Käräjänotaarin harjoittelusuunnitelma Lapin käräjäoikeudessa TAVOITTEET 1.1 Jatkokoulutus Tuomioistuinharjoittelun päätarkoituksena käräjäoikeudessa on oikeustieteen kandidaatin/maisterin tutkinnon jälkeinen jatkokoulutus, jossa käräjänotaari oppii monipuolisen ja käytännönläheisen käräjäoikeustyöskentelyn sekä tutustuu tuomarin rooliin ja ajattelutapaan. Nuoren lakimiehen jatkokoulutuksen ja uravalinnan kannalta tällä on suuri merkitys. 1.2 Työvoimaresurssi Käräjäoikeuden näkökulmasta notaarit ovat myös tarpeellinen työvoimaresurssi. He ratkaisevat merkittävän osan käräjäoikeuteen saapuvista asioista. Peruskoulutuksensa ja aikaisemman työkokemuksensa vuoksi heistä on hyötyä asiakaspalvelussa ja toimistohenkilökunnan oikeudellisessa tukemisessa. 1.3 Rekrytointi On muistettava myös tuomioistuimen yleiset tarpeet tulevien tuomareiden kouluttamisessa ja rekrytoinnissa. Tuomioistuinharjoittelun suorittaneet juristit tuntevat tuomioistuimen toimintatavat, mikä helpottaa asiointia ja tuomioistuimen toimintaa. 2 TERVETULOKESKUSTELUT Laamanni ja osastonjohtaja mitä käräjänotaarilta odotetaan, mihin harjoittelu tähtää tulostavoitteet käräjänotaarin omien toiveiden kartoittaminen Hallinnollinen osastosihteeri talon tavat ja säännöt henkilöstöasiat Sodankylän kanslian yhdyshenkilö Sodankylän kanslian käytännön asiat 3 PEREHDYTTÄMINEN 3.1 Omatoimisesti jaettuun perehdytysmateriaaliin eri asiaryhmiin liittyvään lainsäädäntöön annettuihin ohjeisiin 3.2 Vanhempi käräjänotaari opastaa, neuvoo ja perehdyttää 3.3 Tutortuomari Käräjänotaarille määrätään heti hänen aloittaessaan työskentelyn käräjäoikeuden tutortuomari. Tutortuomarin määrää osastonjohtaja. Tutortuomari voi vaihtua puolen vuoden kuluttua.
opastaa ja neuvoo on käräjänotaarin tukena koko harjoittelun ajan käy läpi käräjänotaarin kanssa istunnoissa käsiteltävät asiat seuraa käräjänotaarin työn edistymistä ja työn laatua harjoitteluajan sisältö työtehtävät 3.4. Kaikki tuomarit ja myös kansliahenkilökunta opastavat tarvittaessa käräjänotaaria. Neuvoa kysytään ensisijaisesti omalta tutortuomarilta, asiantuntijatuomarilta tai eri asiaryhmien osalta erikoisosaamista omaavilta tuomareilta. 3.5 PEREHDYTYS ERI ASIARYHMIIN 1. Asiakäsittelyjärjestelmät sekä tekstinkäsittelyjärjestelmät ja sähköposti alkuperehdytys asiankäsittelyjärjestelmiin erityisesti yleiskansliassa, perehdyttäjänä yleiskanslian vastuuhenkilö vanhempi käräjänotaari / käräjäviskaali ja käräjäsihteerit 2. Tietoturva ja salassapito atk-yhdyshenkilöt tietoturvaryhmän jäsenet Vahti-ohje 3. Yleiskanslian toiminta yleiskanslian vastuuhenkilö perehdyttää saapuvien asioiden kirjaamiseen, asioiden jakoon, asiakaspalveluun ja muihin yleiskanslian tehtäviin, myös muut toimistosihteerit opastavat ja neuvovat 4. Tiedoksianto ja haastemiesten tehtävät haastemiehet ja käräjäsihteerit perehdyttävät 5. Istuntojen valmistelu, pöytäkirjanpito ja muut istunnoissa hoidettavat tehtävät käräjäsihteerit ja vanhempi käräjänotaari perehdyttävät, myös puheenjohtaja tarpeen mukaan 6. Summaariset asiat summaaristen asioiden ratkaisijat, vanhempi käräjänotaari, käräjäviskaali, asiantuntijatuomari ja tutortuomari perehdyttävät, opastavat ja neuvovat perehdytysmateriaali vanhempi käräjänotaari opastaa ja neuvoo 7. Konkurssiasiat (velallisaloitteiset) konkurssiasioiden asiantuntijatuomari ja muut K-asioita käsittelevät perehdyttävät perehdytysmateriaali 8. Velkajärjestelyasiat hakemusasioiden vastuutuomari, käräjäviskaali ja vanhempi käräjänotaari perehdyttävät, opastavat ja neuvovat perehdytysmateriaali
asioiden valmistelu ratkaisijoille 9. Muut hakemusasiat hakemusasioiden asiantuntijatuomari, tutortuomari, vanhempi käräjänotaari ja käräjäviskaali perehdyttävät, ohjaavat ja neuvovat perehdytysmateriaali ja ohjeet 10. Rikosasiat valmistelun osalta käräjäsihteerit perehdyttävät käräjäsihteereiden työhön tutustumisen yhteydessä tutortuomari perehdyttää rikosprosessiin, prosessinjohtoon, valmisteluun ja tuomion kirjoittamiseen, opastaa ja neuvoo tarvittaessa (esimerkiksi pöytäkirjaamisen yhteydessä) rikosasioiden menettelytapaohje istunnossa käsiteltävät rikosasiat esitellään ennen istuntoa tutortuomarille 10. Sakonmuuntoasiat vanhempi käräjänotaari tai käräjäviskaali perehdyttää ohjeet ja perehdytysmateriaali 11. Laajat riita-asiat se puheenjohtaja, joka asiaa käsittelee, opastaa ja neuvoo yhteenvedon tekemisessä ja muussa valmistelussa, pöytäkirjanpidossa, ratkaisukonseptin laatimisessa ja antaa palautetta 12. Sidosryhmät tutustuminen sidosryhmien, kuten syyttäjän, poliisin, maistraatin ja ulosoton toimintaan käräjänotaarin ja tutortuomarin keskenään sopimalla tavalla 4 HARJOITTELUKAUDEN SISÄLTÖ 4.1 Harjoittelun jaksotus ja luonne Harjoittelu jakautuu kahteen kuuden kuukauden pituiseen harjoittelujaksoon. Tarkoituksenmukaista on, että harjoitteluaika käräjäoikeudessa jaksotetaan asiaryhmäkohtaisesti. Käräjänotaari voi näin keskittyä aina pääasiassa jakson asiaryhmiin. Jaksojen väliset rajat eivät kuitenkaan ole jyrkkiä. Tärkeää on, että käräjänotaarin tehtävät painottuvat monipuolisen ja käytännönläheisen tuomioistuintyöskentelyn oppimiseen sekä tuomarin rooliin ja ajattelutapaan tutustumiseen. Jaksotuksessa otetaan myös huomioon, että jälkimmäisellä jaksolla notaarin perehdytys on syvempää ja hänelle annetaan vaativampia tehtäviä. Käräjänotaari pyrkii käsittelemään ja ratkaisemaan kaikki hänelle jaetut asiat joutuisasti ja jakson vaihtumisesta riippumatta. Laamanni huolehtii siitä, ettei käräjänotaari harjoittelukauden aikana käsittele tai ratkaise asiaa, jota on laatunsa tai laajuutensa puolesta pidettävä vaikeana ratkaista. 4.2 Jakso 1 4.2.1 Kuukaudet 1-2, ratkaisuvalta kansliassa
Yleiskanslian toimintaan tutustuminen asiakaspalvelu, asiakirjojen vastaanotto ja kirjaaminen ym. tehtävät yleiskansliassa noin 15 työpäivää jakson alkuvaiheessa asianhallintajärjestelmien käyttämisen opettelu Haastemiesten tehtäviin tutustuminen yhden päivän ajan haastemiehen mukana haastemiehen ja käräjänotaarin sopimalla tavalla Istuntojen seuraaminen ja pöytäkirjanpito eri puheenjohtajille rikos-, riita-, hakemusasiat ensimmäisen kuukauden aikana noin 5 istuntoa istuntojen seuraaminen ja pöytäkirjanpito jatkuu koko harjoitteluajan käräjänotaarit toimivat tarvittaessa toistensa sekä laamannin ja käräjätuomarien istunnoissa pöytäkirjanpitäjinä, pöytäkirjanpitoja toiselle notaarille ei lasketa ratkaisutavoitteisiin mukaan istuntojen seuraamisen yhteydessä perehtyminen käräjäsihteerien työhön, avustaminen valmistelussa sekä muissa toimissa istunnon aikana ja sen jälkeen Pakkokeinoasiat ainakin yhden vangitsemisistunnon seuraaminen Summaariset asiat summaaristen asioiden käsittely aloitetaan harjoittelun ensimmäisenä kuukautena Velkajärjestelyasiat velkajärjestelyasioiden käsittely ja asioiden valmistelu ratkaisijoille aloitetaan harjoittelun toisena kuukautena Konkurssiasiat perehtyminen ja valmistelu yhteistyössä tuomarin kanssa sekä ratkaiseminen konkurssiasioiden käsittely aloitetaan harjoittelun toisena kuukautena Muut hakemusasiat riidattomat edunvalvonta-asiat (pl. toimintakelpoisuuden rajoittamiset) riidattomat perheoikeudelliset asiat pesänselvittäjän ja -jakajan määräämiset asiakirjojen kuolettamista koskevat hakemukset julkiset haasteet kiinteistön myyntilupahakemukset kuolleeksi julistamista koskevat asiat ym. käräjänotaarin käsiteltäviksi sopivat hakemusasiat Rikosasiat kirjallisessa menettelyssä ratkaistavien asioiden valmistelu ratkaisijoille
rikosasioiden jako voi alkaa haastamista varten jo noin kuukausi ennen tämän jakson päättymistä 4.2.2 Kuukaudet 3-6, ratkaisuvalta kansliassa ja istunnossa Edelleen summaariset asiat konkurssiasiat velkajärjestelyasiat muut hakemusasiat Kirjallisessa menettelyssä ratkaistavat rikosasiat kirjallisessa menettelyssä ratkaistavien rikosasioiden käsittely aloitetaan harjoittelun kolmantena kuukautena Istunnossa käsiteltävät rikosasiat yhden tuomarin kokoonpanossa käsiteltävät ja sakonmuuntoasiat, perehtyminen, käsittely ja ratkaisu istuntopäivät suunniteltava siten, että aluksi käsitellään yksinkertaisempia asioita ja harjoittelun edetessä siirrytään vaikeampiin asioihin lautakuntakokoonpanossa ainakin yksi istuntopäivä Muut asiat harkinnan mukaan jaksossa 1 mainittuja asioita 4.3 Jakso 2, kuukaudet 7-12, ratkaisuvalta kansliassa ja istunnossa Edelleen riitautuneet summaariset asiat, erityisesti istunnossa käsiteltävät konkurssiasiat velkajärjestelyasiat muut hakemusasiat Rikosistunnot lautakunta- ja yhden tuomarin kokoonpanossa Tarvittaessa osallistuminen kolmen tuomarin kokoonpanoon Pöytäkirjanpitäjänä toimiminen istunnoissa toisille käräjänotaareille ja tuomareille sekä asioiden valmistelu tuomareille Laajat riita-asiat ja tuomarin käsiteltävät hakemusasiat harjoittelun edettyä tuomarin avustaminen: käräjänotaari käy läpi ja valmistelee laajoja riita-asioita ja riitaisia hakemusasioita, yhteenvedon laatiminen, oikeuskäytännön-, kirjallisuuden- ja lainsäädännön etsiminen ja tutkiminen ennen istuntoa, pöytäkirjan pitäjänä istunnossa, mahdollisesti laadultaan sopivissa jutuissa oman ratkaisuehdotuksen esitteleminen tuomarille, ratkaisukonseptin kirjoittaminen tarkoitus on, että käräjänotaari seuraisi laajan riita-asian koko elinkaaren, pyrkimyksenä on kehittää harjoittelijan analyyttistä ajattelua, opettaa oikeudellista argumentaatiota ja auttaa käräjänotaaria hahmottamaan oikeudellista problematiikkaa asioiden valikoituminen oman kiinnostuksen ja asian laadun mukaan
Muut asiat eri puheenjohtajille, myös tutortuomarille tuomarin antaman ohjauksen ja palautteen merkitys erityisen korostunut, keskustelu tuomarin kanssa asiasta harkinnan mukaan jaksossa 1 mainittuja asioita Uusien asioiden jaon päättyminen 11 kuukauden jälkeen notaarille ei pääsääntöisesti jaeta enää uusia asioita. 5 RATKAISUTAVOITTEET Ratkaisutavoitteissa huomioitu rikosasioiden ja H- ja S-istuntojen osalta se, että 6 kk käräjäoikeudessa olevalla käräjänotaarilla on suhteessa vähemmän aikaa ratkaista niitä kuin 12 kk olevalla. Pöytäkirjanpito rikosasioissa 6 kk: vähintään 10 istuntopäivää 12 kuukautta: vähintään 20 istuntopäivää eri puheenjohtajille lisäksi muille käräjänotaareille Laajat riita-asiat ja tuomarin käsiteltävät hakemusasiat pelkkä pöytäkirjanpito: 6 kuukautta: 5 juttua, 12 kuukautta: 10 juttua lisäksi 12 kk aikana 5-10 kpl, 6kk aikana vähintään kaksi avustamista L-asiassa: sisältää yhteenvetojen tekemisen, oikeuslähteiden tutkimisen, pöytäkirjanpidon ja ratkaisuehdotuksen laatimisen eri puheenjohtajille eri tyyppisiä, oman kiinnostuksen mukaan ja asian laadun mukaan Velkajärjestelyasiat 6 kuukautta: 5 aloittamis-, vahvistamis- tai hylkäämispäätöstä 12 kuukautta: 10 aloittamis-, vahvistamis- tai hylkäämispäätöstä tavoitteena käsitellä uusia asioita Konkurssiasiat 6 kuukautta: 1 ratkaisu 12 kuukautta: 2 ratkaisua Sakonmuuntoasiat 6 kuukautta: 40 12 kuukautta: 90 Muut hakemusasiat 6 kuukautta: 50 (istunnossa 1) 12 kuukautta: 80 (istunnossa 4) Istunnossa ratkaistavat rikosasiat 6 kuukautta: 30
12 kuukautta: 65 Kirjallisessa menettelyssä ratkaistavat rikosasiat 6 kuukautta: 30 12 kuukautta: 70 Summaariset asiat (huoneenvuokrat/häädöt, hypoteekit ja riitaiset S-, E ja W-asiat) 6 kuukautta: 100 (istunnossa 2) 12 kuukautta: 200 (istunnossa 5) Avioerot tarpeen mukaan, noin 10 6 KOULUTUS Käräjänotaari osallistuu käräjäoikeuden ja hovioikeuspiirin järjestämään yhteiseen koulutukseen, laatutyöhön (laatupäivät) ja informaatiotilaisuuksiin sekä käräjäoikeuden sidosryhmäpalavereihin. Lisäksi käräjänotaari osallistuu käräjänotaareiden yhteisille koulutuspäiville. 7 SEURANTA tutortuomari ja käräjänotaari käyvät harjoittelujakson aikana palaute- ja arviointikeskusteluja käräjänotaari raportoi tutortuomarille ratkaisutavoitteiden toteutumisesta kahden kuukauden välein tutortuomari seuraa käräjänotaarin ratkaisutavoitteiden täyttymistä ratkaisutavoitteiden toteutumista tarkastellaan lainkäyttöosaston johtajan kanssa viidennen kuukauden puolivälissä ja yhdeksännen kuukauden alussa. tarvittaessa lainkäyttöosaston johtaja tekee laamannille esityksen juttujen siirtämisestä viimeistään kuukausi ennen harjoittelun päättymistä käräjänotaari esittelee tutortuomarille nuoremmalle / seuraavalle käräjänotaarille siirtymässä olevat asiat ratkaisutavoitteissa otetaan huomioon Sodankylän kanslian käräjänotaarin käräjämatkat 8 PÄÄTÖSKESKUSTELUT harjoittelukauden päättyessä käräjänotaari käy päätöskeskustelut tutortuomarin, osastonjohtajan ja laamannin kanssa harjoittelija saa palautetta työstään ja antaa palautetta käräjäoikeudelle harjoittelun sisällön kehittämiseksi kesken jääneiden asioiden vaihe todetaan ja asiat siirretään seuraavalle käräjänotaarille 13.1.2012 Laamanni Seppo Kankkunen