Tekninen toimiala 22.3.2013 1 TARJOUSPYYNTÖ AHVENSALMESTA SAVONLINNAAN JA SAVONLINNASTA AHVENSALMELLE AJETTAVA ASIOINTILIIKENNNE 5.4.-31.12.2013 Kyseessä on kansallisen kynnysarvon alittava pienhankinta. Liikennöitsijällä tulee olla tarjousta jättäessään joukkoliikenne- tai taksilupa. Osatarjouksia ei hyväksytä. Vaihtoehtoisia tarjouksia ei hyväksytä. Ostaja: Savonlinnan kaupunki Tekninen toimiala Olavinkatu 27 57130 Savonlinna Yhteyshenkilö: Logistiikkapäällikkö Pia Hokka-Itkonen Puh. 044 417 4840 pia.hokka-itkonen@savonlinna.fi 1. Liikennöinti: Avoin asiointiliikenne arkipäivisin kahtena päivänä viikossa Ajopäivät ovat tiistai ja perjantai Auto liikennöi vain, jos autoon on tullut tilauksia vähintään kaksi Kyydin tarvitseva soittaa tilauksen autoon edellisenä päivänä klo 15.00 mennessä Liikenteellä on runkoreitti Multalan tienhaara-savonlinnan linja-autoasema, jolta on noin kolmen kilometrin poikkeamaoikeus Poikkeaminen reitiltä vaatii aina asiakkaan tilauksen Multalan tienhaara - Tappuvirran lossi välinen matka liikennöidään pelkästään kutsusta (matka yhteen suuntaan noin 10 kilometriä) siten, että tilattu kyyti/kyydit noudetaan ennen klo 9.00 lähtöä Multalan tiehaarasta Päätepysäkeiltä pääsee kyytiin ilman tilausta, jos se ennakkotilaukset huomioon ottaen on mahdollista (kyydin tilanneiden on päästävä kyytiin) Liikennöitsijä on velvollinen liikennöimään koko runkoreitti päästä päähän, koska päätepysäkiltä voi asiakas nousta kyytiin ilman kyytitilausta 2. Reitti ja aikataulu: Runkoreitin Savonlinnan linja-autoasema Ahvensalmi Multalan tienhaara pituus on noin 52 km/suunta, arvioitu ajoaika noin tunti ilman runkoreitiltä poikkeamista.
Tekninen toimiala 22.3.2013 2 Lähtö: Ahvensalmi Multalan tienhaara klo 9.00 Oravi Juvola Varparanta Niittylahti Prisman pysäkki Mertala Savonlinna, linja-autoasema Paluu: Savonlinna, linja-autoasema klo 14.15 Mertala Prisman pysäkki Niittylahti Varparanta Juvola Oravi Ahvensalmi, Multalan tienhaara 3. Asiakashinnat 4. Autokalusto: Matkustajat maksavat autossa linja-autotaksan mukaisen kilometriperusteisen hinnan. Vammaispalvelulain ja sosiaalihuoltolain mukaisiin kyyteihin oikeutetut matkustajat voivat kuljetuspalvelumatkoja käyttäessään matkustaa lasten lipun hinnalla. Liikenteeseen tarkoitettu autokaluston on oltava valmiina tarjousta jätettäessä. Autokaluston tulee täyttää tarjouspyynnössä olevat vaatimukset. Auto on huollettava siten, että sen kaikki laitteet toimivat moitteettomasti Auton on oltava siisti ja puhdas Tupakointi on kielletty yleisten kulkuneuvojen sisätiloissa lain nojalla. Auton ikä: alle 11 vuotta Auton ikä lasketaan käyttöönottokuukaudesta lukien. 5. Kuljetuskapasiteetti: Autossa on oltava vähintään 16 matkustajapaikkaa 6. Autoissa tulee olla: hissinostin, luiska tai ramppi (joku näistä) Matkapuhelin Autossa on oltava edessä ja takana kilpi, missä lukee näkyvästi ASIOINTILIIKENNE. Auton tavaratilaan tulee sopia matkustajien matkatavarat 7. Rahastuslaitteet: Autossa tulee olla kontaktillisen älykortin lukijalaite. Asiakkaalle tulee aina antaa kuitti. Laitekustannuksista vastaa liikenteenharjoittaja. 8. Poikkeava autokalusto: Erityisestä syystä liikenteessä voidaan käyttää häiriöttömän liikennöinnin turvaamiseksi tilapäisesti myös sovitusta poikkeavaa autokalustoa. Tilapäistä kalustoa voi käyttää korkeintaan kahtena ajopäivänä. Tästä tulee kuitenkin viivytyksettä ilmoittaa ostajalle. Liikennöitsijän on myös viivytyksettä
Tekninen toimiala 22.3.2013 3 9. Alihankinta: ilmoitettava poikkeavasta kalustosta kyydin tilanneille, jos poikkeavasta kalustosta puuttuu hissinostin, luiska tai ramppi. Liikenteestä saadaan hoitaa alihankintana alle puolet vuotuisista suoritteista. Alihankkijalla tulee olla joukkoliikennelupa tai taksilupa. Alihankkijaksi voidaan hyväksyä vain tarjouskilpailuasiakirjoissa asetetut vaatimukset täyttävä liikennöitsijä. Tarjoaja vastaa alihankkijansa toimista ostajalle kuin omistaan. 10. Julkisen palvelun velvoite: Liikennöitsijä on velvollinen hoitamaan sopimuksessa ja siihen liitetyissä asiakirjoissa määritellyn liikenteen. Liikennöinnissä tulee noudattaa sovittuja aikatauluja. Mikäli liikennöitsijä on tarjouksessaan esittänyt aikatauluun muutoksia ja ostaja on ne hyväksynyt, tulee muutettu aikataulu ottaa kokonaisuudessaan sopimuksen liitteeksi. Liikenteessä käytettävien autojen tulee täyttää sovitut vähimmäisvaatimukset. Liikennepalvelun tulee täyttää sovitut laatuvaatimukset. 11. Työturvallisuus: Liikennöinnissä tulee ottaa huomioon työsuojeluun ja noudatettaviin työehtoihin liittyvät velvoitteet. 12. Asiakaspalvelu: Ostaja ja liikennöitsijä sitoutuvat kiinnittämään huomiota palvelun laatuun. Tavoitteena on varmistaa asiakkaan tyytyväisyys. Kuljettajan asiakaspalvelun on oltava ystävällistä ja asiallista Kuljettajan on huolehdittava, että matkustajat käyttävät turvavyötä niissä autoissa, joissa ne ovat pakollisia. Kuljettajan tulee tietää, mistä matkustaja saa lisätietoja matkustamiseen liittyvistä asioista. Kuljettajan on välitettävä matkustajien antama palaute liikennöitsijälle, joka välittää sen ostajalle Kuljettajan on otettava talteen löytötavarat Kuljettajan on huolehdittava, että auton lämpötila ja ilmanvaihto ovat matkustajien kannalta asianmukaiset 13. Häiriötilanteet: Liikennöitsijä on velvollinen häiriötilanteessa (rikkoutunut auto, sairastuminen jne.) järjestämään tarjoamansa liikenteen kuljetukset. Häiriöstä ja siitä aiheutuneesta viivästyksestä on ilmoitettava ostajalle. 14. Valintaperuste, jos liikenne ostetaan: Valintaperusteena on halvin hinta.
Tekninen toimiala 22.3.2013 4 15. Liikennöitsijän vastuu: Liikennöitsijä vastaa ostajalle sopimuksessa ja siihen liittyvissä asiakirjoissa asetettujen velvollisuuksiensa täyttämisestä ja annettavien tietojen oikeellisuudesta. Liikennöitsijä vastaa työnantajana liikennettä palvelevan henkilökuntansa töistä ja toimenpiteistä niin ostajalle kuin ulkopuolisille. Liikennöitsijä on velvollinen korvaamaan ostajalle vahingon, joka aiheutuu siitä, että sopimuksen tarkoittama liikennöinti jää täyttämättä tai että liikennöitsijä on muutoin laiminlyönyt liikenteen järjestämiseksi asetetut velvoitteensa tai muutoin rikkonut sopimusta. Liikennöitsijä myös vastaa ulkopuolisille aiheuttamistaan vahingoista. 16. Ostajan vastuu ja korvauksen maksaminen: Ostaja vastaa sopimuksenmukaisten velvollisuuksiensa täyttämisestä. Ostaja on velvollinen korvaamaan liikennöitsijälle vahingot, jotka aiheutuvat siitä, että ostaja on rikkonut sopimusta. Ostaja on velvollinen maksamaan liikennöitsijälle kultakin sopimuksen ja siihen liittyvien asiakirjojen mukaisesti liikennöidyltä kuukaudelta sopimuksen mukaisen korvauksen. Korvaus sisältää henkilöliikenteelle säädetyn 10%:n arvonlisäveron. Korvaus maksetaan erikseen kultakin kuukaudelta jälkikäteen. Korvaus pannaan maksuun seuraavan kuukauden 20. päivänä. Laskun maksaminen edellyttää, että laskuun on liitetty tiedot matkustajamäärästä, kilometreistä, ajopäivistä ja asiakastuloista. Korvausta ei makseta ajamatta jääneistä vuoroista. 17. Matkustajatulot: 18. Maksuehto: Matkustajatulot jäävät tilaajalle ja ne vähennetään liikennöintikorvauksesta. Maksuehto on 21 pv netto. 19. Tutkimukset ja matkustajatiedot: Liikenteestä saatavien tulojen, kilometrien ja matkustajamäärien toteamiseksi on liikennöitsijän liitettävä niistä laskuun selvitys. Liikennöitsijä on velvollinen osallistumaan ostajan järjestämiin tilaisuuksiin missä tarkastellaan mm. reittejä, aikatauluja ja matkustajamääriä. 20. Ostajan oikeus sopimuksen purkamiseen: 1) Vireille on saatettu liikennöitsijää koskeva konkurssi-, akordi-, velkajärjestely- tai yrityssaneeraushakemus 2) Liikennöitsijä on asetettu selvitystilaan
Tekninen toimiala 22.3.2013 5 3) Liikennöitsijä on tuomittu lainvoimaisella päätöksellä liikenteenharjoittamiseen liittyvästä lainvastaisesta teosta, jota ei ole pidettävä vähäisenä 4) Liikennöitsijä on laiminlyönyt verojen ja lakisääteisten työeläkevakuutusmaksujen suorittamista siten, ettei laiminlyöntiä ole pidettävä merkitykseltään vähäisenä 5) Liikennöitsijälle myönnetty joukkoliikennelupa tai taksilupa päättyy kesken sopimuskauden tai lupaan ei myönnetä liikennöitsijän liikenteen hoidon edellyttämää automäärän lisäystä Jos liikennöitsijä toistuvasti laiminlyö liikenteen säännöllisyyttä, palvelun laatua tai edellä kohdassa liikennöinnissä käytettävää autokalustoa koskevia määräyksiä taikka muutoin oleellisesti rikkoo sopimusta, eikä hän, saatuaan kirjallisen huomautuksen, viivytyksettä korjaa laiminlyöntiään tai hän uusii laiminlyöntinsä, ostajalla on oikeus välittömästi purkaa sopimus. 21. Liikennöitsijän oikeus sopimuksen purkamiseen: Liikennöitsijällä on oikeus välittömästi purkaa sopimus, jos ostaja laiminlyö maksuvelvollisuutensa tai muutoin olennaisesti rikkoo sopimusta eikä ostaja korjaa laiminlyöntiään viivytyksettä saatuaan siitä liikennöitsijältä kirjallisen huomautuksen. 22. Muutosehdotukset: 23. Tarjous: Liikennöitsijä voi halutessaan esittää palvelutasoa parantavia tai liikenteenhoidon kustannuksia vähentäviä pieniä muutosehdotuksia tarjouspyynnössä esitettyihin aikatauluihin ja reitteihin. Tarjous tulee tehdä tarjouspyynnön tarjous/hinnoitteluliitteelle. Tarjouksesta tulee ilmetä tarjoajan nimi ja yhteystiedot sekä oikeushenkilön liikenteestä vastaavan henkilön nimi. Yllä mainitut tiedot on myös esitettävä alihankkijasta. Tarjous on sitova ja sen on oltava voimassa 30.4.2013 saakka. Tarjouksessa tulee esittää tarjoajasta myös seuraavat tiedot ja selvitykset: 1) kopio voimassa olevasta joukko- tai taksiliikenneluvasta 2) tilinpäätös kolmelta viimeiseltä tilikaudelta 3) Veroviranomaisen todistus verojen maksamisesta tai verovelkatodistus sekä selvitys siitä, että verovelkaa koskeva maksusuunnitelma on tehty ja asianomaisen viranomaisen lausunto sopimuksen noudattamisesta. Todistus ei saa olla kahta (2) kuukautta vanhempi tarjouksen jättöajasta. 4) Todistukset eläkevakuutusten ottamisesta ja eläkevakuutusmaksujen suorittamisesta tai todistus, että erääntyneitä eläkevakuutusmaksuja koskeva maksusopimus on tehty sekä vakuutusyhtiön antama lausunto sopimuksen noudattamisesta. Todistus ei saa olla kahta (2) kuukautta vanhempi tarjouksen jättöpäivästä lukien. Alihankkijasta tulee esittää edellä mainitut asiakirjat tilinpäätöstä lukuun ottamatta.
Tekninen toimiala 22.3.2013 6 24. Asiakirjojen täydentäminen: 25. Tarjoushinta: Ostaja voi tarvittaessa pyytää tarjoajaa täydentämään tarjousasiakirjoja Tarjoaja ilmoittaa tarjouksessaan reitin päivähinnan ja reitiltä poikkeamille lisäkilometrihinnan. 26. Tarjousten käsittely: 1. Tarjoajien kelpoisuuden arviointi Tarjoaja voidaan sulkea pois tarjouskilpailusta, jos: 1) tarjoajan tekninen suorituskyky arvioidaan niin heikoksi tai taloudellinen tilanne niin huonoksi, että tarjoajalla voidaan perustellusti olettaa olevan vaikeuksia täyttää sopimuksen mukaiset velvoitteet, 2) tarjoaja ei täytä joukkoliikennelainsäädännössä asetettuja vaatimuksia, 3) tarjoaja on tuomittu lainvoimaisella päätöksellä liikenteen harjoittamiseen liittyvästä lainvastaisesta teosta, jota ei ole pidettävä vähäisenä, tai on liikenteen harjoittamisessa syyllistynyt vakavaan sopimus- tai muuhun menettelyrikkomukseen, 4) tarjoaja on antanut tarjouskilpailun yhteydessä ostajalle vääriä tietoja, tai 5) tarjoajalla on verovelkoja ja/tai maksurästejä lakisääteisistä eläkevakuutusmaksuista eikä niiden osalta ole hyväksyttyä maksusuunnitelmaa. 2. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden arviointi 3. Tarjousten hintavertailu 27. Hankintapäätös: Hankintapäätös tehdään, mikäli mahdollista 4.4.2013. Tilaaja voi pyytää ennen ratkaisun tekemistä tarjouksen jättäneiltä lisäselvityksiä. 28. Tarjouskilpailun ratkaisemisesta tiedottaminen ja sopimuksen syntyminen: Hankinta sitoo tilaajaa vasta, kun hankinnasta on allekirjoitettu kirjallinen hankintasopimus. Tarjouskilpailun ratkaisemisessa käytetyt asiakirjat ovat julkisia. Hankinta-asiakirjat ovat julkisuutta koskevan lainsäädännön mukaan pääasiallisesti julkisia. Tarjoukset on pyrittävä tekemään niin, että ne eivät sisällä liikesalaisuuksia. Jos liikesalaisuuksien sisällyttäminen on välttämätöntä, siitä on tarjouksessa erikseen
Tekninen toimiala 22.3.2013 7 mainittava ja ne tulee olla erillisellä liitteellä. Julkisia hankintoja koskevat hintatiedot ovat julkisia. Tarjouskilpailun ratkaisemisesta ilmoitetaan kirjallisesti kaikille tarjouksen tehneille. 29. Sopimuksen siirtäminen: Kummallakaan sopijapuolella ei ole oikeutta siirtää sopimusta ilman toisen sopijapuolen suostumusta. 30. Erimielisyydet: 31. Valvonta: Sopimuksen pätevyyttä, tulkintaa ja soveltamista koskevat erimielisyydet, joita sopijapuolet eivät voi keskenään sopia, jätetään Etelä-Savon käräjäoikeuden ratkaistavaksi. Ostaja valvoo reitin ja aikataulujen sekä kalustoa ja palvelutasoa koskevien määräysten noudattamista. Ostajalla on oikeus tarkastaa tarjoajan ja esitetyn alihankkijan autokalusto ja huoltopalvelut. Tarkastukset eivät vähennä tarjoajan vastuuta ja velvollisuuksia. 32. Muutokset ja hankinnasta luopuminen: Ostaja voi muuttaa tai tarkistaa tarjouspyyntöä tarjouskilpailun aikana ennen tarjousten jättämiselle varatun määräajan päättymistä, jos tätä voidaan esille tulleiden seikkojen perusteella pitää perusteltuna. Mikäli tässä tarkoitetut muutokset ja tarkennukset sitä edellyttävät, voidaan tarjousten jättämiselle varattua määräaikaa pidentää. Muutoksista ja tarkennuksista ilmoitetaan kaikille tiedossa oleville tarjousasiakirjat saaneille. Ostaja voi hylätä kaikki tarjoukset, jos tarjousten hintataso on liian korkea. Hankinta on ehdollinen siihen saakka, kunnes Savonlinnan kaupunginhallitus on tehnyt päätöksen asiointiliikenteen lisämäärärahasta. Määräraha käsitellään kaupunginhallituksen kokouksessa 26.3.2013. Mikäli päätös määrärahan myöntämisestä on kielteinen tai määrärahaa myönnetään anottua vähemmän, tilaaja pidättää oikeuden muuttaa tai keskeyttää hankinnan. 33. Muuta: Savonlinnan kaupunki ei korvaa tarjouksen tehneelle tarjouksen tekemisestä johtuvia kustannuksia. Autossa on oltava tarpeellinen määrä aikatauluja matkustajia varten. Liikennöitsijä kopioi aikatauluja tarpeellisen määrän omalla kustannuksellaan.
Tekninen toimiala 22.3.2013 8 Liikennöitsijä toimittaa asiointiliikenteen aikataulun Oravin kyläkaupalle liikennöinnin alkaessa. 34. Lisätiedot: Tarjoajalla on mahdollisuus selvittää tarjouspyyntöön liittyvät epäselviksi jääneet asiat. Mahdolliset hankintaa koskevat lisäkysymykset on esitettävä 27.3.2013 klo 13.00 mennessä sähköpostilla logistiikkapalvelu@savonlinna.fi. Esitettyihin kysymyksiin vastataan keskitetysti kaikille tarjouspyyntöasiakirjat pyytäneille 28.3.2013 klo 17.00 mennessä. Tarjoaja ei voi jälkikäteen vedota tietämättömyyteen. 35. Tarjousten jättäminen: Tarjous liitteineen lähetetään logistiikkapalvelun sähköpostiin logistiikkapalvelu@savonlinna.fi 3.4.2013 klo 14.00 mennessä. Sähköpostin aihekenttään on merkittävä ASIOINTILIIKENTEEN TARJOUS. Lähettäjä on vastuussa lähetyksen perille saapumisesta määräaikana. Tarjous tulee tehdä suomen kielellä. Määräajan jälkeen tulleita tarjouksia ei oteta huomioon. Liitteet: Liite A, Tilasto asiointiliikenteestä 9.10.-31.12.2012. Liite B, Matkahuollon linja-autoliikenteen kilometriperusteiset hinnat Liite C, reittikartta Liite D, tarjous/hinnoitteluliite Liite E, ostoliikennesopimus Pia Hokka-Itkonen logistiikkapäällikkö 044 417 4840 pia.hokka-itkonen@savonlinna.fi