MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ 1(5) Päivämäärä Dnro 24.1.2001 337/06/2001 Viite Asia MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖN JA METSÄNTUTKIMUSLAITOKSEN TULOSSOPIMUS VUODEKSI 2001 Maa- ja metsätalousministeriö ja Metsäntutkimuslaitos vahvistavat tällä sopimuksella vuoden 2001 tulos- ja toimintatavoitteet, joista on sovittu ministeriön ja Metsäntutkimuslaitoksen välisissä tulosohjausneuvotteluissa. Metsäntutkimuslaitoksen tulos- ja toimintatavoitteet koskevat rahoitusta, tutkimustiedon tuottamista, tutkimustiedon välitystä, kansainvälistä toimintaa, tutkimusmetsä- ja laboratoriotoimintaa ja tukipalveluita. VUODEN 2001 TULOSTAVOITTEET YHTEISET TAVOITTEET (1) Metsäntutkimuslaitoksen kehittämistä jatketaan uudistettujen säädösten ja johtokunnan hyväksymän strategian pohjalta. Tähän liittyen laitos saattaa yhdessä maa- ja metsätalousministeriön kanssa loppuun selvityksen tutkimuskeskusten ja asemien lukumäärästä ja tehtävistä. Aihetta käsitellään tammikuussa pidettävässä seminaarissa. Laitos tarkistaa Tutkimusyksikkötyöryhmän ehdotusten pohjalta tutkimusyksiköiden kehittämissuunnitelman. (2) Metsäntutkimuslaitos aloittaa vuoden 2001 alussa tutkimuskeskukseksi muuttuvan Joensuun tutkimusaseman vahvistamisen tavoitteena 100 vakinaisen työntekijän yksikkö viimeistään vuoden 2005 loppuun mennessä. Vuoden 2001 aikana laaditaan henkilöstösuunnitelma Joensuun osalta. Vuoden 2001 alussa Vantaan ja Helsingin tutkimuskeskukset yhdistetään ja jatketaan käytännön toimenpiteiden valmistelua yhteen toimipaikkaan siirtymiseksi. (3) Metsäntutkimuslaitos ryhtyy toimiin sovittujen luonnonsuojelualueiden siirtämiseksi Metsähallitukselle ympäristöministeriön johdolla valmisteltujen selvitysten pohjalta asiasta tehtävän päätöksen mukaisesti. (4) Uudet tulosalueet käynnistetään kouluttamalla henkilökuntaa ja organisoimalla toiminta. Tulosalueet ovat tutkimustiedon tuottaminen, tutkimusmetsä- ja laboratoriotoiminta, tutkimustiedon välitys, kansainvälinen MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ Hallituskatu 3 A, Helsinki PL 30, 00023 VALTIONEUVOSTO puh. 09-1601 faksi 09-160 88372 www.mmm.fi
toiminta sekä tukipalvelut. Uusien tulosalueiden toiminnan käynnistämisessä erityistä painoa pannaan yhteistyöhön ja verkottumiseen muiden organisaatioiden kanssa. (5) Metsäntutkimuslaitos tiivistää yhteistyötä metsätalouden kehittämiskeskus Tapion kanssa yhteishankkeilla, joissa laitoksen tehtävänä on tutkimustiedon tuottaminen ja Tapion tehtävänä tiedon tuotteistaminen ja käytäntöön siirto. (6) Metsäntutkimuslaitos tukee maa- ja metsätalousministeriötä ja ympäristöministeriötä kansainvälisten sopimusten valmistelussa ja neuvotteluissa erikseen sovittavalla tavalla. Tärkeimmät tavoitteeseen liittyvät tehtäväalueet ovat - ilmastosopimuksen ja Kioton pöytäkirjaan neuvotteluprosessin ja toimeenpanon tukeminen - metsien suojelua ilmansaasteilta koskevan EU:n asetuksen (3528/86) toteutus ja asetuksen uusiminen - biodiversiteettisopimuksen tehtävät - kestävän metsätalouden raportointi yleiseurooppalaisten kriteerien ja indikaattoreiden mukaisesti. (7) Käytännön metsänjalostustoiminnan integrointia metsägenetiikan tutkimukseen ja laitoksen muuhun toimintaan jatketaan vuonna 2001 laadittavan suunnitelman (tutkimusohjelma) mukaisesti. 2 RAHOITUS (8) Metsäntutkimuslaitoksen vuoden 2001 bruttotoimintamenojen, tulojen ja henkilötyövuosien arvioidaan jakautuvan seuraavasti: Toiminta Bruttomenot Tulot Henkilömilj. mk milj. mk työvuosia Tutkimustoiminta 138,2 11,2 593 Tutkimusmetsät 21,7 17,9 110 Nettobudjetoitu maksullinen palvelutoiminta 5,8 8,5 15 Tukipalvelut 62,5 1,5 150 Yhteensä 228,2 39,1 868 (9) Nettobudjetoidun ulkopuolisen rahoituksen tavoite on 21,2 milj. mk. Laitoksen tavanomaisen asiakasrahoitteisen toiminnan kustannukset katetaan toiminnan tuloilla. Sitä vastoin Metsänjalostussäätiöltä siirtyneiden sopimusten osalta ei saavuteta kustannusvastaavuutta, mutta siirtyneiden sopimusten tulot kattavat kuitenkin niistä aiheutuvat suorat menot. Laaditaan selvitys asiakasrahoitteisen toiminnan kehittämisestä.
3 TUTKIMUSTIEDON TUOTTAMINEN (10) Tutkimusohjelmiksi koottuja tutkimuksen painoaloja ovat: - Metsänuudistaminen Etelä-Suomessa (EMU) 1998-2002 - Valtakunnan metsien inventointi (VMI) 1998-2004 - Julkinen tuki ja kilpailu metsäalalla (JUK) 1998-2002 - Suometsien kestävä käyttö (SUO) 1999-2003 - Metsätalouden suunnittelu (MTS) 1999-2005 - Metsänkasvatuksen vaihtoehdot (MOT) 2000-2004 - Suomen metsien hiilivarat (HMS) 2001 2005 - Metsäpuiden jalostusohjelma (JAL) 2001-2001 (11) Tutkimuksen suuntaamisessa erityistä painoa asetetaan Kansallinen metsäohjelma 2010:n tietotarpeiden tyydyttämiseen, maaseutuelinkeinojen toimintaedellytysten turvaamiseen ja metsäalan yrittäjyyteen. (12) Metsäntutkimuslaitoksessa aloitetaan tutkimus metsäpolitiikan mahdollisuuksista yksityismetsätalouden ohjaajana. (13) Metsäntutkimuslaitos aloittaa hankkeen, jossa selvitetään luonnonmetsien ja talousmetsien rakenteen, kehitysdynamiikan ja monimuotoisuuden erot. Hankkeessa tarkastellaan myös talousmetsien ennallistamisella saavutettavia ekologisia hyötyjä, tekniikkaa ja taloutta. (14) Metsäntutkimuslaitoksen Suonenjoen tutkimusasemalla aloitetaan vuonna 2000 perustetun professorin viran tehtäväalaan liittyvä tutkimus metsänuudistamisen teknis-taloudellisesta toimintaympäristöstä ja logistiikasta. (15) Metsänraja-alueen kestävään kehitykseen liittyvää kansallista ja kansainvälistä yhteistyötä vahvistetaan valmistelemalla v. 2002 toteutettavaa Arktisen neuvoston Kestävä kehitys metsänrajametsissä -seminaaria laajasti eri toimijoiden osaamista hyödyntäen. (16) Valtakunnan metsien inventoinnin kenttätöitä tehdään Kainuussa ja Pohjois- Pohjanmaalla. TUTKIMUSTIEDON VÄLITYS (17) Metsäntutkimuslaitos organisoi tutkimustiedon välityksen, sopii vastuista eri tasoilla ja käynnistää toiminnan talon sisällä tehtävällä koulutuksella. (18) Tutkimushankkeissa otetaan tutkimustiedon välitys huomioon uuden tutkimushankkeen suunnittelusta hankkeen loppuevaluointiin saakka sovittavalla tavalla vuoden 2001 alusta lähtien. (19) Laitoksen tutkimusmetsät, tiedotus, verkkopalvelut ja julkaisutoiminta tukevat tutkimushankkeita tutkimustiedon välityksessä. Em. toiminnoissa laaditaan tutkimustiedon välityksestä suunnitelmat, jotka sisältävät myös toiminnan seurantaan ja vastuunjakoon liittyvät kysymykset. (20) Verkottumista tiedon käyttäjien ja välittäjien suuntaan lisätään.
4 (21) Metsänomistajien päätöksenteon tukijärjestelmän ja metsätuhopalvelun muokkaaminen tuotteeksi aloitetaan yhdessä asiakkaiden ja yhteistyökumppaneiden kanssa. (22) Metsäntutkimuslaitos jatkaa metsäsektorin suhdannekatsauksen toimittamista. KANSAINVÄLINEN TOIMINTA (23) Kansainvälisen toiminnan strategia hyväksytään ja sitä aletaan toteuttaa. Tulosalueelle kehitetään toiminnan tavoitteiden toteutumista kuvaava seurantajärjestelmä. (24) Parannetaan valmiuksia kansainväliseen vaikuttamiseen metsäasioissa osallistumalla aktiivisesti kansainvälisten metsäntutkimusorganisaatioiden toimintaan sekä solmimalla yhteistyösopimuksia tärkeimpien kohdemaiden kanssa. (25) Luodaan laitokseen kansainvälisten prosessien asiantuntijaverkosto, jonka tehtävänä on perehtyä näihin prosesseihin, seurata niiden etenemistä, osallistua Suomen tavoitteiden määrittelyyn, ja tarpeen mukaan tehdä aloitteita prosessien edellyttämästä selvitys- ja tutkimustoiminnasta. TUTKIMUSMETSÄ- JA LABORATORIOTOIMINTA (26) Evaluoidaan kenttäkokeet ja laaditaan toimenpide-ehdotukset kenttäkoetoiminnan kehittämiseksi ja mittausaineistojen hyväksikäytön monipuolistamiseksi. Tutkimusmetsien ja kenttäkokeilta kerättyjen mittausaineistojen hyväksikäyttöä tehostetaan lisäämällä yhteistyötä muiden tutkimusorganisaatioiden kanssa. (27) Metsäntutkimuslaitos organisoi tutkimusmetsätoimintaa niin, että kustannustaso laskee 10 % tulotason pysyessä entisellään, ja ohjaa vapautuvia resursseja kenttäkoetoimintaan ja tutkimustiedon välittämiseen. (28) Metsäntutkimuslaitos käynnistää tutkimusmetsien tilarakenteen ja alueellisen edustavuuden parantamisen tilusvaihdoilla Metsähallituksen kanssa. (29) Metsäntutkimuslaitos kehittää ja laajentaa laboratorioiden laatujärjestelmää tavoitteena Keskuslaboratorion keskeisimpien määritysmenetelmien akkreditointi. Tulosyksiköiden laboratorioiden erikoistumista edistetään Metsäntutkimuslaitoksen strategian mukaisesti. Selvitetään yhteistyömahdollisuudet muiden vastaavia laboratoriotoimintoja ylläpitävien organisaatioiden kanssa.
5 TUKIPALVELUT (30) Valmistellaan hyväksytyn henkilöstöstrategian pohjalta henkilöstöpoliittinen ohjelma ohjaamaan käytännön toimenpiteitä. (31) Valmistellaan Metlan tietohallintostrategia johtokunnan hyväksyttäväksi. (32) Laajennetaan henkilöstötilinpäätöksen sisältöä ja laaditaan vuodelta 2000 henkilöstötilinpäätös. (33) Valmistaudutaan euron tuloon siten, että sen käyttöönotto sujuu joustavasti. (34) Kehitetään edelleen toiminnan suunnittelu- ja seurantajärjestelmiä hyväksytyn strategian pohjalta. SEURANTA JA RAPORTOINTI Metsäntutkimuslaitos toimittaa väliraportin tulostavoitteiden toteutumisesta ministeriölle 31.8.2001 mennessä siten, että siitä ilmenevät elokuun 2001 tilannetiedot kaikkien tavoitteiden toteutumisesta ja arviot tavoitteiden saavuttamisesta vuoden loppuun mennessä. Tilinpäätösasiakirja laaditaan siten, että se sisältää tulosraportin tiedot. Tilinpäätösasiakirja toimitetaan ministeriölle vuoden 2003 talousarvioesityksen valmistelun yhteydessä maaliskuussa vuonna 2002. Helsingissä 24. tammikuuta 2001. Maa- ja metsätalousministeriön puolesta: Maa- ja metsätalousministeri Kalevi Hemilä Osastopäällikkö Aarne Reunala Metsäntutkimuslaitoksen puolesta Ylijohtaja Eljas Pohtila Tutkimusjohtaja Kari Mielikäinen