Kainuun käräjäoikeus Toimintakertomus vuosi

Transkriptio

1 'X / s 7 Kainuun käräjäoikeus Toimintakertomus vuosi 2017 xv / X v W : xv Kajaanissa elokuussa Pekka Määttä, laamanni Xv X i

2 X Tuomioistuinlaki tuli voimaan Käräjäoikeuden toimintaa ohjaa Tuomioistuinlaki (TiL). TiL on yleislaki tuomioistuimista ja tuomareista. i o TiL:n mukaan käräjäoikeuden tehtävät: Käräjäoikeus käsittelee ja ratkaisee riita-, rikos- ja hakemusasiat ensimmäisenä oikeusasteena. TiLm mukaan asiat käsitellään joko istunnossa tai kansliassa. Puheenjohtajana asiaa käsiteltäessä toimii laamanni, käräjätuomari tai käräjänotaari. Muina jäseninä lautamiehiä ja sotilasjäseniä. Tarkemmat määräykset käräjäoikeuden työn järjestämisestä löytyvät työjärjestyksestä. v/ 11 mi // u

3 \ o \: ^ x> u Tuomioistuinlaki TiL.-n mukaan käräjäoikeutta johtaa ja sen tuloksellisuudesta vastaa laamanni. Laamanni huolehtii käräjäoikeuden toimintakyvystä ja kehittämisestä. Laamanni asettaa käräjäoikeudelle tulostavoitteet ja huolehtii niiden toteutumisesta. Käytännössä tulostavoitteet sovitaan vuosittain oikeusministeriön kanssa tulosneuvotteluissa. Laamanni osallistuu mahdollisuuksien mukaan myös lainkäyttöön. u iji; 1111 I

4 j; Kainuun käräjäoikeus lukuina: henkilökunta Laamanni Ä iisi käräjätuomaria (joista tällä hetkellä 3 määräaikaista) Käräjänotaareita 2,5 (joista yksi työskentelee 6 kk hovioikeudessa) Neljä haastemiestä Kansliahenkilökuntaa 1 2 Hallintosihteeri irastomestari Käräjäsihteereitä 1 0 (joista tällä hetkellä määräaikaisia 5) -

5 'O'!\\ i\ ^ 1 u XJ Kainuun käräjäoikeus lukuina: käsittelyajat Tuomioistuinten työtilastot 2017 (Oikeusministeriön julkaisu): Suluissa valtakunnallinen keskiarvo Kainuun käräjäoikeuden käsittelyajat: Rikosasiat 3,3 (4,2) Laajat riita-asiat 1 3,0 (1 3,8). Talvivaara korvauskanteet "jätetty lepäämään eli odottamaan rikosasian lopullista ratkaisua. Tämä pidentää Kainuun käräjäoikeuden juttujen käsittelyaikoja. Summaariset riita-asiat 1,2 (2,9) elkajärjestelyasiat 3,2 (6,2) XJ U u

6 v Z Kainuun käräjäoikeus lukuina: asiamäärät (saapuneet ja ratkaistut) Asiamäärät vuonna 2017: saapuneet / ratkaistut Rikosasiat: 750 / 768 Pakkokeinoasiat: 57 / 45 Laajat riita-asiat: 92/163 Summaariset riita-asiat: 4784 / 4564 elkajärjestelyt: 74 / 74 Konkurssiasiat: 28 / 33 vy Muut hakemusasiat: 431 / 41 0 lii 11! I jf O U

7 \ \ X \J Kainuun käräjäoikeuden henkilökunta: käräjätuomarit o Käräjätuomarien nimitysmenettely uudistui : Käräjäoikeus julistaa tuomarin viran auki. Käräjäoikeus haastattelee hakijat ja hankkii tarpeelliseksi katsomansa selvitykset (sivulausunnot). Käräjäoikeus antaa lausunnon i hakijoista. Hovioikeus antaa lausunnon hakijoista. Tuomarinvalintalautakunta (Helsingissä. Lautakunnassa edustajat mm. Korkeimmasta oikeudesta, hovioikeuksista, o W käräjäoikeuksista, yliopistoista, asianajajista ja syyttäjälaitoksesta) tekee esityksen valtioneuvostolle. Ministeri esittelee Tasavallan presidentille. Kuten aiemmin käräjätuomarit nimittää Suomen Tasavallan presidentti. sj I I 'sj / o

8 \ o h\ xj z x/ o u xj ' Kainuun käräjäoikeuden henkilökunta: käräjänotaarit Käräjänotaareja koskeva sääntely uudistui Kuten aiemmin käräjänotaarit suorittavat tuomioistuinharjoittelua käräjäoikeudessa. Käräjänotaareista uudet määräykset tuomioistuinharjoittelusta annetussa laissa (674/2016). Tuomioistuinharjoittelu koostuu työharjoittelusta (6 kk + 6 kk), koulutuksesta ja seurannasta. Käräjänotaarit valitsee Tuomarinkoulutuslautakunta (julkinen haku ja haastattelut käräjäoikeuksissa). Käräjänotaarin toimivallasta omat määräykset edellä mainitussa laissa. Hyväksytysti suoritetun harjoittelun päätteeksi Tuomarinkoulutuslautakunta myöntää käräjänotaarille varatuomarin arvonimen. sj f N ' I I g 1 [i 1111 // v

9 \ ij / v> xj h\ \J : M Kainuun käräjäoikeuden henkilökunta: käräjäsihteerit, kansliahenkilökunta ja haastemiehet Laamani nimittää käräjäsihteerit, kansliahenkilökunnan ja haastemiehet. Rekrytointi jatkuvaa. Osaaminen syntyy työssä oppimalla. Käräjäsihteerien ja kansliahenkilökunnan laajat tehtäväkuvat. Haastemiesten esimies vastaa haastemiesten opastamisesta sekä organisoi muutoinkin haastemiesten tiedoksiantotehtävät. XJ I SI I il lii if

10 x / kj X» LL x\ liv W X/ Kainuun käräjäoikeuden työn organisointi astuutuomarit ja työparit. U Laamannin määräämät vastuutuomarit eri asiaryhmissä: Rikosasiat, hakemusasiat, pakkokeinoasiat, insolvenssiasiat (yksityishenkilön velkajärjestely ja konkurssiasiat), sotilasoikeudenkäyntiasiat, tiedoksiantoasiat, summaariset riita-asiat (tyypillisesti kulutusluotot), tietosuoja-asiat. u Työparit: Käräjätuomari + käräjäsihteeri työparit. Käytännössä käräjäsihteerit toimivat eri käräjätuomarien työpareina ("tuuraaminen ). Käräjäsihteerit tekevät avustavia tehtäviä ja lisäksi laativat ja allekirjoittavat asiakirjoja (erilaiset kutsut ja ilmoitukset, istuntopöytäkirjat). o X/ U il k o Ly

11 -\ Z altakunnallisia kehittämishankkeita Muuttunut lainsäädäntö on tuonut muun ohella: Lisää tuomioistuinsovittelua: Sovittelijana tuomari tai laamanni. Lapsia koskevissa asioissa tarvittaessa apuna myös lapsiasioiden asiantuntija (ns. Folio-sovittelu). Syyteneuvottelu ja tunnustamisoikeudenkäynnit: Syyteneuvottelussa syyttäjä ja epäilty tekevät käräjäoikeudelle tuomioesityksen, joka käsitellään käräjäoikeudessa tunnustam soikeudenkäynnissä. Tietotekni ka n lisääntyvä hyödyntäminen: Tietojärjestelmät kehittyvät ja istuntosalien esitystekn ikkaa pyritään kehittämään. Paperien sijaan asiointi on entistä enemmän sähköistä. I i!

12 / Kainuun käräjäoikeuden kehittämishankkeita Kj uonna 2017 aloitettuja kehittämishankkeita muun ohella: Sähköinen oikeudenkäynti. Tavoitteena käsitellä asiat sähköisesti niiden saapumisesta alkaen mahdolliseen muutoksenhakuun asti. Salivarusteluhanke: Istuntosalit varustellaan siten, että sähköinen oikeudenkäynti toteutuu myös käytännössä. Uutta salitekniikkaa mm. näytöt ja videoneuvottelulaitteet. O Turvallisuushankkeet: Turvatarkastusten suunniteltu aloittaminen syksyllä ' O Tietoturvallisuus: EU:n tietosuoja-asetuksen huomioon ottaminen kaikessa toiminnassa. sj 18 iin i, x,y

13 Kainuun käräjäoikeuden kehittämishankkeita Ly Ly uonna 2017 aloitettuja kehittämishankkeita muun ohella: Osallistuminen oikeusministeriön järjestämään koulutukseen ja oma koulutus erityisesti tietotekniikkaan liittyen. Kaiku-hanke: Muutosten kohtaamiseen liittyvä altiokonttorin rahoittama Kainuun käräjäoikeuden oma hanke, jossa käytetään ulkopuolisia asiantuntijoita. Koulutuspäivät ja ryhmätyönohjaus. Lainkäytön laadun kehittämishanke: iraston oman työn lisäksi osallistuminen hovioikeuspiirin laatutyöhön. Aiheina tällä hetkellä mm. rangaistuskäytännön yhtenäisyys ja uusi todistelua koskeva lainsäädäntö. Li / // xl

14 v 8 Käräjäoikeusverkoston rakenneuudistus y Käräjäoikeuksien lukumäärä vähenee lukien ja tiettyjen juttujen käsittelyä keskitetään lukien. Nykyisten 27 käräjäoikeuden sijasta lukien 20 käräjäoikeutta. Tästä johtuen käräjäoikeuksissa eri puolella Suomea vireillä YT-neuvottelut. io Kainuun käräjäoikeus säilyy. Kuhmon ja Suomussalmen istuntopaikat kuitenkin lakkaavat. O U Summaariset riita-asiat (tyypillisesti kulutusluottoja koskevat velkomusasiat) siirtyvät pois Kainuun käräjäoikeudesta lukien. O' 'U i

15 ;\ U kj kj Lainsäätäjän vastaus käräjäoikeuksien määrän vähentämiseen tekniikan hyödyntämistä lisätään Oikeusprosessin "keventäminen! lukien: Tekniikan hyödyntäminen jatkossa siten, että henkilökohtaisena läsnäolona suullisessa käsittelyssä pidetään myös osallistumista suulliseen käsittelyyn käyttäen "teknistä tiedonvälitystapaa. "Tekninen tiedonvälitystäpä = puhe- ja näköyhteys Tekninen tiedonvälitystäpä edellyttää henkilön suostumusta ja sitä, että tuomioistuin katsoo O sen soveliaaksi. Asiakkaalla säilyy oikeus (niin halutessaan) osallistua paikan päällä istuntoon. Lain säätämisen taustalla muun ohella todistajanpsykologinen tutkimustieto.

16 Si; Laintulkinnan yhdenmukaisuus Laintulkinnan yhdenmukaisuus pyritään varmistamaan muun ohella seuraavilla toimenpiteillä: j -Säännölliset tuomaripalaverit. -Säännölliset keskustelut sidosryhmien (syyttäjät ja avustajat) kanssa. -Hovioikeus valvoo lainkäytön yhdenmukaisuutta (muutoksenhaku ja tarkastustoiminta). -Osallistuminen Rovaniemen hovioikeuspiirin laatuhankkeeseen. -Korkeimman oikeuden (KKO) oikeuskäytännön seuraaminen. -Tilasto- ja tutkimustiedon hyödyntäminen. / O

17 !\ n 4 A L u Lainkäytön julkisuus Julkisuusperiaate. Lähtökohta: Asiaa ja asianosaisia koskevat tiedot, käsittelyä koskevat tiedot, istunnot ja ratkaisut ovat julkisia ellei käsittelijä muuta määrää. Salassapidolle oltava peruste laissa. Mikäli juttu on salainen laaditaan ratkaisusta tyypillisesti julkinen seloste. / xj O Toiminnan julkisuutta ohjaa laki oikeudenkäynnin julkisuudesta yleisissä tuomioistuimissa. Julkista mielenkiintoa herättäneissä jutuissa voidaan laatia tiedotteita. vj xj u

18 X X. / i i,\l \ J ru M U J J J Kainuun käräjäoikeuden työjärjestys Tarkemmat määräykset käräjäoikeuden toiminnan järjestämisestä annetaan käräjäoikeuden työjärjestyksessä. Käräjäoikeuden työjärjestyksen vahvistaa laamanni. Työjärjestys on julkinen. Kainuun käräjäoikeuden työjärjestys on vahvistettu Työjärjestys löytyy Kainuun käräjäoikeuden julkisilta kotisivuilta. J J \j 11 i S1 g 111 i; J