Pelkosenniemen kunnanvirasto, valtuustosali

3 Pelkosenniemen kunta KOKOUPÖYTÄKIRJA/ Sivu Kunnanvaltuusto ESITYSLISTA 16 2/2010 KOKOUSAIKA Tiistaina 20.04.2010 kello 17.00-17.45 Pelkosenniemen kunnanvirasto, valtuustosali KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA Auer Pirkko OLLEET JÄSENET Hietala Eija Honkanen Heikki (ja merkintä siitä, kuka Humalalampi Veli toimii puheenjohtajana) Isojärvi Ahti Karila Pentti Leinonen Panu Nyman Pekka Oikarinen Hannu Pasma Jutta Poikela Marko Pyhäjärvi Milja Sirviö Satu Suokanerva Hanne Tervo Heikki Antti Oikarinen vara MUUT SAAPUVILLA Parkkinen Erkki kunnanjohtaja OLLEET Niemi Anja kunnansihteeri ASIAT 8-14 ALLEKIRJOITUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Pekka Nyman Anja Niemi PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU ALLEKIRJOITUKSET Aika ja paikka Pelkosenniemi 26.04.2010 PÖYTÄKIRJA ON Aika ja paikka OLLUT YLEISESTI Pelkosenniemi 27.04.2010 NÄHTÄVÄNÄ Virka-asema Allekirjoitus Ilmoitustaulunhoitaja Lea Kaipainen

Kunnanvaltuusto 20.04.2010 17 Kunnanvaltuusto 8, 9 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kvalt 8 Kutsu valtuuston kokoukseen on työjärjestyksessä mainitussa ajassa ennen kokousta julkaistu kunnantoimiston ilmoitustaululla sekä lähetetty kullekin valtuutetulle ja kunnanhallituksen elle. Valtuuston päätöksen mukaan ( 27/2009) täydellinen kokouskutsu on toimitettava paikallisiin kauppaliikkeisiin ja pankkeihin. Ilmoitus kokouksen ajasta ja paikasta on ennen kokousta julkaistu sanomalehti Koillis-Lapissa. Kokous on päätösvaltainen Kuntalaki 58 :n mukaan, kun vähintään kaksi kolmannesta valtuutetuista on saapuvilla. Pelkosenniemellä tämä tarkoittaa vähintään kymmentä (10) valtuutettua. Kvalt: Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi PÖYTÄKIRJAN TARKISTAJIEN VALINTA Kvalt 9 Kvalt: Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 34 :n mukaan valtuuston pöytäkirjan tarkistaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla ole toisin päättänyt. Mikäli pöytäkirjan tarkastaja ei hyväksy jonkin päätöksen sisältöä on asia saatettava valtuuston ratkaistavaksi. Työjärjestyksen 25 :n mukaan pöytäkirjantarkastajat toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina. Heikki Honkanen esitti Pentti Karilaa ja Panu Leinonen esitti Jutta Pasmaa.

Kunnanvaltuusto 20.04.2010 18 Tekninen lautakunta 40 12.04.2010 Kunnanhallitus 40 13.04.2010 Kunnanvaltuusto 10 ASEMAKAAVANMUUTOS KÄPÄLÄMÄEN ALUEELLA TILALLA 2:220 Tekn.ltk 40 Liite 3. Kaavaehdotus ja kaavaselostus Liite 4. Muistutus Tekninen lautakunta on käynnistänyt kaavanmuutoksen 32/07.04.2008. Kaavanmuutoksella muodostettiin RA-tontti. Nykyisessä rantaasemakaavassa alue on VL-aluetta. Asemakaavan muutosehdotus oli nähtävillä 7.11.-8.12.2008 välisenä aikana. Asemakaavan nähtävillä oloaikana kaavaehdotuksesta annettiin yksi muistutus (liite 4). Lausuntoja kaavanmuutosehdotuksesta ei annettu. Rak.tarkastaja: Tekninen lautakunta lausuu muistutuksesta seuraavaa: Alueelle osoitettu lomarakennuspaikka on vahvistetun yleiskaavan mukainen. Alue on rakentamiseen soveltuvaa. VL-aluetta on levennetty kaavaehdotuksen nähtävillä olon jälkeen Kiint.Oy Pyhänäkyy rakennusten kohdalla. Tontin kapeus kuitenkin estää lisäleventämisen. Mikäli VL-alue siirretään tontin keskelle, rakennuspaikkojen muodostaminen ei olisi mahdollista. Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle kaavaehdotuksen ja kaavaselostuksen hyväksymistä. Tekn.ltk: Khall 40 Ksiht: Khall: Kvalt 10 Kvalt: Liitteenä nro 1 Kaavaehdotus ja kaavaselostus sekä muistutus. Teknisen lautakunnan päätösesitys hyväksytään. Liitteenä nro 1 Kaavaehdotus ja kaavaselostus sekä muistutus. Pekka Nyman esitti, että kaavaehdotus hylätään aiemmin tiedoksi tullein perustein.

Kunnanvaltuusto 20.04.2010 19 Esitys raukesi kannattamattomana. Päätökseksi tuli kunnanhallituksen esitys.

Kunnanvaltuusto 20.04.2010 20 Tekninen lautakunta 41 12.04.2010 Kunnanhallitus 41 13.04.2010 Kunnanvaltuusto 11 ASEMAKAAVANMUUTOS PYHÄJÄRVEN ASEMAKAAVASSA KORTTELISSA 621 Tekn.ltk 41 Liite 5. Kaavaehdotus Tekninen lautakunta on käynnistänyt kaavanmuutoksen 12/17.03.2008. Kaavanmuutoksella korttelin 621 käyttötarkoitus muuttuu RAkorttelista AR- kortteliksi (rivitalojen ja muiden kytkettyjen asuinrakennusten korttelialue). Asemakaavan muutosehdotus oli nähtävillä 7.11.-8.12.2008 välisenä aikana. Asemakaavan nähtävillä oloaikana kaavaehdotuksesta ei annettu muistutuksia eikä lausuntoja. Kaavaselostus 40 :ssä liitteessä 3. Rak.tarkastaja: Tekn.ltk: Khall 41 Ksiht: Khall: Kvalt 11 Kvalt: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle kaavaehdotuksen ja kaavaselostuksen hyväksymistä. Liitteenä nro 2 Kaavaehdotus. Teknisen lautakunnan päätösesitys hyväksytään. Liitteenä nro 2 Kaavaehdotus. Pekka Nyman esitti, että kaavaehdotus hylätään. Esitys raukesi kannattamattomana. Päätökseksi tuli kunnanhallituksen esitys.

Kunnanvaltuusto 20.04.2010 21 Tekninen lautakunta 67 17.08.2009 Tekninen lautakunta 20 01.03.2010 Tekninen lautakunta 42 12.04.2010 Kunnanhallitus 42 13.04.2010 Kunnanvaltuusto 12 SAMMELIN ALUEEN KAAVANMUUTOS VAPPU METTIÄISEN KAAVANMUUTOSHAKEMUS Tekn.ltk 67 Liite 14. Kaavanmuutoshakemus ja kaavakartta Vappu Mettiäinen hakee kaavanmuutosta ns. Sammelin alueelle siten että kiinteistöistä muodostetaan kaksi liiketonttia ja yksi vakituisen asumisen tontti. Rar.tarkastaja: Tekn.ltk: Tekninen lautakunta suostuu kaavanmuutokseen ja antaa toimeksi tekniselle toimistolle valmistella kaavanmuutos. Tekninen lautakunta 20 01.03.2010 Liite 8. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Liite 9. Kaavaluonnokset Liite 10. Muistutukset Liite 11. Teknisen lautakunnan lausunto Liite 12. Otteet voimassa olevasta asemakaavasta Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut julkisesti nähtävillä 4.-24.02.2010 välisenä aikana. Lapin Ely-keskus ilmoitti, ettei anna lausuntoa kaavasta. Lapin liitolla ei ollut kaavaan huomautettavaa. Muistutuksia tuli 2 kappaletta. Rak.tarkastaja: Tekninen lautakunta toteaa luonnoksiin seuraavaa: Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan lisätään toiminnallisiin osallisiin Pyhä-Luosto Vesi Oy ja Pelkosenniemen vesihuoltoosuuskunta. Lautakunta viittaa liitteessä 11 olevaan lausuntoon ja toteaa lisäksi: Tekninen lautakunta tarkastelee kirkonkylän asemakaavan ajanmukaisuutta, sitten kun kunnan kehitykselle tai maankäytön ohjaukselle on tarvetta.

Kunnanvaltuusto 20.04.2010 22 Tekninen lautakunta 67 17.08.2009 Tekninen lautakunta 20 01.03.2010 Tekninen lautakunta 42 12.04.2010 Kunnanhallitus 42 13.04.2010 Kunnanvaltuusto 12 Rakennetun ympäristön hoito käsitellään maankäyttö- ja rakennuslain 22 luvun mukaisesti. Tekn.ltk: Tekninen lautakunta 42 12.04.2010 Tekn.ltk. 42 Liite 6. Kaavaehdotus ja kaavaselostus Liite 6 A. Lausunto ja muistutus ja Rovaniemen hallintooikeuden päätös 10/0152/1, 18.3.2010 Liite 6 B. Muistutukset ja vastine valmisteluvaiheen kuulemisen jälkeen Liite 6 D. Kunnan lausunto Kaavaehdotus on ollut nähtävillä 12.3.-12.04. välisenä aikana. Nähtävillä olo aikana kaavaehdotuksesta annettiin yksi lausunto (Lapin Liitto) ja yksi muistutus (Pekka Nyman). Lapin Liitolla ei ollut huomautettavaa kaavaehdotukseen. Lapin Ely-keskus ilmoitti, ettei anna kaavaehdotuksesta lausuntoa. Lautakunta liittää pöytäkirjaan muistutukset ja vastineen valmisteluvaiheen kuulemisen ( 04.02-24.02.2010) jälkeen. Rak.tarkastaja: Tekn.ltk: Khall 42 Ksiht: Tekninen lautakunta viittaa lausuntoon OAS:stä ja luonnosvaiheen kuulemisesta tehtyihin muistutuksiin 01.03.2010 (liitteessä 6 B), kaavoittajan vastineeseen ja liitteessä 6 D olevaan lausuntoon ja esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle kaavanmuutosehdotuksen hyväksymistä. Liitteenä nro 3 Kaavaehdotus, kaavaselostus, lausunto ja muistutus ja Rovaniemen hallinto-oikeuden päätös 10/0152/1, 18.3.2010, muistutukset ja vastine valmisteluvaiheen kuulemisen jälkeen ja kunnan lausunto. Teknisen lautakunnan päätösesitys hyväksytään.

Kunnanvaltuusto 20.04.2010 23 Kunnanhallitus 42 13.04.2010 Kunnanvaltuusto 12 Khall: Kvalt 12 Kvalt: Liitteenä nro 3 Kaavaehdotus, kaavaselostus, lausunto ja muistutus ja Rovaniemen hallinto-oikeuden päätös 10/0152/1, 18.3.2010, muistutukset ja vastine valmisteluvaiheen kuulemisen jälkeen ja kunnan lausunto. Pekka Nyman esitti, että asia palautetaan valmisteluun. Esitys hylätään kannattamattomana. Päätökseksi tuli kunnanhallituksen esitys.

Kunnanvaltuusto 20.04.2010 24 Kunnanhallitus 44 13.04.2010 Kunnanvaltuusto 13 YHTEYSPALVELUPISTEEN PERUSTAMINEN Khall 44 Valtionvarainministeriö on 19.1.2010 lähettänyt kirjeen, jossa se käsittelee kunnille ja kuntayhtymille yhteispalvelun tukemiseksi annettavaa valtionavustusta. Kirjeen mukaan kunnat ja kuntayhtymät voivat hakea vuonna 2010 harkinnanvaraista valtionavustusta yhteispalvelupisteen perustamiseen. Avustusta voi saada korkeistaan 70 % avustukseen oikeuttavista kustannuksista. Poikkeustapauksissa avustusta voi saada myös ylläpitokustannuksiin vuodelle 2010. Valtionvarainministeriön kirje kunnalle liite nro 8. ja avustuksen saamisen ehdot ja määräytymisen kriteerit liitteessä nro 9. Hakemus avustuksesta perustamiskustannuksiin tulee lähettää 15.4.2010 klo. 15.30 mennessä Valtionvarainministeriöön. Kunta on aiemmilla päätöksillä suhtautunut periaatteessa myönteisesti yhteyspalvelupisteasiaan. Nykyisessä palvelujen keskittämisen kehityksessä on vaarana, että nykyisetkin valtion viranomaisten Pelkosenniemellä antamat palvelut loppuvat, jollei kunta ole yhteyspalvelupisteasiassa osaltaan aktiivinen. Yhteispalvelupisteen perustaminen kuntaan on perusteltua kuntalaisten vallitsevan palvelutason turvaamiseksi ja uusien palvelujen tuottamisen mahdollistamiseksi. Tästä syystä Pelkosenniemen kunnanvirastolla pidettiin 17.3.2010 neuvottelu yhteispalvelupisteasiassa. Neuvotteluun osallistuivat kunnan edustajien lisäksi edustajat Kelasta, Lapin poliisilaitoksesta, Työ- ja elinkeinotoimistosta, verohallinnosta ja Lapin liitosta (pöytäkirja liite nro 10.). Neuvottelussa kävi ilmi, että ainakin Kela, poliisilaitos ja työja elinkeinotoimisto olisivat halukkaita osallistumaan yhteispalvelupisteeseen, joka sijaitsisi Pelkosenniemen kunnanvirastossa. Neuvottelu käytiin myönteisessä hengessä ja asukkaiden palvelujen turvaamistarkoituksessa nykyisiä uusia innovaatioita ja yhteistyötä hyödyntäen. Kokouksen jälkeen on selvitetty valtion viranomaisten kunnalle suoritettavia korvauksia yhteispalvelupisteen ylläpidosta. Kela, työ- ja elinkeinotoimisto ja Lapin poliisilaitos ovat ilmoittaneet osallistumisestaan ja ao. viranomaisten kiinteistä ja suoriteperusteisista maksuista kunnalle kertyy arviolta 800 900 euroa/kk. Pääosa po. määrästä perustuu kiinteään korvaukseen.

Kunnanvaltuusto 20.04.2010 25 Kunnanhallitus 44 13.04.2010 Kunnanvaltuusto 13 Kunnan hallinto-osaston toimesta on mietitty toiminnallinen/tilaratkaisu. Yhteyspalvelupiste sijoittuisi nykyiseen aulatoimistoon (palvelutiski / esitteet / verkkoyhteys / neuvonta) ja sen viereiseen kunnansihteerin huoneeseen (neuvotteluhuone). Tekninen virasto on laatinut tältä pohjalta alustavan kustannusarvion yhteyspalvelupisteen perustamisesta aiheutuvista muutostyökustannuksista. Kustannusarvio, liite nro 11. Mikäli kunnanhallitus hyväksyy esityksen, toimitetaan valtionavustushakemus 15.4.2010 mennessä Valtionvarainministeriöön ja tehdään sopimukset viranomaisten kanssa. Sopimukset toimitetaan ministeriöön joko samassa yhteydessä, taikka täydennetään hakemusta sopimuksilla jälkikäteen. Asiaa läpikäydään ennen kokousta kunnanviraston ao. henkilöstön kanssa. Asiaa esitellään tarkemmin kokouksessa. Ksiht: Kunnanhallitus suhtautuu myönteisesti yhteispalvelupisteen perustamiseen. Kunnanhallitus edellyttää, että 1. yhteyspalvelupisteestä saadaan aikaan eri valtionviranomaisten (ainakin KELA, poliisi, työ- ja elinkeinotoimisto) kanssa sopimukset, joissa ao. viranomaiset sitoutuvat suorittamaan kunnalle yhteyspalvelupisteen kustannuksista esittelytekstissä arvioidun määrän. Tarvittaessa toiminnan käynnistyttyä korvauksia tarkistetaan, mikäli ne eivät ole riittäviä työmäärään suhteutettuna ottaen huomioon se, että palveluneuvojalla/-neuvojilla on oltava kokopäiväinen valmius palvella kunnan omien tehtävien hoidon lisäksi myös Kelan, poliisin ja työja elinkeinotoimiston asiakkaita sopimuksissa määriteltyjen palveluluetteloiden mukaisesti. 2. yhteyspalvelupisteeseen osallistuvat valtion viranomaiset vastaavat kunnan tarvittavan henkilöstön koulutuksesta, palvelupisteessä olevan ao. viranomaisten esite- yms. materiaalin toimittamisesta ja ajan tasalla pitämisestä sekä palvelupisteeseen tarvittavien erityisten etäyhteyttä/verkkopalvelua koskevien koneiden ja laitteiden toimittamisesta ja palvelujen tuottamisessa jatkossa tarvittavien uusien erityislaitteiden toimittamisesta.

Kunnanvaltuusto 20.04.2010 26 Kunnanhallitus 44 13.04.2010 Kunnanvaltuusto 13 3. yhteyspalvelupisteen työtehtävien (kunnan omat ja ulkopuoliset) vaatima henkilöstön riittävyys ja osaaminen varmistetaan ensisijaisesti sisäisin tehtävien uudelleen järjestelyin, mikä otetaan huomioon yhteyspalvelupisteen toimintaan osallistuvien ja sitoutuvien nykyisten työntekijöiden palkkauksessa työn vaativuuden arvioinnin mukaisesti taikka tarvittaessa lisäresurssien järjestämisellä, mikä edellyttää kunnan sisäisten toimintojen organisointia siten, että palvelupisteessä olisi kunnan omaa työtä riittävästi myös uudelle henkilölle. Molemmissa tapauksissa osaaminen varmistetaan valtion viranomaisten antamilla koulutuksilla ja niihin osallistumisen sallimisella kunnan työajalla. 4. kunta saa yhteyspalvelupisteen perustamisesta aiheutuvien ylimääräisten kustannusten (rakenteelliset muutostyöt, kalusteet yms., kustannusarvio) kattamiseen ylimääräistä valtionosuutta/-avustusta 70 %. 5. Lisäksi kunnanhallitus esittää valtuustolle muutoksena talousarvioon yhteyspalvelupisteen perustamisen investointiin a. investointi brutto 39.573 b. valtionavustus 27.701 c. investointi netto 11.872 Kunnanhallitus antaa kunnanjohtajalle tai kunnansihteerille valtuudet viedä yhteispalvelupisteasiaa eteenpäin neuvottelemalla ja tekemällä kunnan puolesta yhteyspalvelupistetoimintaa koskevat sopimukset ja toimittamaan kunnan valtionavustushakemus 15.4.2010 mennessä Valtionvarainministeriöön. Mikäli sopimustai muu tilanne asiassa vaatii, informoivat ja neuvottelevat ao. virkamiehet kunnanhallituksen puheenjohtajan kanssa mahdollisista muutoksista, mitkä tulee saattaa seuraavassa kokouksessa kunnanhallituksen hyväksyttäväksi. Khall: Kunnansihteeri muutti päätösesitystä kohtaan 1: Sopimusten teon yhteydessä neuvotellaan työ- ja elinkeinotoimiston kanssa siitä, että saataisiin asiantuntija kuntaan esim. kerran kuukaudessa puoleksi päiväksi. Tämä ei ole ehto sopimuksen syntymiselle.

Kunnanvaltuusto 20.04.2010 27 Kunnanhallitus 44 13.04.2010 Kunnanvaltuusto 13 Hannu Oikarinen esitti, kohtaan 2 lisätään koneiden ja laitteiden hankinta ohjelmistoineen ja niiden ylläpitoineen. Panu Leinonen kannatti Oikarisen esitystä. Panu Leinonen esitti kohtaan 3 seuraavasti: yhteyspalvelupisteen työtehtävien (kunnan omat ja ulkopuoliset) vaatima henkilöstön riittävyys ja osaaminen varmistetaan ensisijaisesti sisäisin tehtävien uudelleen järjestelyin, mikä otetaan huomioon yhteyspalvelupisteen toimintaan osallistuvien ja sitoutuvien nykyisten työntekijöiden palkkauksessa työn vaativuuden arvioinnin mukaisesti. Osaaminen varmistetaan valtion viranomaisten antamilla koulutuksilla ja niihin osallistumisen sallimisella kunnan työajalla. Hanne Suokanerva kannatti Leinosen esitystä. Kunnansihteeri muutti päätösesitystään kohtaan 5 siten, että investoinnin kustannukset ovat 30.000 (nettokustannus 9.000 ). Kvalt 13 Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti muutetut päätösesitykset. Liitteenä nro 4 Valtionvarainministeriön kirje kunnalle, avustuksen saamisen ehdot ja määräytymisen kriteerit, 17.03.2010 käydyn neuvottelun pöytäkirja ja kustannusarvio. Kvalt: Kohta 5. Hyväksyttiin yksimielisesti

Kunnanvaltuusto 20.04.2010 28 Kunnanhallitus 45 13.04.2010 Kunnanvaltuusto 14 VALTUUSTOALOITEET Khall 45 Pelkosenniemen kunnan hallintosäännön 85 mukaan kunnanhallituksen on vuosittain huhtikuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo sen toimivaltaan kuuluvissa asioissa tehdyistä kunnan toimintaa koskevista aloitteista ja niiden johdosta suoritetuista toimenpiteistä. Valtuusto voi samalla todeta, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun. Vuonna 2009 kunnanvaltuustolle on jätetty seuraavat aloitteet: 1. Hannu Oikarisen valtuustoaloite koskien Andyn patsaan oheistuotteiden myyntiä. 2. Keskustan Pelkosenniemen valtuustoryhmän valtuustoaloite koskien kunniamerkkejä. Ksiht: Khall: Kunnanhallitus esittää valtuustolle luettelon aloitteista sekä kertoo niiden johdosta suoritetuista toimenpiteistä. Kunnansihteeri muutti päätösesitystään seuraavasti: Kohta 1: Tähän asti tuotteita on myyty kirkonkylällä ja jatkosta päätetään tarvittaessa erikseen. Kohta 2: Aloitteen mukaisiin toimenpiteisiin on ryhdytty ja asia on valmistelussa. Kvalt 14 Kvalt: Merkitään suoritetut toimet tiedoksi. Pidettiin hiljainen hetki Eino Oikarisen muistoksi. Puheenjohtaja päätti kokouksen 17.45.