LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 1 Perusturvalautakunta AIKA 12.01.2017 klo 17:30-18:27 PAIKKA Perusturvakeskus, Degerbynaktu 21, Loviisa LÄSNÄ Stenvall Patrik puheenjohtaja Bärlund Päivi varapuheenjohtaja Grundström Ben Udd Ann-Lis Isotalo Jaakko Wilenius Yvonne Kouvo Katja Stenberg Immo Sihvonen Jarmo Engård Benny Rönkkö Anne Lindfors Kristina Aspholm-Backmanin vara MUUT Heijnsbroek-Wirén Mia kaup.hall. puh.joht. Ögård Tinka nuorisovalt. edustaja Povenius Annette sihteeri Taipale Tero J. johtava lääkäri Iivonen Jaana palvelupäällikkö POISSA Hydén Pia Aspholm-Backman Carola Heikkilä Pekka kaup.hall. edustaja Klawér Carola perusturvajohtaja ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri Patrik Stenvall KÄSITELLYT ASIAT 1-8 Annette Povenius PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja tarkastetaan sähköisesti Benny Engård Anne Rönkkö PÖYTÄKIRJA YLEI- 20.1.2017, klo 09.00-12.00, SESTI NÄHTÄVILLÄ Perusturvakeskus, Degerbynkatu 21, Loviisa
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 2 Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa Loviisa
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 3 Perusturvalautakunta LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 2 Pöytäkirjantarkastajat 5 3 Hankintapäätös, perusterveydenhuollon puheterapiapalveluiden puitejärjestelyn hankinnasta Loviisan kaupungille 4 Lasten ja nuorten palveluiden perhehoidon, tukiperhe- ja tukihenkilötoiminnan palkkiot ja korvaukset vuonna 2017 6 12 5 Avustusten myöntäminen 13 6 Viranhaltijapäätökset 14 7 Ilmoitusasioita perusturvalautakunnalle tiedoksi 15 8 Muut asiat 16
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 4 Perusturvalautakunta 1 12.01.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus PL 1 Päätös: Todettiin. ---
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 5 Perusturvalautakunta 2 12.01.2017 Pöytäkirjantarkastajat PL 2 Ehdotus: Päätös: Valitaan Benny Engård ja Anne Rönkkö. Ehdotuksen mukainen. Pöytäkirja tarkastetaan sähköisesti. ---
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 6 Perusturvalautakunta 3 12.01.2017 Hankintapäätös, perusterveydenhuollon puheterapiapalveluiden puitejärjestelyn hankinnasta Loviisan kaupungille PL 3 Valmistelijat: palvelupäällikkö, lasten ja nuorten palvelut, Jaana Iivonen, puh. 0440 555 471 ja hankinta-asiantuntija Johanna Heikel, puh. 0440 555 831. Perusturvakeskuksen sosiaalipalvelut on julkaissut hankintailmoituksen ja pyytänyt tarjouksia ajalle 16.1.2017 31.12.2018. Määräaikaan mennessä saapuneista tarjouksista esitetään valittavan kaikki hyväksytyt tarjoukset oheisen vertailutaulukon mukaisesti. Hankinnan kohteena on puheterapian hankinta loviisalaisille lapsille ja nuorille sekä aikuisille. Hankintamenettelyllä perustetaan puitejärjestely. Sopimuskauden aikana palvelua hankitaan ensisijaisesti tarjouskilpailussa parhaiten sijoittuneelta puheterapeutilta tämän vapaan kapasiteetin mukaan. Valinnassa huomioidaan kuitenkin potilaan yksilölliset tarpeet ja etusijajärjestyksestä voidaan poiketa jos se on kliinisin perustein välttämätöntä, esim. kielivaatimus. Arviossa huomioidaan muun muassa matkaan tarvittava aika potilaan kotoa terapeutin vastaanotolle. Mikäli parhaiten sijoittuneella terapeutilla ei ole vapaata kapasiteettia, tilataan toiseksi parhaiten sijoittuneelta ja niin edelleen. Mikäli tutkimuksessa todetaan, että etäkuntoutus on sopiva kuntoutusmuoto ja potilas tai asiakas on halukas toteuttamaan puheterapian etäpalveluna, valitaan palveluntuottaja osa-alueen 5:n palveluntuottajista edullisuusjärjestyksessä. Hankinta on jaettu osatarjouspyyntöihin: 1. Lapset ja nuoret: tutkimuskäynti 45 min. sisältäen lausunnon. 2. Lapset ja nuoret: yksilökuntoutus (puheterapia 45 min. vastaanotolla). 3. Lapset ja nuoret: ohjauskäynnit esimerkiksi. päiväkodissa tai koulussa sekä vanhemmille suunnatut ohjauskäynnit (ohjauskäynnit kotona) 60 min. 4. Ryhmäkuntoutus äännevirheissä lapsille, maksimi kuusi lasta, 90 min. Hinta on ryhmäkohtainen. 5. Lapset ja nuoret sekä aikuiset: yksilökuntoutus etäkuntoutuksena (45 min.). 6. Aikuiset: tutkimus ja arviointipaketti + lausunto (45 min./60 min.).
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 7 7. Aikuiset: ohjauskäynnit kotona, käynti asiakkaan luona, 60 min. 8. Aikuiset: yksilökuntoutus (puheterapia 45 min./60 min. vastaanotolla). Sopimuskausi on noin kaksi vuotta. Tavoite on, että sopimuskausi alkaa 16.1.2017. Sopimus päättyy 31.12.2018. Hankintasopimusta on mahdollista jatkaa vuoden pituisella optiolla. Hankinta ylittää kansallisen kynnysarvon. Hankintamenettelynä oli avoin hankintamenettely. Tarjouspyyntö julkaistiin HILMA-ilmoituskanavassa 26.10.2016. Hankintayksikkö julkaisi korjausilmoituksen HILMA-ilmoituskanavassa 28.10.2016. Korjausilmoituksessa jatkettiin kysymystenjättöaikaa 14.11.2016 asti. Tarjouspyynnöstä esitettyihin kysymyksiin vastattiin kilpailutuksen aikana tarjouspyynnössä kuvatulla tavalla. Hankintayksikkö julkaisi toisen korjausilmoituksen 15.11.2016. Korjausilmoituksessa korjattiin puheterapeutille asetettuja vaatimuksia työkokemuksesta ja jatkettiin tarjousaikaa 30.11.2016 asti. Tarjoukset tuli toimittaa sähköisesti Tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalista 30.11.2016 klo 9.00 mennessä. Tarjoukset avattiin 30.11.2016 klo 9.08 tarjousten avauskokouksessa kolmen henkilön ollessa läsnä. Kokouksesta laadittiin erillinen pöytäkirja. Määräaikaan mennessä tarjouksia oli saapunut osatarjouspyynnöittäin: 1. SANASOLINA OY CogniMed Oy Tmi Assi Laatikainen Toiminimi puheterapeutti Maija Lipasti Firma S. Hoyer-Lindberg Talterapi C.Rosas Talterapitjänster Petra Fält CogniMed Oy Puheterapiapalvelut Tuija Nipuli
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 8 2. SANASOLINA OY CogniMed Oy Tmi Assi Laatikainen toiminimi puheterapeutti Maija Lipasti Firma S. Hoyer-Lindberg Talterapi C.Rosas Talterapitjänster Petra Fält Puheterapiapalvelut Tuija Nipuli 3. SANASOLINA Oy Tmi Assi Laatikainen toiminimi puheterapeutti Maija Lipasti Firma S. Hoyer-Lindberg Talterapi C.Rosas Talterapitjänster Petra Fält 4. CogniMed Oy Talterapitjänster Petra Fält CogniMed Oy CogniMed Oy 5. Tutoris Oy Tutoris Oy Tutoris Oy Tutoris Oy Tutoris Oy Tutoris Oy
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 9 Cognimed Oy Cognimed Oy Tmi Assi Laatikainen 6. LogopediCom Tmi Assi Laatikainen Cognimed Oy 7. Tmi Assi Laatikainen LogopediCom 8. Tmi Assi Laatikainen Evantia Kuntoutus OY Evantia Kuntoutus OY Evantia Kuntoutus OY Evantia Kuntoutus OY Evantia Kuntoutus OY LogopediCom Tarjoajalle asetetut kelpoisuusehdot ja tarjoukselle asetetut vaatimukset olivat samat lukuun ottamatta osatarjouspyyntöä 5 Etäkuntoutus. Osatarjouspyynnössä 5 ei ollut vaatimusta siitä kuinka monta kilometriä tilaajan tiloista palveluntuottajan toimitilojen on sijaittava. Tarjoajan kelpoisuus ja tarjousten tarjouspyynnönmukaisuus tarkistettiin 30.11.2016 pidetyssä kokouksessa, jossa olivat läsnä palvelupäällikkö, lasten ja nuorten palvelut, Jaana Iivonen, sekä hankinta-asiantuntija Johanna Heikel.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 10 Kokous totesi että CogniMed Oy:n kolmen terapeutin osatarjoukset eivät kaikilta osin täyttäneet palvelulle asetettuja vähimmäisvaatimuksia ja jouduttiin sulkemaan tarjouskilpailusta. Terapeutti MA:n osalta tarjoukset 1 ja 4, terapeutti PK:n osalta tarjoukset 4 ja 6 ja terapeutti IT:n osalta tarjoukset 1, 2 ja 4. Tarjoajalle lähetetään hankintapäätöksen liitteenä seikkaperäinen kirje siitä miksi tarjoukset suljettiin tarjouskilpailusta. Kaikki muut tarjoukset täyttivät tarjoajalle ja tarjoukselle asetetut vähimmäisvaatimukset. Valintaperusteena oli halvin hinta. Vertailutaulukko on liitteenä. Liite 1, vertailutaulukko Esittelijä: vs. perusturvajohtaja Tero Taipale. Ehdotus: Perusturvalautakunta päättää hyväksyä kaikki hyväksytyt puheterapeutit palveluntuottajiksi edullisuusjärjestyksessä liitteenä olevan vertailutaulukon mukaisesti. Mikäli kahdella tai useammalla tarjoajalla on sama pistemäärä, palvelu hankitaan siltä palveluntarjoajalta ja terapeutilta, joka voi tarjota ensimmäisen vastanottoajan asiakkaalle lyhimmällä odotusajalla (esim. aika tilataan 1.1., jolloin 1.2. on ennen 4.2.). Mikäli useampi terapeutti tarjoaa samaa päivää ja aikaa, arvotaan palveluntuottaja. Ennen puitesopimusten solmimista 29.1.2017, hankintayksikkö tarkistaa että kaikki tarjotut puheterapeutit täyttävät tarjouspyynnön vaatimuksen siitä että heillä on Valviran myöntämä oikeus harjoittaa ammattiaan laillistettuna ammattihenkilönä. Perusturvalautakunta päättää sulkea Cognimed Oy:n terapeutin MA:n osalta osatarjoukset 1 ja 4, terapeutti PK:n osalta tarjoukset 4 ja 6 ja terapeutti IT:n osalta tarjoukset 1, 2 ja 4 tarjouskilpailusta. Puheterapiaan käytetty vuosittainen kustannus on noin 100 000,00 120 000,00 euroa. Hankintasopimus syntyy vasta kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella. Sopimukseen sovelletaan JYSE 2014 Palvelut sopimusehtoja. Pykälä tarkastetaan välittömästi. Päätös: Ehdotuksen mukainen. Pykälä tarkastettiin välittömästi. ---
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 11 Jakelu: tarjoajat
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 12 Perusturvalautakunta 4 12.01.2017 Lasten ja nuorten palveluiden perhehoidon, tukiperhe- ja tukihenkilötoiminnan palkkiot ja korvaukset vuonna 2017 PL 4 Valmistelija: palvelupäällikkö Jaana Iivonen, puh. 0440 555 471. Perhehoitolain (263/2015) mukaisten hoitopalkkioiden määrää tarkistetaan kalenterivuosittain työntekijän eläkelain (395/2006) 96 :ssä tarkoitetulla palkkakertoimella. Tämän mukaisesti hoitopalkkiot nousevat vuoden 2016 tasosta 1,17 %:lla 1.1.2017 alkaen. Perhehoitolain mukaisen hoitopalkkion vähimmäismäärää nostettiin 1.7.2016 alkaen perhehoitolain muuttamisesta annetun lain (510/2016) perusteella. Perhehoitolain mukainen hoitopalkkion vähimmäismäärä on 1.1.2017 alkaen 784,03 euroa. Perhehoitajalle kertyvien vapaiden korvaamisessa, mikäli perhehoitaja itse vastaa sijoitetun lapsen hoidon järjestämisestä ja kustannuksista vapaapäiviensä aikana, esitetään sovellettavaksi KVTES:n säännöksiä lomarahan maksamisesta. Perhehoitajalle maksettavia kulukorvauksia ja käynnistämiskorvauksia tulee perhehoitolain 19 :n mukaan tarkistaa kalenterivuosittain elinkustannusindeksin lokakuun vuosimuutoksen mukaisesti. Tämän johdosta perhehoitolain mukaisia korvauksia tulee korottaa 0,47 % 1.1.2017 alkaen. Tukiperhe- ja tukihenkilötoiminnan palkkioihin ja korvauksiin ei esitetä muutoksia 1.1.2017 alkaen. Liite 2, yhteenveto palkkioista ja korvauksista Esittelijä: vs. perusturvajohtaja Tero Taipale Ehdotus: Päätös: Perusturvalautakunta päättää, että lasten ja nuorten palveluiden perhehoitajille, tukiperheille ja tukihenkilöille suoritetaan palkkiot ja korvaukset 1.1.2017 alkaen liitteen mukaisesti. Ehdotuksen mukainen. ---
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 13 Perusturvalautakunta 5 12.01.2017 Avustusten myöntäminen PL 5 Valmistelija ja esittelijä: vs. perusturvajohtaja Tero Taipale, puh. 044 505 1210. Hallintosäännön 5 :n mukaan toimielinten yleisessä ratkaisuvallassa on päättää toimialansa avustusten jakamisesta talousarvion puitteissa. Perusturvakeskuksen talousarvioon, vuonna 2017, ei ole varattu määrärahaa suunnittelemattomien avustusten myöntämiseksi talouden tehostamisvaatimusten vuoksi. Vuoden 2017 talousarvion käsittelyn yhteydessä ei ole myöskään tehty esitystä määrärahojen varaamiseksi yhdistyksille myönnettäviksi avustuksiksi. Ehdotus: Päätös: Perusturvalautakunta toteaa, ettei avustuksia voida myöntää yhdistyksille tai muun kolmannen sektorin toimintaan talousarviovuonna 2017, paitsi talousarviossa suunniteltuihin tukiin. Ehdotuksen mukainen. ---
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 14 Perusturvalautakunta 6 12.01.2017 Viranhaltijapäätökset PL 6 Valmistelija ja esittelijä: vs. perusturvajohtaja Tero Taipale, puh. 044 5051210. Seuraavat viranhaltijat ovat lähettäneet päätösluettelonsa perusturvalautakunnalle tiedoksi: Johtava lääkäri 4, A-klinikkatoiminnan siirtäminen osaksi terveystoimea 5, Tutkimuslupahakemus 6, Tutkimuslupahakemus Ehdotus: Päätös: Perusturvalautakunta merkitsee päätökset tiedoksi ja ilmoittaa viranhaltijoille, ettei se kuntalain 51 :n nojalla käytä otto-oikeuttaan. Ehdotuksen mukainen. ---
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 15 Perusturvalautakunta 7 12.01.2017 Ilmoitusasioita perusturvalautakunnalle tiedoksi PL 7 Valmistelija ja esittelijä: vs. perusturvajohtaja Tero Taipale, puh. 044 505 1210. a) Sosiaali- ja terveysministeriön kuntainfo 13.12.16: Elatusapujen ja elatustukien määrät nousevat 1.1.2017. b) Valviran: - päätös 8.12.16: Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskevan luvan muuttaminen, palvelujen tuottaja - ilmoitus 8.12.16: Yksityisen terveydenhuollon palvelujen tuottajan toimipaikan nimenmuutos, palvelujen tuottaja Evantia Kuntoutus Oy - ilmoitus 8.12.16: Yksityisen terveydenhuollon palvelujen tuottajan toimipaikan lopettaminen, palvelujen tuottaja Evantia Kuntoutus Oy. - päätös 21.12.16: Lupa yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamiseen, palvelujen tuottaja Racing Rescue Finland Oy - ilmoitus 21.12.16 yksityisen terveydenhuollon palvelutoiminnan alkamisesta, palvelujen tuottaja Racing Rescue Finland Oy - päätös 14.12.16: Yksityisten ympärivuorokautisten sosiaalipalvelujen tuottamista koskevan luvan muuttaminen ja ilmoituksenvaraisten sosiaalipalvelujen rekisteröinti, palvelujen tuottaja Esperi Care Oy. c) Aluehallintoviraston: - päätös 14.12.16 koskien selvitystä hoitoon pääsyn toteutumisesta suun terveydenhuollossa. - päätös 23.12.16: Vastuuhenkilön vaihtuminen, Loviisan seudun palvelutalosäätiö. d) Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskuksen (ARA) päätös 28.12.16: Harmaakallion kohteen rakennussuunnitelmien ja kustannusten hyväksyminen (osapäätös). Ehdotus: Päätös: Ilmoitusasiat merkitään tiedoksi. Ilmoitusasiat merkittiin tiedoksi. ---
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 16 Perusturvalautakunta 8 12.01.2017 Muut asiat PL 8 Lautakunta keskusteli - Porvoon sairaalan toiminnasta. Lautakunta toivoo että sairaalan edustaja tulee toukokuussa lautakunnan kokoukseen. Vs. perusturvajohtaja laatii kirjeen lautakunnan nimissä Porvoon sairaalalle. ---