Ympäristölautakunta Kokouspäivämäärä ( 40) Päätös annettu julkipanon LAPINLAHTI jälkeen xx.x.2015

Transkriptio

1 Liite 1 sivu 1 LAPINLAHDEN KUNTA YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS Ympäristölautakunta Kokouspäivämäärä ( 40) ASEMATIE 4 Päätös annettu julkipanon LAPINLAHTI jälkeen xx.x ASIA Ympäristölupamääräysten tarkistaminen, eläinsuoja 2. HAKIJA Ollikainen Mika Havukkaniemi Lapinlahti 3. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE, LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA JA ASIAN VIREILLE TULO Ympäristönsuojelulaki 55 2 mom. Ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 1 momentin 11 a-kohdan mukaan eläinsuoja, joka on tarkoitettu vähintään 30 lypsylehmälle, on ympäristölupavelvollinen. Ympäristölautakunta on toiminnan ympäristölupapäätöksessä määrännyt, että hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi on tehtävä viimeistään vuoden 2013 loppuun mennessä. Hakemus on tullut vireille Ympäristönsuojeluasetuksen 7 :n 1 momentin 11 a-kohdan mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen käsittelee eläinsuojan ympäristölupahakemuksen, joka on tarkoitettu vähintään 30 ja alle 75 lypsylehmälle. 4. LAITOKSEN SIJAINTIA KOSKEVAT TIEDOT JA LUPATILANNE Eläinsuoja sijaitsee Lapinlahden kunnan Ollikkalan kylässä tilalla Havukkaniemi 25:75 ( ). Hakija omistaa tilan. Eläinsuoja sijoittuu maatalousvaltaiselle haja-asutusalueelle. Tila on Onkiveden rannalla, eläinsuojasta on matkaa rantaan n. 200 m. Alueella on voimassa Onkiveden ja Nerkoonjärven rantaosayleiskaava, jossa tilakeskuksen kohdalla on merkintä M-1, eli maa- ja metsätalousvaltainen alue. Tilan läheisyydessä ei ole suojelualueita tai kohteita eikä tila tai sen pellot sijoitu tärkeälle pohjavesialueelle. Tilan pellot sijaitsevat pääasiassa tilakeskuksen läheisyydessä. Lähimmät häiriintyvät kohteet ovat n. 200 m:n päässä tilakeskuksesta oleva omakotitalo (Mansikkaranta ) sekä n. 500 m:n päässä oleva maatila (Suottamonniemi ) ja vapaa-ajan asunto (Suottamo ). Tila on liittynyt ympäristötukijärjestelmään. Ympäristölautakunta on myöntänyt eläinsuojalle ympäristöluvan Lupa on myönnetty 40 lypsylehmälle, 43 hieholle ja kasvavalle sekä 12 alle 6 kk vasikalle Tarkistettavan luvan lupamääräykset Tuotanto- ja varastotilojen rakenteet Tuotantotilojen rakenteiden sekä rehu- ja lietevarastojen tulee olla vesitiiviitä ja ne on pidettävä kunnossa niin, että puristenesteitä tai lietettä ei pääse valumaan ympäristöön. Lietesäiliöiden rakenteiden ja laitteiden tulee olla sellaisia, ettei lantalan tyhjennyksen yhteydessä lietettä leviä ympäristöön. (YSL, 7-8, 43 1mom 1 kohta, JäteL 6 4 ja 5 kohdat, Valtioneuvoston asetus maataloudesta peräisin olevien nitraattien vesiin pääsyn rajoittamisesta 4 ) Lantavarastojen tyhjennys ja lannan kuljetus Lietesäiliöt on tyhjennettävä ja niiden kunto tarkastettava vuosittain. Varastoja tyhjennettäessä ja lietelantaa kuljetettaessa on toimittava niin, että sitä ei pääse ympäristöön. Jos vuotoja ja likaantumista aiheutuu, on varastojen ympäristöt ja siirtotiet siistittävä. (YSL 7-8, 43, JäteA 7, Valtioneuvoston asetus maataloudesta peräisin olevien nitraattien vesiin pääsyn rajoittamisesta 4 ) Polttonesteiden varastointi Polttonesteet on varastoitava siten, ettei niitä pääse valumaan maaperään. Varaston pohjarakenteet on suojava-

2 Liite 1 sivu 2 rustettava niin, että varastoinnissa tai tankatessa tapahtuvat öljyvuodot eivät pääse pilaamaan maaperää tai muuta ympäristöä. Varastot on saatettava tiiviille alustalle viimeistään vuoden 2006 loppuun mennessä. (YSL 7-8 ja 43 1 mom kohta 5) Jätteiden käsittely Ongelmajätteet (esim. jäteöljyt, akut ja loisteputket) on varastoitava tiiviissä astioissa ja tiiviillä alustoilla. Ne on toimitettava ongelmajätteiden vastaanottopisteeseen vähintään kerran vuodessa. Hyötykäyttöön soveltuvat jätteet on toimitettava niille tarkoitettuihin vastaanottopaikkoihin. Jätteiden avopoltto on kielletty. Tilalla kuolleet tai sairauden vuoksi lopetetut eläimet on hävitettävä maa- ja metsätalousministeriön antamien voimassaolevien määräysten mukaisesti Lapinlahden kunnaneläinlääkärin valvonnassa. (YSL 42,45, JäteL 6 ) Toiminnan muuttaminen ja lopettaminen Toiminnan valvonnan kannalta olennaisista muutoksista on tehtävä ilmoitus hyvissä ajoin ennen toimenpiteisiin ryhtymistä ympäristönsuojeluviranomaiselle. Tuotannon lisäämisestä, muuttamisesta tai lopettamisesta on ilmoitettava kunnan ympäristölautakunnalle. (YSL 28, 43, 81, YSA 30 ) Tarkkailu ja raportointi sekä häiriö- ja poikkeustilanteet Eläinsuojan, lantavaraston ja polttoainevarastojen rakenteet on pidettävä päätöksen ehtojen mukaisessa kunnossa tarkkailulla ja huollolla. Edellä mainittujen rakenteiden huollosta ja tarkkailusta on pidettävä kirjaa (huoltokirja), johon merkitään tarkastusten ajankohdat, niissä tehdyt havainnot ja tarvittavat huoltotoimet. Kirjanpito on oltava ympäristölupaa valvovien viranomaisten saatavilla. Vuosittain muodostuvasta lannasta (lannan määrä, levityspaikat, levitysajankohdat) sekä kuolleista eläimistä (määrä, käsittely, toimituspaikka) ja muista syntyvistä jätteistä on pidettävä kirjaa. Kirjanpito on oltava ympäristölupaa valvovien viranomaisten saatavilla tarkastuksen yhteydessä. Häiriötilanteista, jotka saattavat aiheuttaa haittaa ympäristössä, tulee ilmoittaa välittömästi kunnan ympäristöviranomaiselle. Toiminnassa tapahtuneista muutoksista, jotka koskevat eläinmäärää, lannan levitykseen käytettävää aluetta ja sen pinta-alaa sekä peltojen vuokrasopimuksia, on ilmoitettava vuosittain helmikuun loppuun mennessä ympäristölautakunnalle. (YSL 43, 46, 76, JäteL 51 ja 52 ) 5. TOIMINNAN KUVAUS Havukkaniemen tilalla on lypsykarjanavetta, jota on laajennettu vuosina 2005/2006. Laajennuksen yhteydessä rakennettiin myös uusi lietesäiliö ja rehusiilo. Eläinsuojassa on paikat kaikkiaan 95 eläimelle. Eläinpaikkoja on seuraavasti: Eläinpaikat, kpl Lypsylehmät 40 Hiehot, kk 22 Hiehot, 6-12 kk 21 Vasikat alle 6 kk 12 Tilalla tuotetaan maitoa noin kg vuodessa ja lihaa noin kg vuodessa. Eläinsuojassa on lietelantajärjestelmä. Pikkuvasikat ovat kuivikepohjalla, mutta kuivikepohjakin johdetaan lietelantasäiliöön. Laajennuksen yhteydessä navetan taakse on rakennettu uusi 710 m 3 :n kattamaton lietesäiliö. Tilalla oli ennestään kaksi vanhaa lietesäiliötä, kooltaan 340 m 3 ja 709 m 3. Lisäksi tilalla on mahdollisuus ottaa käyttöön vuokrapeltojen läheisyydessä tyhjillään oleva lietesäiliö, jonka tilavuus on n. 700 m 3. Lietekuilutilavuutta eläinsuojassa on n. 179 m 3. Eläinsuojan yhteydessä on lietetilavuutta siis 1938 m 3. Lypsylehmiä ja hiehoja laidunnetaan 4-6 kuukautta vuodessa. Laitumet (maksimissaan n. 30 ha) sijaitsevat tilakeskuksen läheisyydessä. Laidunalueet rajoittuvat vesistöön, hiehot pääsevät vesistöön, lehmät eivät. Laitumille on

3 Liite 1 sivu 3 järjestetty vesijohtovesi juoma-altaisiin. Tilalla valmistetaan säilörehua n. 750 tn vuodessa. Rehu tehdään esikuivattuna laakasiiloihin (700 tn) ja pyöröpaaleihin (50 tn). Siiloista puristenestettä muodostuu n. 5 m 3 /v ja se johdetaan keräilykaivoon ja sieltä uppopumpulla lietesäiliöön. Rehun tekoon tarvittavat hapot varastoidaan 200 l tynnyreissä. Enimmillään happoja varastoidaan n l. Tilan käyttövesi tulee alueen vesiosuuskunnalta. Tilalla on 2 kpl polttoainesäiliöitä ( m 3 ) ja ne ovat tiiviissä betonista valetussa kaukalossa katoksen alla. Tankkauspaikalle on valettu betonista laatta. Säiliöissä on lapon esto ja ylitäytönesto. Säiliöt eivät ole lukossa, mutta muutoin valvotulla alueella. Muut käytettävät öljytuotteet säilytetään betonilattialla kalustovajassa. Kiinteistö on liittynyt järjestettyyn jätteenkuljetukseen. Toiminnassa syntyy seuraavia jätteitä: Jäte Muodostuva määrä vuodessa Käsittely- ja toimituspaikka Lietelanta 1653 m 3 *) Käytetään lannoitteena pelloilla Kuolleet eläimet 1-3 kpl Honkajoki Oy Pilaantuneet rehut ja rehuntähteet Varastoidaan betonilaatalla, kynnetään peltoon Muovit 100 kg Jätteenkeräykseen, Iisalmen Peltomäen jäteasema Vaaralliset jätteet (jäteöljy, akut jne.) Metalliromu *) Arvioitu eläinmäärän perusteella n. 20 kg Toimitetaan vaarallisten jätteiden keräilyyn Metalliromun keräys Lanta käytetään lannoitteena peltoviljelyssä. Tila on ulkoistanut peltotyöt urakoitsijalle. Lannanlevitykseen on käytettävissä peltoa yhteensä 80,24 ha, josta omaa on 50,82 ha ja vuokrattua 29,42 ha. Lannasta 60 % levitetään pellolle keväällä ja 40 % syksyllä. Jos lantaa levitetään nurmelle, niin se levitetään sijoittamalla. Maitohuoneen jätevesiä muodostuu tilalla n. 200 m 3 vuodessa ja ne johdetaan maasuodattimeen yhdessä asuinrakennuksen jätevesien kanssa. Maasuodatin on rakennettu eläinsuojan laajennuksen yhteydessä v. 2005/2006. Eläinsuojan wc-vedet johdetaan 2 m 3 :n umpisäiliöön, joka tyhjennetään kunnan jätevedenpuhdistamolle. Tilan liikenne on normaalia maatilan toimintaan liittyvää liikennettä. Maitoauto käy joka toinen päivä, muutoin liikenne koostuu lannan, rehun ja eläinten kuljetuksista. Toimintaan liittyvistä ympäristöriskeistä on hakija alkuperäisessä hakemuksessaan esittänyt, että onnettomuuksia minimoidaan tarkoilla työohjeilla, häiriötilanteessa ohjataan ottamaan yhteyttä tilanväkeen. Lietesäiliöstä on matkaa järveen n. 200 m, joten sen rikkoontuminen ei ole kovin suuri riski. Polttoainesäiliön vuodoista aiheutuvaa maaperän pilaantumisriskiä on pienennetty rakentamalla säiliöille ja tankkauspaikalle tiivis alusta. Sähkökatkoja varten tilalla on oma aggregaatti. Tilan peltojen läheisyydessä on talousvesikäytössä oleva lähdekaivo. Sen läheisyyteen ei ole levitetty lietettä ollenkaan. 6. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksesta tiedottaminen Hakemuksesta on kuulutettu Lapinlahden kunnan ilmoitustaululla Kuulutuksesta on lisäksi annettu tieto erikseen kirjeellä naapurikiinteistöjen haltijoille.

4 Liite 1 sivu 4 Tarkastukset, neuvottelut ja katselmukset Kiinteistöllä on käyty tarkastuksella Tarkastusmuistio on liitetty hakemusasiakirjoihin. Lausunnot Asiasta on pyydetty lausunto terveydensuojeluviranomaiselta. Siilinjärven ympäristöterveyspalvelut/terveystarkastaja toteaa lausuntonaan ( ) seuraavaa: Toiminnasta aiheutuu ajoittaista hajuhaittaa lähialueella. Lannan levitysaika on kuitenkin lyhyt ja toiminta sijoittuu maatalousvaltaiselle haja-asutusalueelle, joten toiminnan ei katsota aiheuttavan terveydensuojelulain mukaista terveyshaittaa. Hajuhaittojen vähentämiseksi pellot tulee kuitenkin muokata/mullata mahdollisimman nopeasti lannan levityksen jälkeen. Lannan kuljetuksessa on huolehdittava, ettei kuljetuskalusto likaa yleisiä tieosuuksia. Kuljetusten aiheuttama meluhaitta on ajoittaista eikä sen katsota aiheuttavan terveyshaittaa. Yöaikaan työskentelyä tulee kuitenkin välttää. Lannan levitys tai toiminta muutoinkaan ei saa aiheuttaa mahdollisten tilan mailla tai sen läheisyydessä olevien talousvesikaivojen likaantumista. Mahdollisten kaivojen ympärille tulee jättää nitraattiasetuksen mukainen suojavyöhyke. Lannoitteet on lisäksi levitettävä pelloille siten, että valumia vesistöön ei tapahdu. Lannan levityksessä tulee ottaa huomioon nitraattiasetuksen vaatimukset. Toiminnanharjoittajan tulee huolehtia, ettei hänen toimintansa lisää haittaeläinkantaa alueella. Haittaeläintorjunnasta tulee huolehtia ja niiden pääsy ravinnonlähteisiin sekä pesiminen rakenteisiin tulee estää. Lisäksi lintujen sekä muiden haittaeläinten pääsy navettaan tulee minimoida. Eläinsuojan, lantavarastojen sekä polttoainevarastojen rakenteet on pidettävä kunnossa säännöllisin tarkastuksin, huolloin ja korjauksin. Nämä seikat huomioon ottaen terveydensuojeluviranomainen ei näe estettä ympäristöluvan myöntämiselle. Muistutukset ja mielipiteet Muistutuksia ei ole tehty eikä mielipiteitä jätetty. Hakijan kuuleminen ja vastine Hakija on tarkastuksella ilmoittanut, että vastinetta ei ole tarvetta jättää. 7. YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN PÄÄTÖS Ympäristölautakunta tarkistaa Mika Ollikaiselle myönnetyn toistaiseksi voimassa olevan eläinsuojan ympäristöluvan lupamääräykset. Toiminnassa on noudatettava hakemusta ja tässä päätöksessä jäljempänä annettuja lupamääräyksiä. Lapinlahden ympäristölautakunnan myöntämän ympäristöluvan lupamääräykset kumotaan ja ne korvataan kokonaisuudessaan seuraavilla määräyksillä: Lupamääräykset 7.1. Yleiset määräykset Eläinsuojaan saa sijoittaa kerrallaan enintään seuraavat eläinmäärät: lypsylehmät 40, hiehot ja kasvavat 43 ja vasikat (<6 kk) 12 kpl (yht. 353 eläinyksikköä (YSL 86/2000), 612 eläinyksikköä (YSL 527/2014)). Eläinmäärää voidaan muuttaa edellyttäen, että lannantuotanto tai muut ympäristövaikutukset eivät keskimäärin ylitä edellä mainittujen eläinmäärien yhteistä lannantuotantoa ja ympäristövaikutuksia. Lannan varastointitilavuutta on oltava käytettävissä 12 kuukauden varastointitarpeen mukaisesti. Hakemuksen mukaisen eläinmäärän lietelannan varastointiin on oltava varastotilavuutta vähintään 1653 m 3. Lannan levitykseen käytettävän peltopinta-alan on oltava riittävä kulloisellekin eläinmäärälle. Peltopinta-alaa on oltava hakemuksen mukaiselle eläinmäärälle vähintään 42,9 ha.

5 Liite 1 sivu 5 Perustelu: Lupa on myönnetty eläinsuojan enimmäispaikkaluvun mukaisesti. Eläinten ikäjakaumakohtaiset määrät saattavat vaihdella kulloisenkin tuotantotilanteen mukaisesti. Toimintaa tulee kuitenkin harjoittaa lupapäätöksen perusteena olevien eläinten yhteenlasketun eläinyksikkömäärän puitteissa siten, että tuotanto tai muut ympäristövaikutukset eivät ylitä mainittujen eläinmäärien yhteistä lannantuotantoa tai muita ympäristövaikutuksia. Tilalla on lietelannan varastointitilavuutta yhteensä n m 3. Kun huomioidaan sade- ja sulamisvedet (172 m 3 ) sekä lietesäiliöön johdettavat puristenesteet (5 m 3 ) säiliötilavuus on riittävä 12 kk:n lannanvarastointiin. Lannan hyödyntämiseen tarvittava peltoala on laskettu siten, että käytettävissä on vähintään yksi peltohehtaari 1,3 lypsylehmää kohden, yksi ha 3,5 hiehoa kohden, yksi ha 4,5 lehmävasikkaa (6-12 kk) kohden ja yksi ha 11 alle kuuden kuukauden ikäistä vasikkaa kohden. Vaatimus perustuu karjanlannan keskimääräiseen fosforisisältöön sekä peltoviljelykasvien keskimääräiseen hehtaarikohtaiseen fosforilannoitustarpeeseen ympäristöministeriön kotieläintalouden ympäristönsuojelusta antaman ohjeen mukaisesti. Tilalla on käytettävissä lannan levitykseen omaa tai vuokrattua peltoa 80,24 hehtaaria. Ko. peltoala on riittävä hakemuksen mukaisessa eläinsuojassa syntyvän lantamäärän hyödyntämiseen Tuotanto- ja varastotilojen rakenteet Tuotantotilojen rakenteiden sekä lietesäiliöiden tulee olla vesitiiviitä ja kestäviä, ja ne on pidettävä kunnossa niin, että lantaa ei pääse valumaan ympäristöön. Lietesäiliöiden kuormausalueiden sekä tyhjennys- ja levityslaitteiden tulee olla sellaisia, ettei tyhjennyksen yhteydessä lantaa leviä ympäristöön. Perustelu: Tiiviit rakenteet ja varastojen tyhjennys asianmukaisin laittein estävät lannan pääsyn maaperään ja pohjaveteen. Eläinsuojan ja lantavarastojen rakentamisesta on maa- ja metsätalousministeriön antamat rakentamismääräykset ja -ohjeet (Kotieläinrakennusten ympäristöhuolto, MMM-RMO-C4, ) Lantavarastojen tyhjennys ja lannan kuljetus Lietelantasäiliöt on tyhjennettävä ja niiden kunto tarkastettava vuosittain. Säiliöitä tyhjennettäessä ja lietettä kuljetettaessa on toimittava niin, että lantaa ei pääse ympäristöön. Jos vuotoja ja likaantumista aiheutuu, on varastojen ympäristöt ja siirtotiet siistittävä. Perustelu: Lantavarastojen vuosittaisella perusteellisella tyhjentämisellä varmistetaan varastojen hyötytilavuuden säilyminen suunnitelmien mukaisena. Säiliöiden pohjalle kertyneet mahdolliset saostumat poistetaan. Samalla rakenteet voidaan tarkastaa mahdollisten vaurioiden havaitsemiseksi. Lantaloiden ympäristö ja tiet, joita on käytetty lannan kuljetuksessa, on siistittävä lannan käsittelystä kuten pumppaamisesta ja kuormaamisesta aiheutuneiden vuotojen ja varisemisien jäljiltä. Toiminnasta ei saa aiheutua ympäristön asukkaille tai muille asianosaisille kohtuutonta viihtyvyyteen tai terveyteen kohdistuvaa rasitusta Lannan levitys kaivojen lähellä Talousveden hankintaan käytettävien kaivojen ja lähteiden ympärille on jätettävä maaston korkeussuhteista, kaivon rakenteesta ja maalajista riippuen vähintään m levyinen suojavyöhyke, jota ei lannoiteta lannalla tai orgaanisilla lannoitevalmisteilla. Perustelu: Tilan pellon läheisyydessä on naapurin talousvesikäytössä oleva lähdekaivo. Jotta talousveden laatu voidaan turvata, tulee levityspeltojen ja talousvesikäytössä olevien kaivojen väliin jättää riittävä suojavyöhyke Raaka-aineiden, polttonesteiden ja jätteiden varastointi Rehut, polttonesteet, kemikaalit ja jätteet on varastoitava ja käsiteltävä tilalla niin, ettei niistä aiheudu terveyshaittaa, epäsiisteyttä, roskaantumista, kohtuutonta hajuhaittaa tai maaperän, pinta- ja pohjavesien pilaantumisvaaraa eikä muutakaan haittaa ympäristölle. Kuolleet, kuljetusta odottavat eläimet on varastoitava suojatussa säilytyspaikassa tiiviillä alustalla ja peitettynä. Rehun tähteet on varastoitava tiiviillä alustalla. Polttoainesäiliöt tulee olla varustettu laponestolla ja ylitäytönestolaitteistolla. Säiliöiden tulee olla lukittavia tai muutoin niin valvottuja, että niihin pääsy ulkopuolisilta on estetty. Tankkauspaikan läheisyydessä tulee olla imeytysainetta polttoainevuotojen varalta. Perustelu: Määräyksellä ehkäistään maaperän ja pohjaveden pilaantumista sekä muuta vaaraa tai haittaa ympä-

6 Liite 1 sivu 6 ristölle tai terveydelle. Kuolleet eläimet on kuljetusta odottaessa varastoitava niin, että ne eivät aiheuta maaperän tai pohjaveden pilaantumista tai haittaeläimet eivät pääse niihin käsiksi. Rehun tähteet on varastoitava myös tiiviillä alustalla valumien tai muiden ympäristöhaittojen ehkäisemiseksi. Polttoainesäiliöiden varustus pienentää polttoainevuodon riskiä säiliöiden täytön ja tankkaamisen yhteydessä Jätteiden käsittely Toimintaa on harjoitettava siten, että jätettä syntyy mahdollisimman vähän. Hyötykäyttöön kelpaavat jätteet on lajiteltava ja toimitettava niille tarkoitettuihin keräyspaikkoihin. Hyötykäyttöön kelpaamaton jäte on toimitettava kaatopaikalle, jolla on ympäristölupa jätteenkäsittelyyn. Vaarallisia jätteitä ei saa sekoittaa keskenään tai niihin ei saa sekoittaa muuta jätettä tai ainetta siten, että siitä voi aiheutua haittaa terveydelle, ympäristölle tai öljyjätehuollon järjestämiselle. Vaaralliset jätteet on toimitettava vähintään kerran vuodessa niille tarkoitettuihin keräyspaikkoihin. Jätteiden käsittelyssä on noudatettava Lapinlahden kunnan jätehuoltomääräyksiä. Jätteiden avopoltto on kielletty. Tilalla kuolleet tai sairauden vuoksi lopetetut eläimet on hävitettävä maa- ja metsätalousministeriön antamien kulloinkin voimassaolevien määräysten mukaisesti. Perustelu: Jätehuoltoa koskevilla määräyksillä varmistetaan, että jätteiden käsittely tapahtuu jätelain ja sen nojalla annettujen määräysten mukaisesti. Vanhan jätelain ongelmajätteiden nimike on nykyisin vaarallinen jäte. Jätteet on lajiteltava ja toimitettava sellaisiin paikkoihin, jolla on lupa vastaanottaa ja käsitellä ko. jätteitä. Jätteiden avopoltto on kielletty, koska hallitsemattomassa avopoltossa syntyy haitallisia kaasuja Paras käyttökelpoinen tekniikka Luvanhakijan on oltava riittävästi selvillä toimialansa parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymisestä ja varauduttava tilan oloihin soveltuvan tällaisen tekniikan käyttöönottoon. Perustelu: Toiminnanharjoittajan on oltava riittävästi selvillä aiheuttamiensa haitallisten vaikutusten vähentämismahdollisuuksista ja siinä mielessä seurattava parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymistä. Jos päästöjä voidaan parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymisen vuoksi vähentää olennaisesti ilman kohtuuttomia kustannuksia, voidaan lupapäätöstä vaatia muutettavaksi Toiminnan muuttaminen Toiminnan valvonnan kannalta olennaisista muutoksista tulee ilmoittaa ympäristölautakunnalle hyvissä ajoin ennen toimenpiteisiin ryhtymistä. Myös tuotannon lisäämisestä, muuttamisesta tai lopettamisesta on ilmoitettava ympäristölautakunnalle. Perustelu: Määräys on tarpeen tiedonkulun varmistamiseksi valvontaviranomaiselle toiminnassa tapahtuvista muutoksista kuten esim. laajentamisesta tai tuotantosuunnan muuttamisesta. Myös toiminnan lopettamisesta on ilmoitettava valvontaviranomaiselle, jotta toimintaan liittyvät ympäristöriskit ja varastoidut jätteet voidaan todeta Tarkkailu- ja raportointi sekä häiriö- ja poikkeustilanteet Eläinsuojan, lantavarastojen ja polttoainevarastojen rakenteet on pidettävä päätöksen ehtojen mukaisessa kunnossa tarkkailulla ja huolloilla. Huolloista ja tarkkailusta on pidettävä kirjaa, johon merkitään tarkastusten ajankohdat, tehdyt havainnot ja tarvittavat huoltotoimet. Vuosittain muodostuvasta lannasta (lannan määrä, levityspaikat, levitysajankohdat) sekä kuolleista eläimistä (määrä, käsittely, toimituspaikka) ja muista syntyvistä jätteistä on pidettävä myös kirjaa. Kirjanpito on oltava ympäristölupaa valvovien viranomaisten saatavilla. Tarvittavat tiedot on pyynnöstä raportoitava ympäristönsuojeluviranomaiselle. Häiriötilanteista, jotka saattavat aiheuttaa haittaa ympäristössä, tulee ilmoittaa välittömästi kunnan ympäristöviranomaiselle. Perustelu: Tämän päätöksen mukainen kirjanpito on tarpeen toiminnan ja rakenteiden kunnon valvomiseksi. Häiriötilanteita, joista on ilmoitettava ympäristöviranomaiselle, ovat esim. lantavaraston rikkoontuminen, polttoainesäiliön rikkoontuminen, epidemia tms. tapahtuma, jossa kuolee paljon eläimiä. Häiriötilanteista ilmoittaminen on tar-

7 Liite 1 sivu 7 peen, jotta voidaan arvioida mahdolliset ympäristö- ja terveysriskit sekä niiden torjuntaan tarvittavien toimenpiteiden riittävyys. 8. PÄÄTÖKSEN PERUSTELUT Lupamääräysten tarkistamisen perusteet Kyseessä on eläinsuoja, jonka toiminnalle on oltava ympäristölupa. Lapinlahden ympäristölautakunta on myöntänyt toiminnalle ympäristöluvan Eläinsuojan ympäristölupa on myönnetty toistaiseksi voimassa olevana. Toistaiseksi voimassa olevan ympäristöluvan lupamääräykset on YSL 55 2 mom:n mukaisesti määräajoin tarkistettava. Hakemus lupamääräysten tarkistamisesta oli tehtävä viimeistään vuoden 2013 loppuun mennessä. Tällä päätöksellä on korvattu kaikki aikaisemman luvan määräykset. Määräykset on tarkistettu vastaamaan nykyisen lupakäytännön mukaisia ympäristönsuojeluvaatimuksia ja käytäntöjä. Määräysten yksityiskohtaiset perustelut näkyvät kunkin määräyksen yhteydessä. Päätöksessä määräykset säilyvät osittain ennallaan. Polttoainevarastojen tiivistämiseen liittyvä määräys on poistettu, koska asia on jo laitettu kuntoon. Talousvesikaivoon jätettävästä suojavyöhykkeestä on annettu kokonaan uusi määräys. Toimittaessa tämän päätöksen ja tarkistettujen lupamääräysten mukaisesti laitoksen toiminnasta ei aiheudu yksinään tai muiden toimintojen kanssa terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityisten luonnonolosuhteiden huonontumista, vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella eikä eräistä naapuruussuhteista annetussa laissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Vastaus yksilöityihin vaatimuksiin ja lausuntoihin Lausunnossa esitetyt asiat on otettu huomioon lupamääräyksissä tai päätöksen perusteluissa. Muistutuksia ei ole esitetty. 9. LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN Lupa on voimassa toistaiseksi. Toiminnan olennaiseen laajentamiseen tai muuttamiseen on haettava ympäristölupa. Asetuksen noudattaminen Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla jo myönnetyn luvan määräystä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. 10. PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Nykyistä toimintaa voidaan jatkaa aikaisemmalla luvalla ennen tämän päätöksen lainvoimaiseksi tuloa. 11. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (YSL 86/2000) 6, 28, 31, 35 38, 41 43, 45 47, 52 59, 81, 83, 96, 97, 105 Ympäristönsuojeluasetus(YSA 169/2000) 1, 7, 9, 10, 16 19, 23 ja 37 Valtioneuvoston asetus eräiden maa-ja puutarhataloudesta peräisin olevien päästöjen rajoittamisesta (1250/2014) Jätelaki (646/2011) 5, 6, 8, 12, 13, 15 17, 28, 29, 72, 118, 121 Valtioneuvoston asetus jätteistä (179/2012) 4, 7 9, 24 Lisäksi on otettu huomioon Lapinlahden kunnan jätehuoltomääräykset 2005, Lapinlahden kunnan ympäristönsuojelumääräykset 2012 ja ympäristöministeriön ohje Kotieläintalouden ympäristönsuojelusta sekä Maa- ja metsätalousministeriön ohje Kotieläinrakennusten ympäristönhuolto, (MMM-RMO-C 4, ). Koska lupamääräysten tarkistamishakemus olisi tullut tehdä vuoden 2013 loppuun mennessä, on päätös tehty ko. ajankohtana voimassa olleen ympäristönsuojelulainsäädännön mukaisesti.

8 Liite 1 sivu KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Hakijalta peritään ympäristöluvan käsittelymaksua Hakemus on tullut vireille Maksu peritään Lapinlahden kunnanvaltuuston ( 74) vahvistaman taksan mukaisesti. Eläinsuojan ympäristöluvan käsittelymaksu on Koska kyseessä on lupamääräysten tarkistaminen, voidaan maksu määrätä 30 % maksutaulukon mukaista maksua pienemmäksi. 13. LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Ollikainen Mika Kopio päätöksestä Pohjois-Savon ELY-keskus, ympäristö ja luonnonvarat vastuualue (sähköisesti) Lapinlahden kunnanhallitus (sähköisesti) Lapinlahden terveydensuojeluviranomainen/siilinjärven ympäristöterveyslautakunta (sähköisesti) Tieto päätöksestä Asianosaiset Ilmoittaminen kunnan ilmoitustaululla ja lehdessä Päätös julkaistaan Lapinlahden kunnan ilmoitustaululla. Asiakirjat ovat nähtävänä Lapinlahden kunnanviraston neuvonnassa. 14. MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Valitusosoitus on liitteenä. LAPINLAHDEN YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA Helena Tukiainen ympäristösihteeri LIITTEET Valitusosoitus Vaasan hallinto-oikeudelle

9 Liite 1 sivu 9 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea siihen muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Valitusoikeus on: 1) sillä, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea; 2) rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät; 3) toiminnan sijaintikunnalla ja muulla kunnalla, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät; 4) alueellisella ympäristökeskuksella sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisella: 5) muulla asiassa yleistä etua valvovalla viranomaisella. Valitusaika Päätös on annettu xx.x Valitusaika on 30 päivää tästä päivästä tätä päivää lukuun ottamatta. Valitusaika päättyy xx.x Valituksen toimittaminen Vaasan hallinto-oikeus Käyntiosoite Korsholmanpuistikko 43, VAASA Postiosoite PL 204, VAASA Telefax Puhelin S-posti vaasa.hao@oikeus.fi Valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Lähettäjän vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valituskirjelmän sisältö ja allekirjoittaminen Valitus on tehtävä kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmän liitteet Valituskirjelmään on liitettävä: - päätös, johon haetaan muutosta alkuperäisenä tai jäljennöksenä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai yleinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja, jollei valittaja ole valtuuttanut häntä suullisesti valitusviranomaisessa. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuimen ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa.