EUROOPAN PARLAMENTTI

EUROOPAN PARLAMENTTI 2004 2009 Ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunta 24.10.2008 2006/0132(COD) TARKISTUKSET 13-108 Luonnos suositukseksi toiseen käsittelyyn Christa Klaß (PE412.105v01-00) neuvoston yhteisestä kannasta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi yhteisön politiikan puitteista torjunta-aineiden kestävän käytön aikaansaamiseksi (06124/5/2008 C6-0323/2008 2006/0132(COD)) AM\749992.doc PE412.112v02-00

AM_Com_LegRecomm PE412.112v02-00 2/77 AM\749992.doc

13 Roberto Musacchio, Dan Jørgensen, Hiltrud Breyer, Margrete Auken Johdanto-osan 1 viite ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 175 artiklan 1 kohdan, ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 152 artiklan 4 kohdan ja 175 artiklan 1 kohdan, Esitetään uudelleen ensimmäisen käsittelyn tarkistus 1. Direktiivin tarkoituksena on vähentää torjunta-aineiden vaikutusta ihmisten terveyteen ja ympäristöön. Sekä ihmisten terveys että ympäristö olisi mainittava direktiivin oikeusperustana. 14 Roberto Musacchio, Dan Jørgensen, Hiltrud Breyer, Margrete Auken, Anne Ferreira Johdanto-osan 1 kappale (1) Kuudennesta ympäristöä koskevasta yhteisön toimintaohjelmasta 22 päivänä heinäkuuta 2002 tehdyn Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o 1600/2002/EY mukaisesti tässä direktiivissä luodaan yhteiset lainsäädäntöpuitteet torjunta-aineiden kestävän käytön aikaansaamiseksi. (1) Kuudennesta ympäristöä koskevasta yhteisön toimintaohjelmasta 22 päivänä heinäkuuta 2002 tehdyn Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o 1600/2002/EY 2 ja 7 artiklan mukaisesti olisi ennalta varautumisen periaate huomioon ottaen luotava yhteiset lainsäädäntöpuitteet torjunta-aineiden kestävän käytön aikaansaamiseksi. AM\749992.doc 3/77 PE412.112v02-00

Ennalta varautumisen periaatetta olisi sovellettava perusperiaatteena kaikissa torjuntaaineisiin liittyvissä asioissa. Esitetään uudelleen ensimmäisen käsittelyn tarkistus 2. 15 Roberto Musacchio, Dan Jørgensen, Hiltrud Breyer, Margrete Auken Johdanto-osan 2 kappale (2) Tällä hetkellä tätä direktiiviä olisi sovellettava torjunta-aineisiin, jotka ovat kasvinsuojeluaineita. Tämän direktiivin soveltamisalaa on kuitenkin tarkoitus laajentaa kattamaan biosidituotteet. (2) Tällä hetkellä tätä direktiiviä olisi sovellettava torjunta-aineisiin, jotka ovat kasvinsuojeluaineita. Tämän direktiivin soveltamisalaa laajennetaan vuoteen 2012 mennessä kattamaan biosidituotteet. Tarkistuksella muutetaan neuvoston esittämää uutta johdanto-osan kappaletta, jossa on syytä esittää selkeää sitoumusta yhteisölle. 16 Roberto Musacchio, Dan Jørgensen, Hiltrud Breyer, Margrete Auken, Anne Ferreira Johdanto-osan 4 kappale (4) Jäsenvaltioiden olisi edistettävä tämän direktiivin täytäntöönpanoa soveltamalla kansallisia toimintasuunnitelmia, joissa vahvistetaan tavoitteet, toimenpiteet ja aikataulut torjunta-aineiden käytöstä ihmisten terveydelle ja ympäristölle aiheutuvien riskien ja vaikutusten vähentämiseksi ja integroidun torjunnan ja vaihtoehtoisten lähestymistapojen tai tekniikoiden kehittämisen ja käyttöönoton (4) Jäsenvaltioiden olisi edistettävä tämän direktiivin täytäntöönpanoa soveltamalla kansallisia toimintasuunnitelmia, joissa vahvistetaan määrälliset ja muut tavoitteet, toimenpiteet, indikaattorit ja aikataulut torjunta-aineiden käytön ja niiden käytöstä ihmisten terveydelle ja ympäristölle aiheutuvien riskien vähentämiseksi integroidun torjunnan ja vaihtoehtoisten, muiden kuin kemiallisten PE412.112v02-00 4/77 AM\749992.doc

edistämiseksi tarkoituksena vähentää riippuvuutta torjunta-aineiden käytöstä. Kansalliset toimintasuunnitelmat voidaan sovittaa yhteen muun asiaa koskevan yhteisön lainsäädännön mukaisten täytäntöönpanosuunnitelmien kanssa, ja niiden avulla voidaan koota yhteen torjunta-aineita koskevassa muussa yhteisön lainsäädännössä asetettuja tavoitteita. lähestymistapojen tai tekniikoiden kehittämisen ja käyttöönoton edistämiseksi tarkoituksena vähentää torjunta-aineiden käyttöä. Kansalliset toimintasuunnitelmat olisi sovitettava yhteen muun asiaa koskevan yhteisön lainsäädännön mukaisten täytäntöönpanosuunnitelmien kanssa, ja niiden avulla voidaan koota yhteen torjunta-aineita koskevassa muussa yhteisön lainsäädännössä asetettuja tavoitteita. Käytön määrällisen vähentämisen olisi oltava puitedirektiivin tavoitteena, joka tulee saavuttaa suhtautumalla vakavasti kansallisen toimintasuunnitelman kohdentamiseen ja täytäntöönpanoon. 17 Caroline Lucas Johdanto-osan 4 kappale (4) Jäsenvaltioiden olisi edistettävä tämän direktiivin täytäntöönpanoa soveltamalla kansallisia toimintasuunnitelmia, joissa vahvistetaan tavoitteet, toimenpiteet ja aikataulut torjunta-aineiden käytöstä ihmisten terveydelle ja ympäristölle aiheutuvien riskien ja vaikutusten vähentämiseksi ja integroidun torjunnan ja vaihtoehtoisten lähestymistapojen tai tekniikoiden kehittämisen ja käyttöönoton edistämiseksi tarkoituksena vähentää riippuvuutta torjunta-aineiden käytöstä. Kansalliset toimintasuunnitelmat voidaan sovittaa yhteen muun asiaa koskevan yhteisön lainsäädännön mukaisten täytäntöönpanosuunnitelmien kanssa, ja niiden avulla voidaan koota yhteen (4) Jäsenvaltioiden olisi edistettävä tämän direktiivin täytäntöönpanoa soveltamalla kansallisia toimintasuunnitelmia, joissa vahvistetaan määrälliset ja muut tavoitteet, toimenpiteet, indikaattorit ja aikataulut torjunta-aineiden käytöstä ihmisten terveydelle ja ympäristölle aiheutuvien riskien ja vaikutusten ehkäisemiseksi ja vaihtoehtoisten, muiden kuin kemiallisten lähestymistapojen tai tekniikoiden kehittämisen ja omaksumisen edistämiseksi ja rohkaisemiseksi tarkoituksena vähentää riippuvuutta torjunta-aineiden käytöstä. Kansalliset toimintasuunnitelmat voidaan sovittaa yhteen muun asiaa koskevan yhteisön lainsäädännön mukaisten AM\749992.doc 5/77 PE412.112v02-00

torjunta-aineita koskevassa muussa yhteisön lainsäädännössä asetettuja tavoitteita. täytäntöönpanosuunnitelmien kanssa, ja niiden avulla voidaan koota yhteen torjunta-aineita koskevassa muussa yhteisön lainsäädännössä asetettuja tavoitteita. In relation to human health, the risks must be prevented not just reduced. Promoting nonchemical plant protection by Member States was a key aim of the Commission in the text of this recital and has been deleted by the Council in favour of Integrated Pest Management which is a system that still uses pesticides. The reference to non-chemical methods should be re-instated as the priority should always be given to non-chemical methods of pest management as the only truly preventative and sustainable solution which is more in line with the objectives for sustainable crop protection, than the reliance on complex chemicals designed to kill plants, insects or other forms of life, which cannot be classified as sustainable. Member States need to promote and encourage the widespread adoption of nonchemical methods of plant protection and pest and crop management. Reinstating part of first reading Amendment 4. (Kääntäjän huomautus: a ei ole käännetty, koska sen pituus ylittää sallitun merkkimäärän.) 18 Roberto Musacchio, Dan Jørgensen, Hiltrud Breyer, Margrete Auken, Anne Ferreira Johdanto-osan 9 kappale (9) Torjunta-aineiden käytöstä mahdollisesti aiheutuvien riskien vuoksi suurelle yleisölle olisi tiedotettava paremmin torjunta-aineiden käytön yleisistä vaikutuksista tiedotuskampanjoiden, jälleenmyyjien välittämän tiedon ja muiden asianmukaisten toimenpiteiden avulla. (9) Torjunta-aineiden käytöstä mahdollisesti aiheutuvien riskien ja erityisesti niiden akuuttien ja kroonisten terveysvaikutusten ja ympäristövaikutusten vuoksi kuluttajille ja suurelle yleisölle olisi tiedotettava paremmin torjunta-aineiden käytön yleisistä vaikutuksista, niiden käyttöön liittyvistä terveys- ja ympäristöriskeistä ja lyhyen ja pitkän aikavälin kielteisistä vaikutuksista sekä torjunta-aineiden muista kuin kemiallisista vaihtoehdoista erityisesti tiedotusvälineissä mutta myös PE412.112v02-00 6/77 AM\749992.doc

tiedotuskampanjoiden, jälleenmyyjien välittämän tiedon ja muiden asianmukaisten toimenpiteiden avulla. Jäsenvaltioiden olisi seurattava ja kerättävä tietoja torjunta-aineiden vaikutuksista, kuten myrkytystapauksista, ja edistettävä torjunta-aineiden käytön vaikutusten pitkän aikavälin tutkimusohjelmia. Tämä tarkistus selventää, että kuluttajille ja suurelle yleisölle olisi annettava tietoja torjuntaaineiden ihmisen terveydelle aiheuttamista akuuteista ja kroonisista terveysvaikutuksista ja niiden ympäristöriskeistä ja kielteisistä vaikutuksista ympäristöön. Suurelle yleisölle voidaan tiedottaa tehokkaimmin tiedotusvälineiden kautta. Tämä antaisi kansalaisille mahdollisuuden saada tarvittavat tiedot, joiden perusteella he voivat tehdä asianmukaiseen tietoon perustuvia päätöksiä terveytensä ja ympäristönsä suojelusta. Esitetään uudelleen ensimmäisen käsittelyn tarkistus 8. 19 Caroline Lucas Johdanto-osan 9 kappale (9) Torjunta-aineiden käytöstä mahdollisesti aiheutuvien riskien vuoksi suurelle yleisölle olisi tiedotettava paremmin torjunta-aineiden käytön yleisistä vaikutuksista tiedotuskampanjoiden, jälleenmyyjien välittämän tiedon ja muiden asianmukaisten toimenpiteiden avulla. (9) Torjunta-aineiden käytöstä aiheutuvien riskien vuoksi suurelle yleisölle olisi tiedotettava paremmin torjunta-aineiden käytön terveys- että ympäristöriskeistä sekä niiden lyhyen ja pitkän aikavälin kielteisistä vaikutuksista ja myös torjuntaaineiden muista kuin kemiallisista vaihtoehdoista tiedotusvälineissä ja tiedotuskampanjoiden ja jälleenmyyjien välittämän tiedon sekä muiden asianmukaisten toimenpiteiden avulla. AM\749992.doc 7/77 PE412.112v02-00

Suurelle yleisölle on tiedotettava sekä terveyteen että ympäristöön kohdistuvista riskeistä että torjunta-aineiden käytön haitallisista vaikutuksista ja tiedotettava myös saatavilla olevista muista kuin kemiallisista vaihtoehdoista. Tämä antaisi kansalaisille mahdollisuuden saada tarvittavat tiedot, joiden perusteella he voivat tehdä asianmukaiseen tietoon perustuvia päätöksiä terveytensä ja ympäristönsä suojelusta. Esitetään uudelleen ensimmäisen käsittelyn tarkistus 8. 20 Kathy Sinnott Johdanto-osan 9 a kappale (uusi) (9 a) Samoja kasvinsuojeluvaatimuksia vaatimuksia olisi sovellettava tuontielintarvikkeisiin, eikä niitä saisi käsitellä aineilla, joita ei ole hyväksytty tämän direktiivin säännösten nojalla. Ihmisten terveyden suojelu edellyttää, että tuontielintarvikkeet eivät ole olleet alttiina kasvinsuojeluaineille, joita ei ole hyväksytty EU:ssa. Jos tuontielintarvikkeisiin ei sovelleta samoja vaatimuksia, EU:n ulkopuolisia tuottajia koskisivat eri terveysstandardit ja EU:n viljelijät joutuisivat epäedullisempaan asemaan. 21 Roberto Musacchio, Dan Jørgensen, Hiltrud Breyer, Margrete Auken, Anne Ferreira Johdanto-osan 12 kappale (12) Torjunta-aineiden lentolevitys voi aiheuttaa huomattavia haitallisia vaikutuksia ihmisten terveyteen ja ympäristöön erityisesti tuulikulkeuman (12) Torjunta-aineiden lentolevitys voi aiheuttaa huomattavia haitallisia vaikutuksia ihmisten terveyteen ja ympäristöön erityisesti tuulikulkeuman PE412.112v02-00 8/77 AM\749992.doc

vuoksi. Tästä syystä lentolevitys olisi kiellettävä yleisesti, ja olisi säädettävä poikkeusmahdollisuudesta siinä tapauksessa, että lentolevitys tarjoaa selkeitä etuja ihmisten terveyteen ja ympäristöön kohdistuvien vaikutusten vähentymisen kannalta verrattuna muihin levitysmenetelmiin, tai jos muita toteutuskelpoisia vaihtoehtoja ei ole olemassa. vuoksi. Tästä syystä lentolevitys olisi kiellettävä yleisesti, ja olisi säädettävä poikkeusmahdollisuudesta siinä tapauksessa, että lentolevitys tarjoaa selkeitä etuja ihmisten terveyteen ja ympäristöön kohdistuvien vaikutusten vähentymisen kannalta verrattuna muihin levitysmenetelmiin, tai jos muita toteutuskelpoisia vaihtoehtoja ei ole olemassa, jos tuulikulkeuman vähentämiseksi käytetään parasta käytettävissä olevaa teknologiaa (kuten matalapainesuuttimia) ja jos asukkaiden tai sivullisten terveyttä ei vaaranneta. Lentolevitys ei tarjoa ympäristöhyötyjä muihin levitysmenetelmiin verrattuna. Poikkeuksia ei tule myöntää alueille, joilla levitys saattaisi vaikuttaa asukkaisiin ja sivullisiin, esimerkiksi tiheästi asutuilla maaseutualueilla sekä suuren yleisön ja erityisen herkkien ryhmien käyttämillä alueilla. Esitetään uudelleen ensimmäisen käsittelyn tarkistus 10. 22 Roberto Musacchio, Dan Jørgensen, Åsa Westlund, Hiltrud Breyer, Margrete Auken, Anne Ferreira Johdanto-osan 14 kappale (14) Torjunta-aineiden käyttö voi olla erityisen vaarallista hyvin herkillä alueilla kuten direktiivien 79/409/ETY ja 92/43/ETY mukaisesti suojeltavilla Natura 2000 -alueilla. Suurella yleisöllä on suuri riski altistua torjunta-aineille muissa paikoissa kuten yleisissä puistoissa, urheilukentillä ja lasten leikkikentillä. Tästä syystä torjunta-aineiden käyttö olisi mainituilla paikoilla kiellettävä tai sitä olisi rajoitettava tai käytöstä aiheutuvat riskit minimoitava. (14) Torjunta-aineiden käyttö voi olla erityisen vaarallista hyvin herkillä alueilla kuten direktiivien 79/409/ETY ja 92/43/ETY mukaisesti suojeltavilla Natura 2000 -alueilla. Suurella yleisöllä on suuri riski altistua torjunta-aineille muissa paikoissa kuten asuinalueilla, yleisissä puistoissa, urheilukentillä, virkistysalueilla, koulujen alueilla, lasten leikkikentillä sekä julkisten terveydenhoitolaitosten läheisyydessä (klinikat, sairaalat, kuntoutuskeskukset, AM\749992.doc 9/77 PE412.112v02-00

parantolat, saattokodit). Tästä syystä torjunta-aineiden käyttö olisi mainituilla paikoilla kiellettävä. Euroopan komissio on myöntänyt, että riski altistua torjunta-aineille on suuri yleisön käyttämillä alueilla. Näin ollen ja kun otetaan huomioon tunnetut akuutit ja krooniset kielteiset terveysvaikutukset, jotka torjunta-aineille altistuminen voi aiheuttaa, torjuntaaineiden käyttäminen on kiellettävä kaikilla alueilla, joilla yleisö saattaa altistua niille, ensisijaisesti mutta ei yksinomaan herkkien ryhmien suojelemiseksi. Esitetään uudelleen ensimmäisen käsittelyn tarkistus 151 ja muutetaan neuvoston uutta tekstiä. 23 Caroline Lucas Johdanto-osan 14 kappale (14) Torjunta-aineiden käyttö voi olla erityisen vaarallista hyvin herkillä alueilla kuten direktiivien 79/409/ETY ja 92/43/ETY mukaisesti suojeltavilla Natura 2000 -alueilla. Suurella yleisöllä on suuri riski altistua torjunta-aineille muissa paikoissa kuten yleisissä puistoissa, urheilukentillä ja lasten leikkikentillä. Tästä syystä torjunta-aineiden käyttö olisi mainituilla paikoilla kiellettävä tai sitä olisi rajoitettava tai käytöstä aiheutuvat riskit minimoitava. (14) Torjunta-aineiden käyttö voi olla erityisen vaarallista hyvin herkillä alueilla kuten direktiivien 79/409/ETY ja 92/43/ETY mukaisesti suojeltavilla Natura 2000 -alueilla. Suurella yleisöllä on suuri riski altistua torjunta-aineille muissa paikoissa kuten asuinalueilla, yleisissä puistoissa, urheilukentillä, virkistysalueilla, koulujen alueilla, lasten leikkikentillä sekä julkisten terveydenhoitolaitosten läheisyydessä (klinikat, sairaalat, kuntoutuskeskukset, parantolat, saattokodit). Tästä syystä torjunta-aineiden käyttö olisi mainituilla paikoilla kiellettävä. Euroopan komissio on myöntänyt, että riski altistua torjunta-aineille on suuri yleisön käyttämillä alueilla. Näin ollen ja kun otetaan huomioon tunnetut akuutit ja krooniset PE412.112v02-00 10/77 AM\749992.doc

kielteiset terveysvaikutukset, jotka torjunta-aineille altistuminen voi aiheuttaa, torjuntaaineiden käyttäminen on kiellettävä kaikilla alueilla, joilla yleisö saattaa altistua niille (erityisesti tapauksissa, joissa asukkaiden pitkäaikaisen altistumisen riski on olemassa erityisesti käsiteltyjen alueiden läheisyydessä), ensisijaisesti mutta ei yksinomaan herkkien ryhmien suojelemiseksi. Esitetään uudelleen ensimmäisen käsittelyn tarkistus 151 ja muutetaan neuvoston uutta tekstiä. 24 Roberto Musacchio, Hiltrud Breyer, Margrete Auken Johdanto-osan 16 kappale (16) Jos kaikki viljelijät soveltaisivat integroidun torjunnan yleisiä periaatteita ja viljelykasvi- ja alakohtaisia ohjeita, kaikki käytössä olevat tuholaisten torjuntatoimet, torjunta-aineet mukaan luettuina, voitaisiin kohdentaa paremmin. Integroidun torjunnan avulla voidaan siis entisestään vähentää ihmisten terveydelle ja ympäristölle aiheutuvia riskejä ja riippuvuutta torjunta-aineiden käytöstä. Jäsenvaltioiden olisi edistettävä vähän torjunta-aineita käyttävää tuholaistorjuntaa, erityisesti integroitua torjuntaa, ja vahvistettava tarvittavat edellytykset ja toimenpiteet sen soveltamista varten. (16) Jos kaikki viljelijät soveltaisivat integroidun torjunnan yleisiä periaatteita ja viljelykasvi- ja alakohtaisia ohjeita, kaikki käytössä olevat tuholaisten torjuntatoimet, torjunta-aineet mukaan luettuina, voitaisiin kohdentaa paremmin. Integroidun torjunnan avulla voidaan siis entisestään vähentää ihmisten terveydelle ja ympäristölle aiheutuvia riskejä ja torjuntaaineiden käyttöä. Jäsenvaltioiden olisi edistettävä vähän torjunta-aineita käyttävää tuholaistorjuntaa, erityisesti integroitua torjuntaa, ja vahvistettava tarvittavat edellytykset ja toimenpiteet sen soveltamista varten. Lisäksi jäsenvaltioiden olisi sovellettava integroidun tuholaistorjunnan pakollisia kasvikohtaisia standardeja. Jäsenvaltioiden olisi käytettävä taloudellisia välineitä integroidun tuholaistorjunnan edistämiseksi, jotta viljelijöille voitaisiin tarjota neuvontaa ja koulutusta ja torjunta-aineiden käytön riskejä vähentää. Yhtenä integroidun tuholaistorjunnan yleisten ja kasvikohtaisten menetelmien ja käytänteiden toteutuksen sekä luomuviljelyalueiden osuuden lisäämisen rahoitustapana olisi harkittava torjuntaaineveroa. AM\749992.doc 11/77 PE412.112v02-00

Muiden kuin kemiallisten menetelmien edistämistä ei pidä rajoittaa vain integroidun tuholaistorjunnan yleisten standardien käytön edistämiseen, vaan myös sen luomuviljelyä koskevien ja kasvikohtaisten standardien käyttöä olisi edistettävä. Torjunta-ainevero on osoittautunut hyödylliseksi välineeksi, jolla voidaan rahoittaa torjunta-aineiden käytön vähentämistä monissa Euroopan maissa. Jäsenvaltioille olisi annettava mahdollisuus valita erilaisista verojärjestelmistä se, joka parhaiten vastaa kunkin jäsenvaltion tarpeita. Taloudelliset välineet ovat yleensä tehokkaimpia ympäristöriskien vähentämisen välineitä. 25 Caroline Lucas Johdanto-osan 16 kappale (16) Jos kaikki viljelijät soveltaisivat integroidun torjunnan yleisiä periaatteita ja viljelykasvi- ja alakohtaisia ohjeita, kaikki käytössä olevat tuholaisten torjuntatoimet, torjunta-aineet mukaan luettuina, voitaisiin kohdentaa paremmin. Integroidun torjunnan avulla voidaan siis entisestään vähentää ihmisten terveydelle ja ympäristölle aiheutuvia riskejä ja riippuvuutta torjunta-aineiden käytöstä. Jäsenvaltioiden olisi edistettävä vähän torjunta-aineita käyttävää tuholaistorjuntaa, erityisesti integroitua torjuntaa, ja vahvistettava tarvittavat edellytykset ja toimenpiteet sen soveltamista varten. (16) Jos kaikki viljelijät soveltaisivat integroidun torjunnan yleisiä periaatteita ja viljelykasvi- ja alakohtaisia ohjeita, kaikki käytössä olevat tuholaisten torjuntatoimet, torjunta-aineet mukaan luettuina, voitaisiin kohdentaa paremmin. Integroidun torjunnan avulla voidaan siis entisestään vähentää ihmisten terveydelle ja ympäristölle aiheutuvia riskejä ja riippuvuutta torjunta-aineiden käytöstä. Jäsenvaltioiden olisi edistettävä vähän torjunta-aineita käyttävää tuholaistorjuntaa, erityisesti integroituun tuholaistorjuntaan liittyviä yleisiä ja kasvikohtaisia standardeja, ja vahvistettava tarvittavat edellytykset ja toimenpiteet sen soveltamista varten ja lisättävä luomuviljelyalueiden osuutta. Esitetään uudelleen osa ensimmäisen käsittelyn tarkistuksesta 13. PE412.112v02-00 12/77 AM\749992.doc

26 Caroline Lucas Johdanto-osan 17 kappale (17) Koska asetuksen (EY) N:o / ja tämän direktiivin perusteella integroidun torjunnan periaatteiden täytäntöönpano on pakollista ja koska toissijaisuusperiaatetta sovelletaan tapaan, jolla integroidun torjunnan periaatteet pannaan täytäntöön, jäsenvaltioiden olisi kuvattava kansallisissa toimintasuunnitelmissaan, miten ne varmistavat integroidun torjunnan periaatteiden toteutumisen. (17) Koska asetuksen (EY) N:o / ja tämän direktiivin perusteella integroidun torjunnan periaatteiden täytäntöönpano on pakollista ja koska toissijaisuusperiaatetta sovelletaan tapaan, jolla integroidun torjunnan periaatteet pannaan täytäntöön, jäsenvaltioiden olisi kuvattava kansallisissa toimintasuunnitelmissaan, miten ne varmistavat integroidun torjunnan periaatteiden toteutumisen ensisijaisesti muiden kuin kemiallisten kasvinsuojelu-, tuholaistorjunta- ja viljelymenetelmien avulla. Integroitu tuholaistorjunta on järjestelmä, jossa etusijalle asetetaan muut kuin kemialliset kasvinsuojelu- tuholaistorjunta- ja viljelymenetelmät. Tarkistuksella muutetaan neuvoston esittämää uutta johdanto-osan kappaletta. 27 Caroline Lucas Johdanto-osan 18 kappale (18) Torjunta-aineiden käytöstä ihmisten terveydelle ja ympäristölle aiheutuvien riskien ja haitallisten vaikutusten vähentämisessä saavutettua edistystä on tarpeen mitata. Asianmukainen keino ovat yhdenmukaistetut riski-indikaattorit, jotka (18) Torjunta-aineiden käytön ja siitä ihmisten terveydelle ja ympäristölle aiheutuvien riskien ja haitallisten vaikutusten ehkäisemisessä saavutettua edistystä on tarpeen mitata. Asianmukainen keino ovat yhdenmukaistetut käyttö- ja AM\749992.doc 13/77 PE412.112v02-00

vahvistetaan yhteisön tasolla. Jäsenvaltioiden olisi käytettävä näitä indikaattoreita kansallisen tason riskinhallinnassa ja raportoinnissa, ja komission olisi laskettava indikaattorit arvioidakseen yhteisön tasolla saavutettua edistystä. Tällöin olisi käytettävä kasvinsuojeluaineita koskevista tilastoista päivänä kuuta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o / ** mukaisesti kerättyjä tilastotietoja. Yhteisten yhdenmukaistettujen indikaattorien lisäksi jäsenvaltioiden olisi voitava käyttää kansallisia indikaattoreitaan. riski-indikaattorit, jotka vahvistetaan yhteisön tasolla. Jäsenvaltioiden olisi käytettävä näitä indikaattoreita kansallisen tason riskinhallinnassa ja raportoinnissa, ja komission olisi laskettava indikaattorit arvioidakseen yhteisön tasolla saavutettua edistystä. Tällöin olisi käytettävä kasvinsuojeluaineita koskevista tilastoista päivänä kuuta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o / ** mukaisesti kerättyjä tilastotietoja. Yhteisten yhdenmukaistettujen indikaattorien lisäksi jäsenvaltioiden olisi voitava käyttää kansallisia indikaattoreitaan, joiden on oltava tämän direktiivin vaatimusten mukaisia ja joiden on koskettava torjuntaaineiden käytöstä sekä terveydelle että ympäristölle aiheutuvia riskejä. Vähentämisen sijasta ihmisen terveyteen kohdistuvat riskit ja kielteiset vaikutukset on ehkäistävä kokonaan. Jäsenvaltioille on tehtävä selväksi, että kansallisten indikaattorien tavoitteena on torjua torjunta-aineiden käytöstä sekä terveydelle että ympäristölle aiheutuvat riskit. Esitetään uudelleen osa ensimmäisen käsittelyn tarkistuksesta 15. 28 Caroline Lucas 1 artikla Tässä direktiivissä vahvistetaan puitteet torjunta-aineiden käyttämiseksi kestävällä tavalla vähentämällä torjunta-aineiden käytöstä ihmisten terveydelle ja ympäristölle aiheutuvia riskejä ja vaikutuksia sekä edistämällä integroidun torjunnan ja vaihtoehtoisten toimintatapojen ja tekniikoiden käyttöä. Tässä direktiivissä vahvistetaan puitteet torjunta-aineiden käyttämiseksi kestävällä tavalla vähentämällä torjunta-aineiden käyttöä sekä ihmisten terveydelle ja ympäristölle aiheutuvia riskejä ja vaikutuksia ennalta varautumisen periaatteen mukaisesti ja tukemalla torjunta-aineiden muiden kuin PE412.112v02-00 14/77 AM\749992.doc

kemiallisten vaihtoehtojen edistämistä ja käyttöönottoa. Torjunta-aineiden kielteiset vaikutukset ihmisten terveyteen, eläimiin, luontoon ja yleisemmin ympäristöön voidaan välttää ainoastaan ottamalla yleisesti ja ennaltaehkäisevästi käyttöön aidosti ekologisesti kestäviä, muita kuin kemiallisia tuholaisten torjuntamenetelmiä. Tämä olisi paremmin sopusoinnussa kestävän kasvinsuojelun tavoitteiden kanssa. Ennalta varautumisen periaatetta olisi sovellettava perusperiaatteena kaikissa torjunta-aineisiin liittyvissä asioissa. Esitetään uudelleen ensimmäisen käsittelyn tarkistus 18. 29 Péter Olajos 1 artikla Tässä direktiivissä vahvistetaan puitteet torjunta-aineiden käyttämiseksi kestävällä tavalla vähentämällä torjunta-aineiden käytöstä ihmisten terveydelle ja ympäristölle aiheutuvia riskejä ja vaikutuksia sekä edistämällä integroidun torjunnan ja vaihtoehtoisten toimintatapojen ja tekniikoiden käyttöä. Tässä direktiivissä vahvistetaan puitteet torjunta-aineiden käyttämiseksi kestävällä tavalla vähentämällä torjunta-aineiden käyttöä sekä ihmisten terveydelle ja ympäristölle aiheutuvia riskejä ja vaikutuksia ja tukemalla torjunta-aineiden muiden kuin kemiallisten vaihtoehtojen edistämistä ja käyttöönottoa. Ainoa tapa aidosti vähentää torjunta-aineiden riskejä on myös vähentää niiden käyttöä. Koko tekstissä sanaan "käyttö" tulisi aina liittää ilmaisu "riskit ja vaikutukset". Torjunta-aineiden kielteiset vaikutukset ihmisten terveyteen, eläimiin, luontoon ja yleisemmin ympäristöön voidaan välttää ainoastaan ottamalla yleisesti ja ennaltaehkäisevästi käyttöön aidosti ekologisesti kestäviä, muita kuin kemiallisia tuholaisten torjuntamenetelmiä. AM\749992.doc 15/77 PE412.112v02-00

30 Roberto Musacchio, Dan Jørgensen, Hiltrud Breyer, Margrete Auken, Anne Ferreira 1 artikla Tässä direktiivissä vahvistetaan puitteet torjunta-aineiden käyttämiseksi kestävällä tavalla vähentämällä torjunta-aineiden käytöstä ihmisten terveydelle ja ympäristölle aiheutuvia riskejä ja vaikutuksia sekä edistämällä integroidun torjunnan ja vaihtoehtoisten toimintatapojen ja tekniikoiden käyttöä. Tässä direktiivissä vahvistetaan puitteet torjunta-aineiden käyttämiseksi kestävällä tavalla vähentämällä torjunta-aineiden käyttöä sekä ihmisten terveydelle ja ympäristölle aiheutuvia riskejä ja vaikutuksia ennalta varautumisen periaatteen mukaisesti sekä edistämällä integroidun torjunnan ja ensisijaisesti muiden kuin kemiallisten menetelmien käyttöä. The only real way to reduce the risks of pesticide is also to reduce its use. The word 'use' should accompany the words' risks and impacts throughout the whole text. The only real solution to eliminate adverse impacts of pesticides on public health, animals, wildlife and the wider environment is to take a preventative approach with the widespread adoption of truly sustainable non-chemical methods. This would be more in line with the objectives for sustainable crop protection. The precautionary principle should be the principle underlying all aspects of pesticide policy. The priority should always be given to non-chemical methods, the phrase 'giving priority to non-chemical methods of plant protection and pest and crop management' should accompany the words 'Integrated Pest Management throughout the text. Reinstating first reading Amendment 18. (Kääntäjän huomautus: a ei ole käännetty, koska sen pituus ylittää sallitun merkkimäärän.) PE412.112v02-00 16/77 AM\749992.doc

31 Roberto Musacchio, Dan Jørgensen, Hiltrud Breyer, Margrete Auken 2 artikla 2 a kohta (uusi) Jäsenvaltiot voivat tarjota tukia tai ryhtyä verotuksellisiin toimenpiteisiin rohkaistakseen vähemmän haitallisten torjunta-aineiden käyttöä. Tähän voi sisältyä torjunta-aineveron käyttöönotto kaikille paitsi muille kuin kemiallisille tuotteille tai [kasvinsuojeluaineiden markkinoille saattamisesta annetun] asetuksen (EY) N:o... [50 artiklan 1 kohdassa] määritellyille vähäriskisille kasvinsuojeluaineille. Jäsenvaltioiden on voitava halutessaan edistää torjunta-aineiden kestävää käyttöä verotuksellisten välineiden avulla. Esitetään uudelleen ensimmäisen käsittelyn tarkistus 21. 32 Roberto Musacchio, Dan Jørgensen, Hiltrud Breyer, Margrete Auken, Anne Ferreira 2 artikla 2 b kohta (uusi) 2 b. Tämän direktiivin säännösten soveltaminen ei estä jäsenvaltioita soveltamasta ennalta varautumisen periaatetta torjunta-aineiden käytön rajoittamiseen tai kieltämiseen. AM\749992.doc 17/77 PE412.112v02-00

Ennalta varautumisen periaatetta olisi sovellettava perusperiaatteena kaikissa torjuntaaineisiin liittyvissä asioissa. Esitetään uudelleen ensimmäisen käsittelyn tarkistus 22. 33 Roberto Musacchio, Dan Jørgensen, Hiltrud Breyer, Margrete Auken, Anne Ferreira 3 artikla 1 a alakohta (uusi) 1 a) 'käytöllä' tarkoitetaan kaikkia toimintoja, joissa käytetään torjuntaaineita, kuten varastointi, käsittely, laimentaminen, sekoitus ja levitys; Palautetaan komission alkuperäinen teksti. 34 Evangelia Tzampazi 3 artikla 3 alakohta 3) 'neuvojalla' tarkoitetaan henkilöä, joka neuvoo tuholaistorjunnassa ja torjuntaaineiden turvallisessa käytössä ammatillisen toiminnan tai kaupallisen palvelun osana, mukaan lukien soveltuvin osin yksityiset itsenäiset ja julkiset neuvontapalvelut, kaupalliset edustajat, elintarviketuottajat ja vähittäismyyjät; 3) neuvojalla tarkoitetaan luonnollista henkilöä tai oikeushenkilöä, jolla on jäsenvaltioiden määrittämä koulutustaso, joka oikeuttaa hänet antamaan neuvoja torjunta-aineiden käytöstä noudattaen siinä maassa sallittuja käyttötarkoituksia, jossa torjunta-aine tuotetaan, sekä yhteisön määrittämiä jäämien ylärajoja; Or. el PE412.112v02-00 18/77 AM\749992.doc

Esitetään uudelleen ensimmäisen käsittelyn tarkistus 24. 35 Caroline Lucas 3 artikla 3 alakohta 3) 'neuvojalla' tarkoitetaan henkilöä, joka neuvoo tuholaistorjunnassa ja torjuntaaineiden turvallisessa käytössä ammatillisen toiminnan tai kaupallisen palvelun osana, mukaan lukien soveltuvin osin yksityiset itsenäiset ja julkiset neuvontapalvelut, kaupalliset edustajat, elintarviketuottajat ja vähittäismyyjät; 3) 'neuvojalla' tarkoitetaan henkilöä, jolla on perus- ja jatkokoulutuksen taso, joka oikeuttaa hänet antamaan neuvoja tuholaistorjunnassa ja torjunta-aineiden käytössä ammatillisen toiminnan tai kaupallisen palvelun osana, mukaan lukien soveltuvin osin yksityiset itsenäiset ja julkiset neuvontapalvelut, kaupalliset edustajat, elintarviketuottajat ja vähittäismyyjät; Esitetään uudelleen ensimmäisen käsittelyn tarkistus 24 ja muutetaan neuvoston uutta tekstiä. 36 Caroline Lucas 3 artikla 6 alakohta 6) 'integroidulla torjunnalla' tarkoitetaan kaikkien käytettävissä olevien kasvinsuojelumenetelmien huolellista harkintaa ja sellaisten soveltuvien toimenpiteiden käyttöönottoa, joilla ehkäistään haitallisten organismien populaatioiden kehittymistä ja pidetään 6) 'integroidulla torjunnalla' tarkoitetaan kaikkien käytettävissä olevien kasvinsuojelumenetelmien huolellista harkintaa ja sellaisten soveltuvien toimenpiteiden käyttöönottoa, joilla ehkäistään haitallisten organismien populaatioiden kehittymistä ja pidetään AM\749992.doc 19/77 PE412.112v02-00

kasvinsuojeluaineiden ja muiden käsittelymuotojen käyttö tasoilla, jotka ovat taloudellisesti ja ympäristön kannalta perusteltuja ja joilla vähennetään ihmisten terveydelle ja ympäristölle aiheutuvia riskejä tai minimoidaan ne. Integroidussa torjunnassa painotetaan terveiden viljelykasvien kasvattamista siten, että maatalouden ekosysteemejä häiritään mahdollisimman vähän ja kannustetaan käyttämään luonnonmukaista tuholaistorjuntaa; kasvinsuojeluaineiden ja muiden käsittelymuotojen käyttö tasoilla, jotka ovat taloudellisesti ja ympäristön kannalta perusteltuja ja joilla vähennetään ihmisten terveydelle ja ympäristölle aiheutuvia riskejä tai minimoidaan ne. Integroidussa tuholaistorjunnassa painotetaan terveiden viljelykasvien kasvattamista siten, että maatalouden ekosysteemejä häiritään mahdollisimman vähän ja kannustetaan käyttämään luonnonmukaista tuholaistorjuntaa asettamalla etusijalle viljelyyn liittyvät ennaltaehkäisevät toimet, mukautettujen lajikkeiden käyttö sekä muiden kuin kemiallisten kasvinsuojelu-, tuholaistorjunta- ja viljelymenetelmien käyttö; Integroitu tuholaistorjunta on järjestelmä, jossa etusijalle asetetaan muut kuin kemialliset kasvinsuojelu-, tuholaistorjunta- ja viljelymenetelmät. Muutetaan neuvoston uutta tekstiä, jotta integroidun tuholaistorjunnan määritelmä olisi ensimmäisen käsittelyn tarkistuksessa 50 esitetyn mukaisesti yhdenmukainen kasvinsuojeluaineista annetussa asetuksessa esitetyn määritelmän kanssa. 37 Caroline Lucas 3 artikla 6 a alakohta (uusi) 6 a) 'muilla kuin kemiallisilla kasvinsuojelu-, tuholaistorjunta- ja viljelymenetelmillä' tarkoitetaan sellaisten tuholaistorjuntaa ja -hallintaa koskevien tekniikkojen käyttämistä, jotka eivät perustu kemiallisiin ominaisuuksiin. Muihin kuin kemiallisiin kasvinsuojelu-, tuholaistorjunta- ja viljelymenetelmiin sisältyvät viljelykierto, fysikaalinen ja PE412.112v02-00 20/77 AM\749992.doc

mekaaninen torjunta sekä torjunta luontaisten saalistajien avulla; Etusijalle olisi aina asetettava ei-kemialliset ja luonnonmukaiset torjuntamenetelmät ainoana todella ennaltaehkäisevänä ja kestävänä ratkaisuna, joka tukee viljelykasvien kestävän suojelun tavoitteita paremmin kuin turvautuminen monimutkaisiin kemikaaleihin, jotka on suunniteltu tappamaan kasveja, hyönteisiä tai muita eliöitä, mitä ei voi pitää kestävänä toimintana. Jäsenvaltioiden on edistettävä ja rohkaistava muiden kuin kemiallisten kasvinsuojelu-, tuholaistorjunta- ja viljelymenetelmien sekä -käytäntöjen laajaa käyttöönottoa. Esitetään uudelleen ensimmäisen käsittelyn tarkistus 27. 38 Péter Olajos 3 artikla 9 a alakohta (uusi) 9 a) 'muilla kuin kemiallisilla kasvinsuojelu-, tuholaistorjunta- ja viljelymenetelmillä' tarkoitetaan sellaisten tuholaistorjuntaa ja -hallintaa koskevien tekniikkojen käyttämistä, jotka eivät perustu kemiallisiin ominaisuuksiin. Muihin kuin kemiallisiin kasvinsuojelumenetelmiin ja tuholaisten torjuntamenetelmiin sisältyvät viljelykierto, fysikaalinen ja mekaaninen torjunta sekä torjunta luontaisten saalistajien avulla; AM\749992.doc 21/77 PE412.112v02-00

39 Roberto Musacchio, Dan Jørgensen, Hiltrud Breyer, Margrete Auken, Anne Ferreira 3 artikla 9 a alakohta (uusi) 9 a) 'käytön vähentämisellä' tarkoitetaan torjunta-aineen levityskertojen vähentämistä eikä se ole välttämättä sidoksissa torjunta-aineen määrään; Tarkistuksella pyritään varmistamaan, että direktiivi on käytön vähentämisen tavoitteen mukainen, ja selkeyttämään, että käytön vähentämisessä ei ole niinkään kyse torjuntaaineiden määrän vähentämisestä kuin niiden levityskertojen määrän ja tiheyden vähentämisestä kasvien suojelun kannalta välttämättömälle tasolle. Esitetään uudelleen ensimmäisen käsittelyn tarkistus 30. 40 Péter Olajos 3 artikla 9 b alakohta (uusi) 9 b) 'käytön vähentämisellä' tarkoitetaan torjunta-aineen levityskertojen vähentämistä eikä se ole välttämättä sidoksissa torjunta-aineen määrään; Tarkistuksella pyritään varmistamaan, että direktiivi on käytön vähentämisen tavoitteen mukainen, ja selkeyttämään, että käytön vähentämisessä ei ole niinkään kyse torjuntaaineiden määrän vähentämisestä kuin niiden levityskertojen määrän ja tiheyden vähentämisestä kasvien suojelun kannalta välttämättömälle tasolle. Esitetään uudelleen ensimmäisen käsittelyn tarkistus 30. PE412.112v02-00 22/77 AM\749992.doc

41 Roberto Musacchio, Dan Jørgensen, Hiltrud Breyer, Margrete Auken 3 artikla 9 b alakohta (uusi) 9 b) 'käsittelyindeksi' perustuu kyseisen tuholaisen torjuntaan tarvittavan tehoaineen hehtaarikohtaiseen vakiokerta-annokseen. Näin ollen se ei ole välttämättä sidoksissa määrään, ja sitä voidaan soveltaa käytön vähentämisen arviointiin. Regardless of whether the amount of active substance needed for one treatment is 1 kg/ha or a few grams/ha (for very potent substances), a "treatment index" of e.g. 2.0 would mean that the area with arable crops on average had been sprayed 2 times with the recommended dose. The Treatment index is a relevant use indicator measuring pesticide dependency reduction in terms of spraying intensity rather than being a risk indicator and the quantitative use reduction target is to be considered a tool to stimulate the swift implementation by stakeholders of various measures in an integrated reduction. Reinstating first reading Amendment 30, deleting the word 'frequency' as Article 4 only refers to treatment and not frequency. (Kääntäjän huomautus: a ei ole käännetty, koska sen pituus ylittää sallitun merkkimäärän.) 42 Roberto Musacchio, Dan Jørgensen, Hiltrud Breyer, Margrete Auken, Anne Ferreira 4 artikla otsikko Kansalliset toimintasuunnitelmat Kansalliset toimintasuunnitelmat, joilla pyritään vähentämään riskejä ja torjuntaaineiden käyttöä AM\749992.doc 23/77 PE412.112v02-00

Esitetään uudelleen ensimmäisen käsittelyn tarkistus 32. 43 Ambroise Guellec, Erna Hennicot-Schoepges 4 artikla 1 kohta 1 alakohta 1. Jäsenvaltioiden on hyväksyttävä kansalliset toimintasuunnitelmat, joissa vahvistetaan tavoitteet, toimenpiteet ja aikataulut, joiden mukaan vähennetään torjunta-aineiden käytöstä ihmisten terveydelle ja ympäristölle aiheutuvia riskejä ja vaikutuksia ja edistetään integroidun torjunnan ja vaihtoehtoisten toimintatapojen tai tekniikoiden kehittämistä ja käyttöönottoa tarkoituksena vähentää riippuvuutta torjunta-aineiden käytöstä. 1. Jäsenvaltioiden on hyväksyttävä ja pantava viipymättä täytäntöön kansalliset toimintasuunnitelmat, joissa vahvistetaan tavoitteet, toimenpiteet ja aikataulut, joiden mukaan vähennetään torjunta-aineiden käytöstä ihmisten terveydelle ja ympäristölle aiheutuvia riskejä ja vaikutuksia ja edistetään integroidun torjunnan ja vaihtoehtoisten toimintatapojen tai tekniikoiden kehittämistä ja käyttöönottoa tarkoituksena vähentää riippuvuutta torjunta-aineiden käytöstä. Kansallisten toimintasuunnitelmien on sisällettävä vähintään a) muita kuin biologisia torjunta-aineita ja asetuksessa (EY) N:o... määriteltyjä vähäriskisiä kasvinsuojeluaineita koskevat käsittelyindeksinä määritellyt käytön määrällisen rajoittamisen tavoitteet. Käsittelyindeksi mukautetaan kunkin jäsenvaltion erityisiin olosuhteisiin. Käsittelyindeksi on toimitettava komissiolle viipymättä hyväksymistä varten. Erityistä huolta aiheuttaville aineille (jotka on määritelty Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1907/2006, annettu 18 päivänä joulukuuta 2006 kemikaalien rekisteröinnistä, arvioinnista, PE412.112v02-00 24/77 AM\749992.doc

lupamenettelyistä ja rajoituksista (REACH), 5 artiklassa) vähentämistavoite on vähintään 50 prosenttia vuoden 2005 käsittelyindeksistä vuoden 2013 loppuun mennessä, ellei jäsenvaltio voi todistaa, että se on jo saavuttanut saman tai suuremman vähentämistavoitteen, joka perustuu ajanjaksolta 1995 2004 peräisin olevaan viitevuoteen; b) vaarallisten valmisteiden luokitusta, pakkaamista ja merkintöjä koskevien lakien, asetusten ja hallinnollisten määräysten lähentämisestä 31 päivänä toukokuuta 1999 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 1999/45/EY mukaisesti myrkyllisiksi tai erittäin myrkyllisiksi luokiteltujen torjunta-aineiden käytön määrällisen vähentämisen tavoitteet myyntimäärinä mitattuina. Vähentämistavoite on vähintään 50 prosenttia vuodesta 2005 vuoden 2013 loppuun mennessä, ellei jäsenvaltio voi todistaa, että se on jo saavuttanut saman tai suuremman vähentämistavoitteen, joka perustuu ajanjaksolta 1995 2004 peräisin olevaan vertailuvuoteen. 1 EUVL L 396, 30.12.2006, s. 1; oikaistu toisinto EUVL L 136, 29.5.2008, s. 3. 2 EYVL L 200, 30.7.1999, s. 1. Or. fr Esitetään uudelleen tarkistus 146 (joka hyväksyttiin ensimmäisessä käsittelyssä suurella äänten enemmistöllä). AM\749992.doc 25/77 PE412.112v02-00

44 Roberto Musacchio, Hiltrud Breyer, Margrete Auken, Anne Ferreira 4 artikla 1 kohta 1 alakohta 1. Jäsenvaltioiden on hyväksyttävä kansalliset toimintasuunnitelmat, joissa vahvistetaan tavoitteet, toimenpiteet ja aikataulut, joiden mukaan vähennetään torjunta-aineiden käytöstä ihmisten terveydelle ja ympäristölle aiheutuvia riskejä ja vaikutuksia ja edistetään integroidun torjunnan ja vaihtoehtoisten toimintatapojen tai tekniikoiden kehittämistä ja käyttöönottoa tarkoituksena vähentää riippuvuutta torjunta-aineiden käytöstä. 1. Jäsenvaltioiden on hyväksyttävä ja pantava viipymättä täytäntöön kansalliset toimintasuunnitelmat, joissa vahvistetaan tavoitteet, toimenpiteet ja aikataulut, joiden mukaan vähennetään torjunta-aineiden käytöstä ihmisten terveydelle ja ympäristölle aiheutuvia riskejä, vaaroja ja vaikutuksia ja varmistetaan integroidun torjunnan ja vaihtoehtoisten toimintatapojen tai tekniikoiden kehittäminen ja käyttöönotto ja asetetaan etusijalle muiden kuin kemiallisten kasvinsuojelu-, tuholaistorjunta- ja viljelymenetelmien käyttö tarkoituksena vähentää riippuvuutta torjunta-aineiden käytöstä ja niiden käyttöä. Kansallisten toimintasuunnitelmien on sisällettävä vähintään a) muita kuin biologisia torjunta-aineita ja [kasvinsuojeluaineiden markkinoille saattamisesta annetun] asetuksen (EY) N:o... [50 artiklan 1 kohdassa] määriteltyjä vähäriskisiä kasvinsuojeluaineita koskevat käsittelyindeksinä määritellyt käytön määrällisen rajoittamisen tavoitteet. Käsittelyindeksi mukautetaan kunkin jäsenvaltion erityisiin olosuhteisiin. Käsittelyindeksi on toimitettava komissiolle viipymättä hyväksymistä varten. Erityistä huolta aiheuttaville tehoaineille vähentämistavoite on vähintään 50 prosenttia vuoden 2005 käsittelyindeksistä vuoden 2013 loppuun mennessä, ellei jäsenvaltio voi todistaa, että se on jo saavuttanut saman tai suuremman vähentämistavoitteen, joka perustuu ajanjaksolta 1995 2004 peräisin olevaan viitevuoteen; PE412.112v02-00 26/77 AM\749992.doc

b) vaarallisten valmisteiden luokitusta, pakkaamista ja merkintöjä koskevien lakien, asetusten ja hallinnollisten määräysten lähentämisestä 31 päivänä toukokuuta 1999 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 1999/45/EY mukaisesti myrkyllisiksi tai erittäin myrkyllisiksi luokiteltujen torjunta-aineiden käytön määrällisen vähentämisen tavoitteet myyntimäärinä mitattuina. Vähentämistavoite on vähintään 50 prosenttia vuodesta 2005 vuoden 2013 loppuun mennessä, ellei jäsenvaltio voi todistaa, että se on jo saavuttanut saman tai suuremman vähentämistavoitteen, joka perustuu ajanjaksolta 1995 2004 peräisin olevaan vertailuvuoteen. Jäsenvaltioiden on otettava kansallisten toimintasuunnitelmien täytäntöönpanemiseksi käyttöön rahoitusjärjestelmä. 1 EYVL L 200, 30.7.1999, s. 1. Eri sidosryhmien on päästävä osallistumaan kansallisten toimintasuunnitelmien kehittämiseen, toimintaan ja muuttamiseen yleisön osallistumisesta annetun direktiivin 2003/35/EY hengen mukaisesti. Esitetään uudelleen osa ensimmäisen käsittelyn tarkistuksista 146, 34 ja 36 ja muutetaan neuvoston uutta tekstiä. 45 Caroline Lucas 4 artikla 1 kohta 1 alakohta 1. Jäsenvaltioiden on hyväksyttävä kansalliset toimintasuunnitelmat, joissa vahvistetaan tavoitteet, toimenpiteet ja aikataulut, joiden mukaan vähennetään 1. Jäsenvaltioiden on hyväksyttävä ja pantava viipymättä täytäntöön kansalliset toimintasuunnitelmat, joissa vahvistetaan tavoitteet, toimenpiteet ja aikataulut, joiden AM\749992.doc 27/77 PE412.112v02-00

torjunta-aineiden käytöstä ihmisten terveydelle ja ympäristölle aiheutuvia riskejä ja vaikutuksia ja edistetään integroidun torjunnan ja vaihtoehtoisten toimintatapojen tai tekniikoiden kehittämistä ja käyttöönottoa tarkoituksena vähentää riippuvuutta torjunta-aineiden käytöstä. mukaan vähennetään torjunta-aineiden käytöstä ihmisten terveydelle ja ympäristölle aiheutuvia riskejä, vaaroja ja vaikutuksia ja edistetään integroidun torjunnan ja vaihtoehtoisten toimintatapojen tai tekniikoiden kehittämistä ja käyttöönottoa ja asetetaan etusijalle muiden kuin kemiallisten kasvinsuojelu-, tuholaistorjunta- ja viljelymenetelmien käyttö tarkoituksena vähentää riippuvuutta torjunta-aineiden käytöstä. Etusija olisi annettava aina muille kuin kemiallisille menetelmille. Eri sidosryhmien on päästävä osallistumaan kansallisten toimintasuunnitelmien kehittämiseen, toimintaan ja muuttamiseen yleisön osallistumisesta annetun direktiivin 2003/35/EY hengen mukaisesti. Esitetään uudelleen osa ensimmäisen käsittelyn tarkistuksista 146 ja 36 ja muutetaan neuvoston uutta tekstiä. 46 Dan Jørgensen, Anne Laperrouze, Åsa Westlund 4 artikla 1 kohta 1 alakohta 1. Jäsenvaltioiden on hyväksyttävä kansalliset toimintasuunnitelmat, joissa vahvistetaan tavoitteet, toimenpiteet ja aikataulut, joiden mukaan vähennetään torjunta-aineiden käytöstä ihmisten terveydelle ja ympäristölle aiheutuvia riskejä ja vaikutuksia ja edistetään integroidun torjunnan ja vaihtoehtoisten toimintatapojen tai tekniikoiden kehittämistä ja käyttöönottoa tarkoituksena vähentää riippuvuutta torjunta-aineiden käytöstä. 1. Jäsenvaltioiden on hyväksyttävä ja pantava viipymättä täytäntöön kansalliset toimintasuunnitelmat, joissa vahvistetaan tavoitteet, toimenpiteet ja aikataulut, joiden mukaan vähennetään torjunta-aineiden käytöstä ihmisten terveydelle ja ympäristölle aiheutuvia riskejä, vaaroja ja vaikutuksia ja varmistetaan integroidun torjunnan ja vaihtoehtoisten toimintatapojen tai tekniikoiden kehittäminen ja käyttöönotto ja asetetaan etusijalle muiden kuin kemiallisten kasvinsuojelu-, tuholaistorjunta- ja viljelymenetelmien käyttö tarkoituksena PE412.112v02-00 28/77 AM\749992.doc

vähentää torjunta-aineiden käyttöä ja riippuvuutta niistä. Kansallisten toimintasuunnitelmien on sisällettävä vähintään a) muita kuin biologisia torjunta-aineita ja [kasvinsuojeluaineiden markkinoille saattamisesta annetun] asetuksen (EY) N:o... [50 artiklan 1 kohdassa] määriteltyjä vähäriskisiä kasvinsuojeluaineita koskevat käsittelyindeksinä määritellyt käytön määrällisen rajoittamisen tavoitteet. Käsittelyindeksi mukautetaan kunkin jäsenvaltion erityisiin olosuhteisiin. Käsittelyindeksi on toimitettava komissiolle viipymättä hyväksymistä varten. Erityistä huolta aiheuttaville tehoaineille vähentämistavoite on vähintään 50 prosenttia vuoden 2005 käsittelyindeksistä vuoden 2013 loppuun mennessä, ellei jäsenvaltio voi todistaa, että se on jo saavuttanut saman tai suuremman vähentämistavoitteen, joka perustuu ajanjaksolta 1995 2004 peräisin olevaan viitevuoteen; b) vaarallisten valmisteiden luokitusta, pakkaamista ja merkintöjä koskevien lakien, asetusten ja hallinnollisten määräysten lähentämisestä 31 päivänä toukokuuta 1999 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 1999/45/EY mukaisesti myrkyllisiksi tai erittäin myrkyllisiksi luokiteltujen torjunta-aineiden käytön määrällisen vähentämisen tavoitteet myyntimäärinä mitattuina. Vähentämistavoite on vähintään 50 prosenttia vuodesta 2005 vuoden 2013 loppuun mennessä, ellei jäsenvaltio voi todistaa, että se on jo saavuttanut saman tai suuremman vähentämistavoitteen, joka perustuu ajanjaksolta 1995 2004 peräisin olevaan vertailuvuoteen. 1 EYVL L 200, 30.7.1999, s. 1. AM\749992.doc 29/77 PE412.112v02-00

47 Caroline Lucas 4 artikla 1 kohta 2 alakohta Kansallisia toimintasuunnitelmia laatiessaan ja tarkistaessaan jäsenvaltioiden on otettava huomioon suunniteltujen toimenpiteiden sosiaaliset, taloudelliset, ympäristö- ja terveysvaikutukset. Jäsenvaltioiden on kuvailtava kansallisissa toimintasuunnitelmissaan, miten ne panevat täytäntöön 5 14 artiklan mukaisesti toteutettavat toimenpiteet saavuttaakseen tämän kohdan ensimmäisessä alakohdassa tarkoitetut tavoitteet. Kansallisia toimintasuunnitelmia laatiessaan ja tarkistaessaan jäsenvaltioiden on otettava huomioon suunniteltujen toimenpiteiden sosiaaliset, taloudelliset, ympäristö- ja terveysvaikutukset sekä kaikki asianomaiset sidosryhmät. Jäsenvaltioiden on kuvailtava kansallisissa toimintasuunnitelmissaan, miten ne panevat täytäntöön 5 14 artiklan mukaisesti toteutettavat toimenpiteet saavuttaakseen tämän kohdan ensimmäisessä alakohdassa tarkoitetut tavoitteet. Eri sidosryhmien on päästävä osallistumaan kansallisten toimintasuunnitelmien kehittämiseen, toimintaan ja muuttamiseen yleisön osallistumisesta annetun direktiivin 2003/35/EY hengen mukaisesti. Esitetään uudelleen osa ensimmäisen käsittelyn tarkistuksista 146, 34 ja 36 ja muutetaan neuvoston uutta tekstiä. 48 Dan Jørgensen, Anne Laperrouze, Åsa Westlund 4 artikla 1 kohta 2 alakohta Kansallisia toimintasuunnitelmia laatiessaan ja tarkistaessaan jäsenvaltioiden on otettava huomioon suunniteltujen toimenpiteiden sosiaaliset, taloudelliset, ympäristö- ja terveysvaikutukset. Kansallisia toimintasuunnitelmia laatiessaan ja tarkistaessaan jäsenvaltioiden on otettava huomioon suunniteltujen toimenpiteiden kansanterveydelliset, sosiaaliset, taloudelliset, ympäristö- ja PE412.112v02-00 30/77 AM\749992.doc

Jäsenvaltioiden on kuvailtava kansallisissa toimintasuunnitelmissaan, miten ne panevat täytäntöön 5 14 artiklan mukaisesti toteutettavat toimenpiteet saavuttaakseen tämän kohdan ensimmäisessä alakohdassa tarkoitetut tavoitteet. terveysvaikutukset, kansalliset, alueelliset ja paikalliset erityisolosuhteet sekä kaikki asianomaiset sidosryhmät. Jäsenvaltioiden on kuvailtava kansallisissa toimintasuunnitelmissaan, miten ne panevat täytäntöön 5 14 artiklan mukaisesti toteutettavat toimenpiteet saavuttaakseen tämän kohdan ensimmäisessä alakohdassa tarkoitetut tavoitteet. Kansallisten toimintasuunnitelmien vähimmäisvaatimukset luetellaan liitteessä II b olevissa ohjeissa. Jäsenvaltioiden on vahvistettava pyrkimyksiään valvoa ja ehkäistä torjunta-aineiden laitonta käyttöä yhteistyössä asianomaisten sidosryhmien kanssa. Jäsenvaltioiden on tiedotettava laittoman käytön valvontatoimista säännöllisesti. 49 Roberto Musacchio, Dan Jørgensen, Hiltrud Breyer, Margrete Auken, Anne Ferreira 4 artikla 1 a kohta(uusi) 1 a. Jäsenvaltioiden on viimeistään..* annettava liitteen II a mukainen taustaraportti, jossa yksilöidään torjuntaaineiden käytön kansalliset kehityssuuntaukset ja riskit sekä kansallisessa toimintasuunnitelmassa käsiteltävät ensisijaiset alueet ja viljelykasvit. * Yksi vuosi tämän direktiivin voimaantulosta. AM\749992.doc 31/77 PE412.112v02-00

Tarkoituksena on selventää jäsenvaltioiden tehtäviä kansallisten toimintasuunnitelmien laadinnan ohjeistuksessa. Esitetään uudelleen ensimmäisen käsittelyn tarkistus 33. 50 Caroline Lucas 4 artikla 2 kohta 2 alakohta Kansallisia toimintasuunnitelmia on tarkistettava vähintään viiden vuoden välein, ja kaikista kansallisiin toimintasuunnitelmiin tehtävistä sisällöllisistä muutoksista on ilmoitettava komissiolle viipymättä. Kansallisia toimintasuunnitelmia on tarkistettava vähintään kolmen vuoden välein, ja niitä on mukautettava tavoitteiden saavuttamisen edellyttämällä tavalla. Seurannan yhteydessä on arvioitava myös, onko toimintasuunnitelmassa esitetyt riskit otettu riittävällä tavalla huomioon vai onko niitä tarkasteltava uudelleen. Kaikista kansallisiin toimintasuunnitelmiin tehtävistä muutoksista sekä seurannan tuloksista on ilmoitettava komissiolle viipymättä. Komissio perustaa Internetsivuston, jolla yleisölle tiedotetaan kansallisista toimintasuunnitelmista, niiden mahdollisista muutoksista ja täytäntöönpanon tuloksista. Esitetään uudelleen ensimmäisen käsittelyn tarkistus 42. PE412.112v02-00 32/77 AM\749992.doc