittaessa hygienisoida liete maa- ja metsätalousministeriön ja elintarvikeviraston ohjeiden mukaisesti. Perustelut: Lupamääräyksillä vähennetään maaperän ja pinta- ja pohjaveden pilaantumisriskiä. 13. Toiminnanharjoittajan on oltava perillä toimialansa parhaan käyttökelpoisen tekniikan (BAT) kehittymisestä ja varauduttava tilan oloihin soveltuvan tällaisen tekniikan ja ympäristön kannalta parhaiden käytäntöjen käyttöönottoon.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 10/2013 8 (8) Varautuminen häiriö- ja poikkeustilanteisiin Perustelu: Toiminnanharjoittajan on oltava riittävästi selvillä aiheuttamiensa haitallisten ympäristövaikutusten vähentämismahdollisuuksista ja siksi seurattava parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymistä toimialallaan. 14. Häiriötilanteista, jotka saattavat aiheuttaa ympäristöhaittaa, on ilmoitettava välittömästi Kuopion kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Mikäli häiriöstä saattaa aiheutua haittaa vesistölle tai pohjavedelle, tulee ilmoitus tehdä myös Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle. Perustelu: Toiminnassa on noudatettava toiminnan edellyttämää huolellisuutta ja varovaisuutta ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseksi. Toiminnassa tulee ottaa huomioon toiminnan aiheuttaman pilaantumisen vaaran todennäköisyys, onnettomuusriski sekä mahdollisuudet onnettomuuksien estämiseen ja niiden vaikutusten rajoittamiseen. Haitalliset ympäristövaikutukset tulee ehkäistä ennakolta. Milloin niitä ei voida ehkäistä ennakolta, ne on rajoitettava mahdollisimman vähäisiksi. Toiminnanharjoittajan on oltava riittävästi selvillä toimintansa riskeistä, niiden ympäristövaikutuksista ja haitallisten vaikutusten vähentämismahdollisuuksista. Ilmoitus tulee tehdä ainakin seuraavissa tilanteissa: lantavaraston rikkoontuminen tai ylivuoto, polttoainesäiliön rikkoontuminen, epidemia tai muu vastaava tapahtuma, jossa kuolee paljon eläimiä. Kirjanpito ja raportointi 15. Toiminnanharjoittajan on pidettävä kirjaa eläinsuojan toiminnasta. Kirjanpidon tulee sisältää ainakin seuraavat asiat: - eläinmäärät - lannanlevityspeltojen, vuokrasopimusten ja lannan luovutus- ja vastaanottosopimusten ja levitysalojen muutokset - lannanlevityssuunnitelma - enintään viisi vuotta vanhat analyysitulokset lannasta (kokonaistyppi, liukoinen typpi ja liukoinen fosfori) - toteutuneet lantamäärät ja varastointitilojen riittävyys - jätteet, niiden määrät, toimituspaikat ja käsittelytavat - tieto eläinsuojan ja lantavarastojen rakenteiden tarkkailusta - tietoa polttoainevarastojen kunnon tarkkailusta - eläinsuojien sekä lanta- ja rehuvarastojen salaojavesien tarkkailu vuosittain - toiminnassa havaitut häiriötilanteet tai muut poikkeukselliset tilanteet Vuosiraportissa helmikuun loppuun (tai pyydetyn mukaan) on ilmoitettava Kuopion kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle vuosittain: - eläinpaikoilla olevien eläinten määrä - kuolleiden eläinten määrä - syntyneen lannan määrä - lannanlevitysala - jätetiedot - toiminnassa havaitut häiriö- tai muut poikkeukselliset tilanteet Muiden kirjanpitotietojen tulee olla valvovien ympäristöviranomaisten tarkistettavissa tilalla.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 10/2013 9 (9) Muutokset toiminnassa tai toiminnan lopettaminen Perustelut Perustelu: Määräys on tarpeen toiminnan valvonnan kannalta. 16. Toiminnan valvonnan ja päästöjen lisääntymisen kannalta olennaisista muutoksista on tehtävä hyvissä ajoin ennen toimenpiteeseen ryhtymistä ilmoitus Kuopion alueelliselle ympäristönsuojeluviranomaiselle. 17. Toiminnan lopettamisesta on ilmoitettava Kuopion alueelliselle ympäristönsuojeluviranomaiselle. Toiminnan lopettamiseksi tarvittavista toimista tulee esittää tuolloin ympäristönsuojeluviranomaiselle selvitys, josta tulee käydä ilmi mm. toiminnassa syntyneiden lannan käsittelytiedot lopettamisen jälkeen, jätteiden käsittelytiedot, sekä tiedot polttoainevarastojen käytöstä jatkossa. Luvan myöntämisen edellytykset ja yleiset perustelut Luvan voimassaolo ja lupamääräysten tarkistaminen Perustelu: Määräykset ovat tarpeen toiminnan valvonnan kannalta. Ympäristölupa tulee myöntää, jos toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain ja niiden perusteella annettujen asetusten vaatimukset. Ympäristöluvan myöntämisen ympäristönsuojelulain 42 :ssä tarkoitettu este voidaan poistaa antamalla lain 43 :ssä tarkoitettuja lupamääräyksiä. Toiminnan jätehuolto täyttää ympäristönsuojelun ja jätteiden hyötykäytön vaatimukset. Ympäristön pilaantuminen voidaan estää annetuilla määräyksillä. Lupapäätöksessä on otettu huomioon ympäristöhaittojen ennaltaehkäiseminen ja että toimintaa harjoitetaan ottaen huomioon varovaisuus ja huolellisuus. Lisäksi lupapäätöksessä on otettu huomioon, mitä luonnonsuojelulaissa ja vesienhoidon järjestämisestä annetussa laissa ja niiden nojalla on säädetty. Päätöksen määräysten ja hakemuksen tietojen mukaisesti toimittaessa toiminnasta ei aiheudu - terveydellistä haittaa tai kohtuutonta rasitusta naapurustossa - muuta merkittävää ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa - maaperän tai pohjaveden pilaantumista - erityisten luonnonolosuhteiden huonontumista - vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella. - Toiminta ei sijoitu kaavan vastaisesti. Tämä lupapäätös on voimassa toistaiseksi. Uusi lupahakemus tulee jättää, jos toiminnan päästöt tai ympäristövaikutukset lisääntyvät olennaisesti.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 10/2013 10 (10) Hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi on tehtävä 31.12.2023 mennessä. Hakemuksessa on esitettävä selvitys sen hetkisestä toiminnasta, eläinmääristä, lannankäsittelymääristä, parhaan käyttökelpoisen tekniikan käyttöönotosta, energiatehokkuudesta ja arvio toiminnan ympäristövaikutuksista. Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla tämän luvan määräystä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. Lupa raukeaa, jos toimintaa tai sen kannalta olennaisia toimia ei ole aloitettu viiden vuoden kuluessa luvan lainvoimaiseksi tulosta tai toiminta on ollut keskeytyneenä yhtäjaksoisesti vähintään viisi vuotta tai toiminnanharjoittaja ilmoittaa, ettei toimintaa aloiteta tai toiminta on keskeytetty pysyvästi. Sovelletut säännökset Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 4, 5, 7, 8, 41 43, 45, 46, 55, 56, 76, 81, 83, 90, 96, 97, 100 ja 105 Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 1, 7, 16, 19, 30 ja 37 Jätelaki (646/2011) 8, 12 Valtioneuvoston asetus jätteistä (179/2012) 7 Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920) 3, 17 Valtioneuvoston asetus maataloudesta peräisin olevien nitraattien vesiin pääsyn rajoittamisesta (931/2000) Alueellisen ympäristönsuojeluviranomaisen taksa, ympäristö- ja rakennuslautakunta 14.2.2013 10, ympäristönsuojelulain mukaiset ympäristöluvat Muut ohjeet Ympäristöhallinnon ohjeita 1/2010: Kotieläintalouden ympäristönsuojeluohje Maa- ja metsätalousministeriön rakentamismääräykset ja ohjeet MMM-RMO C4: Kotieläinrakennusten ympäristönhuolto Käsittelymaksu ja sen määräytyminen Ympäristöluvasta peritään 1500,00 euroa. Käsittelymaksu on Kuopion kaupungin alueellisen ympäristönsuojeluviranomaisen taksan mukainen eläinsuojaa koskevan lupahakemuksen perusmaksu. Muutoksenhaku Tähän päätöksen haetaan muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle osoitteeseen Kuopion kaupunki, Kaupunkiympäristön palvelualue,, PL 1097, 70111 Kuopio. Valitusosoitus on liitteenä. Liitteet 6 6799/2013 sijaintikartta Valmistelija Miia Heiskanen puh. +358 044 718 2144 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 10/2013 11 (11) Päätösehdotus Ympäristöjohtaja Lea Pöyhönen Lautakunta hyväksyy edellä mainitun esityksen. Päätös Lautakunta yksimielisesti hyväksyi ympäristöjohtajan päätösehdotuksen. Merkitään, että vs. ympäristönsuojelutarkastaja Heiskanen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 10/2013 12 (12)