Keski-Suomen sote- ja maakuntauudistuksen valmistelun eteneminen 4.11.2016 Valmisteluryhmän kokous Hannu Korhonen ja Eija Heinonen http://www.keskisuomi.fi/maakuntauudistus
Sote- ja maakuntauudistuksen tavoitteet Toimivat palvelut kaikille asukkaille Kansantaloudelliset säästöt, hallinnon sujuvoittaminen, toimintatapojen uudistaminen Kansalaisten suorat vaikutusmahdollisuudet, digitalisaatio Oman maakunnan erityisyys huomioon
Keski-Suomen sote - ja maakuntauudistuksen aikataulu
Sote- ja maakuntauudistuksen valmisteluvaiheet Keski-Suomessa ESIVALMISTELUVAIHE 10.6.2016-30.6.2017 VÄLIAIKAISHALLINTO 1.7.2017-28.2.2018 MAAKUNTAHALLINTO 1.3.2018- Poliittisen ohjausryhmän perustaminen 8/2016 Valmistelusuunnitelman laatiminen 9/2016 Valmistelusuunnitelman hyväksyminen pol. ohryssa 4.10.2016 Asiantuntijatyöryhmien nimeäminen pol. ohry:ssa 4.10.2016 Asiantuntijatyöryhmien väliraportit 1/2017 (tarkastelunäkökulmat: asiakas, talous, vaikuttavuus, henkilöstö) Järjestämis- ja palvelutuotantomalliehdotus (sekä sote- että maku) lausunnoille 02/2017 Mallin viimeistely saadun palautteen pohjalta 4-5/2017 Asiantuntijatyöryhmien lopulliset ehdotukset, 06/2017. Hyväksyminen pol. ohry Sopimusneuvottelu väliaikaisen valmistelutoimielimen asettamisesta (KSl) Maakunta perustetaan 1.7.2017, väliaikainen valmistelutoimielin (VVTE) asetetaan (KSL) Päätös organisaatiosta A. Sote-organisaatio B muut organisaatiot Henkilöstön siirtosuunnitelma Laskenta- ja tietojärjestelmät Budjetti- ja talousohjaus Seurantamalli ja raportointi Yhteistoimintajärjestelmät Sopimukset ja säännöt Maakuntavaalien valmistelu Siirrettävä omaisuus, vuokratilat Maakuntavaalit 1/2018 Valtuuston järjestäytymiskokous 3/2018 Hallituksen ja tarkastuslautakunnan valinta 3/2018 VVTE siirtää tehtävänsä maakuntahallitukselle Johdon rekrytointi Voimaanpanolain 19 & mukainen selvitys maakunnalle siirtyvistä varoista ja veloista Järjestämisstrategian ja palvelulupauksen valmistelu Palvelustrategian valmistelu (maakunnan palvelulaitos) Yhtiöittäminen Päätökset palvelutuotannosta ja organisaatiosta, johdon valinta Vuoden 2019 talousarvio Aloittava tase Lakien lausuntokierros 31.8., 10 vko Lakien eduskuntakäsittely 2016 2017 1. Maakuntavaalit 28.1.2018 2018 1.1.2019
KESKI-SUOMEN SOMA 16.9.2016 SOTE- JA MAAKUNTAUUDISTUKSEN EDISTÄMINEN KESKI-SUOMESSA TYÖRYHMÄT Poliittinen ohjausryhmä koko maakunta mukana kaikki poliittiset ryhmät edustettuina kuntavaalien tulokseen perustuen tasa-arvo otettuna huomioon Johtoryhmä SOTE-KOORDINOINTI MAKU-KOORDINOINTI Palvelutuotantoryhmä Lähipalvelut ja palveluverkko Vanhuspalvelut Monialainen kuntoutus Lasten ja perheiden palvelut ja lastensuojelu Aluekehitys ja strateginen suunnittelu Kasvupalvelut Alueiden -käyttö, luonnonvarat ja liikenne Maaseutu Turvalli suus ja varautuminen Sopimusperusteinen yhteistyö, hankinnat ja muut tehtävät YHTEISET ASIANTUNTIJATYÖRYHMÄT: talous ja kiinteistöt, ICT, henkilöstö
Maakuntauudistuksen johtoryhmä Tapani Mattila, maakuntajohtaja, Keski-Suomen liitto Pasi Patrikainen, ylijohtaja, Keski-Suomen Ely-keskus Tuula Säynätmäki, johtaja, Keski-Suomen TE-toimisto Kaija Haapsalo, pääluottamusmies, Tehy / Heljä Siitari, pääluottamusmies, Juko* Timo Koivisto, kaupunginjohtaja, Jyväskylän kaupunki Jaakko Kiiskilä, kunnanjohtaja, Laukaan kunta Ilkka Salminen, kaupunginjohtaja, Jämsän kaupunki Ari Kinnunen, kunnanjohtaja, Pihtiputaan kunta Tuula Liehu, sosiaali- ja terveysjohtaja, Jämsän kaupunki
Maakuntauudistuksen asiantuntijatyöryhmien tehtäväsisältöjä hallituksen esityksen mukaisesti (1/4) ALUEKEHITYS JA STRATEGINEN SUUNNITTELU (pj. Hannu Korhonen, vpj. Eija Heinonen) Aluekehittämisviranomaisen tehtävät, alueen, sen elinkeinoelämän ja innovaatioympäristöjen kehittäminen ja rahoittaminen Koulutustarpeiden ennakointi ja alueellisten koulutustavoitteiden valmistelu Alueellisen liikuntaneuvoston asettaminen yhteistyössä muiden maakuntien kanssa, liikunnan edistäminen alueellisen liikuntaneuvoston toiminnan kautta sekä ulkoilureittitehtävät Maakunnallisen identiteetin edistäminen Kulttuuria koskevien suunnitelmien ja kehittämistoimien yhteensovittaminen osana maakuntastrategian ja -ohjelman sekä maakuntakaavoituksen toteuttamista Kansainvälisiä asioita ja yhteyksiä KASVUPALVELUT (pj. Tuula Säynätmäki, vpj. Veli-Pekka Päivänen) Aluekehittämisviranomaisen tehtävät, koulutus ja osaamisen kehittäminen, kulttuurin edistäminen, yritys-, työ- ja elinkeinopalvelujen järjestäminen sekä kotoutumisen edistäminen Yhteispalveluiden alueellinen järjestäminen ja kehittäminen
Maakuntauudistuksen asiantuntijatyöryhmien tehtäväsisältöjä hallituksen esityksen mukaisesti (2/4) ALUEIDEN KÄYTTÖ, LUONNONVARAT JA LIIKENNE (pj. Olli Ristaniemi, vpj. Jukka Lehtinen) Maakunnan suunnittelu ja maakuntakaavoitus Kuntien alueiden käytön suunnittelun ja rakennustoimen järjestämisen edistäminen Kulttuuriympäristön hoito Liikennejärjestelmän toimivuus, liikenneturvallisuus, tie- ja liikenneolot, alueellinen tienpito, maankäytön yhteistyö sekä tietojen tuottaminen valtakunnalliseen liikennejärjestelmäsuunnitteluun Yksityisteitä ja liikkumisen ohjausta koskevat valtionavustustehtävät Vesihuollon edistäminen ja suunnittelu, vesivarojen käytön ja hoidon sekä tulvariskien hallinta, alueelliset luonnonvaratehtävät ja huolehtiminen ympäristö-, vesihuolto- ja vesistötöiden toteuttamisesta Liikennepalveluiden maakunnallista kehittämistä ja järjestämistä sekä julkisen henkilöliikenteen suunnittelua ja järjestämistä samoin kuin sitä koskevia valtionavustustehtäviä (pl. toiminta liikennekaaren IV osan 1 luvun 3 :n 2 ja 3 momentissa tarkoitettujen kunnallisten ja seudullisten viranomaisten toimialueella, näiden alueiden liikenteen suunnittelua ja järjestämistä, sekä raideliikennettä) Saariston yhteysalusliikenteen suunnittelua ja järjestämistä sekä sitä koskevia valtionavustustehtäviä Ympäristötiedon tuottaminen ja ympäristötietouden parantaminen
Maakuntauudistuksen asiantuntijatyöryhmien tehtäväsisältöjä hallituksen esityksen mukaisesti (3/4) MAASEUTU (pj. Ulla Mehto-Hämäläinen, vpj. Hilkka Laine) Maatalous ja maaseudun kehittäminen Maataloustuotteiden markkinajärjestelyt, maatalouden tuotantopanosten turvallisuus, laatu ja käyttö sekä kasvinterveyden valvonta Kalatalous ja vesitalous Maatalousyrittäjien ja turkistuottajien lomituspalvelujen järjestäminen sekä poronhoitajien sijaisavun kustannusten korvaaminen Terveydenhuolto, tupakkavalvonta, elintarvikevalvonta sekä eläinten terveyden ja hyvinvoinnin valvonta ja eläinlääkäripalvelut (ympäristöterveydenhuolto) TURVALLISUUS JA VARAUTUMINEN (pj. Simo Tarvainen, vpj. Tuomo Kärkkäinen) Pelastustoimi Yhteiskunnan turvallisuusstrategiaan kuuluva alueellinen varautuminen
Maakuntauudistuksen asiantuntijatyöryhmien tehtäväsisältöjä hallituksen esityksen mukaisesti (4/4) SOPIMUSPERUSTEINEN YHTEISTYÖ, HANKINNAT JA MUU YHTEISTYÖ Maakunnan ja sen alueen kaikkien kuntien tekemällä sopimuksella maakunnan hoidettavaksi kunnista siirretyt, maakunnan 1 momentissa tarkoitettuihin tehtäväaloihin liittyvät tehtävät, joiden hoitamiseen kunnat ovat osoittaneet maakunnalle rahoituksen Maakunnan ja sen alueen kaikkien kuntien tekemällä sopimuksella maakunnan hoidettavaksi kunnista siirretyt rakennusvalvonnan järjestämisen tehtävät, joiden hoitamiseen kunnat ovat osoittaneet maakunnalle rahoituksen Alueellinen alkoholihallinto Alueelliset romaniasiain neuvottelukuntia ja romaniasioita koskevat tehtävät Luottamushenkilöpalvelut
Maakuntauudistuksen asiantuntijatyöryhmien toimeksianto Työryhmien tehtävänä on: Yhteen sovittaa laissa määrätyt tehtävät uudeksi palvelukokonaisuudeksi asiantuntijatyöryhmän tehtäväalueelta Määritellä palveluprosessit asiakaslähtöisesti Tehdä työsuunnitelma, joka sisältää raportointivaiheet ja aikataulun (pohjana yhteinen kokonaisvalmistelun etenemisen aikataulu, johon ryhmä sovittaa oman aikataulunsa) Organisaatiorakenteen/johtamisjärjestelmän pohtimista ei tehdä tässä vaiheessa esivalmistelua Asiantuntijatyöryhmien/palvelukokonaisuuksien rajapintoja tarkastellaan valmistelun edetessä ja valmisteluryhmien sisältökokonaisuutta voidaan tarvittaessa muuttaa
Keski-Suomen liiton sote- ja maakuntauudistuksen lausunnosta poimittua Itsehallinnollisuudelle arvoa; pelastuslaitos ja kehittämisrakenne EI keskittämiselle maakunnat päättävät itse sitoumuksistaan Maakuntien tehtäväala tiukasti määritelty Haasteena ennakoitavissa oleva ohjauksen kiristyminen Terveyden edistämisen merkitys Kansanvaltaisuus toteutuu ylärakenteissa MV:n tulee luoda edellytykset asukkaiden suoralle osallistumiselle Nuorten, vammaisten ja ikääntyneiden osallistumista turvaavien neuvostojen nimeämiset järjestöistä Kasvupalvelut ovat osa aluekehittämistä ei päinvastoin
Ehdotus työskentelytavaksi Esityslista ja kokousaineisto jakoon ennen kokousta Kokousmuistiot ja esitelty aineisto jakoon kaikille kokouksen jälkeen Mahdollistetaan sähköinen osallistuminen Asialistan valmistelu kokouksiin HK ja EH kaikille aito mahdollisuus ottaa asioita listalle Asioiden valmistelu kokouksiin HK, EH ja työryhmän jäsenten ennalta sovitut valmistelut Asiakasnäkökulma esiin työryhmässä - asiakasraati
Ehdotus kokousrytmitykseksi ja käsiteltävät teemat 4.11.2016 Käynnistyskokous, osallistujien toteaminen ja annetun tehtävän läpikäynti 24.11.2016 Kuvataan nykypalvelut, tyypilliset asiakkuudet ja asiakasprosessit xx.xx.2016 Palveluiden tuottajien määrittely, osaamistarpeet xx.xx.2016 Sidosryhmien erilliskysymykset xx.xx.2017 Valmisteluvaiheen tulosten esittely ohjausryhmälle xx.xx.2017 Yhteistyö muihin valmisteluryhmiin ja sote-valmisteluun (järjestämissuunnitelma)