Esityslista sivu 1(10) nro 1/2016 Elin: Valtuusto Aika: Maanantai 6.6.2016, klo 13 Paikka: Vaasan keskussairaala, auditorio Merihanhi,Y3 Päätöksentekijät Katso liite 2 Läsnäolijat: Poissaolijat: Asiantuntijat: Muut läsnäolijat: Esittelijät: Sihteeri: Olle Gull Pykälät: 1-9 Pöytäkirja Puheenjohtaja: allekirjoitettu: Sihteeri: Gösta Willman Olle Gull Tarkastaja: Paikka ja aika: Paikka ja aika: Asetettu nähtäväksi: Vaasa, hallintojohtajan virkahuone 8.8.2016 klo 8.00-15.00 Otteen oikeaksi todistaa: Olle Gull, hallintojohtaja
Kokouskutsu sivu 2(10) Elin: Valtuusto Aika: Maanantai 6.6.2016, klo 13 Paikka: Vaasan keskussairaala, auditorio Merihanhi, Y3 Asialuettelo Pykälä Käsiteltävä asia Sivu 1 Kokouksen avaus 3 2 Nimenhuuto ja kokouksen ääniluettelon vahvistaminen 3 3 Valtuuston työjärjestyksen hyväksyminen 3 4 Kokouksen laillisuus 4 5 Pöytäkirjan tarkastaminen ja nähtäväksi asettaminen 4 6 Terveydenhuollon järjestämissuunnitelma Vaasan sairaanhoitopiirin jäsenkuntien alueella 2013-2016 toinen vuotuinen päivitys 6 7 Vuoden 2015 ensihoitopalvelun palvelutason arviointi 8 8 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2015 9 9 Vuoden 2015 tilintarkastuskertomus, tilinpäätöksen vahvistaminen ja vastuuvapauden myöntäminen 10 Puheenjohtaja: Gösta Willman
Asiasivu 3(10) Valtuusto 1-3 6.6.2016 1 Kokouksen avaus Valtuuston puheenjohtaja Gösta Willman avaa kokouksen. 2 Nimenhuuto ja kokouksen ääniluettelon vahvistaminen Suoritetaan nimenhuuto ja todetaan läsnä olevat jäsenet. Todetaan myös, että ääniluettelo on laadittu perussopimuksen 6. :n mukaisesti. LIITE 2 3 Valtuuston työjärjestyksen hyväksyminen
Asiasivu 4(10) Valtuusto 4-5 6.6.2016 4 Kokouksen laillisuus Kutsu valtuuston kokoukseen on toimitettu perussopimuksen 7. :ssä olevien määräysten mukaisesti. Perussopimuksen 8. :n mukaan valtuusto on päätösvaltainen kun vähintään 2/3 sen jäsenistä on läsnä ja jos nämä edustavat vähintään puolta kaikkien jäsenkuntien yhteenlasketusta äänimäärästä. ehdottaa, että valtuusto päättää kokouksen laillisuudesta. 5 Pöytäkirjan tarkastaminen ja nähtäväksi asettaminen Valtuuston työjärjestyksen 33 :n mukaan valtuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua. ehdottaa Tapio Nyystiä ja Greta Näsiä pöytäkirjantarkastajiksi, ja että valtuusto päättää tämän kokouksen pöytäkirjan asettamisesta nähtäväksi sihteerin virkahuoneessa 8.8.2016 klo 8.00 15.00.
Asiasivu 5(10) Hallitus 22 4.3.2016 Valtuusto 6 6.6.2016 22 Terveydenhuollon järjestämissuunnitelma Vaasan sairaanhoitopiirin jäsenkuntien alueella 2013-2016 toinen vuotuinen päivitys Shp:n joht. 7 Toukokuun 1. päivänä 2011 voimaan astuneen terveydenhuoltolain 34. :ssä sanotaan terveydenhuollon järjestämissuunnitelmasta seuraavaa: Samaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymään kuuluvien kuntien on laadittava terveydenhuollon järjestämissuunnitelma, joka perustuu alueen väestön terveysseurantatietoihin ja palvelutarpeeseen. Suunnitelmasta on neuvoteltava sairaanhoitopiirin kuntayhtymän kanssa. Suunnitelmassa on sovittava kuntien yhteistyöstä, terveyden ja hyvinvoinnin edistämistä koskevista tavoitteista ja vastuutahoista, terveydenhuollon palvelujen järjestämisestä, päivystys-, kuvantamis- ja lääkinnällisen kuntoutuksen palveluista sekä tarvittavasta yhteistyöstä perusterveydenhuollon, erikoissairaanhoidon, sosiaalihuollon, lääkehuollon ja muiden toimijoiden kesken. Suunnitelma on laadittava valtuustokausittain ja hyväksyttävä sairaanhoitopiirin kuntayhtymässä. Suunnitelman hyväksymisen edellytyksenä on, että kuntayhtymään kuuluvista jäsenkunnista vähintään kaksi kolmannesta kannattaa sitä ja niiden asukasluku on vähintään puolet kaikkien jäsenkuntien yhteenlasketusta asukasluvusta. Kuntien ja kuntayhtymän on yhdessä arvioitava suunnitelman toteutumista vuosittain sekä tehtävä siihen tarvittaessa muutoksia. Valtioneuvosto on lisäksi antanut asetuksellaan 6.4.2011/337 tarkempia säännöksiä asioista, joista terveydenhuollon järjestämissuunnitelmassa on sovittava. Myös Kuntaliitto on antanut asiasta yleiskirjeen 8.11.2011. Vuosien 2013 2016 terveydenhuollon järjestämissuunnitelman laatimista johtivat kunnat terveydenhuoltolain mukaisesti. Puheenjohtajana toimi Vaasan kaupungin perusturvajohtaja Jukka Kentala. Suunnitelmatyötä koordinoi ja avusti Vaasan sairaanhoitopiirin perusterveydenhuollon yksikkö. Suunnitelman valmisteli Vaasan sairaanhoitopiirin suunnitteluneuvottelukunta. Kuntien lausuntojen jälkeen suunnitelma hyväksyttiin Vaasan sairaanhoitopiirin hallituksessa 17.12.2012 ja valtuustossa 14.1.2013. jatkuu
Asiasivu 6(10) Hallitus 22 4.3.2016 Valtuusto 6 6.6.2016 jatkuu Terveydenhuoltolain 34. :n mukaan kuntien on yhdessä kuntayhtymän kanssa arvioitava ja päivitettävä suunnitelma. Sairaanhoitopiirin hallitus hyväksyi vuoden 2014 päivityksen 12.5.2014. Nyt suunnitelma päivitetään vuosiksi 2015 2016. Kaikki suunnitelmaan tehdyt muutokset on merkitty keltaisella käsittelyn helpottamiseksi. Suunnitelma on käsitelty suunnitteluneuvottelukunnassa 4.12.2015. Suunnitteluneuvottelukunnan muutosehdotukset käyvät ilmi oheisesta pöytäkirjasta. Suunnitteluneuvottelukunnan pöytäkirja LIITE 22/1 Päivitetty suunnitelma LIITE 22/2 SHP:n JOHT.: ehdottaa, että hallitus hyväksyy päivitetyn suunnitelman pöytäkirjassa mainittuine muutoksineen ja antaa sen valtuuston käsiteltäväksi. hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. 6 Terveydenhuollon järjestämissuunnitelma Vaasan sairaanhoitopiirin jäsenkuntien alueella 2013-2016 toinen vuotuinen päivitys Suunnitteluneuvottelukunnan pöytäkirja LIITE 6/1 Päivitetty suunnitelma LIITE 6/2 ehdottaa, että valtuusto hyväksyy päivitetyn suunnitelman.
Asiasivu 7(10) Hallitus 50 24.5.2016 Valtuusto 7 6.6.2016 50 Vuoden 2015 ensihoitopalvelun palvelutason arviointi Shp:n joht. 13 Ensihoidon ylilääkäri on laatinut raportin ensihoitopalvelun toteutumisesta vuonna 2015. Toteumaa verrataan valtuuston hyväksymään suunnitelmaan. Palvelutason toteuma kiireellisten ensihoitotehtävien osalta Vaasan sairaanhoitopiirissä 2015 LIITE 50 Raportista voidaan tehdä seuraava yhteenveto. Sairaanhoitopiirin tasolla tarkasteltuna palvelutaso on toteutunut ilman merkittäviä poikkeamia tavoitteesta. Suurin osa kuntatasolla havaituista poikkeamista ei ole toiminnallisesti merkittäviä, ja ne selittyvät palvelutason seurantaan liittyvillä tekijöillä. Poikkeamien perusteella ei nähdä tarvetta tehdä muutoksia nykyiseen valmiuteen. Korsnäs, Kaskinen ja Närpiön pohjoisosat sekä Kristiinankaupungin eteläosat ovat todellisia ongelma-alueita, sillä alueilla on hyvin vähän ensihoitotehtäviä. Eteläisen ensihoitoalueen vuotuinen tehtävämäärä on kokonaisuudessaan pieni, ja neljän ambulanssin kuormitus on matala. Näin ollen ambulanssimäärän lisäämistä ei voida pitää kustannustehokkuuden kannalta perusteltuna. Nykyisten ambulanssien asemapaikkojen muuttaminen tai ambulanssien osa-aikainen sijoittaminen näille alueille ei tehtävien painopistealueet huomioiden ole mielekästä. Uusia ensivasteyksiköitä pyritään perustamaan mikäli mahdollista. Aluehallintovirasto teki ensihoitopalvelun tarkistuskäynnin 16.11.2015. Tarkistuskäynnillä käytiin läpi palvelutason toteuma vuonna 2014 sekä 1.1. 30.9.2015. Aluehallintovirasto ei havainnut huomautettavaa palvelutason toteuman suhteen. Keskusteluissa aluehallintovirasto yhtyi tässä raportissa esitettyihin näkemyksiin asetuksen puutteista sekä eteläisen ensihoitoalueen haasteista palvelutason ylläpitämisessä. SHP:n JOHT.: Hallitus tutustuu raporttiin ja antaa sen valtuustolle tiedoksi. jatkuu
Asiasivu 8(10) Valtuusto 7 6.6.2016 7 Vuoden 2015 ensihoitopalvelun palvelutason arviointi Palvelutason toteuma kiireellisten ensihoitotehtävien osalta Vaasan sairaanhoitopiirissä 2015 LIITE 50 Valtuusto merkitsee raportin tiedoksi.
Asiasivu 9(10) Tarkastuslautakunta 48 28.4.2016 Valtuusto 8 6.6.2016 8 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2015 Tarkastuslautakunnan käsittelyt 22.3.2016 42, 28.4.2016 48 LIITE 8/1 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2015 LIITE 8/2 Tarkastuslautakunnan on valmisteltava valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat sekä arvioitava, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet kunnassa ja kuntakonsernissa toteutuneet. Arvioinnin tuloksesta raportoidaan vuotuisessa arviointikertomuksessa. Tarkastuslautakunta on käsitellyt vuoden 2015 arviointikertomusta 22.3.2016 ja 28.4.2016 pitämissään kokouksissa. TARLA: ehdottaa, että valtuusto merkitsee vuoden 2015 arviointikertomuksen tiedoksi ja kehottaa hallitusta seuraavassa talousarvio-, suunnitelma- ja tilinpäätösvalmistelussa huomioimaan arviointikertomuksen havainnot sekä pyytää hallitukselta selvityksen arviointikertomuksen havainnoista niin, että selvitys voidaan käsitellä hallituksen kokouksessa marraskuussa 2016, jonka jälkeen se annetaan tarkastuslautakunnalle ja sairaanhoitopiirin valtuustolle tiedoksi.
Asiasivu 10(10) Tarkastuslautakunta 47 28.4.2016 Valtuusto 9 6.6.2016 9 Vuoden 2015 tilintarkastuskertomus, tilinpäätöksen vahvistaminen ja vastuuvapauden myöntäminen Hallituksen tilinpäätöskäsittely 4.3.2016 / 16 LIITE 9/1 BDO Audiator Oy:n tilintarkastuskertomus vuodelta 2015 LIITE 9/2 Vaasan sairaanhoitopiirin tilinpäätös 2015 LIITE 9/3 KuntaL 75: Tilintarkastajien on annettava valtuustolle kultakin tilikaudelta kertomus, jossa esitetään tarkastuksen tulokset. Kertomuksessa on myös esitettävä, onko tilinpäätös hyväksyttävä ja voidaanko toimielimen jäsenelle ja asianomaisen toimielimen tehtäväalueen johtavalle viranhaltijalle (tilivelvollinen) myöntää vastuuvapaus. Jos tilintarkastajat havaitsevat, että kunnan hallintoa ja taloutta on hoidettu vastoin lakia tai valtuuston päätöksiä eikä virhe tai aiheutunut vahinko ole vähäinen, tilintarkastuskertomuksessa on tehtävä asiasta tilivelvolliseen kohdistuva muistutus. Muistutusta ei voida kohdistaa valtuustoon. Tarkastuslautakunnan on hankittava tilintarkastuskertomuksessa tehdystä muistutuksesta asianomaisen selitys sekä kunnanhallituksen lausunto. Valtuusto päättää toimenpiteistä, joihin tarkastuslautakunnan valmistelu, tilintarkastuskertomus ja siinä tehdyt muistutukset antavat aihetta. Hyväksyessään tilinpäätöksen valtuusto päättää vastuuvapaudesta tilivelvollisille. JHTT-tilintarkastaja Anders Lidman on toimittanut tarkastuslautakunnalle erillisen tilintarkastusraportin sekä vuoden 2015 tilintarkastuskertomuksen, joka ei sisällä KuntaL:n 75 :n mukaisia muistutuksia. TARLA: ehdottaa, että valtuusto - merkitsee tilinpäätöksen ja tilintarkastuskertomuksen tiedoksi - tilintarkastajien esityksen mukaisesti vahvistaa vuoden 2015 tilinpäätöksen hallituksen esittämässä muodossa ja myöntää luottamuselimien jäsenille ja tilivelvollisille viranhaltijoille vastuuvapauden tilikaudelta 1.1. 31.12.2015.