90. Ulkoasiainministeriön hallinnonalan muut menot Kioton joustomekanismit Tavoitteena on vahvistaa Suomen toimintaa kansainvälisessä ympäristöpolitiikassa, mihin pyritään mm. toteuttamalla Kioton pöytäkirjan joustomekanismeja kehitys- ja muissa maissa. Ulkoasiainministeriö huolehtii ns. puhtaan kehityksen mekanismin kautta hankittavista päästövähenemistä hallituksen energia- ja ilmastopoliittisen strategian mukaisesti. Itämeren, Barentsin ja arktisen alueen yhteistyö Hallitusohjelman mukaisesti Suomi tehostaa toimintaansa pohjoisilla alueilla tehtävässä alueellisessa yhteistyössä. Toiminnassa painotetaan ensisijaisesti pohjoisen ulottuvuuden politiikkaa sekä monenvälistä yhteistyötä pohjoisissa alueneuvostoissa, kuten Itämeren valtioiden neuvostossa, Barentsin euroarktisessa neuvostossa ja Arktisessa neuvostossa. Lisäksi tuetaan hallituksen Venäjä-toimintaohjelman toimeenpanoa, jossa yhtenä keskeisenä painopistealueena on Suomen ja Venäjän välisen liikkuvuuden edistäminen. Pohjoisen ulottuvuuden tavoitteita ovat mm. ympäristönsuojelu, terveyden edistäminen sekä alueellisten liikenne- ja logistiikkaratkaisujen kehittäminen. Lisäksi yhteistyötä pohjoisilla alueilla ohjaavat EU:n Itämeri-strategian ja Suomen arktisen strategian tavoitteet. 50. Eräät valtionavut (kiinteä määräraha) Momentille myönnetään 1 696 000 euroa. Määrärahaa saa käyttää valtionavustusten maksamiseen käyttösuunnitelmassa mainituille yhteisöille. Kansalaisjärjestöjen Eurooppa-tiedotukseen varatusta määrärahasta osoitetaan Eurooppalainen Suomi ry:lle 249 000 euroa ja Vaihtoehto EU:lle Tiedotuskeskus ry:lle 51 000 euroa sekä Euroopan parlamentin Suomen edustajien vaaleihin liittyvään tiedotukseen 100 000 euroa. Käyttösuunnitelma (euroa) Kansalaisjärjestöjen Eurooppa-tiedotus, ml. Euroopan parlamentin Suomen edustajien vaaleihin liittyvä tiedotus 583 000 Suomen YK-liitto 284 000 Suomen toimikunta Euroopan turvallisuuden edistämiseksi 62 000 Saamelaisneuvosto 71 000 Etyjin toimintaa tukevat järjestöt sekä ihmisoikeusjärjestöt 28 000 SPR:n kansainvälisen humanitaarisen oikeuden ja Geneven sopimusten tunnetuksi tekeminen Suomessa 62 000 Kansalaisjärjestöjen konfliktinehkäisyverkosto KATU 95 000 Suomen Atlantti-seura 89 000 Crisis Management Initiative ry 389 000 Muut kansainvälistä toimintaa harjoittavat järjestöt 33 000 Yhteensä 1 696 000 Tämä tuloste ei ole virallinen asiakirja vaan oikeudellisesti merkityksellisiä ovat alkuperäiset asiakirjat. 1
Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa) Kansalaisjärjestöjen Eurooppa-tiedotus; Euroopan parlamentin Suomen edustajien vaaleihin liittyvä tiedotus 100 Kuurojen maailmanliitto -50 Tasomuutos -97 Yhteensä 2014 talousarvio 1 696 000 2013 talousarvio 1 743 000 2012 tilinpäätös 1 792 799-47 Valtiovarainvaliokunnan mietintö VaVM 34/2013 vp (13.12.2013) Valiokunta on vuodesta 2010 saakka lisännyt momentille avustuksen Kuurojen maailmanliitolle, jonka pääsihteeristö sijaitsee Suomessa. Suomen valtion tuen osuus on ollut noin kolmannes liiton rahoituksesta. Liitto edistää maailman noin 70 miljoonan kuuron ihmisoikeuksien toteutumista 133 jäsenjärjestönsä kautta. Valiokunta pitää avustusta edelleen tärkeänä ja lisää momentille 50 000 euroa. Samalla valiokunta velvoittaa ministeriön arvioimaan Kuurojen maailmanliiton rahoitusta vuodesta 2015 alkaen. Valiokunta ei enää tule lisäämään määrärahaa tähän tarkoitukseen. Momentilla esitetään 62 000 euron avustusta Suomen toimikunnalle Euroopan turvallisuuden edistämiseksi (STETE). Esitettävä avustus on pienentynyt noin 17 prosenttia vuoteen 2013 ja yli 40 prosenttia vuoteen 2011 verrattuna. Toimikunta edistää keskustelua laajasta turvallisuudesta Etyjin periaatteiden pohjalta ja toimii yhteistyössä mm. kansanedustajien, puolueiden, järjestöjen sekä tutkimuslaitosten kanssa. Vuonna 2014 STETEn on tarkoitus yhdistyä Kansalaisjärjestöjen konfliktinehkäisyverkoston (KATU) kanssa. Näin tehostetaan järjestöjen toimintaa mm. poistamalla päällekkäisyyksiä. Valiokunta lisää momentille 10 000 euroa Suomen toimikunnalle Euroopan turvallisuuden edistämiseksi. Momentille myönnetään 1 756 000 euroa. Määrärahaa saa käyttää valtionavustusten maksamiseen käyttösuunnitelmassa mainituille yhteisöille. Kansalaisjärjestöjen Eurooppa-tiedotukseen varatusta määrärahasta osoitetaan Eurooppalainen Suomi ry:lle 249 000 euroa ja Vaihtoehto EU:lle Tiedotuskeskus ry:lle 51 000 euroa sekä Euroopan parlamentin Suomen edustajien vaaleihin liittyvään tiedotukseen 100 000 euroa. Käyttösuunnitelma (euroa) Kansalaisjärjestöjen Eurooppa-tiedotus, ml. Euroopan parlamentin Suomen edustajien vaaleihin liittyvä tiedotus 583 000 Suomen YK-liitto 284 000 Suomen toimikunta Euroopan turvallisuuden edistämiseksi 72 000 Saamelaisneuvosto 71 000 Tämä tuloste ei ole virallinen asiakirja vaan oikeudellisesti merkityksellisiä ovat alkuperäiset asiakirjat. 2
Etyjin toimintaa tukevat järjestöt sekä ihmisoikeusjärjestöt 28 000 SPR:n kansainvälisen humanitaarisen oikeuden ja Geneven sopimusten tunnetuksi tekeminen Suomessa 62 000 Kansalaisjärjestöjen konfliktinehkäisyverkosto KATU 95 000 Suomen Atlantti-seura 89 000 Crisis Management Initiative ry 389 000 Muut kansainvälistä toimintaa harjoittavat järjestöt 83 000 Yhteensä 1 756 000 51. Hädänalaisten avustaminen (arviomääräraha) Momentille myönnetään 45 000 euroa. 1) konsulipalvelulain mukaan hädänalaisessa asemassa olevien henkilöiden kotiuttamisesta ja avustamisesta aiheutuvien menojen maksamiseen 2) edellisistä aiheutuviin tileistä poistoihin 3) avustuksien maksamiseen ulkomailla. Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa) Tasomuutos 6 Yhteensä 6 2014 talousarvio 45 000 2013 talousarvio 39 000 2012 tilinpäätös 38 020 Momentille myönnetään 45 000 euroa. 1) konsulipalvelulain mukaan hädänalaisessa asemassa olevien henkilöiden kotiuttamisesta ja avustamisesta aiheutuvien menojen maksamiseen 2) edellisistä aiheutuviin tileistä poistoihin 3) avustuksien maksamiseen ulkomailla. 66. Eräät jäsenmaksut ja rahoitusosuudet (siirtomääräraha 2 v) Momentille myönnetään 86 507 000 euroa. Tämä tuloste ei ole virallinen asiakirja vaan oikeudellisesti merkityksellisiä ovat alkuperäiset asiakirjat. 3
Määrärahaa saa käyttää ulkoasiainministeriön toimialaan liittyvien järjestöjen jäsenmaksujen ja vapaaehtoisten rahoitusavustusten maksamiseen. Määrärahan arvioitu käyttö (euroa) Maksuosuus Pohjoismaiden ministerineuvoston talousarvioon 24 592 000 Maksuosuus YK:n talousarvioon 11 180 000 Maksuosuus YK:n rauhanturvajoukoille 30 059 000 Maksuosuudet muille YK:n alaisille järjestöille ja rahastoille 2 897 000 Kemiallisen aseen kieltojärjestön jäsenmaksu (OPCW) 395 000 Euroopan Neuvoston jäsenmaksut 3 530 000 OECD:n jäsenmaksu 2 437 000 WTO:n jäsenmaksu 970 000 Maksuosuudet Etyjin talousarvioihin 3 835 000 Ydinkoekieltosopimus; Suomen maksuosuus valmistelukomitean kustannuksista 580 000 Maksuosuus kansainväliselle rikostuomioistuimelle (ICC) 1 012 000 Muut jäsenmaksut 5 020 000 Yhteensä 86 507 000 Määrärahan mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa) Suomen maksuosuus Euroopan neuvostolle 41 Suomen maksuosuus Kansainväliselle rikostuomioistuimelle (ICC) 92 Valuuttakurssivaikutus 764 Ydinkoekieltosopimus; Suomen maksuosuus valmistelukomitean kustannuksiin (CBTO) 101 Tasomuutos -4 542 Yhteensä 2014 talousarvio 86 507 000 2013 talousarvio 90 051 000 2012 tilinpäätös 83 778 000-3 544 Momentille myönnetään 86 507 000 euroa. Määrärahaa saa käyttää ulkoasiainministeriön toimialaan liittyvien järjestöjen jäsenmaksujen ja vapaaehtoisten rahoitusavustusten maksamiseen. 67. Kansainvälisen ilmastosopimuksen alaisen yhteistyön menot (siirtomääräraha 3 v) Momentille myönnetään 500 000 euroa. 1) kansainvälisen ilmastosopimuksen alaiseen yhteistyöhön kehitysmaiden kanssa 2) Suomen Kioton joustomekanismeja koskevan koeohjelman ja sen hankkeiden kustannuksiin. Tämä tuloste ei ole virallinen asiakirja vaan oikeudellisesti merkityksellisiä ovat alkuperäiset asiakirjat. 4
Energia- ja ilmastopoliittisen strategian mukaisesti ulkoasiainministeriö huolehtii ns. puhtaan mekanismin kautta hankittavista päästövähenemistä. Koeohjelman kustannusten osalta määrärahat osoitetaan ulkoasiainministeriölle. Koeohjelman kustannuksiin kuuluu myös eräitä ns. yhteistoteutushankkeisiin kuuluvia kustannuksia. 2014 talousarvio 500 000 2013 talousarvio 500 000 2012 tilinpäätös 500 000 Momentille myönnetään 500 000 euroa. 1) kansainvälisen ilmastosopimuksen alaiseen yhteistyöhön kehitysmaiden kanssa 2) Suomen Kioton joustomekanismeja koskevan koeohjelman ja sen hankkeiden kustannuksiin. 68. Itämeren, Barentsin ja arktisen alueen yhteistyö (siirtomääräraha 3 v) Momentille myönnetään 3 200 000 euroa. 1) pohjoisen ulottuvuuden politiikkaa tukeviin hankkeisiin 2) Itämeren, Barentsin ja arktisen alueen monenvälisiin hankkeisiin 3) hallituksen Venäjä-toimintaohjelman toimeenpanoa tukeviin hankkeisiin 4) kansainvälisten rahoituslaitosten yhteydessä toimivien rahastojen tukemiseen 5) kansainvälisissä järjestöissä, rahoituslaitoksissa tai näitä vastaavissa organisaatioissa toimivien asiantuntijoiden rahoittamiseen 6) Itämeren, Barentsin ja arktisen alueen yhteistyöhön sekä Venäjä-toimintaohjelman toimeenpanon tukemiseen liittyvien valtion kulutusmenojen maksamiseen. Määrärahalla edistetään Suomen kansallisia tavoitteita Itämeren alueen yhteistyössä sekä tuetaan uudistetun arktisen strategian toimeenpanoa. Tavoitteena on edistää kansainvälisen rahoituksen ohjautumista Suomelle tärkeisiin hankkeisiin. Määrärahan arvioitu käyttö (euroa) Itämeren alueen ja pohjoisen ulottuvuuden yhteistyö 1 300 000 Arktisen ja Barentsin alueen yhteistyö 1 300 000 Venäjä-toimintaohjelman toimeenpano 600 000 Yhteensä 3 200 000 Tämä tuloste ei ole virallinen asiakirja vaan oikeudellisesti merkityksellisiä ovat alkuperäiset asiakirjat. 5
2014 talousarvio 3 200 000 2013 talousarvio 3 200 000 Momentille myönnetään 3 200 000 euroa. 1) pohjoisen ulottuvuuden politiikkaa tukeviin hankkeisiin 2) Itämeren, Barentsin ja arktisen alueen monenvälisiin hankkeisiin 3) hallituksen Venäjä-toimintaohjelman toimeenpanoa tukeviin hankkeisiin 4) kansainvälisten rahoituslaitosten yhteydessä toimivien rahastojen tukemiseen 5) kansainvälisissä järjestöissä, rahoituslaitoksissa tai näitä vastaavissa organisaatioissa toimivien asiantuntijoiden rahoittamiseen 6) Itämeren, Barentsin ja arktisen alueen yhteistyöhön sekä Venäjä-toimintaohjelman toimeenpanon tukemiseen liittyvien valtion kulutusmenojen maksamiseen. I lisätalousarvioesitys HE 66/2014 vp (22.5.2014) Momentin perusteluja täydennetään siten, että määrärahaa saa käyttää myös enintään kymmentä henkilötyövuotta vastaavan henkilöstömäärän palkkaamiseen määräaikaisiin tehtäviin hankkeiden toteutusta varten. Vuoden 2013 talousarvion perusteluja täydennetään vastaavasti. Itämeren, Barentsin ja arktisen alueen yhteistyössä (IBA) painottuu kansallinen intressi. IBA-hankkeissa on tärkeää pystyä hyödyntämään Suomen valtionhallinnossa olevaa erityisasiantuntemusta ja näin saamaan Suomelle näkyvyyttä ja edistämään poliittisesti tärkeitä kansallisia päämääriä. Ministeriöillä ja virastoilla on keskeinen rooli alueellisen yhteistyön käytännön toteutuksessa ja hallituksen Venäjä-toimintaohjelman toimeenpanossa. Momentille ei edellä olevan johdosta ehdoteta lisämäärärahaa. 2014 I lisätalousarvio 2014 talousarvio 3 200 000 2013 tilinpäätös 3 200 000 Eduskunnan kirjelmä EK 19/2014 vp (18.6.2014) Momentin perusteluja täydennetään siten, että määrärahaa saa käyttää myös enintään kymmentä henkilötyövuotta vastaavan henkilöstömäärän palkkaamiseen määräaikaisiin tehtäviin hankkeiden toteutusta varten. Vuoden 2013 talousarvion perusteluja täydennetään vastaavasti. 95. Kurssivaihtelut (arviomääräraha) Tämä tuloste ei ole virallinen asiakirja vaan oikeudellisesti merkityksellisiä ovat alkuperäiset asiakirjat. 6
Momentille myönnetään nettomäärärahaa 1 000 000 euroa. 1) ulkoasiainministeriön vahvistamien tilikurssien ja pankkien virallisten päivänkurssien välisten laskennallisten kurssierojen kattamiseen 2) muiden valuuttamääräisten ulkomaisten maksujen laskennallisten kurssierojen kattamiseen. 2014 talousarvio 1 000 000 2013 talousarvio 1 000 000 2012 tilinpäätös 288 701 Momentille myönnetään nettomäärärahaa 1 000 000 euroa. 1) ulkoasiainministeriön vahvistamien tilikurssien ja pankkien virallisten päivänkurssien välisten laskennallisten kurssierojen kattamiseen 2) muiden valuuttamääräisten ulkomaisten maksujen laskennallisten kurssierojen kattamiseen. Tämä tuloste ei ole virallinen asiakirja vaan oikeudellisesti merkityksellisiä ovat alkuperäiset asiakirjat. 7