Rautavaaran kunta Pöytäkirja 2/2017 43 23.01.2017 Aika 23.01.2017 klo 18:30-20:25 Paikka Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 18 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 45 19 Pöytäkirjantarkastajien valinta 46 20 Kunnan ja Rautavaaran kurssi- ja leirikeskussäätiön 47 jätevedenpuhdistamon kauppakirjan hyväksyminen 21 Luottamustehtävien täyttäminen/sivistyslautakunnan 50 varajäsenen valinta 31.5.2017 saakka 22 Luottamustehtävien täyttäminen/vanhusneuvoston jäsenen 54 valinta 23 Vaalilautakunnan asettaminen vuoden 2017 kuntavaaleja 57 varten 24 Vaalitoimikunnan asettaminen vuoden 2017 kuntavaaleja 58 varten 25 Rautavaara Savotta: Vuoden 2017 Valtionosuuksien 59 tarkistaminen/valtionvarainministeriön ja opetus- ja kulttuuriministeriön päätökset 30.12.2016 26 Opetusneuvos Matti Rinteen kuntalaisaloite 10.2.2016: RTVO 62 Erityistilintarkastukseen 27 Opetusneuvos Matti Rinteen kuntalaisaloite 27.5.2016/RTVO:n 65 saneerausohjelma 28 Opetusneuvos Matti Rinteen kuntalaisaloite: Vesimaksut, ylityöt 68 ja kunnanviraston aukioloajat lomien aikana 29 Osallistujien nimeäminen Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin 70 kuntakierrokselle/kysteri-kunnat maanantai 20.3.2017 klo 14.00 alkaen 30 Aluehallintoviraston (AVI) ohjauskirje 3.1.2017 Hyvinvoinnin ja 72 Terveyden edistämisestä/rautavaaran kunnan laajan hyvinvointikertomuksen laatiminen vv. 2017-2020 31 Kilpailukykysopimus: Paikallinen sopimus työajan pidennyksen 75 toteutustavoista ajalle 1.2.2017-31.1.2018 32 Lautakuntien pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset 77 33 Ilmoitusasiat ja saapuneet kirjelmät 78 34 Rautavaara-Savotta: Kuntayhtymä- ja konsernikatsaus sekä 79 Rautavaaran tietoverkko-osuuskunta eli RTVO 35 Rautavaara-Savotta: Kunnanjohtajan ajankohtaiskatsaus ja 80 muut esille tulevat asiat 36 Rautavaara-Savotta: Savotan keskusteluasiat 81 37 Kunnanjohtajan vuosiloman ajankohdan vahvistaminen ajalle 04.07.2016-05.08.2016/31.10.2016-01.11.2016/Ajalle 23.01.2017-24.01.2017 83
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 2/2017 44 Aika 23.01.2017 klo 18:30-20:25 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Hakkarainen Arto jäsen poissa 20 Ahonen Matti puheenjohtaja poissa :t 20, 26, 27 Kokkonen Kirsi 2. vpj. puheenjohtaja :t 20,26-27 Korhonen Jorma jäsen Mustonen Mika jäsen Partanen Rauha jäsen Riekkinen Marita jäsen Ovaskainen Rauno varajäsen :t 20, 26, 27 Muu läsnäolo Matikainen Matti kv:n pj. poissa 20 Oinonen Veijo kv:n 1.vpj. poissa :t 20, 26, 27 Ruotsalainen Henri talousjohtaja Poissa Pursiainen Rauni kv:n 2. vpj. Murto Unto kunnanjohtaja Käsitellyt asiat 18-37 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajat Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Kirsi Kokkonen ja Marita Riekkinen, sekä varalle Arto Hakkarainen ja Mika Mustonen. Allekirjoitukset Matti Ahonen puheenjohtaja Kirsi Kokkonen puheenjohtaja :t 20, 26-27 Henri Ruotsalainen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävillä Kirsi Kokkonen pöytäkirjantarkastaja 25.1.2017 alkaen. Ilmoitustaulunhoitaja Marita Riekkinen pöytäkirjantarkastaja Kaisu Heikkinen
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 2/2017 45 18 23.01.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Khall 23.01.2017 18 Tj:n ehdotus: Kuntalain 58 :n mukaan kunnanhallitus on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Puheenjohtaja Matti Ahonen toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Puheenjohtaja Matti Ahonen totesi kokouksen nro 2/2017 laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 2/2017 46 19 23.01.2017 Pöytäkirjantarkastajien valinta Khall 23.01.2017 19 Pöytäkirjan tarkastuksen suorittavat kunnanhallituksen jäsenet aakkosjärjestyksessä, kaksi jäsentä kerrallaan. Lisäksi valitaan kaksi jäsentä varalle. Pöytäkirjantarkastajina viime kokouksessa olivat: Jorma Korhonen ja Rauha Partanen. Varalla Liisa Saarelainen ja Marita Riekkinen. Pöytäkirjan tarkastuksen vuorossa ovat: Kirsi Kokkonen ja Marita Riekkinen sekä varalle Arto Hakkarainen ja Mika Mustonen. Tj:n ehdotus: Valitaan ko. henkilöt. Valittiin yksimielisesti tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi: Kirsi Kokkonen ja Marita Riekkinen sekä varalle Arto Hakkarainen ja Mika Mustonen.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 2/2017 47 20 23.01.2017 Kunnan ja Rautavaaran kurssi- ja leirikeskussäätiön jätevedenpuhdistamon kauppakirjan hyväksyminen Khall 23.01.2017 20 Kunnanvaltuusto on 17.12.2009 :ssä 48 hyväksynyt Metsäkartanon alueen rakennusten myymisen Rautavaaran kurssi- ja leirikeskussäätiölle. Pois lukien jätevedenpuhdistamo, joka jäi kunnalle. Veroton kauppahinta oli kokonaisuudessaan 1.200.000 euroa. Metsäkartano lähetti kunnalle 11.4.2012 päivätyn laskun jätevedenpuhdistamon hoitamisesta: - hoito ajalta 1.1.-31.12.2011 ja ajalta 1.1.-30.3.2012. Laskun kokonaissaldo on 16.235,85 euroa (alv. 0%). Tämä lasku käynnisti neuvottelut (kunnanhallitus 14.5.2011 124). Metsäkartanon jäteveden puhdistamon hoitamisesta ja kauppakirjan ehdon 2. tarkistamisesta (pois lukien jäteveden puhdistamo). Kunnan tavoite: myydä tämä kiinteistökohtainen jäteveden puhdistamo Rautavaaran kurssi- ja leirikeskussäätiölle. Jäteveden puhdistamo sijaitseen Rautavaaran kunnan Tiilikan kylässä, Rautavaaran Valtionmaa nimisellä tilalla RN:o 1:5. Metsäkartanon jätevedenpuhdistamo on kaavassa Yhdyskuntatek-niikan rakennus ja se on valmistunut vuonna 2006. Vuosittainen tappio kunnalle 5.000-6000 euroa vuodesta 2010 alkaen. Metsäkartanon jäteveden puhdistamon siirrosta ja ylläpidosta pidettiin yhteensä kuusi (6) neuvottelua: - nro 1/17.12.2015 - nro 2/28.01.2016 - nro 3/26.05.2016 - nro 4/17.11.2016 - nro 5/09.12.2016 - nro 6/16.12.2016 Neuvotteluja on käyty hyvässä illmapiirissä ja kunnasta neuvotteluihin ovat osallistuneet: - teknisen lautakunnan pj Pentti Kainulainen, puheenjohtajana - kunnaninsinööri Jorma Berg (neuvottelut 1 ja 2), sihteerinä - vs. kunnaninsinööri Petri Ahonen (kaikki muut), sihteerinä - teknisen lautakunnan jäsen Jorma Korhonen - kunnanjohtaja Unto Murto - talousjohtaja Henri Ruotsalainen (neuvottelut 5 ja 6) Rautavaaran kurssi- ja leirikeskussäätiön neuvottelijat: - Metsäkartanon säätiön hallituksen pj Matti Matikainen - Metsäkartanon säätiön hallituksen jäsen Matti Ahonen - Metsäkartanon toimitusjohtaja Jari Korkalainen Sopimusneuvottelussa nro 6/16.12.2016 osapuolet pääsivät yksimieliseen ratkaisuun jätevedenpuhdistamon kauppahinnasta ja muista kauppaan liittyvistä ehdoista. Jäteveden puhdistamo myy-
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 2/2017 48 20 23.01.2017 dään siinä kunnossa kun se kaupantekohetkellä on. Kauppahinta on 36.000 euroa + alv 0%. Kunta myy vain jätevedenpuhdistamon rakennuksen ilman maapohjaa, jonka säätiö on vuokrannut Metsähallituselta (AVL 27/Ei suoriteta arvonlisäveroa). Ensimmäinen erä maksetaan kunnalle, kun kauppahinta on allekirjoitettu, 2017 helmikuun loppuun mennessä ja toinen erä 2018 helmikuun loppuun mennessä. Puhdistamon laitteiston irtaimisto (kunnan varastolla olevat puhdistamon kohdistuvat varaosat ja hankitut kemikaalit) kuuluvat kauppaan, eikä niillä katsota olevan yksinään rahallista arvoa. Metsäkartano säätiö laskuttaa kunnalta puolet vuoden 2016 huoltotyön osalta laskutettavasta hinnasta ja toinen puole noin 3.000 euroa jää Metsäkartanon maksettavaksi. Lisäksi Rautavaaran kunnan ja Metsäkartanosäätiön yhteistyösopimus päivitetään vuoden aikana. Yhteistyösopimus hyväksyttiin Rautavaaran kunnanhallituksessa 05.11.2012 :ssä 231. Yhteistyösopimus tuli voimaan 1.1.2013 ja jatkuu toistaiseksi. Sopimuksen tarksitaminen tapahtuu yhteisessä neuvottelussa. Yhteistyösopimuksen tarkoituksena on ohjata yhteistyötä ja toimintatapoja, jotka edistävät Rautavaaran kunnan Elinkeinopoliittisen ohjelman ja Rautavaaran laajakaistayhteyksien sekä Metsäkartanon luontomatkailu- ja nuorisokeskuksen strategian mukaisten tavoitteiden toteutumista. Lisätietoja antavat neuvottelijat. Esityslistan liite numerotta: - Kauppakirja/Rautavaaran kunta ja Rautavaaran kurssi- ja leirikeskussäätiö Tj:n ehdotus: päättää ehdottaa valtuustolle, että valtuusto: 1. toteaa esteelliset/jäävit (hallintolaki 28): - Metsäkartanon säätiön valtuuskuntaan toimikaudeksi 2015-2017 valitut henkilöt: * Petteri Soininen * Arto Hakkarainen * Veijo Oinonen - Metsäkartanon säätiön hallitukseen toimikaudeksi 2015-2017 valitut kaksi edustajaa ja heidän varaedustajat: * edustaja Matti Ahonen ja varaedustaja Rauni Pursiainen * edustaja Matti Matikainen ja varaedustaja Heikki Koskelo.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 2/2017 49 20 23.01.2017 2. hyväksyy liitteenä olevan kauppakirjan/rautavaaran kunta ja Rautavaaran kurssi- ja leirikeskussäätiö. Hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Puheenjohtajana toimi Kirsi Kokkonen tämän pykälän ajan. Merkitään pöytäkirjaan, että jäävit Arto Hakkarainen, Veijo Oinonen, Matti Matikainen ja Matti Ahonen poistuivat kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Varajäsen Rauno Ovaskainen oli läsnä kokouksessa tämän pykälän käsittelyn ajan. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta julkilukemalla.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 2/2017 50 287 28.11.2016 Kunnanvaltuusto 57 19.12.2016 21 23.01.2017 Luottamustehtävien täyttäminen/sivistyslautakunnan varajäsenen valinta 31.5.2017 saakka Khall 28.11.2016 287 Suruviesti saapui 17.11.2016 kuntaan: Reijo Kilpeläisen poismeno. Hän toimi pitkään kunnan eri luottamustehtävissä. Reijo Kilpeläisen luottamustoimet olivat: kunnanvaltuuston jäsen v. 2013-2016 (kunnallisvaalit) teknisen lautakunnan varapuheenjohtaja v. 2013-2016 (kunnanvaltuuston valinta) suhteellisten vaalien vaalilautakunnan varajäsen v. 2013 2016 (kunnanvaltuuston valinta) sivistyslautakunnan jäsen v. 2013-2015 ja varajäsen v. 2015-2016 (kunnanvaltuuston valinta) palkkatoimikunnan jäsen v. 2015-2016 (kunnanhallituksen valinta) Kuntalain 33 :ssä säädetään yleisestä vaalikelpoisuudesta seuraavasti: Vaalikelpoinen kunnan luottamustoimeen on henkilö: 1) jonka kotikunta kyseinen kunta on; 2) jolla on jossakin kunnassa äänioikeus kunnallisvaaleissa sinä vuonna, jona valtuutetut valitaan tai vaali muuhun luottamustoimeen toimitetaan; ja 3) joka ei ole holhouksen alainen. Kuntalain 38 :n mukaan: - luottamustoimesta on oikeus kieltäytyä, jos henkilö on täyttänyt 60 vuotta tai ollut samassa tai samaan toimielimeen kuuluvassa luottamustoimessa neljä (4) lähinnä edellistä vuotta taikka ollut kunnallisessa luottamustoimessa yhteensä kahdeksan (8) vuotta. Luottamustoimesta voi kieltäytyä myös muusta pätevästä syystä. Kieltäytymisen hyväksymisestä päättää se toimielin, jonka valittava luottamushenkilö on. Kuntalain 39.1 :n mukaan: Kesken toimikautta avoimeksi tulleeseen luottamustoimeen on valittava jäljellä olevaksi toimikaudeksi uusi luottamushenkilö. Lisätietoja edellä mainituista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 sekä e-mail: etunimi.sukunimi@rautavaara.fi Kj:n ehdotus: ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää valita luottamushenkilöt seuraaviin: - kunnanvaltuuston jäsen v. 2013-2016 (kunnallisvaalit 2012/pj kutsuu varajäsenistä: Harri Koskelon valtuuston jäseneksi jäljelle olevaksi kaudeksi 31.5.2017 saakka - teknisen lautakunnan varapuheenjohtaja v. 2013-2016 (kunnanvaltuuston valinta):
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 2/2017 51 287 28.11.2016 Kunnanvaltuusto 57 19.12.2016 21 23.01.2017 - suhteellisten vaalien vaalilautakunnan varajäsen v. 2013 2016 (kunnanvaltuuston valinta): - sivistyslautakunnan (jäsen v. 2013-2015) ja varajäsen v. 2015-2016 (kunnanvaltuuston valinta): Lisäksi kunnanhallitus päättää valita palkkatoimikunnan jäsenen v. 2016-31.5.2017. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Lisäksi kunnanhallitus päätti valita yksimielisesti palkkatoimikuntaan ajalle 28.11.2016-31.5.2017: - varsinaiseksi jäseneksi Veijo Oinonen - henkilökohtaiseksi varajäseneksi Kirsi Kokkonen Kvalt 19.12.2016 57 Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti valita luottamushenkilöt seuraaviin: - valtuutettu Ari Korhosen ehdotuksesta teknisen lautakunnan varapuheenjohtajaksi jäljellä olevaksi toimikaudeksi 31.5.2017 saakka Kirsi Kokkonen - valtuutettu Kirsi Kokkosen ehdotuksesta suhteellisten vaalien vaalilautakunnan varajäseneksi jäljellä olevaksi toimikaudeksi 31.5.2017 saakka Ari Korhonen - valtuutettu Kirsi Kokkosen ehdotuksesta sivityslautakunnan varajäseneksi jäljellä olevaksi toimikaudeksi 31.5.2017 Aarne Koistinen. Lisäksi merkittiin tietoon saatetuksi, että valtuuston puheenjohtaja on kutsunut (kunnallisvaalien 2012 tulokset) varajäsenistä Harri Koskelon valtuuston varsinaiseksi jäseneksi jäljellä olevaksi toimikaudeksi 31.5.2017 saakka. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 2/2017 52 287 28.11.2016 Kunnanvaltuusto 57 19.12.2016 21 23.01.2017 Khall 23.01.2017 21 Kuntalain 39 :n mukaan kunnanhallituksen on huolehdittava valtuuston päätösten täytäntöönpanojen yhteydessä niiden laillisuusvalvonnasta. Kuntalain 96 :n mukaan, jos kunnanhallitus katsoo, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä tai menee valtuuston toimivallan ulkopuolelle tai on muutoin lainvastainen, on kunnanhallituksen jätettävä päätös täytäntöönpanematta ja saatettava tämä valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Valvonta antaa mahdollisuuden korjata laillisuusvirheet, jotka muten voivat johtaa valituksiin. Valvonnan kohteena ovat kaikki valtuuston päätökset, niiden valituskelpoisuudesta riippumatta. toteaa, että kunnanvaltuusto on kokouksessa nro 5/ 11.5.2015 :ssä 4 valinnut sivistyslautakunnan varajäseneksi vv. 2015-2016 Aarne Koistisen (Kirsi Kokkosen henkilökohtainen varajäsen). Lisäksi Aarne Koistinen valittiin kunnanvaltuuston kokouksessa nro 6/19.12.2016 :ssä 57 Reijo Hakkaraisen henkilökohtaiseksi varajäseneksi. Tämä ei ole mahdollista ja valtuuston 19.12.2016 tekemä päätös on nulliteetti (mitätön). Aarne Koistinen ei voi toimia kahden varsinaisen jäsenen henkilökohtaisena varajäsenä. Tj:n ehdotus: ehdottaa valtuustolle, että valtuusto: 1. kumoaa kunnanvaltuuston kokouksessa 19.12.2016 :ssä 57 tekemänsä päätöksen valita sivistyslautakunnan jäsenen Reijo Hakkaraisen henkilökohtaiseksi varajäseneksi Aarne Koistisen jäljellä olevaksi toimikaudeksi 31.5.2017 saakka. 2. valitsee sivistyslautakunnan varajäsenen jäljellä olevaksi toimikaudeksi 31.5.2017 saakka (Reijo Hakkaraisen henkilökohtainen varajäsen). ehdotti valtuustolle, että valtuusto: 1. kumoaa kunnanvaltuuston kokouksessa 19.12.2016 :ssä 57 tekemänsä päätöksen valita sivistyslautakunnan jäsenen Reijo Hakkaraisen henkilökohtaiseksi varajäseneksi Aarne Koistisen jäljellä olevaksi toimikaudeksi 31.5.2017 saakka.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 2/2017 53 287 28.11.2016 Kunnanvaltuusto 57 19.12.2016 21 23.01.2017 2. valitsee sivistyslautakunnan varajäseneksi Ari Korhosen jäljellä olevaksi toimikaudeksi 31.5.2017 saakka (Reijo Hakkaraisen henkilökohtainen varajäsen).
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 2/2017 54 7 09.01.2017 22 23.01.2017 Luottamustehtävien täyttäminen/vanhusneuvoston jäsenen valinta Khall 09.01.2017 7 Suruviesti saapui 25.11.2016 kuntaan: Mikko Korhosen poismeno. Hän toimi pitkään kunnan eri luottamustehtävissä vuodesta 1975 alkaen. Mikko Korhosen luottamustoimet olivat: kunnanvaltuuston jäsen v. 2013-2016 (kunnallisvaalit) kunnanhallituksen 1. varapuheenjohtaja 2015-2016 (kunnanvaltuuston valinta) perusturvalautakunnan varajäsen v. 2013-2016 (kunnanvaltuuston valinta) Savon koulutuskuntayhtymän yhtymävaltuuston varajäsen v. 2013-2016 (kunnanvaltuuston valinta) perusterveydenhuollon ja laitoshoidon tilaajatoimikunnan jäsen v. 2011- (kunnanhallituksen valinta) Rautavaaran vanhusten ja vajaakuntoisten eläkeläisten tukiyhdistys ry:n jäsen v. 2015-2016 (kunnanhallituksen valinta) Kiinteistö Oy Rautavaaran virastotalon jäsen v. 2015-2016 (kunnanhallituksen valinta) Vanhusneuvoston jäsen v. 2015-2016 (kunnanhallituksen valinta) Kuntalain 33 :ssä säädetään yleisestä vaalikelpoisuudesta seuraavasti: Vaalikelpoinen kunnan luottamustoimeen on henkilö: 1) jonka kotikunta kyseinen kunta on; 2) jolla on jossakin kunnassa äänioikeus kunnallisvaaleissa sinä vuonna, jona valtuutetut valitaan tai vaali muuhun luottamustoimeen toimitetaan; ja 3) joka ei ole holhouksen alainen. Kuntalain 38 :n mukaan: - luottamustoimesta on oikeus kieltäytyä, jos henkilö on täyttänyt 60 vuotta tai ollut samassa tai samaan toimielimeen kuuluvassa luottamustoimessa neljä (4) lähinnä edellistä vuotta taikka ollut kunnallisessa luottamustoimessa yhteensä kahdeksan (8) vuotta. Luottamustoimesta voi kieltäytyä myös muusta pätevästä syystä. Kieltäytymisen hyväksymisestä päättää se toimielin, jonka valittava luottamushenkilö on. Kuntalain 39.1 :n mukaan: Kesken toimikautta avoimeksi tulleeseen luottamustoimeen on valittava jäljellä olevaksi toimikaudeksi uusi luottamushenkilö. Lisätietoja edellä mainituista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 sekä e-mail: etunimi.sukunimi@rautavaara.fi Kj:n ehdotus: päättää: 1. ehdottaa valtuustolle, että valtuusto valitsee henkilöt seuraaviin jäljellä olevaksi toimikaudeksi eli 31.5.2017 saakka:
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 2/2017 55 7 09.01.2017 22 23.01.2017 - kunnanhallituksen varsinainen jäsen ja nimeää hlön kunnanhallituksen 1. varapuheenjohtajaksi - perusturvalautakunnan varajäsen - Savon koulutuskuntayhtymän yhtymävaltuuston varajäsen 2. valita henkilöt seuraaviin luottamustehtäviin jäljellä olevaksi toimikaudeksi eli 31.5.2017 saakka: - KYSTERIn perusterveydenhuollon ja laitoshoidon Tilaajatoimikunnan jäsen - Rautavaaran vanhusten ja vajaakuntoisten eläkeläisten tukiyhdistys ry:n jäsen - Kiinteistö Oy Rautavaaran virastotalon yhtiökokousedustaja - Vanhusneuvoston jäsen ja nimeää henkilön vanhusneuvoston puheenjohtajaksi päätti yksimielisesti jäsen Rauha Partasen ehdotuksesta: 1. ehdottaa valtuustolle, että valtuusto valitsee henkilöt seuraaviin luottamustehtäviin jäljellä olevaksi toimikaudeksi eli 31.5.2017 saakka: - kunnanhallituksen varsinaiseksi jäseneksi Arto Hakkarainen ja nimeää hänet kunnanhallituksen 1. varapuheenjohtajaksi. - kunnanhallituksen jäsenen Arto Hakkaraisen henkilökohtainen varajäsen nimetään vasta valtuuston kokouksessa nro 1/30.1.2017. - perusturvalautakunnan varajäseneksi Arto Hakkarainen. - Savon koulutuskuntayhtymän yhtymävaltuuston varajäseneksi Matti Matikainen. 2. valita henkilöt seuraaviin luottamustehtäviin jäljellä olevaksi toimikaudeksi eli 31.5.2017 saakka: - KYSTERIn perusterveydenhuollon ja laitoshoidon Tilaajatoimikunnan jäseneksi Matti Matikainen ja varalle Rauha Partanen. - Rautavaaran vanhusten ja vajaakuntoisten eläkeläisten tukiyhdistys ry:n jäseneksi Rauha Partanen ja varalle Matti Matikainen.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 2/2017 56 7 09.01.2017 22 23.01.2017 - Kiinteistö Oy Rautavaaran virastotalon yhtiökokousedustajaksi Matti Matikainen. - Vanhusneuvoston jäsen ja nimeää henkilön vanhusneuvoston puheenjohtajaksi: Pyydetään tästä esitys Rautavaaran Invalidit ry:ltä. Khall 23.01.2017 22 Rautavaaran Invalidit ry:n hallitus on kokouksessa 17.1.2017 päättänyt yksimielisesti esittää Invalidien jäseneksi Rautavaaran kunnan Vanhusneuvostoon Matti Korhosta. Tj:n ehdotus: päättää nimetä Matti Korhosen Vanhusneuvoston jäseneksi jäljellä olevaksi toimikaudeksi 31.05.2017 saakka. Lisäksi Vanhusneuvosto valitsee varsinaisista jäsenistään puheenjohtajan jäljellä olevaksi toimikaudeksi 31.05.2017 saakka. Hyväksyttiin.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 2/2017 57 23 23.01.2017 Vaalilautakunnan asettaminen vuoden 2017 kuntavaaleja varten Khall 23.01.2017 23 Kuntavaalit toimitetaan Suomen tasavallassa sunnuntaina 9.4.2017. Kunnanhallituksen tulee asettaa vaalilautakunta, johon kuuluu viisi jäsentä (puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme jäsentä) sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, vähintään kolme. Varajäsenet on asettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Vaalilautakunnan jäsenten ja varajäsenten tulee kuntavaalissa mahdollisuuksien mukaan edustaa edellisissä eduskuntavaaleissa (v. 2015) ehdokkaita asettaneita äänestäjäryhmiä. Vaalilautakunnan jäsenten ja varajäsenten edustavuutta tarkastellaan erikseen. Valinnassa on otettava huomioon tasa-arvolain (4a :n 1 momentti) vaatimus 40 % sukupuolikiintiöstä, jonka tulee toteutua erikseen jäsenten ja varajäsenten kohdalla. Vaalilautakunnan varajäsenet on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Vaalilautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan sekä jäsenten yhteystiedot on ilmoitettava kunnan keskusvaalilautakunnalle. Keskusvaalilautakunta ja vaalilautakunta työskentelevät vaalipäivänä samanaikaisesti, joten keskusvaalilautakunnan jäseniä ja varajäseniä ei tule valita vaalilautakuntaan. Tj:n ehdotus: valitsee vuoden 2017 kuntavaaleja varten viisi (5) jäsentä vaalilautakuntaan ja tarpeellisen määrän varajäseniä kutsumisjärjestykseen. 1. viisi (5) varsinaista jäsentä: 2. tarpeellinen määrä varajäseniä kutsumisjärjestykseen: 3. nimeä varsinaisista jäsenistä puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Asia jätettiin pöydälle seuraavaan kokoukseen.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 2/2017 58 24 23.01.2017 Vaalitoimikunnan asettaminen vuoden 2017 kuntavaaleja varten Khall 23.01.2017 24 Laitoksessa toimitettavaa ennakkoäänestystä ja kotiäänestystä varten kunnanhallituksen on asetettava vaalitoimikuntia, johon kuuluu kolme jäsentä (puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja yksi muu jäsen), sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, vähintään kolme. Varajäsenet on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Vaalitoimikunnan jäsenten ja varajäsenten tulee mahdollisuuksien mukaan edustaa edellisissä eduskuntavaaleissa (v. 2015) ehdokkaita asettaneita äänestäjäryhmiä. Vaalitoimikunnan vaalissa tulee myös ottaa huomioon tasa-arvolain vaatimukset: tulee toteutua erikseen jäsenten ja varajäsenten kohdalla. Tasa-arvolain 4 a :n 1 momentin mukaan sekä naisia että miehiä tulee olla kumpiakin vähintään 40%. Vaalitoimikunnan varajäsenet on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Vaalitoimikunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan sekä jäsenten yhteystiedot on ilmoitettava kunnan keskusvaalilautakunnalle. Tj:n ehdotus: valitsee vuoden 2017 kuntavaaleja varten kolme (3) jäsentä vaalitoimikuntaa: Jäsenet: ja tarpeellisen määrän varajäseniä kutsumisjärjestykseen: Lisäksi kunnanhallitus nimeää yhden jäsenistä puheenjohtajaksi ja yhden varapuheenjohtajaksi. Asia jätettiin pöydälle seuraavaan kokoukseen.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 2/2017 59 25 23.01.2017 Rautavaara Savotta: Vuoden 2017 Valtionosuuksien tarkistaminen/valtionvarainministeriön ja opetus- ja kulttuuriministeriön päätökset 30.12.2016 Khall 23.01.2017 25 Valtiovarainministeriö on 30.12.2016 kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain 48 :n nojalla myöntänyt kunnille kuntien peruspalvelujen valtionosuudet vuodelle 2017 sekä vahvistanut kuntien verotuloihin perustuvat valtionosuuden tasaukset vuodelle 2017. Peruspalvelujen valtionosuuden koostumisesta sekä verotuloihin perustuvasta valtionosuuden tasauksesta on kerrottu ministeriön päätöksessä kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta ja kunnan verotuloihin perustuvan valtionosuuksien tasauksen vahvistamisesta kunnille vuonna 2017. Valtiovarainministeriön on lisäksi 30.12.2016 päättänyt kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain 38 :n 6 momentin nojalla, että vuoden 2017 kotikuntakorvauksen perusosa on 6.573,54 euroa. Kotikuntakorvauksen määräytymisestä kerrotaan ministeriön päätöksessä kotikuntakorvauksen perusosasta vuodelle 2017. Valtiovarainministeriön (VM) edellä mainitut päätökset ovat liitteinä 1 ja 2 tarkistamista varten. Rautavaaran kunnan valtionosuudet ja kotikuntakorvaukset vuodelle 2017/VM 30.12.2016: euroa/vuosi Kunnan peruspalvelujen valtionosuus (sis. verotuloihin perustuvan valtionosuuden tasauksen) 8.395.424 - mistä verotuloihin perustuva valtionosuuden tasaus 1.253.582 - mistä osakuntaliitoksen osuus 0 Kotikuntakorvaustulot 157.896 Kotikuntakorvausmenot - 50.643 Opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetussa laissa sekä vapaasta sivistystyöstä annetussa laissa tarkoitettu rahoitus - 141.094 Yhteensä 8.361.584 Vuonna 2017 kuntamme valtionosuude ovat 8.254.331 euroa. Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskus maksaa valtionosuudet ja muun rahoituksen kunnille yhtenä kokonaisuutena kuukausittain. Rautavaaran kunnalle maksettava valtionosuuden kuukausierä on 696.796 euroa. Kuukausierään sisältyy kotikuntakorvausnettoa 107.253 euroa vuodessa (Kotikuntakorvaustulot 157.896 euroa - Kotikuntakorvaus-
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 2/2017 60 25 23.01.2017 menot - 50.643 euroa=kotikuntakorvausnetto 107.253 euroa). Opetus- ja kulttuuriministeriön päätös 30.12.2016: Päätös opetusja kulttuuritointa varten kunnille käyttökustannuksiin myönnettävästä valtionsosuudesta sekä kuntayhtymille, rekisteröidyille yhteisöille ja säätiöille myönnettävästä rahoituksesta vuodelle 2017 käsittää opetus- ja kulttuuritoimen rahoitusjärjestelmän raportit (liite 3). Lukiokoutuksen opiskelijamäärä 17. Painotettu tunnusluku: 206,000. Tunnusluvun mukainen lukiokoulutuksen yksikköhinta 11.578,02 euroa. Kunnanvaltuusto hyväksyi kokouksessa nro 6/19.12.2016 :ssä 60 Talousarvion vuodelle 2017 ja sen sivulla 64 olevaan Tuloslaskelmaan arvioin valtionosuuksia kertyvän 8.265.758 euroa. Arvio oli 11.427 euroa enemmän kuin 30.12.2016 myönnetty valtionosuus 8.254.331 euroa. Valtionosuudet laskevat 248.922 euroa eli 2,9% vuoden 2016 tasosta 8.503.253 euroa. Vuoden 2017 talousarvion valtionosuuksien ennakointi perustui syksyn aikana julkaistuihin ennakkotietoihin valtionosuuksien kertoimista ja maksuperusteista sekä vuoden 2017 ennusteista (Suomen Kuntaliitto, Suomen Kuntajohtajat, VM ja Tilastokeskus). Oikaisuvaatimukset: Kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain 64 :n nojalla kunnalla on oikeus kolmen kuukauden kuluessa päätöksestä tiedon saatuaan tehdä kirjallinen oikaisuvaatimus valtiovarainministeriölle, mikäli se on tyytymätön valtiovarainministeriön kunnan peruspalvelujen valtionosuuden myöntämistä tai kunnan verotuloihin perustuvaan valtionosuuden tasausta tai kunnan kotikuntakorvauksen perusosaa koskevaan päätökseen. Lisätietoja edellä antaa: kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Esityslistan liitteet numerotta: - 1: Valtiovarainministeriön päätös 30.12.2016: Rautavaaran kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta ja päätös kunnan verotuloihin perustuvan valtionosuuksien tasauksen vahvistamisesta kunnille vuonna 2017-2: Valtiovarainministeriön päätös 30.12.2016: Kuntien kotikuntakorvauksen perusosasta vuodelle 2017
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 2/2017 61 25 23.01.2017-3: Opetus- ja kulttuuriministeriön päätös 30.12.2016: Päätös opetus- ja kulttuuritointa varten kunnille käyttökustannuksiin myönnettävästä valtionsosuudesta sekä kuntayhtymille. rekisteröidyille yhteisöille ja säätiöille myönnettävästä rahoituksesta vuodelle 2017 Tj:n ehdotus: päättää, että Rautavaaran kunta tyytyy: 1. valtiovarainministeriön 30.12.2016 tekemiin päätöksiin valtionosuuksista ja kotikuntakorvauksista vuodelle 2017. 2. opetus- ja kulttuuriministeriön 30.12.2016 päätökseen:opetus- ja kulttuuritointa varten kunnille käyttökustannuksiin myönnettävästä valtionsosuudesta sekä kuntayhtymille. rekisteröidyille yhteisöille ja säätiöille myönnettävästä rahoituksesta vuodelle 2017. Hyväksyttiin.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 2/2017 62 49 22.02.2016 26 23.01.2017 Opetusneuvos Matti Rinteen kuntalaisaloite 10.2.2016: RTVO Erityistilintarkastukseen Khall 22.02.2016 49 Opetusneuvos Matti Rinne on jättänyt 10.2.2016 seuraavan kuntalaisaloitteen (KuntaL 23): "Pyydän Rautavaaran kunnanhallitusta esittämään Rautavaaran Tietoverkko-osuuskunnalle erityistilintarkastusta vv. 2010-2015 seuraavin perustein: 1. Tappiot: - v. 2011: 160.000 - v.2012: 286.000 - v.2013: 368.000 - v.2014: 502.000 - v.2015: 789.380 Miksi tappiot kasvoivat? 2. Miksi RTVO:lla on suuri velkamäärä 9,3 milj.? Rautavaaran kunnan osuus RTVO:n veloista on noin 3,9 milj.. 3. Mistä syystä RTVO:n ei ole maksanut koneurakoitsija Koneneliö:lle, kun lainoilla on saatu rahaa? Onko kaikki urakat kilpailutettu kilpailusäännösten mukaan, koska kyse oli isoista urakoista. 4. Ovatko hallituksen puheenjohtaja 2010 Koski ja 2011-2015 Ahonen sekä RTVO:n hallitus hoitaneet ja seuranneet riittävästi tulojen ja menojen kehitystä, koska RTVO:n talous on erittäin huono ja maksukyvytön? 5. Rautavaaran kunnanhallitus ja kunnanvaltuusto lähtivät takaamaan aina vain lisälainoja, vaikka RTVO:n tilipäätökset näyttivät alusta alkaen erittäin huonoilta. Todennäköisesti perusturva vaaraantuu ja kaikki muut palvelut huonontuvat. Tarkoitushan on, että laajakaista kulut kaivaminen, lainat ja niiden hoito eivät saa rasittaa kuntalaisten perusturvaa. Rautavaaran elinkeinolautakunta on kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston alainen ja toimii niiden antamien päätösten mukaan." Lisätietoja edellä mainituista asioista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Kj:n ehdotus: päättää pyytää opetusneuvos Matti Rinteen 10.2.2016 tekemästä kuntalaisaloitteesta TALVEA Julkishallinnon Palvelut Oy:n lausunnon 31.3.2016 klo 15.00 mennessä. Hyväksyttiin yksimielisesti esittelijän kokouksessa tekemä muutettu
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 2/2017 63 49 22.02.2016 26 23.01.2017 Khall 23.01.2017 26 päätösehdotus: Asia jätetään pöydälle lisäselvityksiä varten. Pohjois-Savon käräjäoikeus teki 20.12.2016 päätöksen ja vahvisti Rautavaaran tietovekko-osuuskunnan saneerausohjelmaksi 13.10.2016 päivätyn (korjatun) saneerausohjelmaehdotuksen. Käräjäoikeus määräsi Joensuusta olevan asianajaja Markku Savolaisen valvojaksi valvomaan ohjelman toteuttamista ja huolehtimaan sellaisista ohjelman mukaisista toimenpiteistä, joiden suorittaminen ei kuulu asianosaisille. Valvojan on annettava vuosittain, tilikauden päättymisen jälkeen, velkojille selonteko saneerausohjelman toteuttamisesta. Selonteko velkojille annetaan ensimmäisen kerran 31.12.2016 päättyvän tilikauden jälkeen. Saneerausohjelman kesto on 25 vuotta ja sen päätyttyä vuonna 2041 valvojan on annettava loppuselonteko ohjelman toteutumisesta velkojille ja Pohjois-Savon käräjäoikeuden Kuopion kansliaan. Esityslistan liite numerotta: - 1: Pohjois-Savon käräjäoikeuden 20.12.2016 vahvistama saaneerausvelkaluettelo: yhteensä 9.284.293,14 euroa - 2: Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnan maksuohjelma 13.10.2016 Tj:n ehdotus: päättää: 1. todeta esteelliset/jäävit (hallintolaki 28/yhteisöjäävit): RTVO:n hallituksen nykyinen pj Veijo Oinonen ja entinen puheenjohtaja Matti Ahonen. Puheenjohtajana tämän pykälän käsittelyn ajan toimii kunnanhallituksen 1. vpj. Arto Hakkarainen. 2. kunnan saatavat Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnalta (RTVO) ovat yhteensä 3.918.563,81 euroa eli varsinaiset saamiset ja takausvastuut (ns. Safe Harbour-maksut ovat 3.386.139,85 euroa + pääomalaina saatava (viimesijaista) ja sen korot ovat yhteensä 532.423,96 euroa. RTVO:n 13.10.2016 muutetun saneerausohjelman maksuohjelman mukaan Rautavaaran kunnalle maksetaan Vakuuvelan ensimmäinen kk-maksuerä helmikuussa 2017: 3.802,15 jatkuen aina vuoteen 2027. Kunta tekee tarvittavat oikaisukirjaukset omaan kirjanpitoonsa. RTVO:n noudatettava maksuohjelma tarkemmin liitteessä 2.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 2/2017 64 49 22.02.2016 26 23.01.2017 3. todeta, että opetusneuvos Matti Rinteen 10.2.2016 tekemä kuntalaisaloite on loppuunkäsitelty. Hyväksyttiin keskustelun jälkeen. Puheenjohtajana tämän pykälän käsittelyn ajan toimi Kirsi Kokkonen. Varajäsen Rauno Ovaskainen oli läsnä kokouksessa tämän pykälän käsittelyn ajan. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta julkilukemalla. Merkittiin pöytäkirjaan, että jäävit Matti Ahonen ja Veijo Oinonen poistuivat kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 2/2017 65 138 06.06.2016 27 23.01.2017 Opetusneuvos Matti Rinteen kuntalaisaloite 27.5.2016/RTVO:n saneerausohjelma Khall 06.06.2016 138 Opetusneuvos Matti Rinne on jättänyt 27.5.2016 seuraavan kuntalaisaloitteen (KuntaLaki 23): RTVO:n saneerausohjelmasta: "1. Saneerausohjelmaa ei pidä hyväksyä siinä muodossa, miten asianajaja Markku Savolainen esittää (Savon Sanomat 24.5.2016). 2. Kunnan lainasaatavia ei pidä missään tapauksessa antaa centtiäkään anteeksi RTVO:lle. Jokainen senttikin on saatava takaisin. 3. Esitetty lainojen maksuaika 30 vuotta on kunnan taloudelle liian pitkä aika ajatellen sen vaikutusta kunnan talouteen ja palveluihin. 4. Ihmetystä herättää, mistä RTVO maksaa pienehköt velat, koska sillä ei ole rahaa maksaa kunnalle tulevia pankkilainojen osia tai korkoja. 5. Miksi pääomalainat Rautavaaralle ja Valtimolle maksetaan muiden velkojen jälkeen? Nämä lainat rasittavat kenties, jopa 30 vuotta kuntien taloutta vaikuttaen palveluiden tuottamiseen. 6. Ottaen huomioon Rautavaaran veronmaksajien lukumäärän ovat edellä mainitut kohdassa 5 asiat kohtuuttomat. Nyt pitäisi saada vastaukset seuraaviin kysymyksiin: Miksi RTVO alkoi tehdä tietoverkkoa alihintaan. Muualla liittymät ovat n. 1000-1500 euroa? RTVO:n hallitus on saatava vastuuseen, kun antoi toiminnan jatkua valtavista tappioista huolimatta. Vastuuta on myös paljon kunnan päättäjissä, kun ei lainojen takauksia lopeltettu. Tapaus alkaa muistuttaa Talvivaaraa, mistä yhteiskunta joujtuu maksamaan paljon, koska kaivos ei toiminut oikein eikä tulot riittäneet maksuihin. Myös Rautavaarankin veronmaksajat maksavat Talvivaarasta kuten RTVO: n veloista ja menoista tietämättä perussyitä. Edelleen herää kysymys: Onko kaikki kilpailutettu sääntöjen ja määräysten mukaan? Koneneliön täytyy olla valtavan varakas yhtiö, kun se ei lopettanut RTVO:n töitä, kun ei saanut maksuja, vaikka saatavia oli miljoonia. Moni yhtiö olisi mennyt jo konkurssiin saatavien takia. Pitäisi tutkia myös Koneneliön omistussuhteet. Oliko aloitettava työt ja kaivuut
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 2/2017 66 138 06.06.2016 27 23.01.2017 niiltä alueilta, missä ei ollut kuin muutama kaistanottaja, jolloin kaikkia 2 km työt jäivät RTVO:n maksettaviksi ilman valtion tukia. Tuntuu siltä, että ministeriön ohjeita ei osattu lukea oikein. Miten oli kaikki töiden oikeasta tekemisestä järjestetty? Pystyykö RTVO maksukyvyttömänä korjaamaan tulevat viat kaapeleissa ym:ssa? Missä ovat ns. leasing-autot? Tuliko ne maksettua? Tuottaakohan RTVO:lle rahavirtaa vielä 50 vuotta? Esitän, että kunnanhallitus selvittää esittämäni kysymykset ja kaiken saneerausohjelmasta myös kuntalaisille julkisesti. " Kj:n ehdotus: päättää: 1. todeta esteelliset/jäävit (hallintolaki 28): Matti Ahonen ja Veijo Oinonen. 2. pyytää opetusneuvos Matti Rinteen 27.5.2016 tekemästä kuntalaisaloitteesta Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnan (RTVO) hallituksen lausunnon 30.6.2016 klo 15.00 mennessä. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Merkitään, että: - puheenjohtajana tämän pykälän käsittelyn ajan toimi kunnanhallituksen 1. vpj. Mikko Korhonen - Matti Ahonen ja Veijo Oinonen poistuvat kokouksesta klo 20.50. Khall 23.01.2017 27 Pohjois-Savon käräjäoikeus teki 20.12.2016 päätöksen ja vahvisti Rautavaaran tietovekko-osuuskunnan saneerausohjelmaksi 13.10.2016 päivätyn (korjatun) saneerausohjelmaehdotuksen. Käräjäoikeus määräsi Joensuusta olevan asianajaja Markku Savolaisen valvojaksi valvomaan ohjelman toteuttamista ja huolehtimaan sellaisista ohjelman mukaisista toimenpiteistä, joiden suorittaminen ei kuulu asianosaisille. Valvojan on annettava vuosittain, tilikauden päättymisen jälkeen, velkojille selonteko saneerausohjelman toteuttamisesta. Selonteko velkojille annetaan ensimmäisen kerran 31.12.2016 päättyvän tilikauden jälkeen. Saneerausohjelman kesto on 25 vuotta ja sen päätyttyä vuonna 2041 valvojan on annettava loppuselonteko ohjelman toteutumisesta velkojille ja Pohjois-Savon käräjäoikeuden
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 2/2017 67 138 06.06.2016 27 23.01.2017 Kuopion kansliaan. Rautavaaran tietoverkko-osuuskunta/c/o Omni Yrityspalvelut 0y/ toimitusjohtaja Pirjo Manninen antoi lausunnon 29.6.2016 RTVO:n hallituksen puolesta (lausunto on liitteenä). Lisätietoja edellä mainituista asioista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Esityslistan liite numerotta: - Rautavaaran tietoverkko-osuuskunta/c/o Omni Yrityspalvelut 0y/ toimitusjohtaja Pirjo Mannisen lausunto 29.6.2016 Tj:n ehdotus: päättää: 1. todeta esteelliset/jäävit (hallintolaki 28/yhteisöjäävit): RTVO:n hallituksen nykyinen pj Veijo Oinonen ja entinen puheenjohtaja Matti Ahonen. Puheenjohtajana tämän pykälän käsittelyn ajan toimii kunnanhallituksen 1. vpj. Arto Hakkarainen. 2. kunnan saatavat Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnalta (RTVO) ovat yhteensä 3.918.563,81 euroa eli varsinaiset saamiset ja takausvastuut (ns. Safe Harbour-maksut ovat 3.386.139,85 euroa + pääomalaina saatava (viimesijaista) ja sen korot ovat yhteensä 532.423,96 euroa. RTVO:n 13.10.2016 muutetun saneerausohjelman maksuohjelman mukaan Rautavaaran kunnalle maksetaan kaikki velat vuoteen 2041 mennessä Pohjois-Savon käräjäoikeuden 20.12.2016 tekemän päätöksen mukaisesti. 3. todeta, että opetusneuvos Matti Rinteen 27.5.2016 tekemä kuntalaisaloite/rtvo:n saneerausohjelmmasta on loppuunkäsitelty. Hyväksyttiin keskustelun jälkeen. Puheenjohtajana tämän pykälän käsittelyn ajan toimi Kirsi Kokkonen. Varajäsen Rauno Ovaskainen oli läsnä kokouksessa tämän pykälän käsittelyn ajan. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta julkilukemalla. Merkittiin pöytäkirjaan, että jäävit Matti Ahonen ja Veijo Oinonen poistuivat kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 2/2017 68 28 23.01.2017 Opetusneuvos Matti Rinteen kuntalaisaloite: Vesimaksut, ylityöt ja kunnanviraston aukioloajat lomien aikana Khall 23.01.2017 28 Opetusneuvos Matti Rinne on jättänyt 2.1.2017 seuraavan kuntalaisaloitteen (KuntaL 23): "Vesimaksut, ylityöt ja kunnanviraston aukioloajat lomien aikana Kunnan omistamissa taloissa esim. Rautaharjussa sisältyy vesimaksut vuokraan, mutta yksittäisissä omistamissa vuokrahuoneistoissa vesimaksua peritään 7 henkilö. Vesi ja jätevesi on tällä hetkellä 5,96 e/kuutio sisältäen alv:n. Vesimaksu 7 euroa kuutio. Näin ollen henkilö ei käyttäisi kuin 1 kuution vettä kuukaudessa. Esim. allekirjoittaneella menee vettä 3 kuutiota vettä kuukaudessa/ henkilö. Kunnan vuokrataloissa ja huoneistoissa pyydetään tarkistamaan vesimaksut. Jos Rautavaaran kunnan taloutta tasapainotetaan, niin ei pidä syntyä ylitöitä, jotka rasittavat kunnan taloutta maksamalla ylityökorvauksia. 1.700 asukkaan kunnassa ei tule ylitöitä, kun työt tehdään aktiivisesti. Kunnanvirasto ei olisi suljettu lomien aikana esim. joululomalla kunnanviraston ovet olivat lukossa. Heinäkuussa virasto on suljettu. Esitän, että kunnanvirasto olisi auki ja viraston työntekijät vuorottelisivat lomansa. Niin kuntaan tulevat lomalaiset pääsisivät toimittamaan asioitaan." Vesi- ja viemärilaitoksen tehtävä on turvata toimialueensa kiinteistöille tehokas ja toiminnallisesti varma veden jakelu ja jäteveden poisto. Lisäksi vv-laitos toimittaa vettä kolmelle vesiosuuskunnalle. Vesi- ja viemärilaitos toimii kirjanpidollisena taseyksikkönä. Vesi- ja viemärilaitoksen peruspääoman korkoprosentiksi valtuusto on hyväksynyt 1,5 % 1.1.2015 alkaen. Vesi- ja viemärilaitoksen taksat 1.1.2016 alkaen: vesi 1,65 /m3 + alv 24 % = 2,05 /m3 jätevesi 3,15 /m3 + alv 24 % = 3,91 /m3 yhteensä 4,80 /m3 + alv 24 % = 5,96 /m3 Lisätietoja edellä mainituista asioista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040 860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 2/2017 69 28 23.01.2017 Tj:n ehdotus: päättää pyytää opetusneuvos Matti Rinteen 2.1.2017 jättämästä kuntalaisaloitteesta (KuntaL 23): vesimaksut, ylityöt ja kunnanviraston aukioloajat lomien aikana: 1. Rautavaaran Vuokratalot Oy:n hallituksen/toimitusjohtaja lausunnon. 2. kunnanviraston tulosalueiita I, II, III ja IV lausunnot: - Tulosalue I: Hallinto ja elinkeinotoimi/hallinto-osasto/talousjohtaja - Tulosalue II: Perusturvatoimi/perusturvaosasto/perusturvajohtaja - Tulosalue III: Opetus- ja vapaa-aikatoimi/sivistysosasto/ vs. osastopäällikkö - Tulosalue IV: Tekninen toimi/tekninen osasto/vs. kunnaninsinööri 3. lausunnot tulee jättää kunnanhallitukselle 3.2.2017 klo 15.00 mennessä. Hyväksyttiin.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 2/2017 70 29 23.01.2017 Osallistujien nimeäminen Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin kuntakierrokselle/kysteri-kunnat maanantai 20.3.2017 klo 14.00 alkaen Khall 23.01.2017 29 Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin johdon kuntakierros koskien KYSTERI kuntia (Juankoski, Kaavi, Keitele, Leppävirta, Pielavesi, Rautavaara, Tervo, Vesanto) esitetään pidettäväksi maanantaina 20.3.2017 klo 14.00-16.00. Paikkana KYS/KYSTERIn kokoustilat. Tilaisuudessa keskustellaan erikoissairaanhoidon ajankohtaisista kysymyksistä. Sairaanhoitopiiristä tilaisuuteen osallistuvat sairaanhoitopiirin johtaja Risto Miettunen, johtajaylilääkäri Jorma Penttinen, hallintoylihoitaja Merja Miettinen ja talousjohtaja Kari Janhonen. KYSTERI-kuntien tilaisuuteen osallistuu heidän lisäkseen toimitusjohtaja Hannele Holopainen ja hallintopäällikkö Tuomo Nissinen. Kunnanjohtaja on esittänyt 10.1.2017, että halutaan osallistua etänä, niinkuin aikaisemmin. Tästä ei vielä ole saatu vahvistusta. Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Tj:n ehdotus: nimeää Rautavaaran kunnan edustajiksi sairaanhoitopiirin kuntakierrokselle maanantaina 20.3.2017 klo 14.00-16.00 KYSTERIn kokoustilat KYS:llä: - k.valt. pj Matti Matikainen - k.valt. 1. vpj Veijo Oinonen - kunnanhallituksen pj Matti Ahonen - kunnanhallituksen 1. vpj Arto Hakkarainen - kunnanhallituksen 2. vpj Kirsi Kokkonen - perusturvajohtaja Helvi Mustonen - talousjohtaja Henri Ruotsalainen - kunnanjohtaja Unto Murto Hyväksyttiin muutettuna niin, että esitettyjen lisäksi kunnan edustajaksi nimettiin perusturvalautakunnan puheenjohtaja Eero Kukkonen.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 2/2017 71 29 23.01.2017 Täytäntöönpano: Tiedoksi nimetyt osallistujat Pohjois-Savon sairaanhoitopiiri / suunnittelija Raimo Tuomainen
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 2/2017 72 30 23.01.2017 Aluehallintoviraston (AVI) ohjauskirje 3.1.2017 Hyvinvoinnin ja Terveyden edistämisestä/rautavaaran kunnan laajan hyvinvointikertomuksen laatiminen vv. 2017-2020 Khall 23.01.2017 30 Aluehallintovirasto on lähettänyt 3.1.2017 kirjatun kirjeen Itä-Suomen aluehallintoviraston toimialueen kunnan- ja kaupunginhallituksille hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen ohjauksesta ja valvonnasta vuosina 2015 ja 2016. Kirje on liitteenä ja se on pyydetty käsittelemään hallituksessa. Aluehallintovirasto muistuttaa kirjeessä, että kunnan tulee edistää terveyttä ja hyvinvointia terveydenhuoltolain mukaisesti. Terveydenhuoltolaki (1326/2010) 11 ja 12 velvoittavat kuntia ottamaan huomioon terveys- ja hyvinvointinäkökohdat kunnan kaikissa toiminnoissa. Terveyden ja hyvinvoinnin laitos (THL) seuraa terveydenhuoltolain toimeenpanon toteutusta. Terveydenhuoltolain valvonnasta vastaavat aluehallintovirastot yhdessä Sosiaali- ja ter veysalan lupa- ja valvontaviraston (Valvira) kanssa. Aluehallintovirastot selvittivät vuosina 2015 ja 2016 valtakunnallisen valvontaohjelman painopisteiden mukaisesti terveydenhuoltolain 12 toimeenpanon tilannetta kunnissa, erityisesti hyvinvointikertomustyön osalta. Tulosten perusteella terveyden ja hyvinvoinnin edistämisessä on puutteita. Suurimmat puutteet olivat laajan hyvinvointikertomuksen puuttuminen sekä se, että valtuustolle ei raportoitu vuosittain väestön terveydestä ja hyvinvoinnista. Aluehallintovirasto pyytää kirjeessä niitä kuntia: Hirvensalmi, Keitele, Pielavesi, Polvijärvi, Rautavaara, Savonlinna, Suonenjoki, Tervo, Tuusniemi ja Vesanto), jotka eivät vuoden 2015-2016 valvonnassa olleet laajaa hyvinvointikertomusta vielä laatineet, toimittamaan hyvinvointikertomuksen aluehallintovirastoon 1.5.2017 mennessä. Rautavaaran kunnassa ei ole saatettu maaliin laajaa hyvinvointikertomusta. Työ on vielä keskeneräinen. päätti 4.6.2012 :ssä 137 nimetä kunnan sähköisen hyvinvointikertomuksen pääkäyttäjäksi atk-tukihenkilö Petri Kettusen ja yhdyshenkilöksi talous- ja kehittämisjohtaja Janne Tervon. Kunnanvaltuustolle on kaikkien hallintokuntien yhteistyönä kerran valtuustokaudessa laadittava laaja hyvinvointikertomus, joka sisältää päättyvän valtuustokauden 2013-2016 arvioinnin ja tulevan valtuustokauden 2017-2020 suunnittelun. Terveydenhuoltolaki (1326/2010), Sosiaalihuoltolaki (1301/2014) ja Kuntalaki (410/2015) säätävät, että kunnan elinvoimaisuuden turvaamiseksi kuntalaisten hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen on kunnan perustehtävä.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 2/2017 73 30 23.01.2017 Kunnan on strategisessa suunnittelussaan asettava paikallisiin olosuhteisiin ja tarpeisiin perustuvat terveyden ja hyvinvoinnin edistämisen tavoitteet, määriteltävä niitä tukevat toimenpiteet ja käytettävä näiden perustana kuntakohtaisia hyvinvoinnin ja terveyden osoittimia. Rautavaaran kunnan laaja hyvinvointikertomus 2017-2020 on laadittava Suomen Kuntaliiton sähköiselle alustalle, joka ohjaa hyvinvointikertomuksen muotoa. Laadinnassa käytetään hyväksi mm. tilastotietoja Kuntaliiton tytäryhtiö FCG Oy:n sähköisen hyvinvointikertomuksen valmiista indikaattoripaketeista sekä ATH:n (Alueellinen terveys- ja hyvinvointitutkimus) tuloksia. Lisätietoja edellä mainituista asioista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040 860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Esityslistan liite numerotta: - 1: Aluehallintoviraston 3.1.2017 lähettämä ohjauskirje 10 kunnalle - 2: Rautavaaran kunnan Hyvinvointikertomus/Tilanne 17.1.2017 Tj:n ehdotus: päättää: 1. nimetä sähköisen hyvinvointikertomuksen pääkäyttäjäksi ICTasiantuntija Petri Kettusen ja yhdyshenkilöksi talousjohtaja Henri Ruotsalaisen. 2. hyväksyä Rautavaaran kunnan sähköisen hyvinvointikertomuksen indikaattorit Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin terveydenhuollon järjestämissuunnitelman mukaisena. Kertomukseen sisältyvistä kuntalaisten hyvinvointia kuvaavista indikaattoreista on sovittu Pohjois-Savon shp: terveydenhuollon järjestämissuunnitelman valmistelutyöryhmässä. Indikaattorien valinnassa on hyödynnetty myös Kanerva- Kaste- hankkeen osana tehdyn sähköisen hyvinvointikertomuksen mallin indikaattoriluetteloa. 3. nimetä kunnan terveyden ja hyvinvoinnin vastuutahoksi Hyvinvointityöryhmän: kunnanjohtaja, perusturvajohtaja, vs. sivistysosaston päällikkö, vapaa-aikaohjaaja, talousjohtaja, vs.kunnaninsinööri, rehtori, Kysterin terveyskeskuslääkäri ja työsuojelupäällikkö sekä lausunnon antajina kunnan konsernihallinnon tytäryhtiöt Rautavaaran Vuokra-asunnot Oy ja Kiinteistö Oy Rautavaaran virastotalo. 4. kunnan laaja hyvinvointikertomus toimitetaan aluehallintovirastolle 1.5.2017 mennessä. 5. kunnan laaja hyvinvointikertomus toimii jatkossa suunnittelun ja päätöksenteon työvälineenä. Se toimii pohja-aineistona kunnan strategiaa uusittaessa 2017 ja siitä nostetaan vuosittain tavoitteita ja
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 2/2017 74 30 23.01.2017 kehittämistoimenpiteitä seuraavan vuoden talousarvioon (Rullaava budjetointi). Hyväksyttiin.
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 2/2017 75 11 09.01.2017 31 23.01.2017 Kilpailukykysopimus: Paikallinen sopimus työajan pidennyksen toteutustavoista ajalle 1.2.2017-31.1.2018 Khall 09.01.2017 11 Työmarkkinoiden keskusjärjestöjen tekemän kilpailukykysopimuksen mukaan vuosittaista työaikaa pidennetään kaikilla työelämän alueilla. Sen avulla pyritään parantamaan suomalaisen työn ja yritysten kilpailukykyä alentamalla yksikkötyökustannuksia. Tämä tukee myös julkisen talouden sopeuttamista. Työaikaa pidennetään palkkaa muuttamatta 24 tunnilla vuodessa. Käytännössä tämä tarkoittaa viikottaisen työajan pidentymistä 30 minuutilla. Muutoksen yhteydessä myös arkipyhälyhennyksen pituutta on kunkin aikamuodon kohdalla muutettu. Työpisteiden mahdollisuuksien mukaan Rautavaaran kunnan työntekijöillä on mahdollisuus itse valita pidentääkö viikottaista työaikaa yhden päivän aikana vai päivittäistä työaikaa kuudella (6) minuutilla. Rautavaaralla toimii viisi (5) ammattijärjestöä: JUKO ry, JHL ry, JYTYry, SUPER ry ja TEHY ry. Ammattijärjestöt ja Rautavaaran kunnan tulee neuvotella paikallisesti kilpailukykysopimusasiasta: paikallinen sopimus siitä, miten eri kunnan palvelujen tulosalueilla työajan pidennys toteutetaan ajalla 1.2.2017-31.1.2018: KVTES/Yleistyöaika, Toimistotyöaika, Jaksotyöaika, Perhepäivähoitajien arkipyhälyhennys, Tekninen sopimus,tuntipalkkaisten sopimus ja OVTES. Lisätietoa antavat: - kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 - talousjohtaja/kt-yhteyshenkilö Henri Ruotsalainen, puh. 040-860 8180 - sp:t: etunimi.sukunimi@rautavara.fi Esityslistan liite numerotta: - Sopimus työajan pidennyksen toteutustavoista ajalla 1.2.2017-31.1.2018 Kj:n ehdotus: päättää hyväksyä sopimuksen työajan pidennyksen toteutustavoista ajalla 1.2.2017-31.1.2018 liitteen mukaisena. Asia jätettiin pöydälle (paikallineuvottelu työajan pidennyksen toteutustavoista ajalla 1.2.2017-31.1.2018 pidetään 17.1.2017).
Rautavaaran kunta Pöytäkirja 2/2017 76 11 09.01.2017 31 23.01.2017 Khall 23.01.2017 31 Työmarkkinoiden keskusjärjestöjen tekemän kilpailukykysopimuksen mukaan vuosittaista työaikaa pidennetään kaikilla työelämän alueilla 24 tunnilla vuodessa ansiotasoa muuttamatta 1.2.2017 alkaen. Käytännössä tämä tarkoittaa viikoittaisen työajan pidentymistä 30 minuutilla. Sen avulla pyritään parantamaan suomalaisen työn ja yritysten kilpailukykyä alentamalla yksikkötyökustannuksia, ja se tukee myös julkisen talouden sopeuttamista. Kunta-alalla toteutustapa vaihtelee sopimusaloittain ja Rautavaaralla toimii viisi ammattijärjestöä: JUKO ry, JHL ry, JYTY ry, SUPER ry ja TEHY ry. Sopimusaloittaista toteutustapaa kunnioittaen ja työpisteiden mahdollisuuksien mukaan Rautavaaran kunnan työntekijöillä on mahdollisuus itse valita pidentääkö viikoittaista työaikaa yhden päivän aikana 30 minuuttia vai päivittäistä työaikaa 6 minuutilla. Kilpailukykysopimuksessa sovittu kuitenkin pätee sellaisenaan eikä säännöllisen työajan pituudesta voida paikallisesti poiketa tai sopia toisin. Rautavaaran kunta tarjosi kuitenkin mahdollisuutta ammattijärjestöille neuvotella paikallisesti kilpailukykysopimusasiasta, jossa työnjohto-oikeuteen kuuluvat työajan pidennyksen toteutumistavat käydään yhdessä läpi ay-liikkeen kanssa. Neuvottelu Kiky-sopimuksen työnajan pidennyksen toteutustavoista pidettiin tiistaina 17.1.2017. Esityslistan liite numerotta: - Muistio neuvottelusta 17.1.2017 ja Paikallinen sopimus työajan pidennyksen toteutustavoista ajalle 1.2.2017-31.1.2018 Tj:n ehdotus: päättää: 1. hyväksyä Paikallisen sopimuksen työajan pidennyksen toteutustavoista ajalle 1.2.2017-31.1.2018 liitteen mukaisena. 2. merkitä tietoonsa saatetuksi, että Tehy ry:n pääluottamusmiehen 4.1.2017 ilmoituksen: Tehyn kanta on sama kuin kunnanjohtajan esityksessä jaksotyössä, Rautavaaran tehyläiset työskentelevät vanhusten palvelutaloissa ja kotihoidossa, ovat joko yleistyöajassa tai jaksotyössä, riippuen toimesta. Elikkä heille 30min/viikko. Hyväksyttiin.