1 (6) KESKI-SUOMEN SOSIAALIALAN OSAAMISKESKUKSEN KANNATUSYHDISTYS HALLITUKSEN KOKOUS Aika Torstaina 17.12.2015 klo 16.15 18 Paikka Koske, Matarankatu 4, 1. krs, Kokoustila 100 Osallistujat Hauvala, Tuija Kemiläinen, Lari Jyväskylän seudun mielenterveysseura ry Vaajakosken Suvanto ry (paikalla klo 17.00 lähtien) Hiljanen, Vuokko Palola, Mikael Immonen, Mirja Janhonen, Jouko Kortelainen, Risto (pj) Lavonen-Niinistö, Mirja Laukaan kunta Saarikka Jyväskylän ammattikorkeakoulu Keski-Suomen kehitysvammaisten tukipiiri Jyväskylän kaupunki Mannerheimin lastensuojeluliiton Järvi-Suomen piiri Markkanen, Outi Äänekosken kaupunki Mäntysaari, Mikko Möttönen, Sakari Siitari, Heljä Välimäki, Sari Jyväskylän yliopisto Varttuneiden asumisoikeusyhdistys, Jaso ry (poistui klo 17.40) Talentia Keski-Suomi ry Keski-Suomen sosiaaliturvayhdistys ry KÄSITELTÄVÄT ASIAT Haaki, Raili johtaja, Koske Talvensola, Sivi (siht.) suunnittelija, Koske 1 Kokouksen avaus Puheenjohtaja avasi kokouksen 2 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi
2 (6) 3 Edellisen kokouksen (2.11.2015) pöytäkirjan hyväksyminen Hyväksyttiin edellisen kokouksen pöytäkirja 4 Vuoden 2016 toimintasuunnitelma Edellisessä hallituksen kokouksessa käsiteltiin tulevan vuoden toiminnan strategisia linjauksia. Vuoden 2016 toimintasuunnitelma on valmisteltu huomioiden hallituksen evästykset. Kosken nykyinen hallitus jatkaa toiminnassa myös vuoden 2016 ajan. Tulevaa vuotta värittää sote-reformin eteneminen ja siihen liittyvien kehittämisrakenteiden muotoutuminen niin maakunnallisesti kuin valtakunnallisestikin. Kosken toiminnan painopisteet ja toimintatavat ovat ensi vuonna pitkälti samat kuin kuluvana vuonna. Painopistealueiden mukaista toimintaa tehdään niin Kosken perustoiminnassa, koulutustoiminnassa, palvelutoiminnassa kuin hankkeissakin. Painopisteet Maakunnallisen sote-kehittämisen suunnitelman mukaisen rakenteen edistäminen (Campus fi alustaan liittyvien pilottien työstäminen, vaikuttavuuden kysymysten monitieteisen keskustelun jatkaminen) Sosiaalihuollon lainsäädännön toimeenpanon tukeminen (2015 voimaan astunut sosiaalihuoltolaki, toimeentulotuen Kela siirtoa valmistellaan vuoden 2016 aikana) Sosiaalipoliittinen toiminta eriarvoistumisen vähentämiseksi (mm. romanityön kehittäminen ja tarpeiden ja mahdollisuuksien mukainen reagointi ajankohtaisiin asioihin, kuten pakolaisten sosiaalihuollon kysymys) Toimintasuunnitelmaluonnos on kokonaisuudessaan esityslistan liitteenä. Raili Haaki esittelee kokouksessa toimintasuunnitelman pääkohdat. Päätösehdotus: Päätös: Hallitus keskustelee vuoden 2016 toimintasuunnitelmasta ja hyväksyy sen esitettäväksi edelleen vuosikokoukselle hyväksyttäväksi. Keskusteltiin toimintasuunnitelmasta ja ensi vuoden painopisteet todettiin hyvin osuviksi maakunnan ammattilaisten ja kuntien tarpeisiin. Erityisesti lastensuojelun saralla on paljon koulutustarpeita ja osaamisen kehittämiseen kaivataan tukea.
3 (6) Sosiaalipoliittiseen toimintaan liittyen keskusteltiin pakolaiskysymyksestä. Maakunnallista yhteistä keskustelua kaivattaisiin kuntien tueksi. Tällä hetkellä kunnissa vallitsee epätietoisuus sen suhteen, tulisiko maahanmuuttajia houkutella jäämään ja varautua siihen mm. palveluiden suunnittelussa vai tulisiko pikemminkin kannustaa ja odottaa maahanmuuttajia siirtymään eteenpäin kasvukeskuksiin ja eteläiseen Suomeen. Tarvittaisiin keskustelua kuntien elinvoimaisuuden ja maahanmuuton kytköksistä ja siitä ajatellaanko maahanmuuttajia kuluina vai resurssina. Todettiin Kosken rooliksi tässä yhteisen keskustelun virittäminen yhdessä esim. Keski- Suomen Liiton sekä Mataran lukuisten järjestötoimijoiden kanssa. Kosken tehtävänä nähtiin erityisesti sosiaalialan osaamisen kehittäminen ja monikulttuurisen sosiaalityön esillä pitäminen. Maahanmuuttajien kohtaamiseen tarvitaan realistista otetta, taitoja selviytyä lakien mukaisista perustehtävistä uudenlaisissa tilanteissa ja uudenlaisten asiakasryhmien kanssa. Erityisesti lastensuojelussa pakolaiset näkyvät jo kuntien asiakastyössä. Nämä teemat lisätään toimintasuunnitelmaan vahvemmin osaksi sosiaalipoliittista toimintaa ja sosiaalityön työkokouksen teemoiksi. Näillä lisäyksillä hyväksyttiin toimintasuunnitelma esitettäväksi edelleen vuosikokoukselle hyväksyttäväksi. 5 Vuoden 2015 talouskatsaus ja vuoden 2016 talousarvio Valtion vuoden 2016 talousarvioesityksessä sosiaalialan osaamiskeskuksille ehdotetaan kokonaisuudessaan 3 milj. euron valtionavustusta. Tämä tarkoittaisi valtionavustuksen palautusta vuoden 2014 tasolle, kun vuoden 2015 osalta summaan tehtiin 20 %:n leikkaus. Kysymys ei ole suurista summista, mutta tarkoittaisi kuitenkin Kosken osalta vajaan 30 000 euron palautusta budjettiin käytettäväksi osaamiskeskuksen lakisääteiseen perustoimintaan. Diaesitys taloustilanteesta 1-10/2015 ja vuoden 2016 talousarviosta on esityslistan liitteenä. Talouspäällikkö Asko Hiltunen esittelee hallitukselle Kosken kuluvan vuoden taloustilanteen ja vuoden 2016 talousarvion. Päätösehdotus: Hallitus keskustelee Kosken taloustilanteesta ja vuoden 2016 talousarviosta. Hallitus päättää esittää vuoden 2016 talousarvion vuosikokouksen hyväksyttäväksi.
4 (6) Päätös: Todettiin Kosken taloustilanne tällä hetkellä hyväksi. Marraskuun tällä hetkellä kirjatun tilanteen mukaisesti kuluvan vuoden tuottotavoitteisiin on päästy hyvin (+ 6615 ) Palvelutoimintojen osalta kysyntä on lisääntynyt erityisesti kiertävän lastensuojelun erityissosiaalityöntekijän osalta. Sosiaaliasiamiehen palveluun liittyivät kesällä myös Keuruu ja Multia. Konsultoivan lastentarhanopettajan osalta kunnat ovat sen sijaan vähentäneet Kosken palvelun käyttöä (perustettu mm. omia virkoja) ja Kosken työntekijä jatkaa osaaikaisena. Keskusteltiin kasvavasta lastensuojelun osaamistarpeesta. Kuntiin on vaikea saada kokeneita sosiaalityöntekijöitä ja tämä näkyy osaltaan myös Kosken palvelun tarpeena. Koske on laatimassa arviointikyselyä kunnille tämän palvelun käyttöön liittyen ja kyselyssä kartoitetaan paitsi palvelun tarpeen syitä, myös sitä, miten kunnissa arvioidaan tulevaa tarvetta. Hallitus hyväksyi esitetyn talousarvion vuodelle 2016 ja esittää sen edelleen vuosikokoukselle hyväksyttäväksi. 6 Lausuntopyyntö hallituksen linjauksista Päätösehdotus Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksesta ja itsehallintoalueiden perustamisesta on pyydetty lausuntoja kunnilta, kuntayhtymiltä ja muilta tahoilta. Kunnille osoitettu lausuntopyyntö on osoitettu valtuustoille. Myös sosiaalialan osaamiskeskuksille on tullut lausuntopyyntö osaamiskeskusjohtajien koordinaattorin kautta. Osaamiskeskusjohtajien kokouksessa ei asiaa ole varsinaisesti vielä käsitelty. Kokouksessa 7.12.2015 todettiin vain lyhyesti, että lausuntopyyntö ei sisällä varsinaisesti kehittämistoimintaan liittyviä kysymyksiä. Lausuntopyynnön kysymykset käsittelevät mm. kuntien sijoittumista ehdotetuille itsehallintoalueille, itsehallintoalueiden tehtäviä sekä itsehallintoalueiden ja kuntiin jäävien tehtävien välistä yhteyttä hyvinvoinnin ja terveyden edistämisessä. Erityisesti viimeisin teema liittyy Kosken hallituksessakin keskusteltuun hyvinvoinnin edistämistehtävään, joten siihen olisi syytä ottaa kantaa. Lausuntoaikaa on 9.2.2016 saakka. Lausuntopyyntö ja materiaalit löytyvät linkistä: http://alueuudistus.fi/lausuntopyynnot Hallitus keskustelee Kosken roolista lausunnon antajana ja päättää siitä, että Koske antaa omasta näkökulmastaan lausunnon määräaikaan mennessä. Sovitaan alustavasti siitä, mihin kysymyksiin Kosken lausunnossa painotutaan. Sovitaan menettelytavasta ja aikataulusta lausunnon valmistelemiseksi 9.2.2016 mennessä.
5 (6) Päätös Hallitus päätti, että Koske antaa oman lausuntonsa hallituksen linjauksiin. Erityisesti keskittyen kysymykseen nro 11: Millä keinoin tulisi varmistaa itsehallintoalueiden ja kuntiin jäävien tehtävien välinen yhteys hyvinvoinnin ja terveyden edistämisessä? Hallituksen jäsenet evästävät Railia lausunnon sisällössä ja asia käsitellään seuraavassa hallituksen kokouksessa. 7 Muita asioita tiedoksi Kosken edustajan nimeäminen Uusi sairaala hankkeen ohjausryhmään Keski-Suomen sairaanhoitopiirin Uusi sairaala hankkeelle nimetään uusi ohjausryhmä, kun Tekesin rahoittama projekti on päättynyt. Myös Koskelle on tullut 19.11.2015 pyyntö nimetä sosiaalialan osaamiskeskuksen edustaja Uusi sairaala hankkeen ohjausryhmään. Pyyntöön on vastattu ja nimetty ohjausryhmään Kosken edustajiksi Raili Haaki ja marraskuusta 2016 lähtien Marja Heikkilä. Asiasta on ennen ilmoitusta keskusteltu Kosken kannatusyhdistyksen hallituksen puheenjohtajan ja johtajan kesken. Työpaja tulevista sote-kehittämisrakenteista 9.12.2015 STM on kutsunut koolle n. 20 hengen pyöreän pöydän keskustelun viidelle alueelle. Tilaisuuden tavoitteena on luoda yhteistä näkemystä uuden alueellisen sote kehittämisrakenteen perustehtävästä, tehtäväalueesta ja toimintamallista järjestämislain valmistelun tueksi. Keski- ja Itä-Suomen alueellinen tilaisuus järjestettiin Kuopiossa 9.12.2015. Raili osallistui tilaisuuteen ja kertoo hallituksen kokouksessa tilaisuuden kulusta. Kuopion tilaisuudessa keskustelu keskittyi itsehallintoalueisiin kiinnityvien kehittämisrakenteiden pohdintaan ja sosiaali- ja terveydenhuollon tasapuoliseen integraatioon kehittämistoiminnassa. Myös tiivistä yhteistyötä kannatettiin muun alueellisen kehittämistoiminnan, aluesuunnittelun, työllistämisen ja elinvoiman kysymysten kanssa. Hallitukselle kerrottiin tiedoksi myös sosiaalialan osaamiskeskusten johtajien kannanotto sosiaali- ja terveydenhuollon kehittämisrakenteiden muodostamiseen sosiaalija terveydenhuollon järjestämislain yhteydessä, joka on tänään lähtenyt jakeluun eri ministeriöihin ja tiedotusvälineille. Kannanotto on pöytäkirjan liitteenä. Kannanotossa tuodaan esille näkökulmaa siitä, että sote-alueille rakentuvat kehittämisyksiköt tarvitsevat tuekseen yliopistolliseen ja sote-aluetta laajempaan tutkimus- ja kehittämisosaamiseen perustuvan rakenteen. Myös Koske on kannanoton allekirjoittajana. Todettiin kuitenkin, että Keski-Suomen sote-toimijoiden ja Kosken näkemyksen mukaan maakunnalliseen soterakenteeseen tulee rakentaa myös vahvasti sen kehittäminen.
6 (6) 8 Seuraavat hallituksen kokousajat Seuraava kokous pidetään ke 20.1.2016 klo 14-16 Silloin sovitaan kevään kokousaikataulusta eteenpäin. 9 Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 18.00 Risto Kortelainen Puheenjohtaja Raili Haaki Sihteeri