JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2014 SISÄLLYSLUETTELO 13 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS... 46 14 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA... 47 15 OMAKOTITONTTIEN JA LISÄMAAN MYYNTIHINNAT JA -EHDOT 1.5.2014-31.12.2015... 48 16 JUUPAJOEN TERVEYSPALVELUJEN JÄRJESTÄMINEN / PALVELUJEN ULKOISTAMINEN JA KILPAILUTTAMISTOIMET... 50 17 LIIKUNTAHALLIN PERUSKORJAUKSEN JA LAAJENNUKSEN TILANNEKATSAUS... 53
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2014 45 Kokouksen paikka ja aika Kiinteistö Oy Juupajoen Koskiportin kokoussali Korkeakoskella maanantaina 5.5.2014 klo 18.00 18.10 Läsnäolevat jäsenet Muut läsnäolevat Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Eskola Juho Hämylä Hannu Jauhiainen Jani Kallenautio Johanna Lakiasuo Leo Lepistö Martta Lepola Anne Markkula Anne Niemelä Aarno Pasuri Pertti Rae Pekka Rahkonen Antti Rintamäki Yrjö Saarinen Mirja Salomaa Janne Sikiö Heikki Soikka Juha Suosaari Veikko Valkeajoki Jussi Voutilainen Ulla Välttilä Esko Koskinen Tarja-Riitta Lindström Pirkko Pekka Maasilta Sirkka Viiala Korhonen Mervi Asiakohta 1, 13. jäsen puheenjohtaja jäsen I varapuheenjohtaja jäsen II varapuheenjohtaja jäsen kunnanhallituksen jäsen kunnanjohtaja tekninen johtaja perusturvajohtaja pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjantarkastajat Asiakohta 2, 14. Allekirjoitukset Puheenjohtaja Jani Jauhiainen Pöytäkirjanpitäjä Mervi Korhonen Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty: Juupajoella. 5. 2014 Martta Lepistö pöytäkirjantarkastaja Anne Lepola pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja pidetään nähtävillä 9.5.2014 kunnanvirastossa klo 9.00-14.00.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2014 46 13 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kutsu valtuuston kokoukseen on vähintään 5 päivää ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Samassa ajassa on kokouksesta annettava yleisesti tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Valtuuston kokouksen ajasta ja paikasta tiedotetaan ennen kokousta niissä tiedotusvälineissä, joissa valtuusto on päättänyt kokouksistaan ilmoittaa. Esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista, ja ehdotukset valtuuston päätöksiksi, on lähetettävä kokouskutsun yhteydessä, jolleivät erityiset syyt ole esteenä. Juupajoen valtuustossa on 21 varsinaista jäsentä, jotka on merkitty esityslistan alussa olevaan luetteloon. Valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään 2/3 valtuutetuista on läsnä. Kokouskutsu ja esityslista liitteineen on postitettu 28.4.2014. Kokouskutsu on julkaistu Oriveden Sanomissa. Työjärjestyksen 14 :n mukaisesti läsnä olevat valtuutetut ja varavaltuutetut todetaan nimenhuudolla, joka toimitetaan aakkosjärjestyksessä. Nimenhuudon jälkeen puheenjohtaja toteaa esteen ilmoittaneet valtuutetut, ja läsnä olevat varavaltuutetut, sekä onko valtuusto laillisesti kokoonkutsuttu ja päätösvaltainen. Kokous todettiin laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2014 47 14 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Valtuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla ole toisin päättänyt. Valtuuston päätöksen mukaisesti pöytäkirjantarkastajat valitaan aakkosjärjestyksessä. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Martta Lepistö ja Anne Lepola. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Martta Lepistö ja Anne Lepola.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2014 48 15 OMAKOTITONTTIEN JA LISÄMAAN MYYNTIHINNAT JA -EHDOT 1.5.2014-31.12.2015 Kunnanhallitus 15.4.2014 56 Valmistelija: tekninen johtaja Pekka Maasilta, puh. 0400 131 174 Juupajoen kunnalla on asuntotontteja seuraavilla tiloilla: Tila RN:o Kylä Jokilepola 4:137 Aakkola Jokilepola I 4:108 Aakkola Kova 1:87 Melli Leppälä I 2:149 Porvola Leppälä II 1:131 Porvola Mäntynummi 2:137 Hoivala Mäntynummi I 2:135 Hoivala Lyly: Lylynrinne 1:120 Lylyjärvi Viitalan alue 2:126 Lylyjärvi Valtuusto on 12.12.2011/14 :ssä määrännyt 1.1.2012-31.12.2013 väliseksi ajaksi omakotitonttien myyntihinnaksi 2 /m 2 ja tontteihin sisältyvän lisämaan myyntihinnaksi 3 /m 2. Tonteilla oleva puusto sisältyy tonttien hintaan. Kunnanhallitus on 8.11.2011, 81 :ssä hyväksynyt omakotitonttien muut myyntiehdot, joilla kunnanjohtaja on valtuuston vahvistamin hinnoin päättänyt myynnistä. Tähän liittyen valtuustolle esitetään liitteen n:o 1 mukaisten muiden myyntiehtojen hyväksymistä. Omakotitonttien myyntihintoja ei esitetä korotettavaksi. EHDOTUS (Kj): Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että omakotitonttien hinnat 1.5.2014-31.12.2015 ovat 2 /m 2 puustoineen. Kunnallistekniset maksut määräytyvät erikseen. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että tontteihin liittyvä lisämaan myyntihinta on 1.5.2014-31.12.2015 välisenä aikana 3 /m 2 puustoineen.. Lisäksi kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy ajalle 1.5.2014-31.12.2015 liitteen n:o 1 mukaiset omakotitonttien muut myyntiehdot, joilla tekninen
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2014 49 johtaja valtuuston vahvistamin hinnoin päättää myynnistä. Lisäksi myyntiehtoja käytetään soveltuvin osin lisämaan myynteihin. Valtuusto 5.5.2014 15 Liite n:o 1, omakotitonttien muut myyntiehdot.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2014 50 16 JUUPAJOEN TERVEYSPALVELUJEN JÄRJESTÄMINEN / PALVELUJEN ULKOISTAMINEN JA KILPAILUTTAMISTOIMET Juupajoen kunnanvaltuusto päätti kokouksessaan 23.9.2013 52 ulkoistaa kunnan sosiaali- ja terveystoimen palvelut 1.1. - 31.12.2014 väliseksi ajaksi kokonaisuudessaan lukuun ottamatta ympäristöterveydenhuoltoa ja virkavastuulla hoidettavia tehtäviä. Sosiaali- ja terveyspalveluiden tuottaminen tehtiin suorahankintana Pihlajalinna Oy:ltä ko. ajalle. Kunnanhallitus 11.3.2014 41 Markkinaoikeus on 26.2.2014 antanut päätöksensä Attendo Oy:n tekemään valitukseen. Markkinaoikeuden päätös: Markkinaoikeus kumoaa Juupajoen kunnanvaltuuston 23.9.2013 tekemän suorahankintapäätöksen 52. Markkinaoikeus kieltää Juupajoen kuntaa jatkamasta sanotun päätöksen täytäntöönpanoa. Kieltoa on noudatettava nyt asetetun 100.000 euron sakon uhalla. Markkinaoikeus hylkää Attendo Oy:n vaatimuksen hyvitysmaksun määräämisestä. Markkinaoikeus velvoittaa Juupajoen kunnan korvaamaan Attendo Oy:n oikeudenkäyntikulut 2.500 eurolla viivästyskorkoineen. Viivästyskorko määräytyy korkolain 4 :m 1 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaisesti siitä lukien, kun kuukausi on kulunut markkinaoikeuden tämän päätöksen antamisesta. Markkinaoikeus hylkää Juupajoen kunnan ja Pihlajalinnan Oy:n vaatimukset oikeudenkäyntikulujensa korvaamisesta. Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla korkeimpaan hallintooikeuteen. Valitusosoitus on liitteenä. Julkisista hankinnoista annetun lain 106 :n 1 momentin nojalla markkinaoikeuden päätöstä on valituksesta huolimatta noudatettava, jollei korkein hallinto-oikeus toisin määrää. Markkinaoikeuden päätös on kokonaisuudessaan toimitettu sähköpostilla kokoukseen osallistujille. Liite n:o 5. EHDOTUS (Kj): Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se päättää merkitä tiedoksi Markkinaoikeuden 26.2.2014 antaman päätöksen, että Juupajoen kunta tyytyy Markkinaoikeuden päätökseen, koska päätös on vakiintuneen oikeuskäytännön mukaista eikä päätöksessä ole lausuttu sellaista, jonka perusteella päätöksestä olisi syytä valittaa korkeimpaan hallinto-oikeuteen tiedustella Mänttä-Vilppulan kaupungilta, onko Mänttä-Vilppulan kaupungin mahdollista ottaa järjestämisvastuu Juupajoen kunnan sosiaali- ja
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2014 51 terveyspalveluista nopealla aikataululla vuoden 2014 osalta ja mikäli Juupajoen kunta päättää jatkaa itsenäisenä, myös vuodesta 2015 eteenpäin, valtuuttaa kunnanhallituksen käynnistämään valmistelut kunnan sosiaali- ja terveyspalvelujen kilpailuttamiseksi siltä osin kuin palveluita hankintaan ostopalveluna. Valtuusto 17.3.2014 8 Markkinaoikeuden päätös on liitteenä n:o 3. Kunnanhallitus 15.4.2014 70 Virkamiestyönä on aloitettu valmistelut kunnan sosiaali- ja terveyspalvelujen kilpailuttamiseksi. Kilpailuttaminen on vaihtoehtoinen toimintalinja siltä varalta, mikäli yhteistoiminta-aluetta Mänttä-Vilppulan kanssa ei jostain syystä olisi mahdollista toteuttaa toivotulla aikataululla jo vuoden 2014 aikana. Juupajoen kunnanvaltuusto päätti 7.4.2014 hylätä kuntaliitossopimuksen Oriveden kaupungin kanssa. Päätöksen johdosta kunnan sote -palvelujen sopimuskausi on mahdollista ulottaa kuluvaa vuotta pidemmälle huomioiden kuitenkin valmistelussa oleva valtakunnallinen sote -palvelujen järjestämistä koskevan lainsäädännön aikataulu. Mahdollista kilpailuttamista varten on laadittu luonnoksia sote -palvelujen palvelukuvauksista sekä tarjouspyyntöasiakirjoista. Asiasta on käyty myös valmisteleva neuvottelu hankintajuristin kanssa työryhmällä, johon on kuulunut kunnanvaltuuston ja -hallituksen puheenjohtajat, perusturvajohtaja ja kunnanjohtaja. Neuvottelussa on alustavasti linjattu mahdollisen kilpailuttamisen laajuutta, sopimuskautta ja muita asiaan liittyviä periaatteita. Asiakirjaluonnokset esitellään kunnanhallituksen kokouksessa. EHDOTUS (Kj): Kunnanhallitus tutustuu laadittuihin hankinta-asiakirjaluonnoksiin ja käy lähetekeskustelua asiakirjojen jatkotyöstämistä varten.
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2014 52 Lisäksi kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto valtuuttaa kunnanhallituksen käynnistämään kilpailuttamistoimenpiteet kunnan sosiaali- ja perusterveydenhuollon palveluntuottajan valinnasta ja erikoissairaanhoidon kustannusvastuutahosta vuodelle 2014 ja optiovuosille 2015 ja 2016 kokonaisulkoistuksena lukuun ottamatta ympäristöterveydenhuoltoa ja virkavastuulla hoidettavia tehtäviä. Kilpailutuksen kohteena olevan kokonaisuuden osalta ao. henkilöstö siirtyy liikkeenluovutuksena palvelun tuottajan palvelukseen. Edelleen kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto valtuuttaa kunnanhallituksen hoitamaan hankintamenettelyn käytännön toteutuksen ja päättämään asiaan liittyvistä linjauksista. Nimettiin kilpailutusta valmistelevaan työryhmään kunnanvaltuuston puheenjohtaja Jani Jauhiainen, kunnanhallituksen puheenjohtaja Hannu Hämylä, kunnanjohtaja Pirkko Lindström ja perusturvajohtaja Sirkka Viiala. Pöytäkirjaan merkittiin, että Pekka Maasilta poistui esteellisenä asian käsittelyn ajaksi. Valtuusto 5.5.2014 16
JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2014 53 17 LIIKUNTAHALLIN PERUSKORJAUKSEN JA LAAJENNUKSEN TILANNEKATSAUS Valmistelija: tekninen johtaja Pekka Maasilta, puh. 0400 131 174 Juupajoen kunnan taloussuunnitelmassa 2014-2016 on liikuntahallin peruskorjaukseen ja laajennukseen varattu 500.000, josta vuodelle 2014 on osoitettu 270.000. Hankkeen suunnittelukokouksessa 10.1.2014 hallin käyttäjät esittivät kuntosalin laajentamista sen tilanahtauden ja runsaan käytön vuoksi. Laaditussa suunnitelmassa on kuntosalia laajennettu 60,4 m 2. Peruskorjauksessa liikuntahallin kaikki pinnat käydään läpi, väliovet ja salin valaistus uusitaan, sekä tehdään hallin käyttäjien toivomia muutoksia. Ulkopuolelta uusitaan salaojat, routalevyt, sadevesikaivot, räystäskourut, julkisivuverhouksen saumojen uusiminen ja korjaus, sekä vesikaton maalaus. Liikuntahallin peruskorjauksen ja laajennuksen pääpiirustukset ja kustannusarvio ovat valmistuneet. Hankkeen kustannusarvio on kokonaisuudessaan 519.000, josta kuntosalin laajennuksen osuus on 109.300. Hallintosäännön mukaan kunnanhallitus päättää kunnan investointihankkeiden, luonnospiirustuksien, huonetilaohjelmien ja suunnitelmien hyväksymisestä sekä myöntää hankkeiden aloitusluvan. Suunnitelmat ja kustannusarvio esitellään kokouksessa. EHDOTUS (Kj): Kunnanhallitus hyväksyy liikuntahallin peruskorjaus- ja laajennussuunnitelmat ja kustannusarvion. Aikataulu- ja kustannussyiden vuoksi hanke siirretään vuodelle 2015 siten, että sen toteuttaminen häiritsee mahdollisimman vähän koulutyötä ja harrastusryhmien toimintaa. Valtuusto 5.5.2014 17 Päätös annetaan valtuustolle tiedoksi. Kunnanhallituksen päätös merkittiin valtuustolle tiedoksi.