VAALAN KUNTA NAULAKANKAAN TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEISKAAVA Vastine ehdotusvaiheen palautteeseen SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY 1.12.2016 P27515
NAULAKANKAAN TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEISKAAVA P27515 Vastine ehdotusvaiheen palautteeseen S U U N N IT T EL U JA T EK N IIK K A Kai Tolonen 1.12.2016 Sisällysluettelo 1 Lausunnot... 1 1.1 Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus (16.11.2016, POPELY/1295/2016)... 1 1.2 Museo ja Tiedekeskus, Pohjois-Pohjanmaan museo (17.6.2016, OUKA/4637/10.02.01/2016)... 1 1.3 Puolustusvoimat, 3. logistiikkarykmentti (10.11.2016, BM16544 1097/10.02/2016)... 2 1.4 Fingrid Oy (10.11.2016)... 4 1.5 Metsähallitus (11.11.2016, sähköposti)... 4 1.6 Vapo Oy (14.11.2016)... 4 2 Muistutukset... 5 2.1 Aino Leinonen (14.11.2016)... 5 3 Jatkotoimet... 6
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY NAULAKANKAAN TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEISKAAVA 1 (6) NAULAKANKAAN TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEISKAAVA Naulakankaan osayleiskaavaehdotus selostuksineen ja liitteineen oli kunnanhallituksen 3.10.2016 200 päätöksellä ehdotusvaiheen kuulemista varten julkisesti nähtävillä 14.10. 14.11.2016 välisen ajan kunnan ilmoitustaululla ja kunnan internet-sivuilla osoitteessa www.vaala.fi. Nähtävilläolosta on kuulutettu Kaleva-lehdessä sekä kunnan ilmoitustaululla. Nähtävilläoloaikana annettiin kuusi lausuntoa ja yksi muistutus. 1 LAUSUNNOT 1.1 Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus (16.11.2016, POPELY/1295/2016) Alueidenkäyttöryhmän päällikkö, arkkitehti Taina Törmikoski ja suunnittelija Markku Siira NAULAKANKAAN TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEISKAAVA, KAAVAEHDO- TUS 1.9.2016 Kaavaehdotuksessa on huomioitu viranomaisneuvotteluissa ja lausunnoissa esille tullee asiat. Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksella ei ole huomautettavaa Naulakankaan tuulivoimapuiston osayleiskaavaehdotuksesta. 1.2 Museo ja Tiedekeskus, Pohjois-Pohjanmaan museo (11.11.2016, OUKA/4637/10.02.01/2016) Rakennustutkija Juhani Turpeinen ja arkeologi Mika Sarkkinen VAALA, Naulakankaan tuulivoimapuiston osayleiskaava Arvokkaat maisema-alueet ja rakennettu kulttuuriympäristö Pohjois-Pohjanmaan museolla ei ole huomautettavaa Vaalan Naulakankaan tuulivoimapuiston osayleiskaavaehdotuksesta arvokkaiden maisema-alueiden ja rakennetun kulttuuriympäristön osalta. Arkeologinen kulttuuriperintö
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY NAULAKANKAAN TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEISKAAVA 2 (6) Pohjois-Pohjanmaan museolla ei ole huomautettavaa Vaalan Naulakankaan tuulivoimapuiston osayleiskaavaehdotuksesta arkeologisen kulttuuriperinnön osalta. 1.3 Puolustusvoimat, 3. logistiikkarykmentti (10.11.2016, BM16544 1097/10.02/2016) Rykmentin komentaja, Eversti Pekka Airaksinen ja osastopäällikkö, Everstiluutnantti Mauri Etelämäki. VAALAN NAULAKANKAAN TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEISKAAVA Puolustusvoimien lausunto Kaava ottaa riittävästi huomioon Puolustusvoimien tarpeet. Kaava laaditaan oikeusvaikutteisena. Kaavaehdotukseen on merkitty kaavamääräys, jonka mukaan ennen tuulivoimalan rakennusluvan myöntämistä pitää hankkeella olla Puolustusvoimien hyväksyntä. Puolustusvoimat edellyttää, että määräystä ei kirjata pelkäksi lausuntopyyntövelvoitteeksi, koska se ei pysty riittävästi turvaamaan puolustusvoimien etuja. Pääesikunnan Operatiivinen osasto on todennut 1. ja 2. viiteasiakirjan lausunnoissaan, että Puolustusvoimat ei vastusta suunnitelman mukaisten (6 kpl, 250 m) tuulivoimaloiden rakentamista Vaalan Naulakankaan alueelle. Jos toteutettavien tuulivoimaloiden koko (suurempi, korkeus > 10 m), määrä (enemmän) tai sijoittelu poikkeaa (> 100 m) niistä tiedoista, joilla Puolustusvoimat (Pääesikunnan operatiivinen osasto) on antanut lausunnon hankkeen hyväksyttävyydestä, tulee hankkeelle saada Pääesikunnalta uusi lausunto hyväksyttävyydestä ja selvitystarpeista. Kaikista muutoksista on tiedotettava Pääesikunnan operatiivista osastoa. Tuulivoimaloista tulee aina pyytää Pääesikunnan lausunto hyvissä ajoin ennen rakennushankkeen toteuttamista. Pääesikunnan operatiivisen osaston yhteyshenkilönä toimii Jussi Karhila puh. 0299 800 (puolustusvoimien vaihde). Lisätiedot osoitteesta: tuulivoimalausunnot@mil.fi. Kaavoitukseen ja maankäyttöön liittyen on pyydettävä lausunnot puolustusvoimien lisäksi myös Suomen Turvallisuusverkko Oy:ltä, osoitteesta asiakaspalvelu.stuve@erillisverkot.fi. Jatkotyö
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY NAULAKANKAAN TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEISKAAVA 3 (6) Rakennus- ym. töitä tehdessä tulee huomioida alueella ja läheisyydessä mahdollisesti kulkevat puolustusvoimien kaapelilinjat. Mahdollisten kaapelilinjojen sijainti tulee selvittää hyvissä ajoin, vähintään kymmenen (10) työpäivää ennen aiottua rakentamista. Kaikki kaapelinäytöt tilataan Suomen Turvallisuusverkko Oy:ltä (STUVE Oy): asiakapalvelu.stuve@erillisverkot.fi. Erillisverkkokonsernin vaihde on 029 444 0500. Kaavoituksesta mahdollisesti aiheutuvien olemassa olevien kaapelireittien siirtojen, kaapeleiden rakentamisenaikaisten suojaamisen tai muiden muutosten osalta kustannukset on kohdennettava muutoksen aiheuttajalle. Koska kuntakaavoilla ja rakennus-/ toimenpideluvilla voidaan joskus ratkaista yksittäisiä tuulivoimalakohteita, Puolustusvoimat esittää, että Vaalan kunta lisäisi laadittavaan kunnalliseen rakennusjärjestykseen ja tarvittavilta osin muihin yleiskaavoihin seuraavat lauseet: Yli 50 metriä (kokonaiskorkeus maanpinnasta) korkeista tuulivoimaloista tulee aina pyytää erillinen lausunto Pääesikunnalta koko kunnan alueella. Yksittäisiä alle 50 metriä (kokonaiskorkeus maanpinnasta) korkeita pientuulivoimaloita saa rakentaa, mikäli ne eivät rajoitu puolustusvoimien vakituisessa käytössä oleviin alueisiin. Lausuntopyynnöt ja kutsut neuvotteluihin tulee lähettää sähköpostilla kirjaamo.3logr@mil.fi tai 3. Logistiikkarykmentin Esikunta (3LOGRE), käyntiosoite Elementtitie 18, Tikkakoski. Postiosoite on PL 14, 41161 TIKKAKOSKI. Tutkavaikutuksien selvittämistarpeesta ja tuulivoimalahankkeiden hyväksyttävyydestä Puolustusvoimien kannalta vastaa Pääesikunta, joten niitä koskevat lausuntopyynnöt tulee toimittaa osoitteella: kirjaamo.pe@mil.fi tai Pääesikunta, PL 919, 00131 Helsinki. Lausuntopyyntölomake osoitteessa www.puolustusvoimat.fi. Yhteyshenkilöt Yhteyshenkilöinä ovat 3LOGR:n kiinteistöpäällikkö kari.ponkilainen@mil.fi, p. 0299 573 262 ja kiinteistöinsinööri tapio.seppa@mil.fi, p. 0299 573 263. Tuulivoimahankkeisiin (kuten rakennusluvat) liittyvät lausuntopyynnöt pyydetään toimittamaan Pääesikunnalle osoitteella kirjaamo.pe@mil.fi tai Pääesikunta, PL 919, 00131 Helsinki. Pääesikunnassa tuulivoima-asiaa hoitaa tällä hetkellä Pääesikunnan operatiivinen osasto (insinööri Jussi Karhila, puh. 0299 800). Lausunnon sisältö on otettu osayleiskaavassa huomioon. Suomen Turvallisuusverkko Oy:ltä (STUVE) on pyydetty ja saatu lausunto luonnosvaiheessa, jossa STUVE ilmoittaa, ettei sillä ole osallistumistarvetta suunnittelukokonaisuuteen liittyen. Kaapelinäyttöä ei tämän johdosta ole tarpeen pyytää.
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY NAULAKANKAAN TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEISKAAVA 4 (6) 1.4 Fingrid Oy (10.11.2016) Fingrid Oyj, Maankäyttö ja ympäristö projektipäällikkö Mika Penttilä Naulakankaan tuulivoimapuiston osayleiskaava Fingridillä ei ole huomautettavaa osayleiskaavaluonnoksesta. Fingridin voimajohdot ovat maankäyttö- ja rakennuslain (132/1999) 22 tarkoittamia voimajohtoja. Muiden kuin Fingrid Oyj:n omistamien voimajohtojen osalta teidän tulee pyytää erillinen lausunto voimajohtojen omistajilta. Pyydämme lähettämään meille tietoa kaavan etenemisestä. Tätä kaavoitusasiaa Fingrid Oyj:ssä hoitaa Mika Penttilä puh. 030 395 5230. Yleis- ja asemakaavat, joissa on Fingrid Oyj:n voimajohtoja, pyydämme lähettämään lausunnolle mieluiten sähköisenä osoitteeseen kirjaamo@fingrid.fi tai kirjallisena osoitteella Fingrid Oyj, Maankäyttö ja ympäristö, PL 530, 00101 HELSINKI 1.5 Metsähallitus (11.11.2016, sähköposti) kehittämisen asiantuntija Suvi Oikarinen Lausunto Vaalan Naulakankaan tuulivoimapuiston osayleiskaavaehdotuksesta Suunnittelualueella sijaitse Metsähallituksen hallinnassa olevia alueita. Metsähallituksella ei ole muuta lausuttavaa asiassa. 1.6 Vapo Oy (14.11.2016) Geologi Juha Ovaskainen Vapo Oy:n lausunto osayleiskaavaehdotukseen Vapo Oy toteaa Naulakankaan tuulivoimapuiston osayleiskaavaluonnoksesta seuraavaa:
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY NAULAKANKAAN TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEISKAAVA 5 (6) Osayleiskaavaehdotuksessa esitettyjen tuulivoimaloiden ja näistä mahdollisesti muodostuvien vaikutusten ei katsota aiheuttavan haittaa tai turvallisuusriskiä kaava-alueeseen kuuluvalle Vapo Oy:n Kärjenrimmen turvetuotannolle. Hankkeen jatkon kannalta nähdään kuitenkin tärkeäksi tuulivoimatoimijan ja alueen maanomistajien välinen vuoropuhelu ja yhteistyö. Yhteistyössä käsiteltäviä aihepiirejä ovat mm. voimaloiden rakennusaikaisen liikennöinnin ja maanrakennustöiden ajoittaminen ja laajuus, sekä turvetuotannon vesienjohdon huomioiminen mm. kaapeloinnin ja tienrakennustöiden yhteydessä. Edellä mainittujen osalta VAPO Oy:n yhteishenkilönä toimii Kärjenrimmen turvetuotantoalueen operaatiopäällikkö Juhani Orava. 2 MUISTUTUKSET 2.1 Aino Leinonen (14.11.2016) MUISTUTUS VAALAN NAULAKANKAAN TUULIVOIMAKAAVASTA Kyseisessä tuulivoimakaavassa tulee ottaa huomioon että voimaloista ei saisi tulla häiriötä eikä terveyshaittoja lähialueen asukkaille mm. Veneheiton Nikulanojan ja Mustanmaan asutuksille. Lisäksi tulisi ottaa huomioon että n. 4 km etäisyydellä on taimitarha jossa työskennellään ulkona ja kasvihuoneessa n. puolivuotta vuodesta sekä lähiympäristössä on paljon eläinten laitumia ja karjaeläimet ovat vielä herkempiä tuulivoimamelulle. Ympäristössä on paljon maanviljelys- ja heinäpeltoja jotka helpottaa mahdollisten meluhaittojen leviämistä ympäristöön ja jos alue laajenee Vaalan tuulivoimakaavaluonnoksen mukaisesti niin jättivoimalat voisivat tulla niinkin lähelle kuin 2 km:n etäisyydelle Nikulanojan lähimmistä asutuksista jolloin on vaara että voimaloista tuleva matalataajuinen melu, auringon valon ja voimaloiden siipien pyörimisestä aiheutuva välke/varjo ja valo vaihtelu voi aiheuttaa terveyshaittoja ja myös myllyjen lentovaroitusvalot monet ihmiset kokee ympäristössään häiritseväksi. Lisäksi pitäisi ottaa huomioon Naulakankaan tuulivoimakaavassa Oulujärven ja Rokuan Geoparkin maisema-arvot joita pitäisi suojella. Säräisniemelle Painuanlahden yli Naulakankaan korkeat voimalat tulisivat näkymään erittäin selvästi ja näin ne vaikuttaisivat maakunnallisesti merkittävään kulttuurimaisemaan negatiivisesti sekä myös laajalle alueelle Oulujärven maisemaan. Ympäristöministeriö ei suosittele tuulivoima-alueita edellä mainittujen maakunnallisten ja valtakunnallisten merkittävien maisema-alueiden ympäristöön ja sehän on täysin ymmärrettävää koska ne saattavat muuttaa merkittävästi arvokasta maisemaa. Myös Neittä-
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY NAULAKANKAAN TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEISKAAVA 6 (6) vän mökkiperälle myllyt tulisivat näkymään maakunnallisesti arvokkaassa maaseudun kulttuurimaisemassa mikä ei ole hyvä asia. Tässä osayleiskaavassa ei käsitellä tuulipuiston ulkopuolisia alueita; Siksi oletukset tuulipuiston laajenemisesta lähemmäksi asutusta on oletus, joka ei koske tätä osayleiskaavaa. Mainittakoon kuitenkin, että kaavoittajalla ei ole tiedossa muita lähialueille tulevia kaavahankkeita. Tehdyissä selvityksissä on todettu, että tuulivoimapuisto on riittävän etäällä koskien sekä asutusta, että maisemallisia arvoja. Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksella ei ole ollut huomautettavaa Naulakankaan tuulivoimapuiston osayleiskaavaehdotuksesta. Pohjois-Pohjanmaan museolla ei ole ollut huomautettavaa Vaalan Naulakankaan tuulivoimapuiston osayleiskaavaehdotuksesta arvokkaiden maisema-alueiden ja rakennetun kulttuuriympäristön osalta. Siksi kaavan laatija katsoo, että osayleiskaavassa on riittävällä tavalla otettu huomioon Lain mukaisesti tuulivoimasta aiheutuvat vaikutukset koskien kuten melua, välkettä, maisemallisia arvoja. Näitä vaikutuksia on tarkasteltu ja käy ilmi osayleiskaavan selostuksesta. Vastine lähetetään tiedoksi muistutuksen jättäneelle. 3 JATKOTOIMET Kaava-asiakirjoihin tehdään vähäisiä teknisiä korjauksia ja täydennyksiä. Ehdotusvaiheen palaute Naulakankaan osayleiskaavaehdotukseen on käsitellään ympäristölautakunnassa 23.1.2017 ja lähetään tiedoksi Pohjois-Pohjanmaan ELYkeskukselle sekä muistutuksen tehneelle. Kaavan laatija on esittää vastineenaan Vaalan kunnanhallitukselle osayleiskaavaehdotuksen hyväksymistä ja edelleen Vaalan kunnanvaltuustolle osayleiskaavan hyväksymistä tehtävien pienten teknisten korjausten jälkeen.