Uusi rahoituslaki ja soveltaminen Hallitusneuvos Tuula Manelius AKY/Aluestrategiaryhmä
Rahoituslaki ja rahoitusasetus Laki eräiden työ- ja elinkeinoministeriön hallinnonalan ohjelmien ja hankkeiden rahoittamisesta (1652/2010) Valtioneuvoston asetus eräiden työ- ja elinkeinoministeriön hallinnonalan ohjelmien ja hankkeiden rahoittamisesta (1695/2009)
Rahoituslaki Soveltamisala: - Maakunnan liittojen myöntämään tukeen - TEM:n omiin maakunnan kehittämisrahasta tai rakennerahastovaroista rahoitettuihin hankkeisiin, tekniseen tukeen - Elyjen ESR- kehittämishankkeisiin
Sovelletaan Ellei muusta laista muuta johdu kuten esimerkiksi laista valtionavustuksesta yritystoiminnan kehittämiseen tai julkisesta työvoimapalvelulaista tai EY- lainsäädännöstä Valtionavustuslakia (688/2001) sovelletaan ellei tässä laissa asiasta säädetä
Yleistä laista ja asetuksesta Yksilön oikeuksien ja velvollisuuksien perusteista on säädettävä lailla Asetuksella voidaan antaa tarkempia säännöksiä Hallinnon sisäisillä määräyksillä voidaan ohjata hallinnonalaa ellei määräys ole ristiriidassa lain tai sen nojalla annetun asetuksen kanssa Ohjeilla tarkoitetaan neuvoja ja suosituksia, ohjeet eivät ole oikeudellisesti sitovia
Maakunnan liittojen myöntämä tuki (L 7, A 2 15 ) Kehittämishankkeet ja niihin liittyvät investoinnit Perusrakenteen investointi OPM:n ja STM:n hallinnonalan kehittämis- ja investointihankkeet ei tukea yksittäisen yrityksen liiketoiminnan kehittämiseen
Maakunnan liittojen myöntämä tuki Tukiprosentit hyväksyttävistä kokonaiskustannuksista liiton kehittämishankkeisiin max 70 85 % Investointeihin 50-85 % Eräissä tukimuodoissa erityisen painavista syistä voidaan enimmäismäärä yksittäisen hankkeen kohdalla ylittää
ELYJEN MYÖNTÄMÄ TUKI ( L 8, A 18-19 ) Alueellinen kilpailukyky ja työllisyystavoitteen ESR-ohjelmaasiakirjan mukaisiin kehittämishankkeisiin Tuen määrä enintään 85 %, erityistapauksissa voidaan ylittää
Työ- ja elinkeinoministeriön myöntämä tuki (L 6, A 16-17 ) Voi käyttää osan maakunnan kehittämisrahasta useampaa kuin yhtä aluetta koskeviin tai valtakunnallisesti tärkeisiin alueiden kehittämistä koskeviin hankkeisiin OSKE- erityisohjelma kansalliset tutkimushankkeet KOKO kansallinen koordinointi
Työ- ja elinkeinoministeriön myöntämä tuki ( L 6, A 16-17 ) TEM voi käyttää osan EAKR- ja ESR- varoista valtakunnallisesti merkittäviin hankkeisiin sekä tekniseen tukeen Ellei muusta laista muuta johdu
Tuen saajat Tukea voidaan myöntää yksityisoikeudelliselle tai julkisoikeudelliselle oikeushenkilölle, yhdelle tai useammalle yhteisesti Hanke, yhteishanke, tuen siirtäminen Hankinta
Hanketyypit Hakuvaiheessa päätettävä toimintaan soveltuvin hanketyyppi Yhteishanke (A 22 ) - useita hakijoita ja tuen saajia - kaikki vastuussa - omarahoitus - sopimus Tuen siirtäminen (L 11, A 21 ): - vain yksi hakija ja tuen saaja, joka vastuussa koko hankkeesta - osa hankkeesta voidaan siirtää toisen toteutettavaksi - sopimus
Tuen hakeminen (L 14, A 23-24 ) ja myöntäminen (L 15, A 25 ) Hakemus on allekirjoitettava, ja sen tulee sisältää tuen myöntävän viranomaisen kannalta riittävät tiedot. Jo hakemuksessa oltava selvitys siitä, miten tuettavaa toimintaa tullaan jatkamaan hankkeen päätymisen jälkeen, ellei se ole jo toiminnan luonteen vuoksi tarpeetonta. Ilmoitus saadusta vähämerkityksisestä tuesta eriteltynä kunkin hakijan tai osallistujan osalta, jos kyseessä de minimiksen alainen tuki Hankkeen tavoitteet, toimenpiteet, tavoitellut tulokset ja vaikutukset Päätöksessä mm. takaisinperintää koskevat ehdot (L 20 ), tuen käyttöä koskevat ehdot, enintään kolmeksi vuodeksi kerrallaan Hyväksyttävät kustannukset ja niiden jakautuminen
Maksatus (A 30 ) Loppuerän maksamista on haettava neljän kuukauden kuluessa hankkeen päättymisestä. Maksettavan tuen määrää laskettaessa on hyväksyttävistä kustannuksista vähennettävä hankkeesta aiheutuvat tulot. Viimeisen erän maksamisen edellytyksenä on, että tuen myöntäneelle viranomaiselle on toimitettu hyväksyttävä selvitys hankkeen toteuttamisesta, saavutetuista tuloksista ja varojen käytöstä sekä selvitys mahdollisesta toiminnan jatkamisesta
Yleisiä edellytyksiä Tuen saajalla tulee olla taloudelliset ja muut edellytykset toteuttaa hanke Hakemuksen yhteydessä on selvitettävä, millä tavalla hankerahoituksella alkuun saatettua toimintaa aiotaan jatkaa, ellei se hankkeen luonteen vuoksi ole tarpeetonta Tukea myönnetään tarpeellisiin ja kohtuullisiin kustannuksiin
jatkuu Hakemisen jälkeen syntyneisiin kustannuksiin Ei saa käyttää yleisenä toimintatukena Tukea voidaan myöntää enintään kolmeksi vuodeksi kerrallaan (A 26 ) Ellei sovelleta hankintalakia, tuen saajan on osoitettava selvitys kustannusten kohtuullisuudesta.
jatkuu Tuen ulkopuolelle jäävät mm. palkat ja palkkiot siltä osin, kun ne ylittävät hakijaorganisaation vastaavasta tehtävästä yleisesti maksettavan palkan tai palkkion määrän Tuen saajan tavanomaisesta toiminnasta ja siihen liittyvästä suhdetoimista johtuvat kustannukset jäävät myös tuen ulkopuolelle Muut palkkakustannukset kuin lakisääteiset tai työnantajaa velvoittavat virka- tai työehtosopimuksesta johtuvat kustannukset