Iitin kunta Pöytäkirja 18/2013 422 Kunnanhallitus 02.09.2013 Aika Maanantai 02.09.2013 klo 17:30-20:03 Paikka Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Saapuvilla Poissa Salonen Jarkko Pitkänen Jyrki Drockila Leif Alestalo Riitta Kahanpää Hjalmar Lehtinen Seppo Lonka Merja Seppälä Merja Tuomala Riitta Tiira Satu puheenjohtaja 1. varapuheenjohtaja 2. varapuheenjohtaja varajäsen (Tiira) Muut Lehtinen Esa kunnanvaltuuston puheenjohtaja, poissa 224 Pasila Olli kunnanvaltuuston 1. varapuheenjohtaja Temonen Tuukka kunnanvaltuuston 2. varapuheenjohtaja Toivanen Pentti kunnanjohtaja, esittelijä, poissa 215 Kantola Heikki hallinto- ja talousjohtaja, pöytäkirjanpitäjä, poi Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Todettiin. Asiat 215-226 :t Pöytäkirjantarkastajien valinta Allekirjoitukset Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Jyrki Pitkänen ja Riitta Alestalo. Jarkko Salonen Heikki Kantola puheenjohtaja Pentti Toivanen 220 pöytäkirjanpitäjä
Iitin kunta Pöytäkirja 18/2013 423 Pöytäkirjan tarkastus Kausala 4.9.2013 Jyrki Pitkänen Riitta Alestalo Pöytäkirja ollut yleisesti nähtävänä Kausala Kunnantalo 5.9.2013 klo 9-15. Pöytäkirjanpitäjä Heikki Kantola
Iitin kunta Pöytäkirja 18/2013 424 Kunnanhallitus 02.09.2013 Käsitellyt asiat 215 Kunnanjohtaja Pentti Toivasen ilmoitus eläkkeelle siirtymisestä 425 216 Kunnanjohtajan viran täyttäminen 426 217 Tonttien myyntiehtoja koskeva tarkennus 428 218 Ryhmäkokoustilojen osoittaminen valtuustoryhmien käyttöön, 430 oikaisuvaatimuksen käsittely, lausunto hallinto-oikeudelle tehdyn valituksen johdosta 219 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2012, 434 kunnanhallituksen vastaus valtuustolle 220 Johtoryhmän jäsenten palkkojen tarkistaminen 438 221 Yhteenveto tilikauden 2012 tarkastuksesta 440 222 Tilaisuudet, neuvottelut ja koulutus 441 223 Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveysyhtymän toiminnan seuranta 442 224 Lautakuntien ja viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat 443 225 Kirjelmiä ja asiakirjoja kunnanhallituksen tiedoksi 445 226 Kunnanhallituksen muut asiat 446
Iitin kunta Pöytäkirja 18/2013 425 Kunnanhallitus 215 02.09.2013 Kunnanjohtaja Pentti Toivasen ilmoitus eläkkeelle siirtymisestä 234/01.01.04/2013 Kunnanhallitus 215 Kunnanjohtaja Pentti Toivasen ilmoitus 20.8.2013: "Kunnallisen eläkelain (549/2003) 11 :n mukaisesti työntekijällä on oikeus jäädä vanhuuseläkkeelle 63 ja 68 vuoden iän täyttämisen välisenä aikana. Edellytyksenä on, ettei työntekijän kunnallinen palvelussuhde jatku. Vanhuuseläke myönnetään aikaisintaan 63 vuoden iän täyttämistä ja palvelussuhteen päättämistä seuraavan kalenterikuukauden alusta. Olen täyttänyt 63 vuotta 24.09.2012, ja kunnallisen eläkelaitoksen ilmoittama palvelussuhteiden perusteella laskettu eläköitymisajankohtani on ollut 01.06.2013. Ilmoitan siirtyväni eläkkeelle 01.07.2014 lukien, mikä merkitsee pitkäaikaisen, mielenkiintoisen ja monessa suhteessa avartavan virkasuhteeni päättymistä Iitin kuntaan. Tulen käyttämään kertyneet vuosilomapäivät siihen mennessä, mikäli ei erityistä syytä toisenlaiseen menettelyyn ilmene. Tämä ilmoitukseni on samalla kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 40 :n mukainen irtisanoutuminen kunnanjohtajan virasta. Pentti Toivanen" Puheenjohtaja: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se merkitsee kunnanjohtaja Pentti Toivasen ilmoituksen tiedoksi. Merkittiin, että kunnanjohtaja Pentti Toivanen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Kunnanhallitus hyväksyi puheenjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.
Iitin kunta Pöytäkirja 18/2013 426 Kunnanhallitus 216 02.09.2013 Kunnanjohtajan viran täyttäminen 234/01.01.04/2013 Kunnanhallitus 216 Kunnanjohtaja Pentti Toivanen on ilmoittanut kirjeellään 20.8.2013 siirtyvänsä eläkkeelle 01.07.2014 lukien. Kuntalain 24 :n mukaan kunnan hallintoa, taloudenhoitoa sekä muuta toimintaa johtaa kunnanhallituksen alaisena kunnanjohtaja (tai pormestari). Kunnanjohtajan valitsee valtuusto. Kunnanjohtaja voidaan valita joko toistaiseksi tai määräajaksi. Kunnan hallintosäännön 33 :n mukaan kunnanjohtajan valinnasta päättää valtuusto. Koeajan määräämisestä tai siitä sopimisesta ja koeajan pituudesta päättää se, joka ottaa palvelussuhteeseen. Hallintosäännön 39 :n mukaan viran ja päätoimisen vakinaisen toimen julistaa haettavaksi se, jonka tehtävänä on valita viranhaltija tai työntekijä avoinna olevaan virkaan tai toimeen. Viran, johon valtuusto valitsee viranhaltijan, julistaa kuitenkin haettavaksi kunnanhallitus. Virkaa tai tointa täytettäessä valinnan suorittava viranomainen päättää viranhaltijan tai työntekijän palkkauksesta hankittuaan asiasta palkka-asiamiehen lausunnon. Valtuuston valitseman viranhaltijan palkkauksesta päättää kuitenkin kunnanhallitus. Hallintosäännön 41 :n mukaan valitseva viranomainen päättää kelpoisuusehdoista. Viran täyttämismenettely ml. kelpoisuusehdot ja aikataulu valmistellaan kunnanhallituksen kokoukseen 16.9.2013. Lisätietoja: kunnanjohtaja Pentti Toivanen, puh. 020 615 9744 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus käynnistää kunnanjohtajan viran täyttämisprosessin evästämällä valmistelua ja kunnanhallituksen seuraavaan kokoukseen 16.9 valmistellaan esitys viran kelpoisuusehdoista ja täyttöprosesista aikatauluineen. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.
Iitin kunta Pöytäkirja 18/2013 427 Kunnanhallitus 217 02.09.2013 Tonttien myyntiehtoja koskeva tarkennus 238/10.00.02/2013 Kunnanhallitus 217 Kunnanvaltuusto hyväksyi 28.2.2012 Sorronniemen asemakaava-alueen tonttien hinnoitteluperusteet ja päätti samalla, että kunnanhallitus voi päättää täsmennyksistä tonttien myyntiehtoihin valtuuton päätettyä tonttien hintatason ja myyntimenettelyn. Kunnanhallitus hyväksyi 2.4.2012 Sorronniemen tonttien kauppakirjapohjan sisällön. Kauppakirjan kohdan 9. mukaan "Ostaja sitoutuu rakentamaan asemakaavan, rakennusjärjestyksen ja hyväksyttyjen piirustusten mukaisen, vähintään 90 huoneistoneliömetrin suuruisen, ympärivuotiseen asumiseen käytettävän rakennuksen kolmen vuoden kuluessa kaupantekohetkestä siihen valmiusasteeseen, että rakennustarkastusviranomainen voi siinä suorittaa rakennusjärjestyksen edellyttämän hyväksyttävän käyttöönottokatselmuksen. Rakennustyöt tulee käynnistää 14 kuukauden kuluessa kauppakirjan allekirjoittamisesta." Hallintosäännön 19 :n 3 momentin kohdan 1 mukaan tekninen johtaja päättää asuintonttien myynnin, jos valtuusto on vahvistanut myynnissä noudatettavat periaatteet. Lisätietoja: kunnanjohtaja Pentti Toivanen, puh. 020 615 9744 Kunnanjohtaja: Valtuuston antaman toimivallan perusteella kunnanhallitus päättää, että teknisellä johtajalla on oikeus myöntää enintään 12 kk:n jatkoaika asuintonttien kauppakirjojen mukaisiin rakentamisvelvoitteisiin. Päätöksen perusteena tulee olla tontin ostajan perusteltu hakemus. Valtuus koskee kaikkia asemakaava-alueiden tontteja. Keskustelun kuluessa Leif Drockila esitti, Riitta Alestalon ja Seppo Lehtisen kannattamana, että kunnanhallitus päättää seuraavaa: Valtuuston antaman toimivallan perusteella kunnanhallitus päättää, että teknisellä johtajalla on oikeus myöntää enintään 12 kk:n jatkoaika Sorronniemen alueen asuintonttien kauppakirjojen mukaisiin rakentamisvelvoitteisiin. Päätöksen perusteena tulee olla tontin ostajan perusteltu hakemus. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja tiedusteli, voiko kunnanhallitus yksimielisesti Drockilan ehdotuksen. Kunnanhallitus hyväksyi.
Iitin kunta Pöytäkirja 18/2013 428 Puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen päättäneen valtuuston antaman toimivallan perusteella, että teknisellä johtajalla on oikeus myöntää enintään 12 kk:n jatkoaika Sorronniemen alueen asuintonttien kauppakirjojen mukaisiin rakentamisvelvoitteisiin. Päätöksen perusteena tulee olla tontin ostajan perusteltu hakemus.
Iitin kunta Pöytäkirja 18/2013 429 Kunnanhallitus 152 10.06.2013 Kunnanhallitus 188 05.08.2013 Kunnanhallitus 218 02.09.2013 Ryhmäkokoustilojen osoittaminen valtuustoryhmien käyttöön, oikaisuvaatimuksen käsittely, lausunto hallinto-oikeudelle tehdyn valituksen johdosta 23/00.02.00/2013 Kunnanhallitus 10.06.2013 152 Kunnanhallitus on 3.6.2002 linjannut selvityksessään eduskunnan oikeusasiamiehelle kantelun johdosta kunnassa noudatettua ryhmähuonekäytäntöä seuraavasti: 1. Kunnassa on noudatettu valtuutettujen ja valtuustoryhmien kokoontumistilojen suhteen käytäntöä, jonka mukaan jokaiselle valtuustoryhmälle on osoitettu kunnantalolla olevista työ- tai kokoushuoneista valtuuston ja hallituksen kokousten yhteydessä pidettäville ryhmäkokouksille tilat. Muina aikoina tilat ovat kunnan työntekijöiden tai kokoustyöskentelykäytössä. Monissa tiloissa on tästä johtuen myös puhelinliittymä ja puhelin käytettävissä, mutta ei kaikissa. 2. Kunnanhallituksen puheenjohtajistotoimikunnassa on useaan otteeseen keskusteltu valtuustoryhmien ryhmätilojen varaamistarpeesta erikseen tähän käyttöön, ja erityisesti asiaa pohdittiin kunnantalojen peruskorjausta suunniteltaessa. Näissä yhteyksissä on todettu, että nykyinen käytäntö on riittävä eikä tarvetta kullekin ryhmälle jatkuvaan käyttöön puhelimilla ja muilla yhteydenpitovälineillä varustettujen tilojen varaamiseen ole. Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnantalojen peruskorjauksen huonetilaohjelman sittemmin toteutetussa muodossa, joka ei sisältänyt erillisiä ryhmähuoneita valtuusto- ja hallitusryhmille. Tästä syystä myöskään valmistelua tähän suuntaan ei ole jatkettu. Kunnallisvaalien jälkeen on valtuustossa edustettuna kuusi valtuustoryhmää; keskustan, sosialidemokraattien, kokoomuksen, perussuomalaisten, sitoutumattomien ja vasemmistoliiton valtuustoryhmät. Johtoryhmässä on valmisteltu ryhmätilojen järjestelyt lähtökohtana, että kaikki tilat osoitetaan uudesta kunnantalosta ja että ryhmätila on valtuustoryhmän käytössä kokouspäivänä kahta tuntia ennen kokousta. Kokoushuoneet ovat valtuustoryhmien käytettävissä muina aikoina normaalisti varausten mukaisesti. Vastaavasti tilat ovat käytettävissä kunnanhallituksen ryhmätiloina ennen kunnanhallituksen kokouksia. Valtuustoryhmille osoitetaan seuraavat tilat: valtuustoryhmä ryhmän ryhmätila koko keskusta 10 kunnanhallituksen huone sosialidemokraatit 7 pieni neuvotteluhuone kokoomus 5 ent. atk-koulutusluokka
Iitin kunta Pöytäkirja 18/2013 430 perussuomalaiset 2 hallinto- ja talousjohtajan huone sitoutumattomat 2 palvelusihteerin huone (HL) vasemmistoliitto 1 valtuustosali Lisätietoja: hallinto- ja talousjohtaja Heikki Kantola, puh. 020 615 9745. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää osoittaa valtuustoryhmille em. tilat ja että em. tilat ovat valtuustoryhmien käytettävissä kokouspäivinä kahta tuntia ennen kokousta. Keskustelun kuluessa kunnanjohtaja muutti päätösehdotustaan siten, että valtuustoryhmille osoitetaan seuraavat tilat: valtuustoryhmä ryhmän ryhmätila koko keskusta 10 kunnanhallituksen huone sosialidemokraatit 7 pieni neuvotteluhuone kokoomus 5 valtuustosali perussuomalaiset 2 hallinto- ja talousjohtajan huone sitoutumattomat 2 palvelusihteerin huone (HL) vasemmistoliitto 1 ent. atk-koulutusluokka Hjalmar Kahanpää esitti, että sitoutumattomat eivät tarvitse omaa ryhmätilaa ja että säilytetään ryhmätilat ennallaan siten, että sitoutumattomien tilan saa perussuomalaiset. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi Kahanpään esityksen kannattamattomana raukeavn joten kunnanjohtajan muutettu ehdotus on tullut kunnanhallituksen päätökseksi. Puheenjohtaja totesi päättäneen osoittaa valtuustoryhmille em. tilat ja että em. tilat ovat valtuustoryhmien käytettävissä kokouspäivinä kahta tuntia ennen kokousta. Merekittiin, että Jyrki Pitkänen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo 20:06. Kunnanhallitus 05.08.2013 188 Hannu Suhonen on tehnyt päätöksestä kunnanhallitukselle 13.6.2013 saapuneen oikaisuvaatimuksen.
Iitin kunta Pöytäkirja 18/2013 431 Oikaisuvaatimuksessaan Suhonen esittää, että kunnanhallitus muuttaisi päätöstään niin, että toteaa 11. vuotta jatkuneen ns. saavutetun edun periaatteen mukaisesti, että vasemmistoliiton valtuusto ryhmälle osoitetaan entinen ryhmätila vanhan kunnantalon kolmannesta kerroksesta. Oikaisuvaatimustaan Suhonen perustelee sillä, että insinööri A Laiho antoi perintönä pöydän, kaapin ja työtuolin lähtiessään eläkkeelle v. 1999. Ko. tila on näkymättömissä ja tuottaa vähiten riesaa sellaisille henkilöille, jotka eivät voi vasemmistoliiton valtuutettua sietää ja että tila olisi tarpeen mukaan käytössä muinakin aikoina kuin kokous aikana. Nyt tila on 2 päivää ennen kokousta ollut käytettävissä. Ryhmätilat keskitettiin uuden kunnantalon tiloihin lähelle valtuustosalia. Tätä ratkaisua ei ole syytä muuttaa. Oikaisuvaatimus on esityslistan oheismateriaalina. Lisätietoja: hallinto- ja talousjohtaja Heikki Kantola, puh. 020 615 9745. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus hylkää oikaisuvaatimuksen edellä listatekstissä esitetyin perustein. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti. Kunnanhallitus 218 Hannu Suhonen on valittanut päätöksestä edelleen Kouvolan hallinto-oikeudelle, joka pyytää kunnanhallitusta 9.9.2013 mennessä antamaan lausunnon valituksen johdosta. Valituksessaan Hannu Suhonen pyytää, että kunnanhallitus kumoaisi kunnanhallituksen tekemän lainvastaisen kannan ryhmätilojen käyttökiellon sekä päättäisi säilyttää nykyiset tilat ja käyttöoikeuden tarpeen mukaan. Kunnanhallituksen lausunto: Kunnanhallitus on järjestellyt valtuustoryhmien kokoustiloja ja toteuttanut järjestelyt tasapuolisesti ja sovitellut käytettävissä olevat tilat valtuustoryhmien koon mukaan. Kunnanhallitus on tässä asiassa toimivaltainen ja on tehnyt päätöksen, ei viranhaltijat. Kunnantalojen sähkölukot ja kulkukortit eivät liity millään tavalla ryhmätilojen järjestelyyn. Sähkölukoilla ja kulunvalvonnalla on parannettu kunnantaloissa työskentelevien turvallisuutta. Valtuuston puheenjohtajalle ja kunnanhallituksen puheenjohtajalle on annettu kulkukortit uuden kunnantalon kokoustiloihin.
Iitin kunta Pöytäkirja 18/2013 432 Valituksessaan Suhonen ei tuo perusteita miksi kokoustilajärjestelypäätös pitäisi kumota; esim. millä tavalla kunnanhallitus on syrjinyt valtuutettu Hannu Suhosta tässä asiassa. Valituksessaan Suhonen tuo esille kaikenlaisia väitteitä, jotka tässä valitusprosessissa tulee jättää omaan arvoonsa. Valitus on esityslistan oheismateriaalina. Lisätietoja: hallinto- ja talousjohtaja Heikki Kantola, puh. 020 615 9745. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus ilmoittaa lausuntonaan, että valitus tulee hylätä perusteettomana ja edellä olevin perustein. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi Hjalmar Kahanpään esityksen "Valtuutettu Hannau Suhosen valituksen laillisuusperuste jääköön hallinto-oikeuden harkintaan. Ryhmätilojen uudelleenjärjestelylle ei ollut varsinaisesti muuta tarvetta kuin saada osoitettua viime vaalien jälkeen uudelle perussuomalaisten valtuustoryhmälle ryhmätila. Todellinen syy oli "savustaa" vasemmistoliiton valtuutettu Hannu Suhonen siihenastisesta ryhmätilasta (ent mittausteknikko Karjalaisen tyhjä työhuone, kolmas kerros). Ryhmätilat olisi aivan yhtä hyvin voinut pitää muuten entisellään paitsi antaa sitoutumattomien ehdotuksen mukaisesti heidän ryhmätilansa perussuomalaisille, kuten sitoutumattomien edustaja ehdotti kunnanhallituksen kokouksessa 10.6. 2013 asiasta päätettäessä. Kunnanhallitus ilmoittaa samalla hallinto-oikeudelle olevansa valmis palauttamaan valtuutettu Suhosen edustamalle vasemmistoliiton ryhmälle heidän entisen ryhmätilansa (ent mittausteknikon huone, 3. kerros) kannattamattomana raukeavan joten kunnanjohtaja ehdotus on tullut hallituksen päätökseksi. Puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen päättäneen ilmoittaa lausuntonaan, että valitus tulee hylätä perusteettomana ja edellä olevin perustein. Eriävä mielipide: Hjalmar Kahanpää jätti päätökseen eriävän mielipiteen.
Iitin kunta Pöytäkirja 18/2013 433 Tarkastuslautakunta 2009-2012 3 11.02.2013 Tarkastuslautakunta 2009-2012 7 11.03.2013 Tarkastuslautakunta 2009-2012 11 10.04.2013 Tarkastuslautakunta 2009-2012 15 29.04.2013 Kunnanvaltuusto 35 28.05.2013 Kunnanhallitus 219 02.09.2013 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2012, kunnanhallituksen vastaus valtuustolle 21/00.03.01/2013 Tarkastuslautakunta 2009-2012 11.02.2013 3 Kuntalain 71 :n mukaan tarkastuslautakunnan tehtävänä on arvioida, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet toteutuneet. Valtuuston hyväksymän tarkastussäännön 10 :n mukaan lautakunta antaa valtuustolle vähintään viikkoa ennen tilintarkastuskertomuksen valtuustokäsittelyä arvionsa valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta edellisenä vuonna. Lautakunta esittää arvionsa myös tilintarkastuskertomuksessa tehdyistä muistutuksista sekä asianomaisten niistä antamista selityksistä ja kunnanhallituksen lausunnosta. Lautakunta esittää valtuustolle ehdotuksen toimenpiteistä, joihin lautakunnan valmistelu ja tilintarkastuskertomus antavat aihetta. Esityslistan oheismateriaalina yhteenveto tarkastuslautakunnan arviointikertomuksissa vuosilta 2009-2011 esitetyistä kysymyksistä ja kunnanhallituksen antamista vastauksista. Puheenjohtaja: Tarkastuslautakunta aloittaa arviointikertomuksen valmistelun. Tarkastuslautakunta: Tarkastuslautakunta 2009-2012 11.03.2013 7 Tarkastuslautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti ja kävi yleiskeskustelun kertomuksen sisällöstä sekä päätti jatkaa valmistelua seuraavassa kokouksessa. Puheenjohtaja: Tarkastuslautakunta jatkaa arviointikertomuksen valmistelua. Tarkastuslautakunta: Tarkastuslautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti ja päätti jatkaa
Iitin kunta Pöytäkirja 18/2013 434 Tarkastuslautakunta 2009-2012 10.04.2013 11 arviointikertomuksen laatimista seuraavassa kokouksessa. Puheenjohtaja: Tarkastuslautakunta jatkaa arviointikertomuksen laatimista. Tarkastuslautakunta: Tarkastuslautakunta 2009-2012 29.04.2013 15 Tarkastuslautakunta hyväksyi puheenjohtajan ehdotuksen yksimielisesti. Puheenjohtaja: Tarkastuslautakunta antaa kuntalain 71 :n mukaisen arviointikertomuksen vuodelta 2012 kunnanvaltuustolle ja edellyttää, että kunnanhallitus antaa valtuustolle vastineen arviointikertomuksessa esitetyistä havainnoista. Tarkastuslautakunta: Kunnanvaltuusto 28.05.2013 35 Tarkastuslautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Tarkastuslautakunnan arvitointikertomus on esityslistan oheismateriaalina. Tarkastuslautakunta: Tarkastuslautakunta antaa kuntalain 71 :n mukaisen arviointikertomuksen vuodelta 2012 kunnanvaltuustolle ja edellyttää, että kunnanhallitus antaa valtuustolle vastineen arviointikertomuksessa esitetyistä havainnoista. Kunnanvaltuusto: Keskustelun kuluessa valtuutettu Hjalmar Kahanpää teki seuraavan esityksen: "Suomen kuntaliiton 4.4.2013 antamasta lausunnosta ilmenee, että kunnanhallitus on 18.1.2010 hyväksynyt muutoksen valtuuston päätöksen mukaiseen vakuusjärjestelyyn. Kunnanhallitus on lausunnon mukaan ylittänyt toimivaltansa. Lausunnosta ilmenee, että lausunnonantaja ei ole tietoinen, onko vakuusjärjestelyn muutoksesta aiheutunut kunnalle vahinkoa. Kunnalle on aiheutunut ko menettelystä 570.000 euron vahinko/tappio. Suomen kuntaliitolta tulee pyytää samassa asiassa lisälausunto mainittu tappio huomioiden siitä mikä on kunnanjohtajan ja kunnanhallituksen
Iitin kunta Pöytäkirja 18/2013 435 jäsenten vastuu, vaikka tili- ja vastuuvapaus on myönnetty varainhoitovuodelta 2010, onhan toimivallan ylityksestä aiheutunut tappio konkretisoitunut tosiasia vuoden 2012 tileissä." Valtuutettu Hannu Suhonen esitti, että kunnanvaltuusto käynnistää poliisitutkinnan ja nostaa vahingonkorvauskanteen ja että valtuusto ei hyväksy arviointikertomusta. Valtuutetut Riitta Alestalo ja Veikko Ojala kannattivat valtuutettu Kahanpään esitystä. Puheenjohtaja tiedusteli valtuutettu Kahanpäältä, tarkoittiko esitys pöydällepanoa em. lisälausunnon hankimiseksi. Valtuutettu Kahanpää ilmoitti, että se on tarkoitus. Tämän jälkeen puheenjohtaja rajasi keskustelun koskemaan pöydällepanoa. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja määräsi toimitettavaksi äänestyksen ja esitti suoritettavaksi nimenhuutoäänestyksen siten, että käsittelyn jatkaminen on JAA ja pöydällepano on EI. Äänestysmenettely hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 21 JAA -ääntä (Aalto, Drockila, Soikkeli, Hiltunen, Peltola Sauli, Koivunen Pasi, Lehtinen Eemeli, Lehtinen Seppo, Lonka, Miettinen, Mikkola, Pasila, Holmström, Salonen, Seppälä, Laitinen, Tiira, Tuomainen, Tuomala, Yli-Kaitala ja Lehtinen Esa) ja 6 EI -ääntä (Alestalo, Kahanpää, Ojala, Peltola Anniina, Suhonen ja Vilen) joten puheenjohtaja totesi asian käsittelyn jatkuvan. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi valtuutettu Hannu Suhosen esityksen, kannattamattomana raukeavan joten tarkastuslautakunnan ehdotus on tullut valtuuston päätökseksi. Puheenjohtaja totesi kunnanvaltuuston merkinneen arviointikertomuksen tiedoksi ja päättäneen Eriävä mielipide: Hannu Suhonen jätti päätökseen kirjallisen eriävän mielipiteen, liite Kunnanhallitus 219 Tarkastuslautakunnan arviointikertomuksessa esitetyt kysymykset ja huomiot kunnanvaltuustolle: "Kiinteistö Oy Lareal/Lacell Kuntaliiton lakiosaston lausuntoon viitaten tarkastuslautakunta suosittaa kunnanhallitukselle hallintosäännön pikaista uudistamista siten, että kunnanhallituksen toimivaltuudet selkeytetään riittävän yksiselitteisiksi ja kunnan käytäntöön sopiviksi. Tulisiko ohjeistusta tiedottamisesta ja asioiden valmistelusta täsmentää, jotta tulevaisuudessa valtuustolle välittyisi kaikki päätettävään asiaan liittyvä tieto?
Iitin kunta Pöytäkirja 18/2013 436 Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveysyhtymä Tarkastuslautakunta esittää, että sosiaali- ja terveydenhuollon kustannuksia seurataan mahdollisuuksien mukaan aiheuttamisperiaatteella toimipisteittäin keskimääräisen laskennallisen perusteen rinnalla. Näin saadaan tietoa sekä toimintatapojen että kirjaamiskäytäntöjen aiheuttamista eroista." Johtoryhmä on valmistellut vastineen arviointikertomuksessa esitetyistä asioista ja toteaa seuraavaa: - Hallintosäännön muutos koskien kunnanhallituksen toimivaltaa on tehty ja hyväksytty valtuustossa - Kyseessä olevan Oy Larealin osalta kaikki relevantti tieto oli valtuustolla käytettävissä. Kouvolan kaupunginhallituksen päätöksen muotoilu ja sisältö tuli tietoon vasta keskiviikkona, eli sen jälkeen kun valtuusto oli asian käsitellyt. - Soten menojen ja tulojen seuranta kuntakohtaisesti ei onnistu ainakaan suoriteperusteisen laskutuksen osalta, muutoin menoja voidaan seurata kuntakohtaisesti muttei toimipistekohtaisesti Lisätietoja: kunnanjohtaja Pentti Toivanen, puh. 020 615 9744 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus antaa valtuustolle edellä olevan vastineen arviointikertomuksessa esitetyistä havainnoista. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.
Iitin kunta Pöytäkirja 18/2013 437 Kunnanhallitus 220 02.09.2013 Johtoryhmän jäsenten palkkojen tarkistaminen 25/01.02.01/2013 Kunnanhallitus 220 Hallintosäännön 44 :n mukaan kunnan toimintojen yhteensovittamiseksi ja suuntaamiseksi toimii kunnassa kunnanjohtajan nimeämä johtoryhmä. Johtoryhmään kuuluvat kunnanjohtajan lisäksi hallinto- ja talousjohtaja, sivistystoimenjohtaja ja tekninen johtaja sekä Nastolan organisaatiossa toimiva perusturvajohtaja. Esitetään, että tehtäväkohtaiseen palkkaan tehdään 1.9.2013 alkaen seuraavat tarkistukset: - hallinto- ja talousjohtaja 300 (työtehtäviin liitetty talouden vastuualue v. 2010) - tekninen johtaja 250 (lisääntyneet työtehtävät mm. kaavoituksessa) Todetaan, että kunnanhallitus määräsi sivistystoimenjohtajan palkan virkavaalin yhteydessä 11.1.2010. Edellisen kerran kunnanhallitus tarkisti johtoryhmän jäsenten palkkoja 6.9.2010. Korotus tehtäväkohtaiseen palkkaan 1.7.2010 alkaen: - kunnanjohtaja 200 - hallintojohtaja 100 (15.12.2009 alkaen päätetyn 100 :n lisäksi) - tekninen johtaja 100 Esityslistan oheismateriaalina palkkavertailu Asikkala-Nastola-Iitti. Lisätietoja: kunnanjohtaja Pentti Toivanen, puh. 020 615 9744 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää korotuksesta tehtäväkohtaiseen palkkaan 1.9.2013 alkaen seuraavasti: - hallinto- ja talousjohtaja 300 (tehtäviin liitetty talouden vastuualue) - tekninen johtaja 250 (lisääntyneet tehtävät mm. kaavoituksessa) Merkittiin, että hallinto- ja talousjohtaja Heikki Kantola poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti Merja Lonkan ehdotuksesta, jota Seppo Lehtinen ja Riitta Tuomala kannattivat, jättää asian pöydälle.
Iitin kunta Pöytäkirja 18/2013 438 Kunnanhallitus 221 02.09.2013 Yhteenveto tilikauden 2012 tarkastuksesta 80/02.01.01/2013 Kunnanhallitus 221 Tilintarkastuskertomuksen yhteydessä tilintarkastaja on antanut yhteenvedon tilikauden 2012 tarkastuksesta. Tarkastuslautakunta esittää yhteenvedon kunnanhallitukselle. Yhteenvetoraportti on esityslistan oheismateriaalina. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee yhteenvedon tiedoksi. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.
Iitin kunta Pöytäkirja 18/2013 439 Kunnanhallitus 222 02.09.2013 Tilaisuudet, neuvottelut ja koulutus Kunnanhallitus 222 Kuntamarkkinoiden ohjelma 1. Iitin yläkoulu sai järjestettäväkseen Opetushallituksen liikenneturvallisuusviikon avajaiset, jotka pidetään Kausalan torilla maanantaina 9.9.2013 klo 10. Ohjelmassa avajaispuhe (kunnanjohtaja), ja avajaisten aikana opetusneuvos Eero K. Niemi mm. julkistaa vuoden koulujaisajoneuvokuljettajan. 2. Kuntamarkkinat Kuntatalolla 11. - 12.9.2013. Yhteiskuljetus keskiviikkona 11.9.2013. 3. Kunnanhallituksen ylimääräinen kokous maanantaina 16.9.2013 klo 17.30. Käsiteltävien asioiden lisäksi aiheena on lausuntojen perusteiden valmistelu kuntalain muutoksesta, valtionosuusuudistuksesta, sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain valmisteluryhmän väliraportista ja kuntajakoselvityksen valmistelun etenemisestä. 4. Iitin, Kärkölän, Lahden ja Nastolan kunnanhallitusten ja valtuuston puheenjohtajien sekä kunnanhallitukseen kuulumattomien valtuustoryhmien edustajien neuvottelu Lahdessa 17.9.2013 klo 17. 5. Asevelvollisten kutsunnat lukiolla 17.10.2013 klo 9 alkaen. Kutsuntalautakunnan jäsen Satu Tiira, varalla Merja Seppälä. Kuntamarkkinoiden ohjelma on esityslistan oheismateriaalina. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee tilaisuudet tiedoksi. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti. Lisäksi merkittiin tiedoksi KyAmk:n seminaari 18.9.2013, johon osallistuvat Pentti Toivanen ja Esa Lehtinen.
Iitin kunta Pöytäkirja 18/2013 440 Kunnanhallitus 223 02.09.2013 Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveysyhtymän toiminnan seuranta Kunnanhallitus 223 Kunnanvaltuusto päätti 28.11.2006 kunnan sosiaali- ja terveyspalvelujen toiminnallisen kokonaisuuden luovuttamisesta Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveysyhtymälle päivähoitoa lukuun ottamatta. Kunnanjohtaja Kunnanhallitus merkitsee kokouksessa annettavan selostuksen tiedoksi. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.
Iitin kunta Pöytäkirja 18/2013 441 Kunnanhallitus 224 02.09.2013 Lautakuntien ja viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat Kunnanhallitus 224 Kuntalain 51 :n mukaan kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija voivat ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on tämän lain nojalla siirretty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen tai kunnanhallituksen jaoston toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. Mitä 1 momentissa säädetään, koskee vastaavasti lautakuntia, niiden puheenjohtajia tai johtosäännössä määrättyä kunnan viranhaltijaa asianomaisen lautakunnan alaisen viranomaisen tai lautakunnan jaoston toimivaltaan siirretyissä asioissa, jollei kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja ja 1 momentissa tarkoitettu johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija ole ilmoittanut asian ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Asia on otettava ylemmän toimielimen käsiteltäväksi viimeistään sen ajan kuluessa, jossa 89 :ssä tarkoitettu oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtävä eli 14 päivän kuluessa siitä kun pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävillä. Ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei kuitenkaan saa ottaa: 1) lain tai asetuksen mukaisia lupa, ilmoitus, valvonta tai toimitusmenettelyä koskevia asioita; eikä 2) yksilöön kohdistuvia opetustoimen, terveydenhuollon tai sosiaalitoimen asioita. Kunnanhallitukselle on jätetty seuraavat pöytäkirjat: Rakennuslautakunta 7.8.2013 Koulutuslautakunta 7.8.2013 Viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat Kunnanhallituksen puheenjohtaja - Kunnanjohtaja 33-35 Hallinto- ja talousjohtaja 37-44 Ruokapalveluemäntä 3 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää, ettei se ota lautakuntien pöytäkirjoissa eikä viranhaltijoiden päätöspöytäkirjoissa olevia päätöksiä käsiteltäväkseen. Puheenjohtaja: Kunnanhallitus päättää, ettei se ota kunnanjohtajan päätöspöytäkirjoissa olevia asioita käsiteltäväkseen.
Iitin kunta Pöytäkirja 18/2013 442 Merkttiin, että Esa Lehtinen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Iitin kunta Pöytäkirja 18/2013 443 Kunnanhallitus 225 02.09.2013 Kirjelmiä ja asiakirjoja kunnanhallituksen tiedoksi Kunnanhallitus 225 Kirjelmiä ja asiakirjoja kunnanhallituksen tiedoksi 1. Verohallinnon tilitys heinäkuulta 2013, ansio- ja pääomatuloverokertymä 1.859.042,31, yhteisöverokertymä 74.843,93 ja kiinteistöverokertymä 5.313,57 2. Työllisyyskatsaus heinäkuulta 2013, työttömien osuus työvoimasta %: Iitti 11,0, Kouvolan seutukunta 13,5, Kymenlaakso 14,6, Päijät-Häme 14,3 ja koko maa 12,2 3. Opetus- ja kulttuuriministeriön päätös erityisavustuksen myöntämisestä etsivän nuorisotyöntekijän palkkaamiseen. Myönnetty määrä on 30.000 4. Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskuksen päätös 12.8.2013. Erityisryhmien investointiavustusta ja korkotukilainaa koskevan varaushakemuksen hylkääminen 5. Kaakkois-Suomen Työ- ja elinkeinotoimiston päätös 28.6.2013. Kaakkois-Suomen Työ- ja elinkeinotoimistontyövoima- ja yrityspalveluneuvottelukunnan nimittäminen toimintakaudelle 2013-2015 6. Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveydehuollon kuntayhtymän hallituksen pöytäkirja 19.8.2013 7. Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveydehuollon kuntayhtymän osavuosiraportti ensimmäisen puolen vuoden ajalta 2013 8. Perusturvalautakunnan pöytäkirja 15.8.2013 9. Kiinteistönluovutusilmoitukset Yhdistelmä kiinteistönluovutusilmoituksista on esityslistan oheismateriaalina. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi edellä mainitut kirjelmät ja asiakirjat. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.lisäksi merkittiin tiedoksi Sinikka Wyattin sähköpostiviesti 2.9.2013
Iitin kunta Pöytäkirja 18/2013 444 Kunnanhallitus 226 02.09.2013 Kunnanhallituksen muut asiat Kunnanhallitus 226 Varsinaisen esityslistan käsittelyn jälkeen esille tulevat asiat. Merkittiin, ettei muita asioita ollut.
Iitin kunta Pöytäkirja 18/2013 445 Muutoksenhakuohje, kh Muutoksenhakukielto Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, pykälät: 215-216, 218-221 ja 223-226 Alempana kohdassa oikaisuvaatimusohje mainituista päätöksistä ei saa tehdä valitusta, koska niistä voidaan tehdä oikaisuvaatimus. Oikaisuvaatimusohje Kunnanhallituksen päätöksiin, pykälät: 217 ja 222 tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuviranomainen Oikaisua haetaan Iitin kunnanhallitukselta Iitin kunta Käyntiosoite: Rautatienkatu 20, Kausala Postiosoite: PL 32, 47401 Kausala Sähköpostiosoite: kirjaamo.iitinkunta@iitti.fi Puhelinvaihde: 020 615 9600 Telekopio: 020 615 9617 Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Tiedoksisaanti Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Pöytäkirja on ollut nähtävillä: 5.9.2013 Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.