Päätös ympäristövaikutusten arviointimenettelyn soveltamisesta Metsä- Sairilan jätekeskuksen biokaasulaitoshankkeessa

Samankaltaiset tiedostot
Päätös ympäristövaikutusten arviointimenettelyn soveltamisesta Metsä-Sairila Oy:n biokaasulaitoksessa

Päätös ympäristövaikutusten arviointimenettelyn soveltamisesta BioHauki Oy:n biokaasulaitoshankkeessa

PÄÄTÖS YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTIMENETTELYN SOVELTAMISTARVETTA KOSKEVASSA ASIASSA; HANGON LÄNSISATAMAN LAAJENTAMINEN, HANKO

PÄÄTÖS YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTIMENETTELYN SOVELTAMISTARVETTA KOSKEVASSA ASIASSA; PERNAJAN SAARISTON VESIHUOLTOPROJEKTI, LOVIISA

Hankkeen kuvaus Eläinmäärän muutos ja eläinsuojan maksimikapasiteetti: Lietelannan varastointitilan muuttaminen:

Hallinnolliset pullonkaulat ja rahoitus. YVA ja ympäristöluvat mahdollistajina tulevaisuudessa

Hanketta koskevat luvat

ILMOITUKSEN VIREILLETULO, ILMOITUKSEN TEKEMISEN PERUSTE JA TOIMIVALTAINEN VIRANOMAINEN

Päätös ympäristövaikutusten arviointimenettelyn soveltamisesta

LUVAN HAKIJAN JA LAITOKSEN TIEDOT

LUVAN HAKIJAN JA LAITOKSEN TIEDOT

NOKIAN VESI OY JA PIRKANMAAN JÄTEHUOLTO OY KOUKKUJÄRVEN BIORATKAISUN YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTI. YVA-ohjelman yleisötilaisuus

Viite OX2:n YVA-tarveharkintahakemus ( , KESELY/322/2019), joka koskee Korkeakankaan (entinen Vihisuo) tuulivoimahanketta Karstulassa.

Laki. EDUSKUNNAN VASTAUS 29/2006 vp. Hallituksen esitys laiksi ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain muuttamisesta.

Osmajärven alueen ranta- asemakaava, osittainen kumoaminen

Pilaantumattoman maa-aineksen hyödyntäminen peltoviljelyn kasvuolosuhteiden parantamiseksi

Lahden seudun kierrätyspuisto

UUS 2008 R ASIA. Päätös ympäristövaikutusten arviointimenettelyn tapauskohtaisesta soveltamisesta 2. HANKKEESTA VASTAAVAT

Yleisötilaisuuden ohjelma

MIKKELIN KAUPUNKI 0042 METSÄ-SAIRILAN OSAYLEISKAAVA OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Päätös ympäristönsuojelulain 60 mukaisen ilmoituksen johdosta. Yhteyshenkilö: Jari Jakonen, p

Ylitarkastaja Jukka Timperi Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus

Hakemus päätöksestä ympäristövaikutusten arviointimenettelyn soveltamisesta

PÄÄTÖS YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTIMENETTELYN SOVELTAMISESTA

YVA-lain mukainen vaikutusten arviointitarve kalankasvatushankkeissa. Ylitarkastaja Seija Savo

Sähkö- ja elektroniikkaromun käsittelyä koskevan ympäristöluvan raukeaminen, Maaninka.

1 ASIA 2 HANKKEESTA VASTAAVA 3 HANKKEEN KUVAUS 4 AIEMMAT SELVITYKSET. PÄÄTÖS Dnro PSA 2007 R

Kainuun jätehuollon kuntayhtymä Ekokymppi

MIKKELIN KAUPUNKI 0895 METSÄ-SAIRILAN JÄTEVEDENPUHDISTAMON JA JÄTEKESKUKSEN ASEMAKAAVA OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

OSALLISTUMIS JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

ASIKKALAN kunta. Lauttaniemen ranta-asemakaava ja. Ali-Marttilan ranta-asemakaavan muutos. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

PÄÄTÖS 1 (5) Helsinki No YS Päätös ympäristönsuojelulain 62 :n mukaisen poikkeuksellista tilannetta koskevan ilmoituksen johdosta.

JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI. Ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisessa lupa-asiassa. Päätös on annettu julkipanon jälkeen.

Tuulipuistojen rakentaminen Raahen Haapajoen, Ketunperän ja Piehingin alueille.

RAJAMÄEN SÄHKÖASEMAN ASEMAKAAVAN MUUTOS Rajamäki, Urttila

Päätös ympäristövaikutusten arviointimenettelyn soveltamistarpeesta. Tuulivoimapuiston rakentaminen Kotkan kaupungissa Rankinsaaren alueelle.

TEURASTAMOTOIMINNAN YMPÄRISTÖLUPA. Anna Järvinen vs. ympäristönsuojelusihteeri Kosken Tl kunta

Juvan kunta Jukajärven yleiskaavan muuttaminen Osallistumis- ja arviointisuunnitelma MIKÄ ON OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Juvan kunta Rautjärven yleiskaavan muuttaminen Osallistumis- ja arviointisuunnitelma MIKÄ ON OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

PL Sipoo. Saantitodistuksella. PL Helsinki 1. HANKKEESTA VASTAAVAT. Sipoon kunta ja Rudus Oy 2. HANKKEEN KUVAUS JA ALUEEN KAAVOITUS

JÄMSÄN KAUPUNKI ENERGIAKÄYTTÖÖN TOIMITETTAVAN YHDYSKUNTAJÄTTEEN VARAS- TOINTI JA SIIRTOKUORMAUS

Päätös ympäristövaikutusten arviointimenettelyn soveltamistarpeesta. Toikansuon jätevesipuhdistamon siirtolinja Lappeenranta-Imatra

Hakemus, joka koskee PMA-Yhtymä Oy:n käytöstä poistetun teollisuuskaatopaikan (kiinteistö ) tarkkailusuunnitelman hyväksymistä, Humppila.

OSALLISTUMIS JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

Riihiniemen ranta- asemakaava osittainen kumoaminen

Maa-aineslain mukainen lupa maa-ainesten ottamiseen Pudasjärven kaupungin Livon kylälle, tilalle Pudasjärven valtionmaa

Asia on tullut vireille aluehallintovirastossa

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (MRL 63 )

Tilastokatsaus YVA-menettelylyihin

KEMIJÄRVEN KAUPUNKI ASEMAKAAVAN MUUTOS 8. KAUPUNGINOSA KORTTELISSA 8216

HEINJOEN YLIJÄÄMÄMAIDEN LÄJITYSALUE

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

Juvan kunta Hatsolan asemakaavan kumoaminen Osallistumis- ja arviointisuunnitelma MIKÄ ON OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Hakalan kaupunginosa (5), Kalmaa-Hietaranta asemakaava

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (MRL 63 )

Kaivoksen perustamiseen liittyvä ympäristölupamenettely ja toiminnan valvonta

Yhdyskuntalautakunnan ympäristö- ja rakennusjaosto, 113, Yhdyskuntalautakunnan ympäristö- ja rakennusjaosto, 5,

Ympäristönsuojelulaki 57. Etelä-Suomen aluehallintovirasto

Rakennusjärjestyksen uusiminen

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 19/ (1) Kaupunginhallitus Asianro 5403/ /2016

KEMIJÄRVEN KAUPUNKI ASEMAKAAVAN MUUTOS 8. KAUPUNGINOSA KORTTELEISSA 8216 JA 8223

ÖSTERSUNDOMIN MAA-AINES-YVA

Ympäristönsuojelulain mukainen hakemus, joka koskee ylijäämämaiden käsittelyä ja varastointia Vuosaaren satamakeskuksen alueella, Helsinki.

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

PÄÄTÖS ympäristövaikutusten arviointimenettelyn soveltamisesta yksittäistapauksessa

Mastokankaan tuulipuiston rakentaminen Raahen kaupungin ja Siikajoen kunnan alueelle.

HENNA A197 HENNAN BULEVARDIN KATUALUEEN LAAJENNUKSEN ASEMAKAAVA

Juvan kunta Jukajärven yleiskaavan muuttaminen Osallistumis- ja arviointisuunnitelma MIKÄ ON OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

KIIHTELYSVAARAN RANTAOSAYLEISKAAVA

Tilastokatsaus YVA-menettelyihin

Uusiutuvan energia hanke Kuusiselän kaatopaikalle ja välittömään ympäristöön. Narkauksen paliskunnan kanta?

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 4/2015

Korttelin 4001 asemakaava

A Asemakaavan muutos. Hirsimetsäntie 5-7 (Kivistönmäki), Kiveriö. Lahti.fi

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

SEMENTTIVALIMON ASEMAKAAVA OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Ranta-asemakaavan muutos koskee osaa Sulkavan kunnan Ruokoniemen kylän tilasta 2:49.

Juvan kunta Luonterin rantayleiskaavan muuttaminen Osallistumis- ja arviointisuunnitelma MIKÄ ON OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

PÄÄTÖS. Nro 19/2018/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/5454/2017 Annettu julkipanon jälkeen

PÄÄTÖS. Nro 2/2012/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/172/04.08/2011 Annettu julkipanon jälkeen

1) Hakemus, joka koskee Aikkalan kaatopaikan tarkkailuohjelman muuttamista,

POIKINTIEN ASEMAKAAVAN MUUTOS

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (MRL 63 )

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Lauttaniemen ranta-asemakaava ja. Ali-Marttilan ranta-asemakaavan muutos. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

Päätös ympäristövaikutusten arviointimenettelyn soveltamisesta Alavuden kaupunkiin sijoittuvan MTY Pyylammen sikalan laajentamishankkeeseen

PELKOSENNIEMEN KUNTA OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Helsinki Dnro UUS 2008 R ASIA. Päätös ympäristövaikutusten arviointimenettelyn tapauskohtaisesta soveltamisesta

PÄÄTÖS YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTIMENETTELYN SOVELTAMISESTA

PÄÄTÖS 1 (5) Helsinki No YS 660. Päätös ympäristönsuojelulain (86/2000) 61 :n mukaisen koeluonteista toimintaa koskevasta ilmoituksesta.

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

KATTILALAITOSTEN YMPÄRISTÖLUPAHAKEMUS

LUVAN HAKIJAN JA LAITOKSEN TIEDOT

Jätevesilietteen eri käsittelyvaihtoehtojen kasvihuonekaasupäästöt pohjoisissa olosuhteissa

Etelä-Savon ELY-keskus Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 60

1 MIKÄ ON OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA?

LUVAN HAKIJAN JA LAITOKSEN TIEDOT

Transkriptio:

Etelä-Savo 24.07.2014 Dnro ESAELY/3/07.04/2014 Metsäsairila Oy PL 106 Mikkeli Metsäsairila Oy:n lausuntopyyntö YVA-menettelyn tarpeesta biokaasulaitoshankkeessa, Mikkeli Päätös ympäristövaikutusten arviointimenettelyn soveltamisesta Metsä- Sairilan jätekeskuksen biokaasulaitoshankkeessa Hanke ja sen kuvaus Metsäsairila Oy suunnittelee biokaasulaitoksen perustamista Mikkeliin Metsä-Sairilan jätekeskuksen alueelle jätteidenkäsittelyn kortteliin (kaavaalueelle EJ-1) kiinteistölle 491-419-1-344. Metsäsairila Oy:n biokaasulaitoksen jätteenkäsittelyn maksimi kapasiteetti olisi 19500 tonnia vuodessa. Biokaasulaitoksen toiminnan tuloksena syntyy biokaasua 1,5-2 miljoonaa m 3. Biokaasusta metaania on noin 60-70 %. Biokaasusta on tarkoitus valmistaa liikennepolttoainetta kaupalliseen käyttöön sekä mahdollisesti sähköä ja lämpöä laitoksen omiin toimintoihin. Laitoksen prosessoima mädäte hyödynnetään maanparannusaineena, lannoitteena ja / tai kompostoinnin jälkeen multana. Laitoksessa muodostuva liikennebiokaasu siirretäisiin mahdolliselle tankkauspaikalle putkistossa tai erillisissä konteissa. Laitoksella on tarkoitus hyödyntää jätepenkoista kaasunkeräysputkistoilla kerätty kaatopaikkakaasu. Laitoksen mitoitusperusteena ovat Mikkelin alueella olevat biohajoavat materiaalivirrat: biojäte (tai muu vastaava elintarviketuotannon jäte) noin 4000 tonnia, jätevedenpuhdistamon liete 4000 tonnia, teollisuuslietteet, kuten rasvat noin 1000 tonnia ja karjanlanta noin 10 000 tonnia. Laitoksessa on tarkoituksena käsitellä kuivamenetelmällä (tai märkä menetelmällä) anaerobisesti kiinteää biojätettä sekä kuivattuja lietemäisiä jätteitä. Hankkeen tavoitteena on valmistuminen kesällä 2017. Valtioneuvoston asetus ympäristövaikutusten arviointimenettelystä 713/2006 toteaa arviointimenettelyä sovellettavan 6 hankeluettelon kohdan 11b) mukaan jätehuollossa biologisiin käsittelylaitoksiin, jotka on mitoitettu vähintään 20 000 tonnin vuotuiselle jätemäärälle. Arviointimenettelyä sovelletaan lisäksi 4 mukaan hankkeessa, joka aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristövaikutuksia. Päätöksen arviointimenettelyn soveltamisesta tekee ELY-keskus saatuaan hankkeesta riittävät tiedot. ETELÄ-SAVON ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS Kutsunumero 0295 024 000 www.ely-keskus.fi/etela-savo PL 164 50101 Mikkeli Jääkärinkatu 14 50100 Mikkeli

2/8 Ominaisuudet Biokaasuntuotanto tapahtuu suljetussa biokaasureaktiossa ja myös muut laitokset prosessit ovat suljettuja, eikä laitokselta näin pääsisi ympäristöön jätevesipäästöjä tai hajuhaittoja. Biokaasulaitoksen prosessiin kuuluvat mm. materiaalien vastaanotto syötevarastossa, biologinen käsittely reaktorissa, rejektivarasto, mahdollinen puristenestevarasto sekä mädätteen ja biokaasun jatkokäsittely. Laitoksen prosessi on jatkuva toiminen ja sen käyttöaika 365 päivä vuodessa. Jätevedenpuhdistamon liete tulee biokaasulaitokselle pääosin tulevaisuudessa putkea pitkin ilman maantiekuljetuksia. Biokaasulaitoksessa orgaanisen aineksen hajotessa muodostuu vettä sekä metaanikaasua ja hiilidioksidia. Biokaasussa on yleensä noin 60-70 % metaania ja 30-40 % hiilidioksidia. Biokaasu sisältää myös vähäisiä määriä rikkivetyä. Laitoksen prosessi on joko märkämenetelmä tai kuivamenetelmä. Anaerobisessa käsittelyssä lietteen haju muuttuu ja haisevien yhdisteiden pitoisuus vähenee. Sijainti Metsä-Sairila Oy:llä on voimassa oleva jätekeskusaluetta koskeva ympäristölupa ESA-2004-Y-242-121 ja se on vuokrannut jätekeskuksen alueen Mikkelin kaupungilta. Biokaasulaitokselle haetaan oma ympäristölupa. Sijoituspaikka on Mikkelin keskustasta 5 km itäkaakkoon johtavan kantatien 62 pohjoispuolella. Hanke sijoittuu Metsä-Sairilan osayleiskaavassa merkinnällä EJ-1 osoitetulle alueelle (Jätteenkäsittelyalue). Alue on tarkoitettu jätteiden hyödyntämis- ja muille jätteiden hyödyntämis- ja muille jätteiden käsittelytoiminnalle. Alueelle voidaan käsitellä ja varastoida vaarallisia kemikaaleja. Alueelle saa sijoittaa alueen käyttöön liittyviä rakennuksia, kenttiä ja laitteita. Alueen rakentamista ohjataan asemakaavalla. Yleiskaava on hyväksytty 17.12.2013 ja se on lainvoimainen. Jätevedenpuhdistamon rakentamisen takia alueelle on laadittu osayleiskaavan muutos, mutta se ei vaikuta alueen kaavamerkintään. Metsä-Sairilan alueelle on laadittu myös asemakaava, jonka kaupunginvaltuusto on hyväksynyt, mutta joka ei valitusten johdosta ole lainvoimainen. Asemakaavassa alue on osoitettu merkinnällä EJ-1 (Jätteenkäsittelyn korttelialue, joka on varattu jätteiden hyödyntämiseen ja muuhun käsittelyyn sekä niihin liittyville toiminnoille. Alueelle saadaan rakentaa vastaanotto-, toimisto-, laitos-, voimala-, halli-, huolto- ja varastotiloja ja niiden toimintaa tarvittavia kenttiä ja pysäköintialueita laitteineen sekä rakentaa ja asentaa vaarallisten kemikaalien säilytykseen tarvittavia rakennuksia, rakennelmia ja laitteita). Hanke on laadittujen kaavojen mukainen.

3/8 Metsä-Sairilan alueella toimii Metsä-Sairilan jätekeskus, Lemminkäinen Oy:n maa-ainestenottoalue. Paperinkeräys Oy:n paalaamo ja Vapo Biotech Oy:n (Kekkilä Oy) hallinnoima kompostointilaitos. Biokaasulaitos on tarkoitus rakentaa suunnitellun jätevedenpuhdistamon ja nykyisen kompostilaitoksen viereen asfaltoidulle mahdollisesti laajennettavalle kentälle. Kompostointilaitoksen sopimus päättyy vuonna 2014 ja sen toimintoja ja rakennuksia on mahdollisesti tarkoitus hyödyntää biokaasulaitokselle tulevien ja sieltä lähtevien materiaalien käsittelyssä. Alueen eteläpuolella on asfalttiasema. Alueen eteläreunassa kulkee 110 kv voimalinja. Jätekeskuksen länsipuolella on retkeily- ja virkistysaluetta mm. Tornimäen hiihtokeskus ja Riuttalan leirikeskus. Alueen itäpuolella on ulkoilumetsää ja Konijärven luonnonsuojelualue. Muutoin alue on talousmetsää. Jätekeskuksen alueella ei ole suojelukohteita tai tunnettuja muinaismuistoja. Biokaasulaitoksen rakennelmat eivät näy jätekeskuksen ulkopuolelle. Jätekeskuksen ympäristö on vaihteleva maastoinen kallioinen metsäalue. Jätekeskuksen alue rajoittuu suojaviheralueisiin, joiden metsätalouskäyttöä on rajoitettu. Jätekeskuksen pintavedet johdetaan pääasiassa pohjoiseen virtaavaa ojaa pitkin Saimaaseen. Kaatopaikan suotovedet johdetaan viemärissä jätevedenpuhdistamolle. Vaikutusten luonne Biokaasulaitos tuottaa biokaasua, liikennepolttoainetta, energiaa ja maanparannustuotteita. Laitos vähentää jätevesilietteiden, biojätteiden ja karjanlannan aiheuttamaa ympäristökuormitusta ja mahdollistaa niistä syntyvän metaanin hyödyntämisen liikennepolttoaineena ja energiantuotannossa sekä mädätysjäännöksen käytön maanparannusaineena. Laitoksen vaikutusalueen laajuus on suppea ja sillä asuvan väestön määrä vähäinen. Sijainti jätteidenkäsittelyalueella kaatopaikan ja jätevedenpuhdistamon läheisyydessä on hankkeelle melko luonteva. Vaikutusalue on hyvin paikallinen ja mahdolliset vaikutukset ovat melko nopeasti normaaliin palautuva vaikka hajuhaitta on melko todennäköinen. Biokaasulaitoksen mahdollisia hajulähteitä ovat raaka-ainekuljetukset ja niiden vastaanotto sekä mädätteen käsittely, lopputuotteen kuormaus, kuljetukset ja levitys. Biokaasulaitoksen prosessi on esitetty hyvin yleisellä tasolla ja mm. biokaasulaitoksen hajukaasujen talteen keräilystä ja käsittelystä ei ole kuvausta. Biokaasulaitoksen lopputuote haisee huomattavasti vähemmän kuin käsittelemätön raakalanta tai puhdistamoliete. Yhteisvaikutukset alueella jo olevien ja tulevien (jätevedenpuhdistamo) muiden toimintojen kanssa liittyvät toisiaan hyödyntävien toimintojen synergia etuihin: kuljetusmatkat vähenevät, liikenne ja melu vähenevät, kompostoinnin haitalliset vaikutukset vähenevät oleellisesti mm. haju ja haittaeläimet. Kompostointilaitosta voidaan käyttää mädätteiden jatkojalostukseen ja biokaasulaitoksen varamenetelmänä prosessihäiriötilanteis-

4/8 sa. Alueella on mahdollisuus käyttää lietteiden kemiallista hygienisointia. Ekotehokkuus toiminnassa lisääntyy kun jätevedenpuhdistamon lietteet, kompostoinnin biomateriaalit ja kaatopaikan kaatopaikkakaasu ovat biokaasulaitoksen raaka-ainetta. Osa nykyisin kaatopaikkakaasusta tuotetusta sähköstä myydään sähköverkkoon. Jätevedet alueelta johdetaan jätevedenpuhdistamolle. Asiankäsittely Etelä-Savon ELY-keskus pyysi hanketta koskien lausuntoja 15.7.2014 mennessä YVA-harkintaa varten keskeisiltä virastoilta tai viranomaisilta. Hankkeen lähivaikutusaluetta koskee YVA-päätös Mikkelin jätevedenpuhdistamosta, joka sijoittuu Metsä-Sairilan alueelle suunnitellun biokaasulaitoksen viereen ja jätevedenpuhdistamon lietteen käsittely vaihtoehtona oli mm. mädätys, terminen kuivaus jne. Mikkelin seudun jätteiden loppusijoittamista käsittelevä YVA-hanke vuodelta 2003, jonka pohjalta nykyinen paikka on valittu, käsitteli myös aihetta. Molemmissa hankkeissa mahdollinen biokaasun tuotanto oli hankeasiakirjoissa tuotu esille, mutta niitä ei mainittu yhteysviranomaisen YVA-selostuslausunnossa tai YVApäätöksessä. Suoritettavan harkinnan perusteet on esitetty asetuksessa ympäristövaikutusten arviointimenettelystä 17.8.2006/713, sen 7 pykälässä. Harkinnassa tarkastellaan mm. hankkeen ominaisuuksia, sijaintia ja vaikutusten luonnetta. Asian käsittelemiseksi lausuntoja pyydettiin Mikkelin seudun ympäristöpalveluilta, Mikkelin kaupungin tekniseltä virastolta / kaavoitus, Etelä- Savon maakuntaliitolta, Itä-Suomen aluehallintoviraston Peruspalvelut, oikeusturva ja luvat vastuualueelta / ympäristöterveydenhuolto, Pohjois- Savon ELY-keskuksen, Liikenne ja infrastruktuuri vastuualueelta, Liikennevirastolta, Elintarviketurvallisuusvirasto Eviralta ja Turvatekniikan keskukselta TUKES. Saadut lausunnot Mikkelin kaupungin Ympäristöpalvelut toteaa lausunnossaan, että ottaen huomioon suunnitellun laitoksen maksimikapasiteetin ja laitoksen sijoituspaikan YVA-menettely ei ole tarpeellista. Ympäristönsuojeluun liittyvät näkökohdat tullaan ottamaan huomioon laitoksen ympäristölupamenettelyssä. Mikkelin kaupungin kaavoitus ei antanut lausuntoa. Etelä-Savon maakuntaliitto toteaa lausunnossaan, että Metsä-Sairilan jätekeskuksen alue on maakuntakaavassa osoitettu merkinnällä EJ- jätteenkäsittelyalue. Merkinnällä osoitetaan seudulliset jätteenkäsittelyalueet. Aluetta koskevan rakentamismääräyksen mukaan alueella sallitaan jätteen käsittelyyn, varastointiin ja loppusijoittamiseen liittyvä rakentaminen. Alueella on sallittu myös jätteenkäsittelyyn liittyvä teollinen toiminta.

5/8 Biokaasulaitoksen sijainti on ihanteellinen, sillä se sijoitetaan nykyiselle kompostointi alueelle. Laitos saa raaka-aineensa läheltä, kuljetusmatkat lyhenevät ja nykyisestä kompostointi laitoksesta siirrytään vähemmän ympäristöhaittoja aiheuttavaan biokaasulaitokseen. Biokaasulaitoksesta ei aiheudu merkittäviä päästöjä veteen, ilmaan tai maaperään. Hajuhaitat voivat jopa vähentyä nykytilaan verrattuna. Laitos tukee alueen muita toimintoja hyödyntämällä niiden jätevirtoja (liete, kaatopaikkakaasu, kompostoitavat jätteet), myös kuljetuksissa on synergia etuja. Etelä-Savon maakuntaliiton mukaan YVA-menettely ei ole tarpeen Metsä- Sairila Oy:n biokaasulaitoshankkeessa. Itä-Suomen aluehallintovirasto pitää ihmisiin kohdistuvien vaikutusten arvioinnin kannalta tarpeellisena YVA menettelyn soveltamista biokaasulaitoshankkeeseen seuraavin perustein: suunniteltu hanke alittaa juuri ja juuri YVA-asetuksen hankeluettelon YVA-arvioinnille asetetun rajan vuotuiselle jätemäärälle arvioinnin yhtenä tavoitteena on lisätä hankkeen vaikutusalueen väestön tiedonsaantia hankkeen ympäristövaikutuksista ja mahdollisuuksia osallistua hankkeen ympäristövaikutusten arviointiin olemassa olevan loma- ja asuinrakennusten läheisyys lähialueen käyttö virkistys- ja retkeilyalueena hanke saattaa aiheuttaa hajuhaittaa erityisesti häiriöpäästöistä biojäteraaka-aineiden kuljetuksen haju- ja roskaamishaitat eri toimintojen yhteisvaikutusten arviointitarve korostuu jätekeskusalueella sijoittuvien toimintojen lisääntyessä ympäristövaikutusten arviointimenettelytarpeen harkintaa varten asiakirjoista puuttuu seuraavia tietoja: asutuksen sijainnin havainnointi kartalla liikennöinti alueelle ja sieltä pois kuljetusreitteineen talousvesikaivojen sijoittuminen eri toimintojen yhteisvaikutukset tarkemmat tiedot toiminnasta puuttuvat, koska biokaasulaitoksen toimittaja on vielä valitsematta Pohjois-Savon ELY-keskuksen liikennevastuualueella ei ole lausuttavaa asiassa. Liikennevirasto toteaa lausunnossaan, että heidän näkökulmastaan YVA-menettelyä ei tarvita. TUKES on ilmoittanut, ettei anna lausuntoa asiassa. Evira lausuu sen tehtävänä olevan vastata lannoitevalmistelain ja sivutuoteasetuksen (eläimistä saatavat sivutuotteet ja niistä johdetut tuotteet) terveyssäännöistä, täytäntöönpanosta ja noudattamisen valvonnasta. Evira ei ota kantaa biokaasulaitoksen sijainnin eikä sen toiminnan paikallisiin ympäristövaikutuksiin eikä tältä osin tarpeeseen YVA-menettelyn soveltamisesta.

6/8 ELY-KESKUKSEN YHTEYSVIRANOMAISEN RATKAISU Päätöksen perustelut Metsäsairila Oy:n biokaasulaitoksen rakentamiseen Metsä-Sairilan jätekeskuksen alueelle ei sovelleta ympäristövaikutusten arviointimenettelyä. YVA-asetuksen 25 mukaan hankkeesta vastaavalla on kuitenkin aina selvillä olo velvollisuus hankkeensa vaikutuksista siinä määrin kuin on kohtuulista edellyttää. Asetuksessa ympäristövaikutusten arviointimenettelystä mainitaan 6 olevan hankekohdassa 11 jätehuolto b) biologinen käsittelylaitos, jotka ovat mitoitettu vähintään 20 000 tonnin vuotuisella jätemäärälle rajoiksi sille, milloin ao. lain mukaan on noudatettava ao. lain mukaista arviointimenettelyä. Suunniteltu biokaasulaitos ei yksinään ylitä YVA-asetuksen rajaa. Hankkeen ympäristövaikutusten merkittävyyden arviointi ei perustu vain hankkeen kokoon. Arvioinnissa otetaan huomioon hankkeen ominaisuudet; sijainti, maankäyttö ja ympäröivä luonto, ja vaikutusten luonne. Suunnitellun hankkeen keskeiset ympäristövaikutukset liittyvät hankkeen raaka-aineiden aiheuttamiin hajuhaittoihin hankkeen lähiympäristössä ja lietteen käsittelystä. Kuljetuksen tarve ja sitä myötä liikenteen määrien arvioidaan vähenevän. Karjanlannan kuljetusmatka voi pidentyä silloin kun lietelanta käy mädättämössä ennen pellolle levittämistä. Alueen välittömässä läheisyydessä ei ole asumisen tai loma-asumisen rakennuskantaa ja alue on alun perin sijoitettu ottaen huomiin jätteen käsittelyn aluetarpeet. Biokaasulaitoksen vuoksi tapahtuva lisärakentaminen ei aiheuta merkittävää muutosta alueen maisemakuvaan tai virkistyskäyttöön. Alueella ja sen välittömässä läheisyydessä ei ole tiedossa erityisiä ympäristöarvoja. Tila ei sijaitse tärkeällä pohjavesialueella eikä lähistöllä ole sellaisia luonnon monimuotoisuuden kannalta arvokkaita alueita tai suojelukohteita, joille aiheutuisi haittaa hankkeesta. Hanke ei kokonaisuutena arvioiden aiheuta ennakkoon arvioiden luonnon sietokyvylle sellaisia merkittäviä haitallisia vaikutuksia, joita YVA-laissa ja asetuksessa tarkoitetaan. Vaikutukset ihmisten elinympäristöön ja viihtyisyyteen Hankkeen lähimmät mahdollisesti häiriintyvät yksittäiset kohteet ovat asuin- ja loma-asuntokiinteistöjä, jotka sijaitsevat noin 500 600 metrin etäisyydellä. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu sellaisia merkittäviä haitallisia ympäristövaikutuksia, että YVA-menettely olisi tarpeen. Hankkeesta aiheutuvan lisähajuhaitan ei voida katsoa olevan kokonaisuutena arvioiden merkittävää.

7/8 Tiedonsaannin parantuminen ja osallistumisen mahdollistaminen eivät ole YVA-asetuksen harkintaperusteiden mukainen peruste YVA-menettelyn vaatimiseksi. Melu Hankkeesta aiheutuva meluhaitta muodostuu lähinnä rakentamisesta, työkoneista ja itse toiminnasta aiheutuvasta melusta. Liikennemäärien voidaan katsoa olevan alueella tavanomaisia, eikä niiden voida katsoa aiheuttavan kohtuutonta meluhaittaa. Itse toiminnasta ei hankkeen myötä aiheudu merkittävää meluhaittaa lähimmälle asutukselle, koska toimintojen sijoittumisessa ei tapahdu nykyiseen nähden olennaisia muutoksia. Riskit ja riskienhallinta Hankkeeseen liittyvät onnettomuusriskit kohdistuvat lähinnä itse toimintaan ja toimintarakennuksiin. Tällaisten riskien hallinta, kuten rakenteiden tarkkailu sekä toimintasuunnitelma onnettomuus- ja häiriötilanteiden varalle sekä niiden ehkäisemiseksi kuuluu normaalitoimintaan. Ympäristövaikutusten vähentäminen edellyttää parhaan käyttökelpoisen tekniikan soveltamista toiminnassa. YVA- menettelyn tarvetta harkittaessa onnettomuusriskejä ei ole asiasta käytettävissä olevan tiedon ja saatujen lausuntojen perusteella voitu pitää siinä määrin merkittävinä ja todennäköisinä, että YVA-menettely olisi tarpeen. Biokaasun valmistamiseen tai siihen rinnastettavaan toimintaan sovelletaan asetusta vaarallisten kemikaalien käsittelyn ja varastoinnin vaatimuksista, jotka ovat tulleet voimaan 1.1.2013. Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes) valvoo myös painelaitesäädöksiä. Yhteenveto vaikutuksista Suunnitellun hankkeen keskeiset ympäristövaikutukset liittyvät hankkeen hajuhaittoihin jätteidenkäsittelykorttelialueen lähiympäristössä (lähimmät kiinteistöt), lietteen käsittelystä ja kuljetuksesta aiheutuviin ympäristövaikutuksiin. Lisäksi onnettomuus- ja häiriötilanteissa voi aiheutua haitallisia ympäristövaikutuksia toiminnan välittömässä läheisyydessä. Yhteenvetona hankkeen ympäristövaikutuksista voidaan todeta, että hankkeesta ei todennäköisesti, käytettävissä olevien tietojen perusteella aiheudu sellaisia YVA-lain 4 :n 2 momentissa mainittuja, arviointimenettelyä edellyttäviä vaikutuksia, jotka laadultaan ja laajuudeltaan, myös eri hankkeiden yhteisvaikutukset huomioon ottaen, aiheuttaisivat YVA-lain 4 :n 1 tarkoitettujen hankkeiden vaikutuksiin rinnastettavia merkittäviä haitallisia ympäristövaikutuksia.

8/8 SOVELLETUT OIKEUSOHJEET MUUTOKSENHAKU Laki ympäristövaikutusten arviointimenettelystä (468/1994, 67/1999, 458/2006) 4, 6, 19 Asetus ympäristövaikutusten arviointimenettelystä (713/2006) 4, 6, 7 Hankkeesta vastaava saa hakea tähän päätökseen muutosta valittamalla Kuopion hallinto-oikeuteen. Valitusosoitus on liitteenä. Tähän päätökseen ei saa muutoin erikseen hakea valittamalla muutosta. Ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain 17 2 momentissa tarkoitetut tahot saavat kuitenkin hakea muutosta tähän päätökseen samassa järjestyksessä ja yhteydessä kuin hanketta koskevasta muun lain mukaisen lupa-asian ratkaisusta tai hankkeen toteuttamisen kannalta muusta olennaisesta päätöksestä valitetaan. Yksikön päällikkö Johtajan sijainen Marjukka Kilpeläinen Ympäristöinsinööri Jyrki Hämäläinen PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Tiedoksi Saantitodistuksin Metsäsairila Oy, suoritemaksutta Mikkeliin seudun ympäristöpalvelut Mikkelin kaupunki tekninen virasto, rakennusluvat Etelä-Savon maakuntaliitto Itä-Suomen aluehallintovirasto, ympäristöluvat Pohjois-Suomen ELY-keskus, L-vastuualue Liikennevirasto Elintarviketurvallisuusvirasto Evira Turvatekniikan keskus TUKES Suomen ympäristökeskus Päätöksen nähtävillä olo Päätöksen nähtävillä olosta tiedotetaan kuuluttamalla (14 pv) Mikkelin kaupungin virallisella ilmoitustaululla sekä Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksessa, käyntiosoite Jääkärinkatu 14, Mikkeli. Päätösasiakirja on samanaikaisesti nähtävillä ko. virastoissa Kuulutus on nähtävillä myös sähköisesti Etelä-Savon ELY-keskuksen verkkosivulla osoitteessa http://www.ely-keskus.fi/etela-savo > Ajankohtaista > Kuulutukset. Päätös julkaistaan myös sähköisesti ympäristöhallinnon verkkosivulla www.ymparisto.fi/yva >YVA-päätökset > Etelä-Savo. Liite Valitusosoitus