Rakennus- ja ympäristölautakunta 318 17.10.2012 Ympäristölupapäätös / Baltic Tank Oy, kemikaalivarasto / Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto 619/11/01/00/2011 RYL 318 Asiakirjat Asiakirjat ovat nähtävillä asian käsittelyn ajan Kokkolan kaupungin ympäristöpalveluissa sekä ra ken nus- ja ym pä ris tö lautakunnan ko kouksessa asiaa käsiteltäessä. Päätöksen keskeiset osat on liitetty oheisaineistoon. OHEISAINEISTO 318 Valmistelija: ympäristösuunnittelija Risto Koljonen, puh: 044 7809 308 Asia Länsi- ja Si sä-suo men aluehallintovirasto on antanut ympäristönsuoje lulain mukaisen ympäristölupapäätöksen Baltic Tank Oy:lle (DNro LSSA VI/141/04.08/2010), jo ka kos kee nestemäisten kemikaalien varas tointia ja käsittelyä Kokkolan suurteol li suus alu eella Yks pih la jas sa. Ole massa olevan laitoksen tar koituk sena on ot taa käyt töön alueel la oleva nel jäs säi liö se kä ot taa käyt töön ju na vau nu jen las taus. Lupaviranomai nen myönsi laitokselle myös ympäristönsuojelulain 101 :n mukaisen luvan aloittaa toiminta lupapäätöstä noudattaen mahdollisesta muutok senhausta huolimatta. Laitoksen si jainti on esi tet ty liit teessä A. LIITE A 318 Muutoksenhaku Ympäristölupapäätökseen voi hakea muutosta valittamalla asiasta Vaa san hallinto-oikeuteen 9.11.2012 men nes sä. Ra ken nus- ja ympä ris tö lau ta kun nalla on asias sa valitusoikeus. Toiminnalle aiemmin myönnetyt ympäristöluvat Toiminnalla on voimassa oleva rakennus- ja ympäristölautakunnan 8.3.2000 ( 99) myöntämä ympäristölupamenettelylain mukainen ympä ristölupa. Asian aiempi käsittely rakennus- ja ympäristölautakunnassa
RYL 6.7.2011 ( 212): Rakennus- ja ympäristölautakun nan lausunto ympäristölupahakemuksen johdosta Toiminnan kuvaus Baltic Tank Oy:n Kokkolan terminaali on erikoistunut vaarallisten kemikaalien säiliövarastointiin. Lipeän varastointimäärä on enintään 27 880 m 3 vuotuisen läpimenomäärän ollessa enintään 200 000 tonnia. Baltic Tank Oy:n terminaalin alueella on 4 maanpäällistä säiliötä, auto lastauskatos ja junavaunulastauspaik ka. Säiliöt, niiden tilavuudet ja si sältö on kuvattu alla olevaan tauluk koon. Säiliö nro Tilavuus Sisältö 1 7 350 m 3 NaOH (lipeä), 50 % 2 7 350 m 3 NaOH (lipeä), 50 % 3 10 980 m 3 NaOH (lipeä), 50 % 4 2 200 m 3 NaOH (lipeä), 50 % Myöhemmin osa lipeäsäiliöistä saatetaan ottaa rikkihapon varastointiin, kuitenkin niin että samassa vallitilassa on kerrallaan vain lipeää tai rikki happoa. Säiliöissä on hälytyslaitteet mahdollisen ylitäytön estämiseksi. Ylitäyttöhälytys tapahtuu summerilla alueella sekä vilkkuvalolla rannassa ja säiliöalueella. Tuotteet tulevat laiva- tai junakuljetuksena. Laivakuljetukset puretaan laiturilta (samasta laiturista kuin Neste Oil Oyj) ja ju na kul je tukset las tauspaikalta kiinteää putkistoa pitkin säiliöihin va ras toon. Säiliöt on asennettu tiiviisiin suoja-altaisiin ja alueella on suljet tu vie märijärjestel mä. Va ras toitu tuo te toi mi te taan asiak kaal le jo ko pump paamal la säi liös tä kiin teitä put kis toja pit kin (li peä) tai säi liö au to- tai junavaunukuljetuk sena. Kemikaalin lastaus säiliöautoon tai junavaunuun tapahtuu terminaalin alueella ja lastauspaikat on päällystetty ja niiden viemärien venttiilit pide tään normaalisti suljettuna. Terminaalilla on autolastauskatos, jossa voidaan lastata yhtä autoa ker rallaan ylälastauksena. Autolastauskatoksen yhteydessä on pumppu huone ja toimisto. Junavaunulastauspaikka sijaitsee rautatien toisella puolella, terminaalia vastapäätä. Kemikaali johdetaan junavaunulastauspaikalle putkisillassa kulkevaa kiinteää putkistoa pitkin. Kemikaaliterminaalin ase ma piir ros on esi tet ty liit tees sä B. LIITE B 318 Toiminnan tarkkailu Varasto on miehittämätön. Henkilökunta saapuu paikalle tarpeen
mu kaan. Autolastauspaikalla on jatkuva kameravalvonta teollisuusalueen portilta. Varastosäiliöiden pinnankorkeutta mitataan automaattisesti. Pinnankorkeuden lukema on nähtävissä Baltic Tankin toimistolla ja kahden säi liön osalta OMG:n valvomossa. Rakennus- ja ympäristölautakunnan lausunto hakemuksen johdosta Rakennus- ja ympäristölautakunta esitti 6.7.2011 lausuntonaan Baltic Tank Oy:n ympäristölupahake muk sesta seu raa vaa: A. LUVAN MYÖNTÄMISEN EDELLYTYKSET 1. Luvan myöntämisen edellytykset toiminnalle ovat olemassa jäljempänä esitettävin ehdoin. 2. Toiminnanharjoittaja on hakenut ympäristönsuojelulain 101 :n nojalla lupaa aloittaa kemikaaliterminaalin toimin ta mah dol li ses ta muu tok senhausta huolimatta. Hakija ei ole esit tänyt vakuutta toiminnan aloit ta mi seksi mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. Lupaviranomaisen tulee edellyttää toiminnanharjoittajalta riittävää vakuutta. Raken nus- ja ym pä ris tö lau ta kunta kat soo, et tä kemikaalitermi naalin toi minnan voi em. va kuu della ja pe rus tein aloit taa en nen kuin toi min taa kos keva ym päristö lu pa päätös on lain voi mai nen. Aloitta mis luvan myöntä mistä puoltaa, että ke mikaaliter minaa lin toi minta on ole massa ole vaa, ei kä lai tokselle teh dä mer kit täviä muu toksia. B. TOIMINTAA KOSKEVAT EHDOT 1. Toimintaa ei saa aloittaa, ennen kuin toimivaltainen lupa viranomainen on tarkastanut laitoksen rakenteet ja toden nut niiden täyttävän ympäristölupapäätöksen vaatimukset ja määräykset. 2. Jätteen käsittelytoimintoja tai varastointia ei saa sijoittaa tii vis tä mät tö mille alueille. 3. Luvan haltijan on oltava riittävästi selvillä toimialansa par haan ta lou dellisesti käyttökelpoisen tekniikan kehittymi sestä ja va rau duttava sen käyttöönottoon. C. TOIMINNAN TARKKAILUA KOSKEVAT EHDOT 1. Toiminnanharjoittajan esittämää toiminnan tarkkailua pi de tään riit tävä nä. D. MUUT EHDOT
1. Toiminnanharjoittajan tulee ilmoittaa Kokkolan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle toiminnassa tapahtuvista oleellisista muutoksista. 2. Toiminnanharjoittajan tulee ilmoittaa poikkeuk sellisista ti lanteista vä littömästi Kokkolan kau pun gin ym pä ris tönsuo jeluviranomaiselle. 3. Hakemuksessa esitetty kaavamerkintä (T) on virheellinen. Oikea kaavamerkintä kemikaalien varastoalueelle on T/kem (teol li suus ra ken nusten korttelialue, jolla on/jolle saa si joit taa mer kit tä vän, vaarallisia kemikaaleja valmis tavan tai va rastoi van laitoksen). Muut lausunnot, muistutukset ja mielipiteet Länsi- ja Sisä-Suomen AVI pyysi hakemuksen johdosta lausuntoa lisäk si Kokkolan kaupunginhallitukselta ja Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuk selta. ELY-keskuksella ei ollut huomautettavaa hankkeen johdosta. Hakemuksen johdosta ei jätetty muistutuksia tai mielipiteitä LÄNSI- JA SISÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Länsi- ja Sisä-Suomen AVI päätti myöntää Batic Tank Oy:lle ympäristö luvan nestemäisten kemikaalien varastointiin ja käsittelyyn lupahake muksen mukaisesti. Laitoksen lipeän ja rikkihapon varastointiin käytettä vien säiliöiden yhteistilavuus on 27 880 m 3 ja kemikaalien vuotuinen lä pimeno enintään 200 000 tonnia. Ympäristöluvassa on annettu erilliset lupamääräykset, jotka sisältävät seuraavat osiot: - Toimintaa koskevat määräykset - Jätteet ja niiden käsittely ja hyödyntäminen - Päästöt vesistöön ja viemäriin - Häiriö- ja poikkeustilanteet - Tarkkailu, kirjanpito ja raportointi - Toiminnan lopettaminen Annettu lupapäätös in voimassa toistaiseksi. Hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi on jätettävä 30.10.2022 mennessä. Lupapäätös korvaa lanvoimaistues saan Kokkolan kaupungin rakennus- ja ympäristölauta kunnan 8.3.2000 ( 99) toiminnalle myöntämän ympäristölupamenette ly lain mukaisen ympäristöluvan. Lupaviranomai nen myönsi laitokselle myös ympäristönsuojelulain 101 :n mukaisen luvan aloittaa toiminta lupapäätöstä noudattaen mahdolli sesta muutok senhausta huolimatta. Toiminnanharjoittajan
on ennen toi minnanharjoittajan toimitettava 5000 euron hyväksyttävä vakuus toimi valtaiselle valvontaviranomaiselle (Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus). PÄÄTÖKSEN SUHDE RAKENNUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUN- NAN ASIASTA ANTAMAAN LAUSUNTOON Lupaviranomainen on riittävissä määrin huomioinut lupapäätöksessä ra kennus- ja ym pä ristölautakunnan asiasta antaman lausunnon. Ympäristöpäällikkö Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää, koskien Länsi- ja Sisä- Suo men aluehallintoviranomaisen Baltic Tank Oy:lle myöntämää ympä ristölupapäätöstä, seuraavasti: 1. Ympäristölupapäätös merkitään tiedoksi. 2. Päätös ei anna aihetta muutoksenhakuun. Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta hyväksyi päätösesityksen.