LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Tekninen keskus, Kuningattarenkatu 15 B 3 krs. LÄSNÄ Viklund Raija varapuheenjohtaja

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2014 47 Rakennus- ja ympäristölautakunta AIKA 06.03.2014 klo 17:30-19:00 PAIKKA Tekninen keskus, Kuningattarenkatu 15 B 3 krs. LÄSNÄ Viklund Raija varapuheenjohtaja Laiho Pasi jäsen Martinoff Minerva jäsen Meriheinä Thérèse jäsen Maskery Johanna jäsen Nyström Rune jäsen Penninkangas Anne jäsen saapui 17:40, 27 Äijö Raili varajäsen Pitkätie Olli varajäsen Gripenberg Henrik varajäsen Liljeström Anna varajäsen MUUT Östman Maud ymp.suoj.siht/esitt. Mäntynen Marjaterttu lupatarkastaja/esitt. Lehtomäki Maija ymp.suoj.tark. Törnblom Gunilla sihteeri POISSA Lönnfors Kristina puheenjohtaja Peltoluhta Vesa jäsen Turku Roger jäsen Helgars Frej jäsen Liljestrand Tom kaup.hall.puh.joht. Lepola Janne kaup.hall.edustaja Korhonen Robin nuorisovaltuutettu Skogberg Rolf joht.rak.tark/esitt. ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri Raija Viklund KÄSITELLYT ASIAT 24-34 Gunilla Törnblom PÖYTÄKIRJAN Loviisassa 11.3.2014 TARKASTUS Thérèse Meriheinä Johanna Maskery PÖYTÄKIRJA YLEI- Loviisassa 18.3.2014 (Tekn.keskus, Kuningattarenkatu 15 B) SESTI NÄHTÄVILLÄ Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa Loviisa

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2014 48 Rakennus- ja ympäristölautakunta LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Sivu 24 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 49 25 Pöytäkirjantarkastajat 50 26 Esityslistan hyväksyminen 51 27 Lausunto Helsingin Erikoishöyläys Oy:n Lapinjärven Porlammin tehtaan puun murskauksen ja haketuksen ympäristölupahakemuksesta 28 Hakemus yhdyskuntateknisten laitteiden sijoittamisesta kiinteistölle Kujala 434-482-19-4, omistajana Heikki Nisula 29 Hakemus yhdyskuntateknisten laitteiden sijoittamista kiinteistölle purokoivikko, 434-482-19-52, omistajina Eija Saastamoinen ja Jouni Mikkola 30 Vastine vesilain päätöksestä tehdystä valituksesta, koskien korvaushakemusta 52 56 59 62 31 Viranhaltijapäätöksiä 64 32 Tiedoksi 65 33 Päätös Henrik ja Tom Westerlundille myönnetyn maa-ainestenottamisluvan lupamääräyksen muuttamisesta 34 Lausunto Helsingin hallinto-oikeudelle Itella Posti Oyj:n valituksesta 66 68

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2014 49 Rakennus- ja ympäristölautakunta 24 06.03.2014 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus RAYML 24 Ehdotus: Päätös: Kokous todetaan laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokouskutsu on lähetetty 26.2.2014. Todettiin läs nä oli jat:va ra puheen joh ta ja, 6 varsinaista jäsentä, 4 varajäsentä. Kokous todettiin laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. ---

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2014 50 Rakennus- ja ympäristölautakunta 25 06.03.2014 Pöytäkirjantarkastajat RAYML 25 Ehdotus: Päätös: Thérèse Meriheinä ja Johanna Maskery valitaan pöy tä kir jan tar kasta jik si. Pöytäkirjantarkistus tiistaina 11.3.2014. Thérèse Meriheinä ja Johanna Maskery valittiin pöy tä kir jan tar kasta jik si. Pöytäkirjantarkistus tiistaina 11.3.2014. ---

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2014 51 Rakennus- ja ympäristölautakunta 26 06.03.2014 Esityslistan hyväksyminen RAYML 26 Ehdotus: Päätös: Kokouskutsun mukana jaettu asialista hyväksytään kokouksen esitys lis tak si. Kokouskutsun mukana jaettu asialista hyväksyttiin kokouksen esitys lis tak si ja asiat 10 (Päätös Henrik ja Tom Westerlundille myönne tyn maa-ainestenottamisluvan lupamääräyksenmuuttamisesta) ja 11(Lau sun to Helsingin hallinto-oikeudelle Itella Posti Oyj:n va lituk ses ta) otettiin lisäasioina kokouksen esityslistalle. ---

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2014 52 Rakennus- ja ympäristölautakunta 27 06.03.2014 Lausunto Helsingin Erikoishöyläys Oy:n Lapinjärven Porlammin tehtaan puun murskauk sen ja haketuksen ympäristölupahakemuksesta 532/11.01.00/2013 RAYML 27 Valmistelija: ympäristönsuojelutarkastaja Maija Lehtomäki, puh 040 777 3460 Etelä-Suomen Aluehallintovirasto on pyytänyt Loviisan kaupungin ym pä ris tön suo je lu vi ran omai sen lausuntoa otsikossa mainitusta hake muk ses ta (Dnro ESAVI/198/04.08/2013). Hakija Helsingin Erikoishöyläys Oy Malmin Kauppatie 43 00730 Helsinki Toiminnan sijainti Lapinjärven tehdas, Sahakoskentie 97, 07820 Porlammi Kiinteistötunnus 407-409-21-45 Asia Ympäristönsuojelulain mukainen hakemus, joka koskee Helsingin Eri kois höy läys Oy:n Lapinjärven tehtaalla tapahtuvaa puun murskaus toi min taa, se kä hakemus toiminnan aloittamiseksi muu toksen haus ta huolimatta, La pin jär vi. Hakemuksen mukainen toiminta Helsingin Erikoishöyläys Oy:n Lapinjärven tehtaalla murskataan ja ha ke te taan muualta tuotua pyöreää puuta, risuja, kantoja ja kuor ta sekä va ras toi daan mursketta/haketta. Lupaa haetaan 150 000 kiinto-m3:n puu ai nes mää rän käsittelemiseen vuosittain. Murs ka uk seen/ha ke tuk seen varattujen aluei den ja varastoalueiden yh teis pin ta-ala on noin 4,0 ha. Alueelle mahtuu ker ral la va ras toi tavak si noin 75 000 kiinto-m3:ä murskattavaa/hakettavaa puu ai nesta. Valmiin murskeen/hakkeen varastointimäärä on enintään 120 000 ir to-m3:ä kerralla. Valmis murske/hake toimitetaan muualle polt to ai neek si ja maisemointiin katemateriaaliksi ja osa hyö dyn netään polttoaineena omas sa kattilalaitoksessa. Lisäksi alueella on Helsingin Erikoishöyläys Oy:n tuo tan to lai toksia. Alu eel la sijaitsee saha ja höyläämö, sahatavaran kuivaamot,

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2014 53 ta saa mo-/pa ke toin ti lai tos, lämpövoimala ja maalaamo sekä valmii den tuotteiden varastoja. Puun murskausta/haketusta suoritetaan kahdella eri alueella siir rettä väl lä murs kaus lait teis tol la keskimäärin 2 3 päivänä viikossa maa nan tais ta lau an tai hin klo 6.00 22.00. Kuormien purkua ja lastaus ta kuorma-autoihin suo ri te taan myös muina aikoina. Vuodessa puu ai nes ta/ha ket ta tuodaan alueelle 3 000 autokuormaa ja mursket ta/ha ket ta viedään alueelta 2 500 autokuormaa. Murskaus-/haketustoiminnasta aiheutuu melua ja pölyä. Melun leviä mis tä tor ju taan meluvallein. Murskain/haketin ja murs ke-/ha keka sat pyritään si joit ta maan siten, että varastokasat estävät pölyn le viä mis tä mahdollisimman hy vin. Pölyämistä estetään murs kat tavan/ha ke tet ta van puunaineksen kos teu den avulla. Puun murs kaustoi min nas ta on laadittu 24.1.2014 päivätty me lu sel vi tys ja 27.1.2014 päivätty pölyselvitys. Alueella syntyvät hulevedet imeytetään viheralueiden kautta maape rään. Toiminnalle haetaan ympäristönsuojelulain 101 :n mukaista päätök sen täy tän töön pa noa muutoksenhausta huolimatta. Esittelijä: ympäristönsuojelusihteeri Maud Östman, puh 0440-555 413 Liite 19 Ehdotus: Loviisan kaupungin rakennus- ja ympäristölautakunta antaa asiasta seu raa van lausunnon: Loviisan kaupungin ympäristönsuojelutarkastaja on moneen kertaan jou tu nut puuttumaan valituksen vuoksi laitoksella aloitettuun ha ke tuk seen ja murs kauk seen vuoden 2013 aikana. Toimintaa tehtiin keväällä ja al ku ke säl lä 2013 ja lähin naapuri valitti siitä useasti. Haketusta tai murskausta ei ole lai tok sel la tehty kesäkuun 2013 jäl keen, koska Loviisan kaupungin ym pä ris tön suo je lu vi ran omaisen päätöksen mukaan toiminnalle täytyy olla ym pä ris tön suo je lulain mukainen ympäristölupa. Toiminnanharjoittaja käynnisti lupa me net te lyn heinäkuun lopulla 2013. Hakemus toimitettiin kunnan ym pä ris tön suo je lu vi ran omai sel le. Toiminnan laajuuden vuoksi hakemus kui ten kin siirrettiin aluehallintovirastoon rat kais ta vaksi. Haettu toiminta sijoittuu asemakaavassa T- merkinnällä merkitylle kiin teis töl le, kaavoituksen puolesta toiminta siis sijoittuu oikeaan paik kaan. Lähin asuin kiin teis tö on kaavassa merkitty ja sijaitsee ai van suunnitellun ha ke tus alu een vieressä.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2014 54 Hakemuksessa on esitetty haketusta tehtävän kolmessa kohtaa alueel la. Ha ke tus- ja murskauslaitteet ovat siirrettäviä, mutta paikat on merkitty kes ki mää räi ses ti sellaiseen kohtaan, jossa toimintaa enim mäk seen tehdään (kart ta lii te). Melu- ja pölyselvityksessä ei kui ten kaan ole tutkittu melun ja pölyn le viä mis tä kuin kahden paikan kohdalta, eteläisimmän alueen (piste 3) osal ta ei selvitystä ole teh ty. Tällä alueella haketus- ja murskaustoimintaa ei voi sal lia ennen kuin siltä osin on tehty asianmukainen melun- ja pölyn le viämis sel vi tys. Meluselvityksessä on melun leviämisen estämiseksi suunniteltu alu een 1 itä- ja pohjoispuolelle 6 m korkeaa tukkikasaa. Alueen 2 joen puo lei sil le reu noil le on suunniteltu 2 m korkea maavalli ja murs kain on tarkoitus si joit taa peltikuomuhalliin. Näillä toimilla las ken ta tu los ylittäisi päiväajan oh je ar von LAeq 7-22 55 db vain murs kaus alu een itäpuolella yhdessä kiin teis tös sä, joka on hakijan il moi tuk sen mukaan hänen omistuksessaan. Näin ol len me lu haitto jen perusteella toiminta olisi hyväksyttävissä esitettyjen me luntor jun ta toi mien toteuttamisen jälkeen. Meluntorjuntatoimien riit tävyys on kuitenkin varmistettava luotettavilla mittauksilla, kun toimin ta on luvan mu kai ses sa laajuudessa käynnissä. Vastaavanlaisilla torjuntatoimilla myös pölyselvityksessä on esitet ty, että lä him mil le kiinteistöille ei aiheudu ohjearvojen ylittäviä pi toi suuk sia. Li säk si pölyämisen osalta on huomioitava tuulen suun ta. Alueelle tulisi asen taa riittävä määrä tuulen suuntaa näyt täviä viirejä ja mikäli tuulen suunta on suo raan lähimpiä kiinteistöjä koh ti, haketus tulisi välttää. Myös valmiin hak keen varastokasojen pölyämistä täytyy tarkkailla ja mah dol li ses ti es tää, mikäli niistä aiheutuu häiritsevää pölyämistä. Haketuksen ja murskauksen toiminta-ajaksi on esitetty 2 3 päi vänä viikossa maa nan tais ta lauantaihin klo 6 22 ja puun sekä hakkeen kuljetuksia teh täi siin myös muina aikoina. Toiminnan me lusel vi tys ten mukaan toiminta alit taa päivämeluohjearvon esitetyillä toi mil la, mutta yöaikaista ohjearvoa se ei ali ta. Näin ollen klo 6 7 näi tä töitä ei saa tehdä, vaan varsinainen toi min ta-ai ka on klo 7 22 ar ki sin. Viikonloput on syytä rauhoittaa toiminnalta puun ja hakkeen kuljetusta lukuun ottamatta. Yöaikaista kuljetusta klo 22 7 pi tää kuitenkin välttää. Toiminnalle haettuun ympäristönsuojelulain 101 :n mukaiseen pää tök seen sii tä, että toiminta voidaan aloittaa mahdollisesta muutok sen haus ta huo li mat ta, ei ole huomautettavaa. Todetaan kui tenkin, ettei toimintaa saa aloit taa ennen kuin melun- ja pölyn le viämi sen torjuntatoimista on huolehdittu asian mu kai ses ti.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2014 55 Päätös: Tiedoksi: Loviisan kaupungin rakennus- ja ympäristölautakunta antaa asiasta Ete lä-suo men Aluehallintovirastolle ehdotuksen mukaisen lau sunnon. Etelä-Suomen Aluehallintovirasto ---

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2014 56 Rakennus- ja ympäristölautakunta 28 06.03.2014 Hakemus yhdyskuntateknisten laitteiden sijoittamisesta kiinteistölle Kujala 434-482-19-4, omistajana Heikki Nisula 558/10.00/2012 RAYML 28 Valmistelija ja esittelijä: lupatarkastaja Marjaterttu Mäntynen, puh 0400 182 156 Teutjärven vesiosuuskunta on hakenut lupaa vesi- ja vie mä ri johdon si joit ta mi seen kiinteistölle 434-482-19-4, Loviisan Ruotsinkylässä, omistajana Heikki Nisula. Putkisto on jo asennettu kiinteistölle. Nisula ei ole antanut suostumustaan putkiston sijoittamiselle kiinteis töl leen. Maankäyttö- ja rakennuslaki 161 Yhdyskuntateknisten laitteiden sijoittaminen: Kiinteistön omistaja ja haltija on velvollinen sallimaan yh dys kuntaa tai kiin teis töä palvelevan johdon sijoittamisen omistamalleen tai hal lit se mal leen alueelle, jollei sijoittamista muutoin voida järjes tää tyydyttävästi ja koh tuul li sin kustannuksin. Sama koskee johtoi hin liittyviä vähäisiä laitteita, ra ken nel mia ja laitoksia. Johtoa tai muuta laitetta ei saa rakentaa niin, että vai keu te taan alueen kaavoi tus ta tai kaavan toteuttamista. Jollei si joit ta mi ses ta ole sovittu kiin teis tön omistajan ja haltijan kanssa, sijoittamisesta päät tää kun nan rakennusvalvontaviranomainen. Sijoittamisesta pää tet täessä on kiinnitettävä huomiota siihen, ettei kiinteistölle aiheuteta tarpee ton ta hait taa. Sopimus 1 momentissa tarkoitettujen laitteiden sijoittamisesta sitoo myös kiin teis tön uutta omistajaa ja haltijaa. Kiinteistön omistajalla ja haltijalla on oikeus saada korvaus 1 momen tis sa tar koi te tun johdon tai muun laitteen sijoittamisesta aiheu tu vas ta haitasta ja va hin gos ta. Jollei korvauksesta sovita, asia rat kais taan lunastuslain mu kai ses sa järjestyksessä Hakemuksen liitteenä on esitetty linjausvaihtoehto kus tan nuk sineen (kus tan nus ar vion ja suunnitelman on laatinut Maveplan Oy). Kus tan nus ar vion mu kaan Nisulan kiinteistön läpi ja naa pu ri kiinteis tön puolella kulkevan lin jauk sen kustannukset ovat noin 2 800 eu roa. Vaihtoehtoinen linjaus kulkisi Ruot sin ky län tien vieressä ja tu li si esitetyn suunnitelman mukaan mak sa maan noin 6 200 euroa. Hakijan näkemyksen mukaan kustannusvertailu osoittaa, että vaihto eh tois ta lin jaus ta ei voida toteuttaa kohtuullisin kustannuksin.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2014 57 Ha ki ja muistuttaa myös, että osuuskunnan hanke on yhdyskuntaa pal ve le va ja yleisen edun kan nal ta tärkeä. Nisula on kuultu asianosaisena. Nisula on antanut lausunnon Teut jär ven ve si osuus kun nan hakemuksesta. Lausunnossaan hän en si si jai ses ti vaatii osuus kun taa poistamaan luvatta kaivetut putket se kä maksamaan hänelle va hin gon kor vaus ta puiden kaatamisesta ja nurmialueen pilaamisesta yh teen sä 4 000 euroa + alv 24 % viiväs tys kor koi neen. Toissijaisesti vaa di taan, että hakija vel voi tetaan korvaamaan kertakaikkisena haitan ja va hin gon kor vauk se na 11 500 euroa viivästyskorkoineen. Nisulan omistama Kujala-kiinteistö muodostuu kahdesta toisista eril lään ole vas ta palstasta. Vesiosuuskunnan hakemus kohdistuu pals tal le, joka on kool taan noin 1 000 m2 ja rakentamaton. Palsta ra jau tuu Ruot sin ky län tie hen. Kiinteistön rakennukset sijaitsevat toi sel la palstalla. Ruotsinkyläntie on valtion ylläpitämä maantie. Maantielaki 44 :n mu kaan maan tien suoja-alue ulottuu 20 metrin etäisyydelle maantien ajoradan kes ki lin jas ta. Maantien suoja-alueella ei saa pitää ra ken nus ta, eikä sellaista va ras toa, aitaa taikka muuta rakennelmaa tai laitetta, josta tai jonka käytöstä ai heu tuu vaaraa lii ken ne tur valli suu del le tai haittaa tienpidolle (maantielaki 44 ja 46 ). Hakemuksen liitteenä olevan suunnitelmakartan mukaan ra ken nettu put kis to sijoittuu maantien suoja-alueelle, lukuun ottamatta noin 10 metrin mat kaa naapurikiinteistön rajan läheisyydessä. Tässä päätöksessä ei voida ratkaista mahdollisia va hin gon kor vausasioi ta. Va hin gon- ym. korvausasiat ovat yksityisoikeudellisia sopi mus asioi ta, joi hin rakennusvalvontaviranomaisella ei ole toi mival taa. Kiinteistön omis ta jal la ja haltijalla on kuitenkin oikeus saada korvaus 1 momentissa tar koi te tun johdon tai muun laitteen sijoit ta mi ses ta aiheutuvasta haitasta ja va hin gos ta. Jollei kor vaukses ta sovita, asia ratkaistaan lunastuslain mukaisessa jär jes tyk ses sä Teutjärven vesiosuuskunnan toiminta-alue on vahvistettu Ruot sinpyh tään kun nan val tuus ton päätöksellä 31.8.2009. Liite 20 Ehdotus: Loviisan rakennus- ja ympäristölautakunta myöntää Teutjärven ve si osuus kun nal le luvan sijoittaa/pysyttää vesi- ja viemäriputkisto kiin teis töl lä 434-482-19-4. Putkiston sijoittaminen hakemuksessa esitetyn mukaisesti ei aiheu ta kiin teis töl le tarpeetonta haittaa, koska putkisto on sijoitettu maan tien suo ja-alu eel le, johon ei saa sijoittaa rakennuksia tai raken nel mia (maantielaki 44 ja 46 ).

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2014 58 Tämä päätös ei koske Maankäyttö- ja rakennuslaki 161 :n mu kaisia kor vaus ky sy myk siä, eikä osapuolten välisiä taloudellisia vaatei ta. Maankäyttö- ja rakennusasetus 81 :n nojalla tämä päätös ja siihen liit ty vä kart ta lähetetään tiedoksi maanmittauslaitokselle pää töksen lainvoimaiseksi tu lon jälkeen (kiinteistörekisteriin mer kit se minen). Päätös: Loviisan rakennus- ja ympäristölautakunta myöntää Teutjärven ve si osuus kun nal le luvan sijoittaa/pysyttää vesi- ja viemäriputkisto kiin teis töl lä 434-482-19-4. Putkiston sijoittaminen hakemuksessa esitetyn mukaisesti ei aiheu ta kiinteistölle tarpeetonta haittaa, koska putkisto on sijoitettu maan tien suoja-alueelle, johon ei saa sijoittaa rakennuksia tai raken nel mia (maantielaki 44 ja 46 ). Tämä päätös ei koske Maankäyttö- ja rakennuslaki 161 :n mu kaisia korvauskysymyksiä, eikä osapuolten välisiä taloudellisia vaatei ta. Maankäyttö- ja rakennusasetus 81 :n nojalla tämä päätös ja siihen liit ty vä kartta lähetetään tiedoksi maanmittauslaitokselle pää töksen lainvoimaiseksi tulon jälkeen (kiinteistörekisteriin mer kit se minen). Liite 20 Tiedoksi: Teutjärven vesiosuuskunta/asianajotoimisto R.Fält Oy Heikki Nisula (varatuomari Olavi Tikkanen) ---

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2014 59 Rakennus- ja ympäristölautakunta 29 06.03.2014 Hakemus yhdyskuntateknisten laitteiden sijoittamista kiinteistölle purokoivikko, 434-482-19-52, omistajina Eija Saastamoinen ja Jouni Mikkola 558/10.00/2012 RAYML 29 Valmistelija ja esittelijä: lupatarkastaja Marjaterttu Mäntynen, puh 0400 182 156 Teutjärven vesiosuuskunta on hakenut lupaa vesi- ja vie mä ri johdon si joit ta mi seen kiinteistölle 434-482-19-52, Loviisan Ruot sinky läs sä, omistajina Ei ja Saastamoinen ja Jouni Mikkola. Putkisto on jo asennettu kiinteistölle. Maankäyttö- ja rakennuslaki 161 Yhdyskuntateknisten laitteiden sijoittaminen. Kiinteistön omistaja ja haltija on velvollinen sallimaan yh dys kuntaa tai kiin teis töä palvelevan johdon sijoittamisen omistamalleen tai hal lit se mal leen alueelle, jollei sijoittamista muutoin voida järjes tää tyydyttävästi ja koh tuul li sin kustannuksin. Sama koskee johtoi hin liittyviä vähäisiä laitteita, ra ken nel mia ja laitoksia. Johtoa tai muuta laitetta ei saa rakentaa niin, että vai keu te taan alueen kaavoi tus ta tai kaavan toteuttamista. Jollei si joit ta mi ses ta ole sovittu kiin teis tön omistajan ja haltijan kanssa, sijoittamisesta päät tää kun nan rakennusvalvontaviranomainen. Sijoittamisesta pää tet täessä on kiinnitettävä huomiota siihen, ettei kiinteistölle aiheuteta tarpee ton ta hait taa. Sopimus 1 momentissa tarkoitettujen laitteiden sijoittamisesta sitoo myös kiin teis tön uutta omistajaa ja haltijaa. Kiinteistön omistajalla ja haltijalla on oikeus saada korvaus 1 momen tis sa tar koi te tun johdon tai muun laitteen sijoittamisesta aiheu tu vas ta haitasta ja va hin gos ta. Jollei korvauksesta sovita, asia rat kais taan lunastuslain mu kai ses sa järjestyksessä Hakemuksen liitteenä on esitetty linjausvaihtoehdot kus tan nuk sineen (kus tan nus ar vion ja suunnitelman on laatinut Maveplan Oy). Kus tan nus ar vion mu kaan Mikkolan ja Saastamoisen kiinteistön lä pi kulkevan linjauksen kus tan nuk set ovat noin 6 400 euroa. Vaih to eh tois ten linjausten kus tan nus ar viot ovat noin 8 000 9 800 euroa. Hakijan näkemyksen mukaan kustannusvertailu osoittaa, että vaihto eh tois ta lin jaus ta ei voida toteuttaa kohtuullisin kustannuksin. Ha ki ja muistuttaa myös, että osuuskunnan hanke on yhdyskuntaa pal ve le va ja yleisen edun kan nal ta tärkeä.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2014 60 Mikkola ja Saastamoinen on kuultu asianosaisena. He ovat an taneet lau sun non Teutjärven vesiosuuskunnan hakemuksesta. Lausun nos saan he en si si jai ses ti vaativat osuuskuntaa poistamaan luvat ta kaivetut putket sekä kor vaa maan heille puiden kaatamisesta ja nurmialueen pilaamisesta yh teen sä 2000 euroa sekä kä rä jä oikeus ku lu ja 3 945,34 euroa korkoineen. Tois si jai ses ti vaaditaan osuus kun nal ta vahingonkorvausta tontin arvon alen tu mi ses ta 15 000 euroa lisättynä käräjäoikeuskuluilla 3 945,34 euroa vii väs tyskor koi neen. Hakemuksen liitteenä olevan suunnitelmakartan mukaan ra ken nettu put kis to kulkee Saastamoisen ja Mikkolan kiinteistön läpi olevan sähkölinjan alla. Hakija on esittänyt kaksi vaihtoehtoista linjaus ta., joista toinen sijoittuisi Saas ta moi nen/mik ko la kiinteistön ete lä puo lel le ja toinen Ruotsinkyläntien suo ja-alu eel le. Tässä päätöksessä ei voida ratkaista mahdollisia va hin gon kor vausasioi ta. Va hin gon- ym. korvausasiat ovat yksityisoikeudellisia sopi mus asioi ta, joi hin rakennusvalvontaviranomaisella ei ole toi mival taa. Kiinteistön omis ta jal la ja haltijalla on kuitenkin oikeus saada korvaus 1 momentissa tar koi te tun johdon tai muun laitteen sijoit ta mi ses ta aiheutuvasta haitasta ja va hin gos ta. Jollei kor vaukses ta sovita, asia ratkaistaan lunastuslain mukaisessa jär jes tyk sessä. Teutjärven vesiosuuskunnan toiminta-alue on vahvistettu Ruot sinpyh tään kun nan val tuus ton päätöksellä 31.8.2009. Liite 21 Ehdotus: Loviisan rakennus- ja ympäristölautakunta hylkää Teutjärven ve siosuus kun nan hakemuksen vesi- ja viemäriputkiston si joit ta mi sesta/py syt tä mi ses tä kiin teis töl lä 434-482-19-52. Hakemuksessa ei ole esitetty sellaisia seikkoja, jotka osoittaisivat, ett ei si joit ta mis ta voida muutoin järjestää kohtuullisin kus tan nuksin. Tämä päätös ei koske Maankäyttö- ja rakennuslaki 161 :n mu kaisia kor vaus ky sy myk siä, eikä osapuolten välisiä taloudellisia vaatei ta. Käsittely: Keskustelun jälkeen jäsen Henrik Gripenberg teki vas ta eh do tuksen että hakemus myönnettäisiin. Rune Nyström kannatti. Suoritettiin äänestys missä esittelijän esitys JAA sai 6 ääntä (Äijö, Me ri hei nä, Martinoff, Penninkangas, Liljeström, Viklund) ja jäsen Gri pen berg:in esitys EI sai 5 ääntä (Nyström, Gripenberg, Laiho, Mas ke ry, Pitkätie).

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2014 61 Päätös: Loviisan rakennus- ja ympäristölautakunta hylkää Teutjärven ve siosuus kun nan hakemuksen vesi- ja viemäriputkiston si joit ta mi sesta/py syt tä mi ses tä kiinteistöllä 434-482-19-52. Hakemuksessa ei ole esitetty sellaisia seikkoja, jotka osoittaisivat, ett ei sijoittamista voida muutoin järjestää kohtuullisin kus tan nuksin. Tämä päätös ei koske Maankäyttö- ja rakennuslaki 161 :n mu kaisia korvauskysymyksiä, eikä osapuolten välisiä taloudellisia vaatei ta. Liite 21 Tiedoksi: Teutjärven vesiosuuskunta / Asianajotoimisto R. Fält Oy Eija Saastamoinen ja Jouni Mikkola ( sekä varatuomari Olavi Tikkanen) ---

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2014 62 Rakennus- ja ympäristölautakunta 30 06.03.2014 Vastine vesilain päätöksestä tehdystä valituksesta, koskien korvaushakemusta 388/11.01.00/2013 RAYML 30 Valmistelija ja esittelijä: ympäristönsuojelusihteeri Maud Östman, puh 0440-555 413 Etelä-Suomen aluehallintovirasto (AVI) on varannut Loviisan kau pun gin ym pä ris tön suo je lu vi ran omai sel le mahdollisuuden antaa kir jal li nen vastine teh dyis tä valituksista. Päätös, josta on valitettu, on Loviisan voimalaitoksen jääh dy tys- ja jätevesipäästöistä sekä Kir mosun din tienpenkereestä ai heu tu neis ta ja aiheutuvista va hinko ja koskevasta korvaushakemuksesta. AVI on pää tök ses sään mää rän nyt Fortum Power and Heat Oy:n maksamaan kor vauk sia eräil le vapaa-ajan kiinteistöjen omistajille. Päätöksestä on valittanut: 1) joukko yksityishenkilöitä yhdessä 2) Fortum Power and Heat Oy. Valituksissa on otettu esiin vapaa-ajanasukkaiden tasapuolinen koh te lu kor vaus ten maksamisen suhteen ja se, että voiko olemassa ole van tut ki mus tie don perusteella vetää johtopäätöksiä ai heu tuneis ta vesistöhaitoista. Liite 22 Ehdotus: Rakennus- ja ympäristölautakunta antaa asiasta seuraavan vas tineen: Korvausten maksamiseen tai niiden suuruuteen lautakunta ei ota kan taa. Fortumin valituksessa on tuotu esiin tutkimustietoa, jossa jääh dytys- ja jä te ve si pääs tö jen vaikutuksia ei selkeästi voida erottaa koko ran ni kon alueella ta pah tu vis ta vesistömuutoksista. Siitä, voiko ole mas sa olevan tut ki mus-/tark kai lu tie don perusteella var muu della osoittaa jäähdytys- ja jä te ve si pääs töis tä sekä Kirmosundin tienpen ke rees tä aiheutuneita vaikutuksia ym pä röi vään vesialueeseen, lau ta kun ta toteaa seuraavaa: Lautakunta on vastikään ottanut kantaa Hästholmenin alueella tapah tu vaan ve sis tö tark kai luun. Lausunnossaan lautakunta on ko rosta nut laadukkaan tark kai lun tärkeyttä. Tässäkin vastineessa lau ta-

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2014 63 kun ta haluaa tuoda esiin juu ri tarkkailun tärkeyttä, jotta siitä voitai siin tarvittaessa tehdä johtopäätöksiä. Uutta tarkkailusuunnitelmaa varten lautakunta on lausunnossaan Uu den maan ELY- keskukselle esittänyt pohdittavaksi kuvaavatko ha vain to pai kat riit tä väs ti vaikutusalueen laajuutta. Olisiko esi merkik si syytä ulottaa useam pi piste Klobbfjärdenin suuntaan ja mahdol li ses ti löytää vertailualue riit tä vi ne havaintopaikkoineen, joko län nem pä nä tai idempänä. Ha vain to paik ko jen edustavuuteen olisi syy tä kiinnittää erityistä huomiota. Lisäksi lautakunta on tuonut esiin sen, että onko uudessa tark kailu oh jel mas sa esitetyt näytteenottoajankohdat (maalis-, touko- ja elo kuu) parhaat mah dol li set. Syyskiertoa ajatellen elokuu vai kuttaa liian aikaiselta. Ajoittamalla näyt teen ot to vuoden aikana nel jälle näytteenottokerralle (talvi, kevätkierto, ke sä, syyskierto), saa taisiin edustavampi kuva alueen meriveden tilasta. Päätös: Tiedoksi: Rakennus- ja ympäristölautakunta antaa asiasta Etelä-Suomen Alue hal lin to vi ras tol le ehdotuksen mukaisen vastineen. Etelä-Suomen Aluehallintovirasto ---

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2014 64 Rakennus- ja ympäristölautakunta 31 06.03.2014 Viranhaltijapäätöksiä RAYML 31 Valmistelija ja esittelijä: lupatarkastaja Marjaterttu Mäntynen, tel 0400 182 156 1. Rakennustarkastajien päätökset 30.1. - 24.2.2014 Liite 23 Ehdotus: Päätös: Rakennus- ja ympäristölautakunta merkitsee viranhaltijapäätökset tie dok si. Rakennus- ja ympäristölautakunta merkitsi viranhaltijapäätökset tie dok si. ---

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2014 65 Rakennus- ja ympäristölautakunta 32 06.03.2014 Tiedoksi RAYML 32 Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus: 1. Päätös 7.2.2014 (UUDELY/17/07.00/2014) ym pä ris tön suo je lulain (86/2000) 60 :n mukaisen tilapäistä melua koskevan il moituk sen johdosta; Han ki ral li, Helsingin, Vantaan, Sipoon, Porvoon, Lo vii san, Lapinjärven, Kou vo lan, Myrskylän ja Askolan alueilla. 2. Rönnäsgård-Tiiliruukinrannan puhdistamon ve sis tö tark kai lu ohjel man hy väk sy mi nen, 10.2.2014 (UUDELY/583/07.00/2010) 3. Julkaisu- Ympäristön tila Uudellamaalla - 2013. Muita: 4. Ydinturvallisuus, neljännesvuosiraportti 3/2013, STUK. 5. Valtuustoaloite; Tiedotus- ja keskustelutiaisuus seutukunnan luon non ve sien rehevöytymistilanteesta. Aikataulun muuttaminen. Dnro 133/11.03.03/2013 Vuosiraportit / Ympäristönsuojelun yhteenvedot (tekijä, paikka / ra port ti/asia): 1. Ramboll, Lapinjärven kirkonkylän jätevedenpuhdistamo vuo siyh teen ve to ra port ti 2013 2. Ramboll, Lapinjärven Porlammin jätevedenpuhdistamo vuo siyh teen ve to ra port ti 2013 3. Ramboll, Lapinjärven koulutuskeskuksen jätevedenpuhdistamo vuo si yh teen ve to ra port ti 2013 4. Kymijoen Vesi ja Ympäristö ry, Ruskeasuon kalataloudellisen vel voi te tark kai lun vuosiraportti, 2013 5. Kymijoen Vesi ja Ympäristö ry, Ruskeasuon tur ve tuo tan to alueen kuor mi tus- ja vesistötarkkailun vuosiraportti, 2013 6. Kymijoen Vesi ja Ympäristö ry, Dragmossenin kuormitus-, vesis tö- ja poh ja ve si tark kai lun vuosiraportti, 2013 7. Kymijoen Vesi ja Ympäristö ry, Muurainsuon tur ve tuo tan to alueen kuor mi tus-, vesistö- ja kalataloustarkkailun vuosiraportti, 2013 8. Ramboll, Aaro Järvinen, maidontuotantotila, vuo si yh teen ve tora port ti 2013 9. Talouskatsaus Liite 24 Ehdotus: Päätös: Merkitään tiedoksi Merkittiin tiedoksi ---

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2014 66 Rakennus- ja ympäristölautakunta 33 06.03.2014 Päätös Henrik ja Tom Westerlundille myönnetyn maa-ainestenottamisluvan lu pa määräyk sen muuttamisesta 655/11.01.00/2012 RAYML 33 Valmistelija: ympäristönsuojelutarkastaja Maija Lehtomäki, puh. 040 777 3460 Loviisan kaupungin rakennus- ja ympäristölautakunta on myön tänyt Henrik ja Tom Westerlundille Maa-aineslain 4 :n mukaisen maa-ai nes ten ot to lu van 7.11.2013 69, annettu julkipanon jälkeen 15.11.2013 hiekan ja soran ot ta mi sek si Loviisan kaupungin Garpgår din kylässä kiinteistöillä 434-435-6-24, 434-435-6-5 ja 434-435-6-9. Uudenmaan ELY-keskus on va lit ta nut päätöksestä Hel sin gin hallinto-oikeuteen ja vaatinut, että päätös ku mo taan ja pa lau te taan uudelleen valmisteltavaksi ja ratkaistavaksi. ELY-keskuk sen näkemyksen mukaan tarkkailuohjelma pohjaveden pin nankor keu den ja -laadun tarkkailua varten on osa lupakäsittelyä ja se oli si tullut esit tää ennen päätöksentekoa. Tästä syystä ELY-keskus kat soo, ettei pää tök ses sä annettu määräys ottamistoiminnan ja sen vai ku tus ten tarkkailusta ole riit tä vä. Henrik ja Tom Westerlund ovat toimittaneet Loviisan kaupungin ra ken nus- ja ympäristölautakunnalle pohjaveden tark kai lu oh jelman hyväksyttäväksi (Ram boll 20.1.2014). Ohjelmasta on pyy detty lausunto Uudenmaan ELY-kes kuk sel ta. Ohjelma on päivitetty lau sun non mukaiseksi 27.2.2014. Liite 25 Esittelijä: ympäristönsuojelusihteeri Maud Östman, puh 0440-555 413 Ehdotus: Loviisan kaupungin rakennus- ja ympäristölautakunta antaa asiasta seu raa van päätöksen: Päivitetty pohjaveden tarkkailuohjelma 27.2.2014 hyväksytään. Muutetaan Henrik ja Tom Westerlundille myönnettyä maa-ai nesten ot to lu paa (7.11.2013 69, annettu julkipanon jälkeen 15.11.2013) siten, että tark kai lua koskeva lupamääräys (numero 16) tarkennetaan ja täydennetään liit tees sä olevan pää tös eh do tuksen mukaiseksi. Tämä pykälä tarkastetaan välittömästi.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2014 67 Liite 25 Päätös: Loviisan kaupungin rakennus- ja ympäristölautakunta antaa asiasta seu raa van päätöksen: Päivitetty pohjaveden tarkkailuohjelma 27.2.2014 hyväksytään. Muutetaan Henrik ja Tom Westerlundille myönnettyä maa-ai nesten ot to lu paa (7.11.2013 69, annettu julkipanon jälkeen 15.11.2013) siten, että tarkkailua koskeva lupamääräys (numero 16) tarkennetaan ja täydennetään liitteessä olevan pää tös eh do tuksen mukaiseksi. Tämä pykälä tarkastettiin välittömästi. Liite 25 Tiedoksi: ELY-keskus Henrik ja Tom Westerlund Helsingin hallinto-oikeus ---

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2014 68 Rakennus- ja ympäristölautakunta 34 06.03.2014 Lausunto Helsingin hallinto-oikeudelle Itella Posti Oyj:n valituksesta 66/10.03.01/2014 RAYML 34 Valmistelija ja esittelijä: johtava rakennustarkastaja Rolf Skogberg, puh 0440-555 411 Itella Posti Oyj on jättänyt Helsingin hallinto-oikeudelle va li tuksen Loviisan rakennus- ja ympäristölautakunnan päätöksestä 6.2.2014 16. Lapinjärven ympäristölautakunta oli 6.9.2012 hyväksynyt Lasse Sih vo lan hakemuksen postilaatikon siirtämisestä (postilaki 44 ). Itella Posti Oyj jätti päätöksestä oikaisuvaatimuksen, jonka kä sitte li Loviisan rakennus- ja ympäristölautakunta, koska Lapinjärven kun nan rakennusvalvontaviranomaisen tehtävät siirtyivät Loviisan ra ken nus val von ta vi ran omai sel le 1.1.2013 lähtien. Loviisan rakennus- ja ympäristölautakunta ei muuttanut La pin järven päätöstä. Helsingin hallinto-oikeus pyytää Loviisan rakennus- ja ym pä ris tölau ta kun taa antamaan lausunnon valituksesta. Liite 26 Esittelijä: johtava rakennustarkastaja Rolf Skogberg, puh 0440-555 411 Ehdotus: Rakennus- ja ympäristölautakunta ei anna valituksesta lausuntoa, vaan jättää asian hallinto-oikeuden ratkaistavaksi. Liite 26 Päätös: Rakennus- ja ympäristölautakunta ei anna valituksesta lausuntoa, vaan jättää asian hallinto-oikeuden ratkaistavaksi. Liite 26 Tiedoksi: Helsingin hallinto-oikeus Lapinjärven kunta ---