Kunnanvaltuusto PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 1 Aika 28.09.2015 klo 18:00-20:50 tauko klo 18:40-19:40 Paikka Valtuustosali Läsnä Auhtola Tuija jäsen Hollanti Jyrki jäsen Jämsén Reijo jäsen Jämsén Teppo jäsen Jämsén Tomi jäsen Kahilainen Seppo jäsen Kananen Erkki jäsen Kananen Markku jäsen Kiljala Eija jäsen Kivinen Paula jäsen Kolehmainen Heikki jäsen Kokkonen Tuula kunnanvaltuuston I varapuheenj Marttinen Heli jäsen Närhi Sirpa jäsen Parkkonen Kari jäsen Pärnänen Raimo jäsen Saastamoinen Ari jäsen Saastamoinen Tapio jäsen Pietiläinen Ismo jäsen Sutinen Pekka kunnanvaltuuston puheenjohtaja Tiainen Irja jäsen Tiainen Marko jäsen Toikkanen Jorma jäsen Ylälehto Jani jäsen Kärkkäinen Pekka Ruotsalainen Mirja Arvola Raija Kuha Martti Mielityisen Laurin tilalla Kokkosen Tuulan tilalla, asiat 3-7 Lahtisen Juuson tilalla Hjelmeroos-Haapasal o Helin tilalla Poissa Hjelmeroos-Haapasalo Heli jäsen Lahtinen Juuso jäsen Mielityinen Lauri kunnanvaltuuston II varapuheen Muut Kinnunen Ari kunnanjohtaja Jouppi Mauri kunnansihteeri Holster Ritva sivistystoimen toimialajohtaja Käsmä Ari-Jukka talousjohtaja Laurila Marja perusturvan toimialajohtaja Savolainen Tapani teknisen toimen
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 2 Lappalainen Seppo toimialajohtaja ympäristöjohtaja Asiat 58-68 Allekirjoitukset Pekka Sutinen Puheenjohtaja Mauri Jouppi Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pihtiputaalla 1. lokakuuta 2015 Martti Kuha Paula Kivinen Pöytäkirjan nähtävilläolo Pihtiputaalla 2. lokakuuta 2015 Pöytäkirjanpitäjä Mauri Jouppi
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 3 Kunnanvaltuusto Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 58 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 59 Pöytäkirjantarkastajien valinta 5 60 Teollisuuskiinteistöjen lunastussopimuksen hyväksyminen, Pihtiputaan Takka Oy / sopimuksen purkaminen 61 Toimitilojen vuokrasopimus (Lisuke ja Mattila), vuokralainen Pihtiputaan Takka Oy 62 Toimitilan vuokrasopimuksen hyväksyminen, Pihtiputaan Takka Oy / muutos 1.10.2015 alkaen 63 Niemenharjun matkailukeskushankkeen takausvastuun laajennus 6 11 14 20 64 Apporttikirja Kiinteistö Oy Niemenharju 24 65 Kannonkosken, Kinnulan, Kivijärven ja Pihtiputaan kuntien sekä Viitasaaren kaupungin kuntarakenneselvitysraportin hyväksyminen 66 Wiitaunionin sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan ohjeiden tarkistaminen - Pihtiputaan kunta 67 Pihtiputaan kunnan koulutoimen kehittämissuunnitelma 2015-2020 26 31 35 68 Muut esille tulevat asiat 37
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 4 Kunnanvaltuusto 58 28.09.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kunnanvaltuusto 28.09.2015 58 Kokous on päätösvaltainen, kun jäsenistä vähintään 18 on paikalla. Kokouskutsu on lähetetty 22.9.2015. Kunnanvaltuuston päätöksen mukaan ko kouskutsu on postitettava vähintään 4 päivää ennen ko kousta. : : Puheenjohtaja toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Nimenhuudon jälkeen puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 5 Kunnanvaltuusto 59 28.09.2015 Pöytäkirjantarkastajien valinta Kunnanvaltuusto 28.09.2015 59 Kunnanvaltuuston pöytäkirja tarkastetaan kokousta seuraavana torstaina klo 14.00 (01.10.2015) ja pidetään yleisesti nähtävänä saman viikon perjantaina. Valtuusto on päättänyt siirtyä aakkosjärjestyksen mukaiseen pöytäkirjantarkastukseen. Tarkastusvuo rossa ovat Kiljala Eija ja Kivinen Paula. : : Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Martti Kuha ja Paula Kivinen. Merkitään, että tässä vaiheessa kunnanvaltuusto päätti, että kokous keskeytetään siksi ajaksi, kun Keski-Suomen Ely-keskuksen edustaja Sari Jokinen alustaa kunnanvaltuustolle iltakouluasiana olevan ajankohtaisen pakolaistilanteen.
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 6 Kunnanhallitus 233 17.11.2014 Kunnanvaltuusto 76 15.12.2014 Kunnanhallitus 153 07.09.2015 Kunnanvaltuusto 60 28.09.2015 Teollisuuskiinteistöjen lunastussopimuksen hyväksyminen, Pihtiputaan Takka Oy / sopimuksen purkaminen 652/520/2014 Kunnanhallitus 17.11.2014 233 Pihtiputaan kunnan ja PihtiputaanTakka Oy:n (reksiteröimätön osakeyhtiö) välillä on neuvoteltu kunnan omistuksessa olevien teollisuuskiinteistöjä Lisuke 601-404-6-320 ja Mattila 601-404-6-335 koskevan lunastussopimuksen tekemisestä ja hyväksymisestä. Sopimuksen mukaan yritys sitoutuu lunastamaan mainitut kiinteistöt ja rakennukset harjoittaakseen tiloissa liiketoimintaa lunastussopimuksen voimassaoloaikana. Kun yritys on suorittanut kunnalle koko sovitun lunastushinnan korkoineen ja mahdollisine viivästyskorkoineen, osapuolet allekirjoittavat luovutuskirjan, jolla kunta luovuttaa kiinteistön ja rakennuksen omistusoikeuden yrittäjälle. Tilojen Lisuke ja Mattila sekä niillä sijaitsevien rakennusten lunastushinnaksi on sovittu 254.682,14 (kaksisataaviisikymmentäneljätuhattakuusisataakahdeksankymmentäkaksi 14/100) euroa. Pihtiputaan Takka Oy maksaa Pihtiputaan kunnalle lunastusta 1414,90 euroa kuukaudessa, viidentoista vuoden ajan tämän lunastussopimuksen allekirjoittamisesta. Lunastushinnan maksaminen alkaa vuoden päästä ensimmäisen täyden kuukauden 1. päivä alkaen tämän lunastussopimuksen allekirjoittamista. Lunastuseriä on yhteensä 180 kappaletta. Lunastuksen lisäksi yritys maksaa kunnalle lunastusaikana korkoa lunastushinnan maksamattomalle pääomalle. Kunta saa koron muodossa korvauksen siitä, että kiinteistöt ja rakennukset ovat yrityksen hallinnassa lunastusajan. Maksamattomalle lunastushinnalle laskettu korko on 12 kk:n euribor + 2 % marginaali. Korko tarkistetaan vuosittain 1. päivä tammikuuta. Lunastussopimuksen allekirjoittamisesta lasketun ensimmäisen kalenterivuoden aikana Pihtiputaan Takka Oy suorittaa Pihtiputaan kunnalle pelkästään lunastushinnasta lasketun koron (12 kk:n euribor + 2 % marginaali). Yrityksellä on niin halutessaan oikeus suorittaa lunastuserät kunnalle nopeammassa aikataulussa kuin on sovittu. Kun lunastushinta maksetaan kokonaan pois, yrityksen velvollisuus maksaa korkoa päättyy. Sen jälkeen, kun yritys on suorittanut kunnalle tämän sopimuksen mukaisen lunastushinnan korkoineen ja mahdollisine viivästyskorkoineen, kunta siirtää kiinteistön ja rakennuksen omistusoikeuden yritykselle erillisellä luovutuskirjalla.
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 7 Kunnanhallitus 233 17.11.2014 Kunnanvaltuusto 76 15.12.2014 Kunnanhallitus 153 07.09.2015 Kunnanvaltuusto 60 28.09.2015 Yrityksellä on oikeus kiinteistön ja teollisuustilojen lunastusaikana siirtää tämä sopimus kolmannelle, mikäli kunta antaa siirtoon kirjallisen suostumuksensa. Mikäli yritys laiminlyö lunastuserien maksamisen vähintään neljä (4) erän tai 5.659,60 euron osalta taikka olennaisesti muuten rikkoo tätä sopimusta eikä huomautuksista huolimatta ensi tilassa korjaa laiminlyöntiään, kunnalla on oikeus välittömästi purkaa sopimus. Muut lunastussopimuksen ehdot ovat oheismateriaalina olevan lunastussopimuksen mukaiset. Lunastussopimuksen Pihtiputaan kunnan puolesta hyväksyy kunnanvaltuusto. Lisätiedot: Kunnanjohtaja Ari Kinnunen, puh. 044-459 6806 ja kunnansihteeri Mauri Jouppi, puh. (014) 459 6805 ja 044 459 6805 Oheismateriaali - Lunastussopimus Kunnanjohtaja: Kunnanhallituksen ehdotus kunnanvaltuustolle: Kunnanvaltuusto hyväksyy Pihtiputaan kunnan ja Pihtiputaan Takka Oy:n (rekisteröimätön) välisen lunastussopimuksen teollisuuskiinteistöjä Lisuke 601-404-6-320 ja Mattila 601-404-6-335. Kiinteistöjen lunastusaika on 15 vuotta. Lunastushinnan maksaminen alkaa vuoden päästä ensimmäisen täyden kuukauden 1. päivästä alkaen tämän sopimuksen allekirjoittamisesta. Lunastuseriä on yhteensä 180 kpl. Yrityksellä on niin halutessaan oikeus suorittaa lunastuserät kunnalle nopeammassa aikataulussa kuin on sovittu. Kun lunastushihta on kokonaan maksettu pois, yrityksen velvollisuus maksaa korkoa päättyy. Muut lunastuksen ehdot ovat esityslistan oheismateriaalina olevan lunastussopimuksen (allekirjoittamaton) mukaiset. kielto / valmistelua Toimenpiteet Kunnanvaltuustoon 15.12.2014
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 8 Kunnanhallitus 233 17.11.2014 Kunnanvaltuusto 76 15.12.2014 Kunnanhallitus 153 07.09.2015 Kunnanvaltuusto 60 28.09.2015 Kunnanvaltuusto 15.12.2014 76 Oheismateriaali - Lunastussopimus Kunnanhallituksen ehdotus kunnanvaltuustolle: Kunnanvaltuusto hyväksyy Pihtiputaan kunnan ja Pihtiputaan Takka Oy:n (rekisteröimätön) välisen lunastussopimuksen teollisuuskiinteistöjä Lisuke 601-404-6-320 ja Mattila 601-404-6-335. Kiinteistöjen lunastusaika on 15 vuotta. Lunastushinnan maksaminen alkaa vuoden päästä ensimmäisen täyden kuukauden 1. päivästä alkaen tämän sopimuksen allekirjoittamisesta. Lunastuseriä on yhteensä 180 kpl. Yrityksellä on niin halutessaan oikeus suorittaa lunastuserät kunnalle nopeammassa aikataulussa kuin on sovittu. Kun lunastushihta on kokonaan maksettu pois, yrityksen velvollisuus maksaa korkoa päättyy. Muut lunastuksen ehdot ovat esityslistan oheismateriaalina olevan lunastussopimuksen (allekirjoittamaton) mukaiset. Käsittely: Tuula Kokkonen jääväsi (yhteisöjäävi) itsensä pykälän 76 käsittelyn ajaksi. Varajäseneksi paikalle kutsuttiin Mirja Ruotsalainen. Toimenpiteet Kunnallisvalitus Ote: Pihtiputaan Takka Oy, tied. kirjanpito, tilapalvelu Kunnanhallitus 07.09.2015 153 Pihtiputaan kunnan ja Pihtiputaan Takka Oy:n välillä on käyty elokuussa neuvotteluja toimitilojen omistussuhteiden muuttamisesta. Neuvottelussa on päädytty ratkaisuun, jonka mukaan kunnanvaltuuston 15.12.2014 76 hyväksymä ja 23.1.2015 allekirjoitettu lunastussopimus puretaan ja että em. kiinteistöistä laaditaan osapuolten välinen vuokrasopimus 1.10.2014 alkaen. Vuokrasopimus käsitellään eri pykälänä.
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 9 Kunnanhallitus 233 17.11.2014 Kunnanvaltuusto 76 15.12.2014 Kunnanhallitus 153 07.09.2015 Kunnanvaltuusto 60 28.09.2015 Yritys on maksanut kunnalle lunastushinnan korkoa 31.8.mennessä 3.461,57, minkä lisäksi syyskuussa 2015 erääntyy maksettavaksi vielä 494,51, eli tilojen käyttöaikana maksetut ja maksettava korkosumma on yhteensä 3.956,08. Tämä summa, joka lunastussopimuksen kohdan "3 Lunastaminen" mukaan on korkokiinteistöt ja alennukset ovat yrityksen hallinnassa lunastusajan, jää kokonaisuudessaan kunnalle. Lisätiedot: Kunnanjohtaja Ari Kinnunen, puh. 044-459 6806 Kunnanjohtaja: Kunnanhallituksen ehdotus kunnanvaltuustolle: Kunnanvaltuusto päättää purkaa 1.10.2015 alkaen 15.12.2014 76 hyväksymänsä Pihtiputaan kunnan ja Pihtiputaan Takka Oy:n välisen, teollisuuskiinteistöjä Lisuke 601-404-6-320 ja Mattila 601-404-6-335 koskevan lunastussopimuksen. Purettavan lunastussopimuksen mukaiset korot, jotka Pihtiputaan Takka Oy on maksanut tai jotka erääntyvät 30.9.2015 mennessä, jäävät kunnalle sopimuksen 3. kohdan mukaisesti. kielto/valmistelua Toimenpiteet Kunnanvaltuuston kokoukseen 28.9.2015. Kunnanvaltuusto 28.09.2015 60 Oheismateriaali - Lunastussopimus Kunnanhallituksen ehdotus kunnanvaltuustolle: Kunnanvaltuusto päättää purkaa 1.10.2015 alkaen 15.12.2014 76 hyväksymänsä Pihtiputaan kunnan ja Pihtiputaan Takka Oy:n välisen, teollisuuskiinteistöjä Lisuke 601-404-6-320 ja Mattila 601-404-6-335 koskevan lunastussopimuksen. Purettavan lunastussopimuksen mukaiset korot, jotka Pihtiputaan Takka Oy on maksanut tai jotka erääntyvät 30.9.2015 mennessä, jäävät kunnalle sopimuksen 3. kohdan mukaisesti. Käsittely Merkitään, että Tuula Kokkonen esteellisenä (toimeksiantojäävi) poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Hänen tilallaan kokouksessa oli läsnä varavaltuutettu Mirja Ruotsalainen.
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 10 Kunnanhallitus 233 17.11.2014 Kunnanvaltuusto 76 15.12.2014 Kunnanhallitus 153 07.09.2015 Kunnanvaltuusto 60 28.09.2015 Toimenpiteet Kunnallisvalitus ote: Pihtiputaan Takka Oy, tied: kirjanpito ja tilapalvelu
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 11 Kunnanhallitus 154 07.09.2015 Kunnanvaltuusto 61 28.09.2015 Toimitilojen vuokrasopimus (Lisuke ja Mattila), vuokralainen Pihtiputaan Takka Oy 652/520/2014 Kunnanhallitus 07.09.2015 154 Pihtiputaan kunta ja Pihtiputaan Takka Oy ovat allekirjoittaneet 23.1.2015 teollisuuskiinteistöjä Lisuke 601-404-6-320 ja Mattila 601-404-6-335 sekä niillä sijaitsevia rakennuksia, kaukolämpö-, vesi- ja viemäri- sekä sähköliittymiä koskevan lunastussopimuksen (Kunnanvaltuusto 15.12.2014 76). Kunnan ja yrityksen edustajien kesken on elokuussa 2015 neuvoteltu omistusjärjestelystä siten, että edellä mainittu lunastussopimus kokonaan puretaan, ja että em. kiinteistöt rakennuksineen sekä edellä mainittuine liittymineen vuokrataan Pihtiputaan Takka Oy:lle lunastussopimuksen purkamisajankohdasta lukien. Kunta vuokraa kiinteistöt Lisuke 601-404-6-320 ja Mattila 601-404-6-335 1.10.2015 alkaen Pihtiputaan Takka Oy:lle. Tiloilla sijaitsee pinta-alaltaan 1116 m²:n suuruinen tuotanto- ja toimistorakennus. Lisäksi tilalla Mattila sijaitsee pinta-alaltaan 198 m²:n suuruinen teollisuusvarasto. Vuokrattavista toimitiloista maa-alueineen perittävä vuokra yhteensä on 1 909,41 + alv, josta ajalla 1.10.2015-31.12.2016 peritään puolet (=950,70 /kk+alv) ja 1.1.2017 alkaen 1 909,41 +alv. Yrityksen kustannettavaksi jäävät mm. lämmityksestä, sähköstä, vedestä ja jätevedestä aiheutuvat kustannukset. Lisäksi yritys vastaa kaikista teollisuustilojen kunnossapitokustannuksista, jotka aiheutuvat tavanomaisista vuosikorjauksista ja huolto- ja kunnossapitotöistä. Mikäli tiloissa todetaan yhteisesti peruskorjauksen tarve, sovitaan sen toteuttamisesta ja kustannuksista erikseen. Sopimus on voimassa toistaiseksi. Molemminpuolinen irtisanomisaika on 6 (kuusi) kuukautta. Muut vuokrauksen ehdot ovat oheismateriaalina olevan vuokrasopimuksen mukaiset. Koska vuokrauksen perusteet poikkeavat vahvistetuista perusteista, vuokrasopimuksen hyväksymisestä päättää kunnanvaltuusto. Lisätiedot: kunnansihteeri Mauri Jouppi, puh. (014) 459 6805 ja 044 459 6805 sekä kunnanjohtaja Ari Kinnunen, puh. 044-459 6806 Oheismateriaali - vuokrasopimus+kartta Kunnanjohtaja:
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 12 Kunnanhallitus 154 07.09.2015 Kunnanvaltuusto 61 28.09.2015 Kunnanhallituksen ehdotus kunnanvaltuustolle: Kunnanvaltuusto hyväksyy vuokrasopimuksen, jolla Pihtiputaan kunta vuokraa kiinteistöt Lisuke 601-404-6-320 ja Mattila 601-404-6-335 1.10.2015 alkaen Pihtiputaan Takka Oy:lle. Tiloilla sijaitsee pinta-alaltaan 1116 m²:n suuruinen tuotanto- ja toimistorakennus. Lisäksi tilalla Mattila sijaitsee pinta-alaltaan 198 m²:n suuruinen teollisuusvarasto. Vuokrattavista toimitiloista maa-alueineen perittävä vuokra yhteensä on 1 909,41 + alv, josta ajalla 1.10.2015-31.12.2016 peritään puolet (=950,70 /kk+alv) ja 1.1.2017 alkaen 1 909,41 +alv. Yrityksen kustannettavaksi jäävät mm. lämmityksestä, sähköstä, vedestä ja jätevedestä aiheutuvat kustannukset. Lisäksi yritys vastaa kaikista teollisuustilojen kunnossapitokustannuksista, jotka aiheutuvat tavanomaisista vuosikorjauksista ja huolto- ja kunnossapitotöistä. Mikäli tiloissa todetaan yhteisesti peruskorjauksen tarve, sovitaan sen toteuttamisesta ja kustannuksista erikseen. Sopimus on voimassa toistaiseksi. Molemminpuolinen irtisanomisaika on 6 (kuusi) kuukautta. Muut vuokrauksen ehdot ovat oheismateriaalina olevan vuokrasopimuksen mukaiset. kielto/valmistelua Toimenpiteet Kunnanvaltuuston esityslistalle 28.9.2015. Kunnanvaltuusto 28.09.2015 61 Oheismateriaali - vuokrasopimus+kartta Kunnanhallituksen ehdotus kunnanvaltuustolle: Kunnanvaltuusto hyväksyy vuokrasopimuksen, jolla Pihtiputaan kunta vuokraa kiinteistöt Lisuke 601-404-6-320 ja Mattila 601-404-6-335 1.10.2015 alkaen Pihtiputaan Takka Oy:lle. Tiloilla sijaitsee pinta-alaltaan 1116 m²:n suuruinen tuotanto- ja toimistorakennus. Lisäksi tilalla Mattila sijaitsee pinta-alaltaan 198 m²:n suuruinen teollisuusvarasto. Vuokrattavista toimitiloista maa-alueineen perittävä vuokra yhteensä on 1 909,41 + alv, josta ajalla 1.10.2015-31.12.2016 peritään puolet (=950,70 /kk+alv) ja 1.1.2017 alkaen 1 909,41 +alv. Yrityksen kustannettavaksi jäävät mm. lämmityksestä, sähköstä, vedestä ja jätevedestä aiheutuvat kustannukset. Lisäksi yritys vastaa kaikista
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 13 Kunnanhallitus 154 07.09.2015 Kunnanvaltuusto 61 28.09.2015 teollisuustilojen kunnossapitokustannuksista, jotka aiheutuvat tavanomaisista vuosikorjauksista ja huolto- ja kunnossapitotöistä. Mikäli tiloissa todetaan yhteisesti peruskorjauksen tarve, sovitaan sen toteuttamisesta ja kustannuksista erikseen. Sopimus on voimassa toistaiseksi. Molemminpuolinen irtisanomisaika on 6 (kuusi) kuukautta. Muut vuokrauksen ehdot ovat oheismateriaalina olevan vuokrasopimuksen mukaiset. Käsittely Toimenpiteet Merkitään, että Tuula Kokkonen esteellisenä (toimeksiantojäävi) poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Hänen tilallaan kokouksessa oli läsnä varavaltuutettu Mirja Ruotsalainen. Kunnallisvalitus ote: Pihtiputaan Takka Oy, tied: kirjanpito ja tilapalvelu
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 14 Kunnanhallitus 234 17.11.2014 Kunnanvaltuusto 77 15.12.2014 Kunnanhallitus 156 07.09.2015 Kunnanvaltuusto 62 28.09.2015 Toimitilan vuokrasopimuksen hyväksyminen, Pihtiputaan Takka Oy / muutos 1.10.2015 alkaen 652/520/2014 Kunnanhallitus 17.11.2014 234 Pihtiputaan Takka Oy (rekisteröimätön) on aloittamassa yritystoiminnan Pihtiputaalla. Pihtiputaan kunnan ja em. yrityksen kesken on neuvoteltu toimitilojen vuokraamisesta. Neuvottelujen tuloksena Pihtiputaan kunta vuokraa Pihtiputaan Takka Oy:lle (rekisteröimätön) ns. Mettälä II-teollisuushallista 876,5 neliömetriä kivituotteiden valmistusta varten. Lisäksi kunta vuokraa yritykselle ko. hallin vieressä sijaitsevasta kylmästä varastotilasta 263 neliömetriä varastotilaa. Yritys saa käyttöoikeuden Mettälä II-teollisuustilan eteläpään sosiaalitiloihin. Vuokrattavat alueet on merkitty vuokrasopimuksen liitteenä oleviin pohjapiirroksiin (2 kpl). Yritys vuokraa teollisuustilan 843 m² lämmityksineen + kylmävaraston 263 m2 toistaiseksi 18.11.2014 lukien. Vuokralaisella on oikeus käyttää kiinteistön paikoitusalueesta noin 300 m²:n aluetta murskeen varastointiin. Vuokrattavista toimitiloista perittävä vuokra yhteensä on 2.712,79 euroa/kk + alv. Lisäksi kunta laskuttaa hallin vakuutusmaksun vuokrattavalta osalta. Marraskuulta 2014 ja kolmelta ensimmäiseltä täydeltä kuukaudelta ei peritä vuokraa. Seuraavien 12 kk:n ajalta peritään em. kuukausivuokrasta 50 %. Vuokra sidotaan elinkustannusindeksiin (1951=100), ensimmäinen indeksitarkistus tehdään 1.1.2016. Yritys suorittaa kaikki toimitilojen käyttöön liittyvät maksut kuten esim. sähköstä, jätehuollosta sekä vedestä ja jätevedestä aiheutuvat maksut 18.11.2014 alkaen. Yritys vastaa kaikista teollisuustilojen kunnossapitokustannuksista, jotka aiheutuvat tavanomaisista vuosikorjauksista ja huolto- ja kunnossapitotöistä. Mikäli yritys on kiinnostunut ostamaan tämän sopimuksen tarkoittamat tilat, on vuokranantaja valmis neuvottelemaan vuokrasopimuksen muuttamisesta yritystilaa koskevaksi kaupaksi. Mikäli yritys laiminlyö vuokran maksamisen vähintään kolmen kuukauden osalta, taikka olennaisesti muuten rikkoo tätä sopimusta eikä huomautuksesta huolimatta ensi tilassa korjaa laiminlyöntiään, kunnalla on oikeus irtisanoa sopimus päättymään puolen (1/2) vuoden kuluttua irtisanomisesta lukien. Koska sopimukseen sisältyy sekä vapautus vuokrasta määräajan että vuokran alennus määräajan, vuokrasopimuksen hyväksyy kunnanvaltuusto. Lisätiedot: Kunnanjohtaja Ari Kinnunen, puh. 044-459 6806 ja
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 15 Kunnanhallitus 234 17.11.2014 Kunnanvaltuusto 77 15.12.2014 Kunnanhallitus 156 07.09.2015 Kunnanvaltuusto 62 28.09.2015 kunnansihteeri Mauri Jouppi, puh. (014) 459 6805 ja 044 459 6805 Oheismateriaali - Vuokrasopimus (allekirjoittamaton) Kunnanjohtaja: Kunnanhallituksen ehdotus kunnanvaltuustolle: Kunnanvaltuusto hyväksyy vuokrasopimuksen, jolla Pihtiputaan kunta vuokraa 18.11.2014 lukien Pihtiputaan Takka Oy:lle Mettälä II-teollisuushallista 876,5 neliömetriä kivituotteiden valmistusta varten. Lisäksi kunta vuokraa yritykselle ko. hallin vieressä sijaitsevasta kylmästä varastotilasta 263 neliömetriä varastotilaa. Yritys saa käyttöoikeuden Mettälä II-teollisuustilan eteläpään sosiaalitiloihin. Vuokralaisella on oikeus käyttää kiinteistön paikoitusalueesta noin 300 m²:n aluetta murskeen varastointiin. Vuokrattavista toimitiloista perittävä vuokra yhteensä on 2.712,79 euroa/kk + alv. Lisäksi kunta laskuttaa hallin vakuutusmaksun vuokrattavalta osalta. Marraskuulta 2014 ja kolmelta ensimmäiseltä täydeltä kuukaudelta ei peritä vuokraa. Seuraavien 12 kk:n ajalta peritään em. kuukausivuokrasta 50 %. Vuokra sidotaan elinkustannusindeksiin (1951=100), ensimmäinen indeksitarkistus tehdään 1.1.2016. Yritys suorittaa kaikki toimitilojen käyttöön liittyvät maksut kuten esim. sähköstä, jätehuollosta sekä vedestä ja jätevedestä aiheutuvat maksut 18.11.2014 alkaen. Lisäksi yritys vastaa kaikista teollisuustilojen kunnossapitokustannuksista, jotka aiheutuvat tavanomaisista vuosikorjauksista ja huolto- ja kunnossapitotöistä. Muut vuokrauksen ehdot ovat oheismateriaalina olevan vuokrasopimuksen (allekirjoittamaton) mukaiset. Käsittely: Merkitään, että tämä asia käsiteltiin viimeisenä kokousasiana. Edelleen merkitään, että Tuula Kokkonen esteellisenä (toimeksiantojäävi) poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Edelleen merkitään, että kunnanjohtaja esitteli kunnanhallitukselle esityslistan lähettämisen jälkeen vuokrasopimukseen tulleet muutokset. Kunnanhallitus hyväksyi esittelijän ehdotuksen tarkennettuna esityslistan lähettämisen jälkeen vuokrasopimukseen tulleilla muutoksilla.
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 16 Kunnanhallitus 234 17.11.2014 Kunnanvaltuusto 77 15.12.2014 Kunnanhallitus 156 07.09.2015 Kunnanvaltuusto 62 28.09.2015 kielto / valmistelua Toimenpiteet Kunnanvaltuuston kokoukseen 15.12.2014 Kunnanvaltuusto 15.12.2014 77 Oheismateriaali - Vuokrasopimus (allekirjoittamaton) Kunnanhallituksen ehdotus kunnanvaltuustolle: Kunnanvaltuusto hyväksyy vuokrasopimuksen, jolla Pihtiputaan kunta vuokraa 18.11.2014 lukien Pihtiputaan Takka Oy:lle Mettälä II-teollisuushallista 876,5 neliömetriä kivituotteiden valmistusta varten. Lisäksi kunta vuokraa yritykselle ko. hallin vieressä sijaitsevasta kylmästä varastotilasta 263 neliömetriä varastotilaa. Yritys saa käyttöoikeuden Mettälä II-teollisuustilan eteläpään sosiaalitiloihin. Vuokralaisella on oikeus käyttää kiinteistön paikoitusalueesta noin 300 m²:n aluetta murskeen varastointiin. Vuokrattavista toimitiloista perittävä vuokra yhteensä on 2.712,79 euroa/kk + alv. Lisäksi kunta laskuttaa hallin vakuutusmaksun vuokrattavalta osalta. Marraskuulta 2014 ja kolmelta ensimmäiseltä täydeltä kuukaudelta ei peritä vuokraa. Seuraavien 12 kk:n ajalta peritään em. kuukausivuokrasta 50 %. Vuokra sidotaan elinkustannusindeksiin (1951=100), ensimmäinen indeksitarkistus tehdään 1.1.2016. Yritys suorittaa kaikki toimitilojen käyttöön liittyvät maksut kuten esim. sähköstä, jätehuollosta sekä vedestä ja jätevedestä aiheutuvat maksut 18.11.2014 alkaen. Lisäksi yritys vastaa kaikista teollisuustilojen kunnossapitokustannuksista, jotka aiheutuvat tavanomaisista vuosikorjauksista ja huolto- ja kunnossapitotöistä. Muut vuokrauksen ehdot ovat oheismateriaalina olevan vuokrasopimuksen (allekirjoittamaton) mukaiset. Käsittely: Tuula Kokkonen jääväsi (yhteisöjäävi) itsensä pykälän 77 käsittelyn ajaksi. Varajäseneksi paikalle kutsuttiin Mirja Ruotsalainen. Tapani Savolainen ja Ritva Hoster saapuivat paikalle 19:30
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 17 Kunnanhallitus 234 17.11.2014 Kunnanvaltuusto 77 15.12.2014 Kunnanhallitus 156 07.09.2015 Kunnanvaltuusto 62 28.09.2015 Toimenpiteet Kunnallisvalitus ote: Pihtiputaan Takka Oy, tied. kirjanpito, tilapalvelu Kunnanhallitus 07.09.2015 156 Pihtiputaan kunnan ja Pihtiputaan Takka Oy:n välillä on käyty neuvotteluja toimitilojen omistussuhteiden muuttamisesta. Samassa yhteydessä on päätetty esittää, että Pihtiputaan kunnan ja Pihtiputaan Takka Oy:n välillä 15.12.2014 77 hyväksytyn ja 23.1.2015 (allekirjoitetussa kappaleessa v. 2014) allekirjoitetun vuokrasopimuksen kohta 2. Vuokranmaksu muutetaan kuulumaan seuraavasti: "2. Vuokranmaksu Vuokrattavista toimitiloista perittävä vuokra yhteensä on 2.712,79 euroa/kk + alv. Lisäksi kunta laskuttaa hallin vakuutusmaksun vuokrattavalta osalta. Marraskuulta 2014 ja kolmelta ensimmäiseltä täydeltä kuukaudelta ei peritä vuokraa. Tämän jälkeen 31.12.2016 asti peritään em. kuukausivuokrasta puolet (50 %). Vuokra laskutetaan kuukausittain. Kukin erä on maksettava viimeistään asianomaisen kuukauden 5. päivänä kunnan osoittamalle tilille. Vuokra sidotaan elinkustannusindeksiin (1951=100) niin, että perusvuokrana on edellä mainittu vuosivuokra ja perusindeksinä käytetään kunkin vuokravuoden lokakuun indeksilukua ja tarkistettu vuokra maksetaan aina seuraavan vuoden alusta lukien. Indeksin käytössä otetaan huomioon sitä koskevat lain määräykset. Ensimmäinen indeksitarkistus tehdään 1.1.2016." Lisätiedot: kunnanjohtaja Ari Kinnunen, puh. 044 459 6806 Kunnanjohtaja: Kunnanhallituksen ehdotus kunnanvaltuustolle: Pihtiputaan kunnan ja Pihtiputaan Takka Oy:n välillä 15.12.2014 77 hyväksytyn ja 23.1.2015 (allekirjoitetussa kappaleessa v. 2014) allekirjoitetun vuokrasopimuksen kohta 2. Vuokranmaksu muutetaan kuulumaan seuraavasti:
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 18 Kunnanhallitus 234 17.11.2014 Kunnanvaltuusto 77 15.12.2014 Kunnanhallitus 156 07.09.2015 Kunnanvaltuusto 62 28.09.2015 2. Vuokranmaksu Vuokrattavista toimitiloista perittävä vuokra yhteensä on 2.712,79 euroa/kk + alv. Lisäksi kunta laskuttaa hallin vakuutusmaksun vuokrattavalta osalta. Marraskuulta 2014 ja kolmelta ensimmäiseltä täydeltä kuukaudelta ei peritä vuokraa. Tämän jälkeen 31.12.2016 asti peritään em. kuukausivuokrasta puolet (50 %). Vuokra laskutetaan kuukausittain. Kukin erä on maksettava viimeistään asianomaisen kuukauden 5. päivänä kunnan osoittamalle tilille. Vuokra sidotaan elinkustannusindeksiin (1951=100) niin, että perusvuokrana on edellä mainittu vuosivuokra ja perusindeksinä käytetään kunkin vuokravuoden lokakuun indeksilukua ja tarkistettu vuokra maksetaan aina seuraavan vuoden alusta lukien. Indeksin käytössä otetaan huomioon sitä koskevat lain määräykset. Ensimmäinen indeksitarkistus tehdään 1.1.2016. kielto/valmistelua. Toimenpiteet Kunnanvaltuuston esityslistalle 28.9.2015. Kunnanvaltuusto 28.09.2015 62 Oheismateriaali - Vuokrasopimus (allekirjoittamaton) Kunnanhallituksen ehdotus kunnanvaltuustolle: Pihtiputaan kunnan ja Pihtiputaan Takka Oy:n välillä 15.12.2014 77 hyväksytyn ja 23.1.2015 (allekirjoitetussa kappaleessa v. 2014) allekirjoitetun vuokrasopimuksen kohta 2. Vuokranmaksu muutetaan kuulumaan seuraavasti: 2. Vuokranmaksu Vuokrattavista toimitiloista perittävä vuokra yhteensä on 2.712,79 euroa/kk + alv. Lisäksi kunta laskuttaa hallin vakuutusmaksun vuokrattavalta osalta. Marraskuulta 2014 ja kolmelta ensimmäiseltä täydeltä kuukaudelta ei peritä vuokraa. Tämän jälkeen 31.12.2016 asti peritään em. kuukausivuokrasta puolet (50 %). Vuokra laskutetaan kuukausittain. Kukin erä on maksettava viimeistään asianomaisen kuukauden 5. päivänä kunnan osoittamalle tilille.
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 19 Kunnanhallitus 234 17.11.2014 Kunnanvaltuusto 77 15.12.2014 Kunnanhallitus 156 07.09.2015 Kunnanvaltuusto 62 28.09.2015 Vuokra sidotaan elinkustannusindeksiin (1951=100) niin, että perusvuokrana on edellä mainittu vuosivuokra ja perusindeksinä käytetään kunkin vuokravuoden lokakuun indeksilukua ja tarkistettu vuokra maksetaan aina seuraavan vuoden alusta lukien. Indeksin käytössä otetaan huomioon sitä koskevat lain määräykset. Ensimmäinen indeksitarkistus tehdään 1.1.2016. Käsittely Toimenpiteet Merkitään, että Tuula Kokkonen esteellisenä (toimeksiantojäävi) poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Hänen tilallaan kokouksessa oli läsnä varavaltuutettu Mirja Ruotsalainen. Kunnallisvalitus ote: Pihtiputaan Takka Oy, tied: kirjanpito ja tilapalvelu
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 20 Kunnanhallitus 165 21.09.2015 Kunnanvaltuusto 63 28.09.2015 Niemenharjun matkailukeskushankkeen takausvastuun laajennus 761/522/2014 Kunnanhallitus 21.09.2015 165 Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 30.03.2015 15 päättänyt että, Kunnanvaltuusto myöntää omavelkaisen takauksen Kiinteistö Oy Niemenharjun otettavalle enintään 3,5 miljoonan euron lainalle. Taattavan lainan määrä on enintään 3,5 miljoonaa euroa, laina-aika 25 v, korko vaihtuvakorkoinen Euribor 12 kk (viitekorko tarjoushetkellä 0,217%), marginaali 1,0%, lainan myöntäjä Pihtiputaan Osuuspankki. Niemenharjun matkailukeskushankkeessa on urakkatarjouskilpailun ja siihen liittyneen pisteytyksen perusteella valittu urakoitsijat. Koska kustannukset ylittivät alustavan kustannusarviolaskelman ja hankkeeseen budjetoidut varat, on nyt siirrytty suljettuun neuvottelumenettelyyn. Suljettuun neuvottelumenettelyyn urakoitsijat on valittu pisteytyksen perusteella. Niemenharjun matkailukeskushankkeen kustannukset ovat nousseet alun perin kaavaillusta yhteensä 3,5M :n tavoitehinnasta. Pisteytyksen jälkeen neuvotteluihin valittujen ja niissä mukana olevien urakoiden ja urakoitsijoiden keskiarvokustannukset ovat seuraavat: RU- Rakennusurakka 2 496 750,00 MRU- Maanrakennusurakka 791 000,00 PU- Putkiurakka 308 200,00 IU- Ilmanvaihtourakka 250 122,50 SU- Sähköurakka 523 500,00 AU- Automaatiourakka 25 550,00 ERU- Leirintämökkien erillistoimitus 190 121,00 Summarivi 4 585 243,50 Lisäksi kiinteistöyhtiön erillishankintoihin (lukitus, saneeraukset) ja rakennuttamiskustannuksiin (luvat, lausunnot, suunnittelu, valvonta, palkat, palkkiot, lisätyövaraukset, jne.) tulee yhtiöllä olla urakkasummien jälkeen vielä käytettävissään arviolta 800 000 Keskiarvoisesti rakennuskustannukset nykyisillä suunnitelmilla ja pyydetyllä tarjouspyynnöllä nousevat siis yhteensä noin 5,4M :ään. Viikolla 37 on käyty valittujen urakoitsijoiden kanssa neuvotteluja ja otettu vastaan urakoitsijoiden omia näkemyksiä hankkeesta ja hankkeen edullistamiskohteista, jotta loppusummassa päästäisiin lähemmäs tavoitehintaa. Myös matkailukeskusyrittäjän kanssa on keskusteltu mahdollisista nyt karsittavista osakokonaisuuksista ja niiden toteuttamisesta
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 21 Kunnanhallitus 165 21.09.2015 Kunnanvaltuusto 63 28.09.2015 myöhemmin yrityksen omarahoituksella. Tällaisia osakokonaisuuksia keskustelujen pohjalta ovat mm. pesuhalli, caravan alueen pienentäminen ja leirintämökkien määrän pienentäminen. Keskustelut ja annetut esitykset ovat olleet hyviä ja pääosin toteuttamiskelpoisia. Ilman hankkeen laajuuden karsintaa hintaa ei kuitenkaan saada pudotettua tarpeeksi. Urakoitsijoiden, nyt neuvotteluvaiheessa, antamat hinnat ovat karkeita arvioita, eikä tarkkoja ja sitovia hintoja saada ennen tarkkaa uudelleen tarjouslaskentaa. Tarjouskilpailutus tehdään uudestaan suljetussa menettelyssä mukana olevien urakoitsijoiden kanssa niin, että suunnitelmia tarkennetaan ja muutetaan vko 37 sovittujen muutosten mukaisiksi ja kaikki urakoitsijat antavat tarkennetulla laskenta-aineistolla uudet tarjoukset. Tämän jälkeen laatupisteitä ei enää huomioida, vaan halvin hinta ratkaisee ja halvin urakoitsija kustakin urakasta pääsee jatkoon. Mikäli kustannustaso uusien tarjousten myötä ei laske riittävästi, on vielä kiinteistöyhtiöllä ja matkailukeskusyrittäjällä mahdollisuus karsia toteutuslaajuudesta lisää. Yrittäjä on valmis sitoutumaan vähintään 4,0 Milj. kustannustasoa vastaavaan vuokraan. Vko 37 urakoitsijaneuvottelujen tuloksena suunnittelupalavereissa on sovitut toimenpiteistä, joilla on tarkoitus päästä hankkeessa kokonaishintatasoon noin 4 milj. Sovitut toimenpiteet pitävät sisällään useita tuotevaihdoksia (esim. tuotemerkki tai pintamateriaali vaihdettu edullisempaan), suunnitelmatarkennoksia ja osittain myös osakokonaisuuksien karsintaa. Kiinteistöyhtiö pyytää kunnanhallitusta ja valtuustoa antamaan sille lisätakauksen 4,5 milj. :n saakka ja antamaan yhtiölle luvan karsia toteutuslaajuudesta ja toteutustavoista, kuitenkin niin että alkuperäinen suunnitelma ei muutoksista oleellisesti kärsi. Matkailukeskus Niemenharju Oy:n sitoumus: "Sitoudumme Niemenharjun matkailualueen rakentamisen kokonaiskustannuksissa 4,5M tasoa vastaavaan vuokraan. Tavoitteena tulee olla kuitenkin 4,0M taso ja sen ylittäminen vaatii kiinteistöyhtiön ja Matkailukeskus Niemenharju Oy:n yhteisen päätöksen. Yrittäjän tilapäisellä vastuulla olevat suunnittelukustannukset tulee sisällyttää kokonaiskuluihin voimassa olevan sopimuksen hengen mukaisesti. Matkailukeskus Niemenharju Oy Olavi Kolehmainen
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 22 Kunnanhallitus 165 21.09.2015 Kunnanvaltuusto 63 28.09.2015 Oheismateriaali: Lainatarjous - Pihtiputaan Osuuspankki (toimitetaan viimeistään kokoukseen) Lisätietoja: kiinteistörakennusmestari Salla Kumpulainen 044-4596 813 Käsittely Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se antaa Kiinteistö Oy Niemenharjulle omavelkaisen takauksen enintään 4,5 milj. :n lainalle, sekä antaa yhtiölle luvan karsia ja muuttaa toteutuslaajuutta ja suunnitelmia, kuitenkin niin, ettei hankkeen kokonaisuus siitä oleellisesti kärsi. Merkitään, että Markku Kananen ja Mirja Ruotsalainen (yhteisöjäävejä), Eija Kiljala (asianosaisjäävi) ja Tuula Kokkonen (toimeksiantojäävi) esteellisinä poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi kokoukseen osallistui Eija Kiljalan henkilökohtainen varajäsen Heli Hjelmeroos-Haapasalo. Edelleen merkitään, että kiinteistörakennusmestari Salla Kumpulainen oli kokouksessa asiantuntijana esittelemässä kunnanhallitukselle rakentamishanketta klo 17.03 17.20. kielto / valmistelua Toimenpiteet Kunnanvaltuustoon 28.9.2015 Kunnanvaltuusto 28.09.2015 63 Oheismateriaali: Lainatarjous - Pihtiputaan Osuuspankki Kunnanhallituksen ehdotus kunnanvaltuustolle: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se antaa Kiinteistö Oy Niemenharjulle omavelkaisen takauksen enintään 4,5 milj. :n lainalle, sekä antaa yhtiölle luvan karsia ja muuttaa toteutuslaajuutta ja suunnitelmia, kuitenkin niin, ettei hankkeen kokonaisuus siitä oleellisesti kärsi. Käsittely Merkitään, että Tuula Kokkonen esteellisenä (toimeksiantojäävi) poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Hänen tilallaan tämän asian käsittelyn ajan oli Mirja Ruotsalainen. Edelleen merkitään, että Eija Kiljala ja Heikki Kolehmainen esteellisinä (asianosaisjäävejä) poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 23 Kunnanhallitus 165 21.09.2015 Kunnanvaltuusto 63 28.09.2015 Käydyn keskustelun aikana Tapio Saastamoinen ehdotti, ettei korotettua takausta myönnetä. Heli Marttinen kannatti Tapio Saastamoisen ehdotusta. Seppo Kahilainen esitti kirjattavaksi, että päätös on kuntaa sitova siinäkin tilanteessa, että rakentamiskustannukset rakentamisaikana nousevat yli 4,5 m :n. Kahilaisen tekemää ehdotusta ei kannatettu. Puheenjohtaja totesi, että koska keskustelun aikana on tehty kunnanhallituksen ehdotuksesta poikkeava ehdotus, jota on kannatettu, asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysehdotuksen: ne jotka ovat kunnanhallituksen ehdotuksen kannalla äänestävät JAA, ja ne jotka ovat Tapio Saastamoisen ehdotuksen kannalla äänestävät EI. Mikäli EI voittaa, on Tapio Saastamoisen ehdotus tullut kunnanvaltuuston päätökseksi. Äänestys toimitetaan nimenhuutoäänestyksenä ja pöytäkirjantarkastajat toimivat ääntenlaskijoina. Toimitetussa äänestyksessä kunnanhallituksen ehdotus sai 23 ääntä, Tapio Saastamoisen ehdotus sai 2 ääntä ja poissa oli 2 valtuutettua. Puheenjohtaja totesi, että kunnanhallituksen ehdotus on tullut kunnanvaltuuston päätökseksi. Toimenpiteet Kunnallisvalitus ote: Kiinteistö Oy Niemenharju, tied: kirjanpito Merkitään, että tämän asian käsittelyn jälkeen pidettiin tauko klo 18.40 19.20, jonka aikana Sari Jokinen Keski-Suomen ELY-keskuksesta esitteli kunnanvaltuustolle ajankohtaista pakolaisasiaa.
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 24 Kunnanhallitus 172 21.09.2015 Kunnanvaltuusto 64 28.09.2015 Apporttikirja Kiinteistö Oy Niemenharju 761/522/2014 Kunnanhallitus 21.09.2015 172 Pihtiputaan kunnanvaltuusto on kokouksessaan 30.03.2015 15 päättänyt solmia maanvuokrasopimuksen kunnan omistaman Kiinteistö Oy Niemenharjun kanssa, koskien tilaa Ruppo 601-404-137-15 ja Lamminpää 601-404-29-36, yhteispinta-ala noin 14 ha. Valtatien ja Niemenharjun välisen alueen pinta-ala on noin 12 ha ja Niemenharjuntien ja Koliman välisen alueen pinta-ala on noin 2 ha. Vuokra-aika on 25 vuotta. Vuosittainen vuokra on 3504 euroa. Vuokra-alue luovutetaan käytettäväksi maanvuokralain (258/66) 5 luvun tarkoittamalla tavalla liikenneaseman ja matkailukeskuksen toimintaan siten kuin käyttötarkoituksesta määrätään asemakaavassa, jonka valmistelu on kunnassa käynnissä. Sopimuksessa ei otettu kantaa vuokra-alueella sijaitsevan kiinteän omaisuuden siirrosta yhtiölle. Alueella sijaitseva majoitusrakennus myllyrakennus on tarkoitus ottaa majoituskäyttöön samassa yhteydessä valmistuvien uudisrakennusten kanssa. Myllyrakennusta on myös tarkoitus kunnostaa tulevia majoitustarpeita varten. Rakennus on tarkoituksenmukaista siirtää Kiinteistö Oy Niemenharjun omistukseen, jotta rakennuksen ylläpito ja kunnostusvastuu on yhdellä toimijalla. Jotta kummallekaan sopimuksen osapuolista ei aiheutuisi siirrosta ylimääräisiä, suunnittelemattomia kustannuksia, olisi omaisuus mahdollista siirtää kunnan suorittamana apporttisiirtona yhtiölle. Kunnalta siirtyvä kiinteä omaisuus kirjataan Kiinteistö Oy Niemenharjun vapaaseen osakepääoman lisäykseksi. Käsittely Kunnanjohtaja: Pihtiputaan kunnanhallitus esittää valtuustolle, että kunnanvaltuusto hyväksyy oheisen apporttisopimuksen Pihtiputaan kunnan ja Kiinteistö Oy Niemenharjun välillä. Merkitään, että tämä asia käsiteltiin toisena varsinaisena kokousasiana. Merkitään, että apporttikirja on postitettu kunnanhallitukselle 21.9.2015 ja että apporttikirja vielä jaettiin paperiversiona kunnanhallitukselle ennen kokouksen alkua. Edelleen merkitään, että Eija Kiljala (asianosaisjäävi) ja Tuula Kokkonen (toimeksiantojäävi) esteellisinä poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi kokoukseen osallistui Eija Kiljalan henkilökohtainen varajäsen Heli Hjelmeroos-Haapasalo.
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 25 Kunnanhallitus 172 21.09.2015 Kunnanvaltuusto 64 28.09.2015 kielto / valmistelua Toimenpiteet Kunnanvaltuustoon 28.9.2015 Kunnanvaltuusto 28.09.2015 64 Oheismateriaali - Apporttisopimus Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle: Pihtiputaan kunnanhallitus esittää valtuustolle, että kunnanvaltuusto hyväksyy oheisen apporttisopimuksen Pihtiputaan kunnan ja Kiinteistö Oy Niemenharjun välillä. Käsittely Toimenpiteet Merkitään, että Tuula Kokkonen esteellisenä poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Hänen tilallaan tämän asian käsittelyn ajan oli Mirja Ruotsalainen. Lisäksi Eija Kiljala ja Heikki Kolehmainen esteellisinä (asianosaisjäävejä) poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Kunnallisvalitus ote: Kiinteistö Oy Niemenharju, tied: kirjanpito ja tilapalvelu
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 26 Kunnanhallitus 157 07.09.2015 Kunnanvaltuusto 65 28.09.2015 Kannonkosken, Kinnulan, Kivijärven ja Pihtiputaan kuntien sekä Viitasaaren kaupungin kuntarakenneselvitysraportin hyväksyminen 404/001/2015 Kunnanhallitus 07.09.2015 157 Kannonkosken, Kinnulan, Kivijärven ja Pihtiputaan kunnat sekä Viitasaaren kaupunki käynnistivät kuntarakennelain (478/2013) mukaisen kuntarakenneselvityksen marraskuussa 2014. Kunnat ovat selvittäneet kuntarakennettaan sekä yhteistyön syventämisen mahdollisuuksia. Kuntarakenneselvityksen teki FCG Konsultointi Oy:n kehitysjohtaja Jarmo Asikainen ja johtava konsultti Anni Antila. Selvityksen aikana tuotettiin laaja materiaali toimintaympäristö- ja tilastoaineistoa sekä arvioitu nykytilaa sekä kuntarakennemuutoksen ja yhteistyön kehittämisen mahdollisuuksia muuttuvassa toimintaympäristössä. Tämä raportti sisältää koosteen selvitystuloksista. Selvitystyötä varten organisoitiin ohjausryhmä (kuntien valtuustojen ja hallitusten puheenjohtajistosta täydennettynä puolueiden edustajilla, jotka eivät ole edustettuna puheenjohtajistoissa, sekä kuntien henkilöstöjärjestöjen edustus) ja työvaliokunta (kuntajohtajat). Työskentelyssä on ollut mukana myös asiantuntijoita. VÄLIRAPORTTI, KESÄKUU 2015 Raporttiluonnos valmistui kesäkuun alussa. Kuntia pyydettiin ottamaan selvitykseen epävirallisesti kantaa 30.6.2015 mennessä. Pihtiputaalla raporttiluonnos käsiteltiin valtuuston iltakoulussa 29.6.2015. Iltakoulussa annettiin seuraavat vastaukset konsulttien esittämiin seuraaviin kysymyksiin: 1 Näkevätkö kunnat samalla tavalla tulevaisuuden mahdollisuudet ja uhkakuvat kuin kuntarakenneselvityksen raportissa on kuvattu? Väestörakenteeseen liittyvät muutokset ovat toteutuneita faktoja. Tulevaisuuteen voidaan kuitenkin vaikuttaa kunnan omilla toimenpiteillä. Työpaikkojen menetys on selvitysalueen keskeinen haaste. Työpaikkamäärän osalta nähdään myös uusia mahdollisuuksia. Matkailuun ja järviin liittyvät palvelut nähdään tulevaisuuden menestystekijänä. Pihtiputaan erityinen vahvuustekijä on hyvä liikenteellinen sijainti. Selvityksessä esitetty vanhustenhuollon säästömahdollisuus Pihtiputaan osalta tuntuu isolta. Kevennetyllä hallinnoinnilla ja tehokkaammalla työllä vanhustenhuollossa voidaan toki saada säästöjäkin aikaan. Resurssit ovat pysyneet ennallaan vuosia, vanhusväestön määrä lisääntyy kaiken aikaa. Kotona asumisen jatkaminen vähentäisi tulevia rakennusinvestointeja.
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 27 Kunnanhallitus 157 07.09.2015 Kunnanvaltuusto 65 28.09.2015 Lisääntyvän ikääntyvän väestön tarpeiden ohella nuoremman väestönkin hyvinvoinnista ja työhyvinvoinnista tulee huolehtia. 2 Miten arvioidaan kunnan itsenäisenä selviytymisen mahdollisuudet ottaen huomioon mm. väestökehitys, talouden kiristyminen ja sosiaali- ja terveystoimen siirtyminen aluehallinnolle? Haasteet ovat koko alueella samanlaiset, eikä kuntaliitoksilla tämän alueen puitteissa saada turvaa paremmasta. Päätöksenteon pitämisellä nykyisissä kunnissa pystytään paremmin vaikuttamaan kunnan työpaikkojen kehittämiseen. Pihtiputaan sijainti on erinomainen hyvien liikenneyhteyksien varrella. Päättäjien keskuudessa nähdään mahdollisuuksia jopa kunnan kasvuun, tämä vaatii rohkeaa päätöksentekoa. Kuntarakenteen säilyminen nykyisellään nähdään edelleen parhaana vaihtoehtona. Itsenäinen kunta nähdään tärkeäksi siinäkin vaiheessa, jos sote-asiat siirtyvät pois paikallistasolta. Paikallisesti voidaan parhaiten kehittää alueen elinkeinoelämää ja työpaikkoja. Raporttiluonnoksessa ei ole esitetty riittävää taloudellisia visioita siitä, miten kuntien yhdistäminen parantaisi kuntien tilannetta. 3 Katsooko kunta, että selvityksessä esillä olleet yhteistyömahdollisuudet riittävät kunnan itsenäiseen selviytymiseen tulevaisuudessa? Pihtiputaalla on pitkä perinne yhteistyöstä Wiitaunionin puitteissa. Päätöksentekijöillä on valmiutta alueellisesti laajempaan yhteistyöhön. Kunta haluaa viedä elinvoimaisuutta ja elinkeinoja eteenpäin itsenäisenä kuntana. Yhteistyön tekeminen nähdään riittäväksi vaihtoehdoksi myös tulevaisuudessa. 4 Nähdäänkö, ettei yhteistyö mahdollisesti riitä, vaan on tarpeen arvioida palvelujen järjestäminen yhteisesti uuden Wiitaunioni -tyyppisen organisaation avulla? Mitkä kunnat tällöin tuntuisivat luontevilta kumppaneilta? Pihtiputaan kunnalla periaatteessa on valmius uusien yhteistyömahdollisuuksien ottamiseen neuvottelupöytään ja jopa uudenlaiseen työnjakoon. Yhtä kuntaa näin isolla maantieteellisellä alueella ei pidetä toimivana vaihtoehtona. Viitasaaren ja Kinnulan yhteistyön lisäksi myös Kannonkosken ja Kivijärven kanssa tehdään sote-puolella yhteistyötä. Yhteistyötä ollaan valmiita tekemään, mutta yhteistä kuntaa ei Pihtiputaalla tavoitella. Tutkittavana oleva raportti antaa huonosti eväitä uusien yhteistyömuotojen valmisteluun. Wiitaunionin työn täydentäminen uusilla kunnilla voi olla edelleen mahdollisuus. Yhteisen palvelutuotannon lisääminen olisi hyvä
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 28 Kunnanhallitus 157 07.09.2015 Kunnanvaltuusto 65 28.09.2015 tapa kehittää aluetta. Pihtiputaan kunnan tahtotilana on lisätä yhteistyötä. Kuntien itsenäisyyttä pidetään yhteistyön keskeisenä lähtökohtana. 5 Katsotaanko, että Wiitaunioni-tyyppinen yhteisorganisaatio ei tuo tarpeeksi etuja selviytymiseen, vaan on tarpeen käynnistää neuvottelut kuntarakenteen muutoksesta ja lähteä valmistelemaan yhdistymissopimusluonnosta? Mitkä kunnat tällöin tuntuisivat luontevimmilta kumppaneilta? Pihtiputaan kunnan kanta kuntien yhdistämiseen käy ilmi edellisistä vastauksista. SELVITYSRAPORTTI 13.8.2015 Kuntien yhteistyön kehittäminen(raportin s. 45 alkaen) Selvitystyön aikana on kartoitettu erilaisia yhteistyön mahdollisuuksia. Raportissa todetaan, että selvitysalueen kunnilla on jo monimuotoista yhteistyötä yhteisestä palvelujen järjestämisestä ja tuottamisesta epävirallisempaan viranhaltijoiden keskeiseen yhteistyöhön. Yhteistyön kehittämisessä nousi esiin kolme erilaista yhteistyön kehittämisvaihtoehtoa: 1. yksittäisen, palvelukohtaisen, yhteistyön lisääminen (s.45) tai 2. uudenlaisen pohjoisen Keski-Suomen Wiitaunionin muodostaminen (s.46). JATKOTYÖ Kunnanvaltuusto käsitellessään iltakoulussaan väliraporttia totesi, että Pihtipudas haluaa viedä elinvoimaisuutta ja elinkeinoja eteenpäin itsenäisenä kuntana. Itsenäinen kunta nähdään tärkeäksi siinäkin vaiheessa, jos sote-asiat siirtyvät pois paikallistasolta. Paikallisesti voidaan parhaiten kehittää alueen elinkeinoelämää ja työpaikkoja. Iltakoulussa todettiin edelleen, että yhteistyön tekeminen nähdään riittäväksi vaihtoehdoksi myös tulevaisuudessa. Konsulttien ehdotus jatkotyöksi (s. 51): Kuntarakenneselvityksessä on tarkasteltu alueen nykytilaa, tulevaisuuden muutospaineita sekä määritelty erilaisia etenemisen vaihtoehtoja ja niiden vaikutuksia. Jatkon kannalta on olennaista, että yhdistymissopimusneuvotteluihin jatkavat ne kunnat, joilla on aito tahto uudesta kunnasta tai uudesta Wiitaunionista neuvottelemiseen. Tämän selvityksen pohjalta kunnat tekevät päätökset siitä, miten selvitystyössä edetään ja mihin rakenteiden muutoksista neuvotteluun kunta osallistuu: 1. Ei rakennemuutoksia ja mahdollisesti yksittäinen yhteistyö 2. Uusi Kunta (yhdistymissopimuksen valmistelu ja neuvottelu) 3. Uusi Wiitaunioni (yhteistoimintasopimuksen valmistelu ja neuvottelu)
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 29 Kunnanhallitus 157 07.09.2015 Kunnanvaltuusto 65 28.09.2015 Selvityksessä on realistiset ja mahdolliset rakenneratkaisut linjattu kahteen vaihtoehtoon; Uusi Wiitaunioni tai Uusi Kunta. Molemmat vaihtoehdot edellyttävät vahvaa poliittisen johdon sitoutumista kaikilta osallistuvilta kunnilta. Jatkotyön organisoinnin ja jäsentämisen näkökulmasta olisi ensimmäiseksi tarpeen tarkastella Uuden kunnan ja Uuden Wiitaunionin mahdollisuuksia. Tämä edellyttäisi kuntien päätöksiä suhtautumisesta vaihtoehdon selvittämiseen. Siten olisi tarkoituksenmukaista, että kunnat päättäisivät uuden kunnan tai/ja Wiitaunionin valmistelun mahdollisuudesta. Tällöin voitaisiin uuden kunnan ja/tai Wiitaunionin potentiaalisten kuntien kanssa sopia valmistelun jatkosta. Lisätiedot: Kunnanjohtaja Ari Kinnunen, puh. 044-459 6806 Oheismateriaali - Kannonkosken, Kinnulan, Kivijärven ja Pihtiputaan kuntien sekä Viitasaaren kaupungin kuntarakenneselvitys, Selvitysraportti 13.8.2015 Kunnanjohtaja: Kunnanhallituksen esitys kunnanvaltuustolle. 1. Pihtiputaan kunta toteaa, että kuntarakennelakiin pohjautuva kuntarakenteen selvitysvelvollisuus on tehdyn selvityksen kautta täytetty. 2. Pihtiputaan kunta jatkaa itsenäisenä kuntana eikä kunta jatka prosessia omalta osaltaan yhdistymissopimusneuvotteluihin. Pihtiputaan kunta näkee itsenäisenä kuntana jatkamisen parhaana vaihtoehtona siinäkin tilanteessa, että sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämis-ja tuottamisvastuussa tapahtuisi nykytilanteeseen nähden muutoksia. 3. Pihtiputaan kunta on valmis uutta Wiitaunionia koskeviin neuvotteluihin, mikäli Pihtiputaan ja Viitasaaren lisäksi uusilla kunnilla on kiinnostusta tulla mukaan Wiitaunionin kaltaiseen yhteistoimintarakenteeseen. Mikäli Wiitaunionin yhteistoimintaan ei ole tulossa uusia kuntia mukaan, on Pihtiputaan kunta valmis jatkamaan yhteistyötä nykyiseltä pohjalta. Toimenpiteet kielto/valmistelua. Kunnanvaltuuston 28.9.2015 esityslistalle. Kunnanvaltuusto 28.09.2015 65
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 30 Kunnanhallitus 157 07.09.2015 Kunnanvaltuusto 65 28.09.2015 Oheismateriaali -Kannonkosken, Kinnulan, Kivijärven ja Pihtiputaan kuntien sekä Viitasaaren kaupungin kuntarakenneselvitys, Selvitysraportti 13.8.2015 Kunnanhallituksen esitys kunnanvaltuustolle. 1. Pihtiputaan kunta toteaa, että kuntarakennelakiin pohjautuva kuntarakenteen selvitysvelvollisuus on tehdyn selvityksen kautta täytetty. 2. Pihtiputaan kunta jatkaa itsenäisenä kuntana eikä kunta jatka prosessia omalta osaltaan yhdistymissopimusneuvotteluihin. Pihtiputaan kunta näkee itsenäisenä kuntana jatkamisen parhaana vaihtoehtona siinäkin tilanteessa, että sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämis-ja tuottamisvastuussa tapahtuisi nykytilanteeseen nähden muutoksia. 3. Pihtiputaan kunta on valmis uutta Wiitaunionia koskeviin neuvotteluihin, mikäli Pihtiputaan ja Viitasaaren lisäksi uusilla kunnilla on kiinnostusta tulla mukaan Wiitaunionin kaltaiseen yhteistoimintarakenteeseen. Mikäli Wiitaunionin yhteistoimintaan ei ole tulossa uusia kuntia mukaan, on Pihtiputaan kunta valmis jatkamaan yhteistyötä nykyiseltä pohjalta. Toimenpiteet kielto / valmistelua ote: Kannonkosken, Kinnulan, Kivijärven ja Pihtiputaan kunnat sekä Viitasaaren kaupunki
PIHTIPUTAAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2015 31 Kunnanhallitus 166 21.09.2015 Kunnanvaltuusto 66 28.09.2015 Wiitaunionin sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan ohjeiden tarkistaminen - Pihtiputaan kunta 494/000/2015 Kunnanhallitus 21.09.2015 166 197/014/2014 Kunnanhallitus 10.03.2014 48 Kuntalakiin on tehty 1.7.2012 kunnan ja kuntakonsernin sisäistä valvontaa ja riskienhallintaa koskevia muutoksia, jotka tulivat voimaan 1.1.2014 (muutokset on merkitty lihavoinnilla): - Valtuuston tehtävät - 13 2 mom 3 a): "Valtuuston tulee: päättää kunnan ja kuntakonsernin sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteista" - Hallintosääntö - 50 1 mom 15: "Valtuusto hyväksyy hallintosäännön, jossa annetaan tarpeelliset määräykset ainakin: hallinnon ja talouden tarkastuksesta sekä sisäisestä valvonnasta ja riskienhallinnasta" - Toimintakertomus - 69 1 mom: "Toimintakertomuksessa on myös annettava ( ) tiedot sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä ja keskeisistä johtopäätöksistä" - Tilintarkastajan tehtävät - 73 1 mom 4: "Tilintarkastajien on tarkastettava: onko kunnan ja kuntakonsernin sisäinen valvonta ja riskienhallinta sekä konsernivalvonta järjestetty asianmukaisesti" - Johtokunta - 87 c 2 mom: "Johtokunta vastaa liikelaitoksen hallinnon ja toiminnan sekä sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan asianmukaisesta järjestämisestä." - 87 d 1 mom: "Johtaja ( ) huolehtii ( ) sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä." Kuntalain muutoksen tavoitteena on vahvistaa sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan asemaa kunnassa ja kuntakonsernissa sekä yhdenmukaistaa sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämistä. Valtuuston tulee päättää kunnan ja kuntakonsernin sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteista. Sisäinen valvonta ja riskienhallinta operatiivisena toimintana kuuluvat kunnanhallitukselle, kunnanjohtajalle tai pormestarille sekä kunnan muulle johdolle. Sisäinen valvonta ja riskienhallinta ovat osa kuntalain 23 :ssä kunnanhallitukselle säädettyä hallinnon ja taloudenhoidon vastuutehtävää sekä kuntalain 24 :ssä kunnanjohtajalle säädettyä hallinnon, taloudenhoidon ja kunnan muun toiminnan johtotehtävää. Hallintosääntöön tulee sisällyttää sisäiseen valvontaan ja riskienhallintaan liittyvä tehtävien ja vastuun jako kunnassa. Käytännössä kuntalain muutos tarkoittaa sitä, että sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisen oikeudellinen sitovuus ja velvoittavuus kasvavat.