SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2009 232 19.05.2009 ASIAT Otsikko Sivu 134 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 234 135 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen 235 136 Henkilöstöraportti vuodelta 2008 236 137 Talousarvion toteutuminen 1.1. - 30.4.2009 237 138 Aurinkorannan ranta-asemakaavan hyväksyminen 239 139 Urhonniemen ranta-asemakaavan hyväksyminen 242 140 Tapani ja Raija Hakkaraisen poikkeamislupa 245 141 Edustajan nimeäminen palvelujen ryhmittäminen lähi- / seudullisiin 247 / keskitettyjen palveluiden työryhmään 142 Kainuun runkoliikennesuunnitelma 2009-2012 väliraportti 249 143 Lausunto Kainuun 1. vaihemaakuntakaavan lähtökohdista ja tavoitteista 251 144 Kunnanvaltuuston kokouksen 31.3.2009 täytäntöönpano 253 145 Viranhaltijapäätökset 254 146 Ilmoitusasiat 256 147 Saara Lukkarin eropyyntö kirkonkylän(tiilikankaan päväkoti) äänestysalueen vaalilautakunnan puheenjohtajan tehtävästä 258
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2009 233 AIKA 19.05.2009 klo 17:00-17:40 PAIKKA Kunnanviraston kunnanhallituksen kokoushuone OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Korhonen Aimo khall. puh.joht. Kemppainen Helmi khall. jäsen Korhonen Marja-Leena khall. jäsen Korhonen Päivi khall. jäsen Laaksopuro Arja khall. jäsen Niskanen Marko khall. jäsen Okkonen Mirja khall. jäsen Polvinen Osmo khall. jäsen Heikkinen Pekka khall.varajäsen Sarparanta Leena khall.varajäsen POISSA Kauppinen Tuomo khall. varapuhjoht. Hyvönen Timo khall.jäsen Mustonen Juha khall. jäsen Korhonen Jouko kvalt. I varapuheenjoht. MUU Lukkari Anne kvalt. puheenjohtaja Sirviö Kari kvalt. II varapuheenjoht. Kauppinen Petri Kunnanjohtaja/esittelijä Pieniniemi Juhani hallintojohtaja/pöyt.kirj.pit. ALLEKIRJOITUKSET Anne Lukkari puheenjohtaja Juhani Pieniniemi pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 134-147 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS PÖYTÄKIRJA YLEI- SESTI NÄHTÄVILLÄ 20.5.2009 Arja Laaksopuro Marko Niskanen Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä 25.5.2009 kunnanviraston keskustoimistossa, todistaa Hallintojohtaja/pöytäkirjanpitäjä Juhani Pieniniemi
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2009 234 134 19.05.2009 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KHALL 134 Hallintojohtaja Kunnanjohtaja Kutsu tähän kokoukseen liitteenään esityslista on toimitettu kunnanhallituksen jäsenille ja muille vas taanottajille 14.5.2009. toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Todettiin.
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2009 235 135 19.05.2009 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen KHALL 135 Hallintojohtaja Pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa siten kuin siitä vähintään yhtä päivää aiemmin on ilmoitettu. Kunnanjohtaja Kunnanhallituksen pöytäkirja allekirjoitetaan ja sen tarkastavat kaksi tehtävään kulloinkin valittavaa kunnanhallituksen jäsentä ennen kuin pöytäkirja asetetaan nähtäväksi. Pöytäkirja allekirjoitetaan ja tarkastetaan 20.5.2009 klo 14:00 ja pidetään ylei sesti nähtävänä 25.5.2009 kunnanviraston keskustoimistossa. Pöytäkirjantarkastajiksi valitiin Arja Laaksopuro ja Marko Niskanen. Pöytäkirja allekirjoitetaan ja tarkastetaan 20.5.2009 klo 14:00 ja pidetään yleisesti nähtävänä kunnanviraston keskustoimistossa 25.5.2009.
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2009 236 136 19.05.2009 Henkilöstöraportti vuodelta 2008 KHALL 136 Henkilöstöpäällikkö Vuosittain laadittavan henkilöstöraportin tarkoituksena on antaa tietoa kunnallisille päättäjille päätöksenteon tueksi. Kuntatyönantajan on tunnettava mm. henkilöstönsä rakenne, työpanos, osaaminen, työhyvinvointi ja kehittämistarpeet. Kunnallinen työmarkkinalaitos on antanut suosituksen kunta-alan henkilöstöraportin sisällöksi ja tämä raportti noudattaa sen sisältörakennetta. Vuodesta 2005 alkaen on henkilöstöhallinnon tietojärjestelmästä ollut saatavissa suosituksessa edellytetyt tiedot. Raportissa on vertailtu tunnuslukujen kehitystä pääsääntöisesti vuosina 2006 2008, joiltakin osin vuosina 2005 2008. Henkilöstöraportti edellyttää yhteistoimintamenettelyä, yhteistyöryhmä käsitteli raportin kokouksessaan 28.4.2009. Sotkamon kunnan henkilöstöraportti on 2008 erillisenä liitteenä. Kunnanjohtaja hyväksyy henkilöstöraportin vuodelta 2008 ja lähettää sen edelleen tiedoksi valtuustolle. Käydyn keskustelun jälkeen kunnanhallitus yksimielisesti hyväksyi kunnanjohtajan ehdotukssen. Otteet Kunnanvaltuusto 26.5.2009
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2009 237 137 19.05.2009 Talousarvion toteutuminen 1.1. - 30.4.2009 KHALL 137 Kunnankamreeri Talousarvion toteutuminen ajalla 1.1. - 30.4.2009 on ulkoisten erien mukaan ollut seuraava: Talousarvio+ Toteutuminen Käyttöaste muutokset Käyttötalous % Menot 59.971.091,59 19.477.476,58 32,5 Tulot 9.166.556,99 2.932.791,90 32,0 Netto 50.804.534,60 16.544.684,68 32,6 Investoinnit Menot 3.751.800,00 483.160,88 12,9 Tulot 474.100,00 115.302,53 24,3 Netto 3.277.700,00 367.858,35 11,2 Käyttötalousmenojen käyttöaste on 32,5 %, tulojen 32,0 % ja netto 32,6 %. Käyttötalousmenojen to teutuma sisältää alkuvuoden käyttöomaisuuden myyntivoittoja 86.719,73 euroa. Maksutuottoja on kertynyt alkuvuodesta jaksotettua budjettia hieman enemmän. Myyntituotot ja tuki- ja avustustulot ovat jäljessä jaksotettua budjettia. Toteutuma ei sisällä sisäisiä eriä, joiden pääasiallinen kirjaami nen tapahtuu kerran tai kaksi kertaa vuodessa. Käyttötalousnettoon asialla ei ole vaikutusta. Jaksotetun budjetin mukaan käyttömenojen ja tulojen käyttöaste saa olla 33,3 %. Menojen käyttöaste pitää tässä vaiheessa olla alle jaksotetun budjetin, koska loppuvuodesta me noja on enemmän ja palkkoja maksetaan enemmän lomarahojen vuoksi. Li säksi Kainuun maakunta -kuntayhtymän laskun suuruus selviää vuoden 2008 verotuksen valmistuttua, ennakkotietoja saadaan ehkä jo heinäkuussa. Käyttömenoista vesihuoltoavustuksia, tieavustuksia ja opiskelijoiden mat ka-avustuksia sekä kuntayhtymän tukipalvelumaksuja toteutuma ei sisällä vielä, koska kustannuksia ei ole syntynyt tai niitä ei ole kunnalta laskutettu. Investointimenojen käyttöaste on huomattavasti alle jaksotetun budjetin, koska suurin osa rakentami sesta tapahtuu kesällä. Investointitulojen kertymä ei sisällä käyttöomaisuu den myyntivoittoja. Rahoituksen menot ja tulokertymä käyvät ilmi liitteenä olevasta tuloslaskelmasta. Verotuotot ovat edellä jaksotettua budjettia, mutta loppuvuodesta veroja kertyy vähemmän. Marraskuun maksuunpanotilityksen yhteydessä peritään tämänhetkisen tie don mukaan veroja takaisin noin 1,6 milj. euroa. Verotulokertymä alittunee 0,8-1 milj. euroa talousarvioon arvioidusta, mikä johtuu pääosin valtakun nallisen yhteisöveron määrän putoamisesta. Valtionosuudet ovat hieman edellä jaksotettua talousarviota, koska koulutoi-
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2009 238 men valtionosuuden ennak ko tulee kuukausittain todellista suurempana, vuositasolla yli 400.000 eu roa. Summa joudutaan palauttamaan valtiolle helmikuussa 2010. Korko tuotot ovat edellä ja korkokulut jäljessä jaksotettua talousarviota. Muihin rahoitustuottoihin on kertymättä Kainuun Energia Oy:n osinkotuotto, joka saadaan kesäkuun alussa. Vuosikate on suunnilleen samaa tasoa kuin vastaavana ajankohtana edellisvuonna. On otettava huomi oon, että oheinen tuloslaskelma on otettu kirjanpidosta suoraan kassaperus teisesti, mutta tilinpäätös laaditaan suoriteperusteisesti. Henkilöstökulut alittavat jaksotetun talousarvion, koska lomarahat maksetaan seuraavassa kolmanneksessa. Loppuarviona on, että kuluvan vuoden tilinpäätöksestä tu lee alijäämältään suurempi kuin vuonna 2008. Toimialajohtajien antamat selvitykset talousarvion toteutumisesta sekä yhteenveto ovat liitteenä. Sa moin liitteenä on kassaperusteinen tuloslaskelma ja toimialojen tuloslaskel mat. Kunnanjohtaja merkitsee talousarvion toteutumisen ajalta 1.1.- 30.4.2009 tietoonsa saatetuksi ja toteutuma saatetaan myös tarkastuslauta kunnalle tiedoksi. hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen. Otteet Tarkastuslautakunta 26.5.2009 Kunnankamreeri Irene Toppinen 26.5.2009 Sivistystoimen palvelualue 26.5.2009 Teknisentoimen palvelualue 26.5.2009
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2009 239 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 198 22.10.2008 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 13 11.02.2009 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 71 29.04.2009 138 19.05.2009 Aurinkorannan ranta-asemakaavan hyväksyminen YMPTEKLT 198 Kaavoittaja MRL 63 :n mukaan kaavaa laadittaessa tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. MRA 30 :n mukaan ranta-asemakaavaa koskeva osallistumis- ja arviointisuunnitelma on toimitettava kunnalle ennen suunnitelman mukaisen menettelyn aloittamista. Kunta voi esittää suunnitelmaa koskevat huomautuksensa ja ehdotuksensa suunnitelman täydentämiseksi. Aurinkorannan ranta-asemakaava-alue sijaitsee Sotkamojärven pohjoisrannalla tilalla Sopala 1:750. Kaavoituksen tarkoituksena on suunnitella alueella pienimuotoinen loma ja matkailualue. Kaavaluonnoksessa on osoitettu 14 lomarakennuspaikkaa sekä matkailua palvelevien rakennusten korttelialue. Rantaan sijoittuu kaksi saunakorttelia, joihin saa rakentaa yhteensä kuusi saunaa, muuten rannat on jätetty rakentamiselta vapaiksi. Suunnittelualueen koko on n. 9,7 hehtaaria ja kaavaluonnoksen mukainen rakennusoikeus koko alueella on n. 2500 krs-m2. Ranta-asemakaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelman tekstiosat sekä kaavaluonnos merkintöjen selityksineen ovat esityslistan liitteenä. Osallistumis- ja arviointisuunnitel man liitekartat ja täydelliset kaava-asiakirjat ovat nähtävillä kaavoitus- ja mittaustoimistossa sekä kokouspaikalla. Toimialajohtaja Lisä tietoja asiasta antaa kaavoittaja Juha Kaaresvirta, puh. 08-6155 8148, 044-7502 144 tai juha.kaaresvirta@sotkamo.fi. Ympäristö- ja tekninen lautakunta hyväksyy Aurinkorannan ranta-asemakaa vaa kos ke van osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja toteaa, ettei sillä ole huo mau tettavaa kaavaluonnoksesta. Lautakunta hyväksyi toimialajohtajan ehdotuksen. Kaavoittaja Juha Kaaresvirta oli asiantuntijana tämän pykälän aikana. Otteet Kaavoituspalvelut 23.10.2008
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2009 240 YMPTEKLT 13 Kaavoittaja Aurinkorannan ranta-asemakaavaluonnos pidettiin nähtävillä 3.11-21.11.2008 välisenä aikana. Kaavaluonnoksesta ei jätetty mielipiteitä. Kaavaluonnoksesta järjestettiin viranomaisneuvottelu 28.11.2008. Viranomaisneuvottelussa sovittiin seuraavista korjauksista tai lisäyksistä: tiealue levennetään 12 metriin ja sen päähän piirretään kääntöpaikka alueen kunnallistekniikasta tehdään runkosuunnitelma alueelle osoitetaan ET alue mahdollista alueellista lämpölaitosta varten yleisiin määräyksiin lisätään vaatimus, että ennen alueen rakentamista tulee laatia metsänhoitosuunnitelma rakennusten sijoittelusta annetaan ohjeet kaavaselostuksessa Kaavaehdotukseen on tehty neuvottelussa esitetyt muutokset. Ranta-asemakaavaehdotus merkintöjen selityksineen on esityslistan liitteenä. Täydelliset kaava-asiakirjat kuulemisaineistoineen ovat nähtävillä kaavoitus- ja mittaustoimistossa sekä kokouspaikalla. Palvelualuejohtaja Ympäristö- ja tekninen lautakunta toteaa, ettei sillä ole huo mautettavaa nähtäville asetet tavasta Aurinkorannan ranta-asemakaavaehdo tuksesta. Lautakunta hyväksyi palvelualuejohtajan ehdotuksen. Kaavoittaja Juha Kaaresvirta oli asiantuntijana tämän pykälän aikana. Otteet Kaavoituspalvelut 12.2.2009 YMPTEKLT 71 Kaavoittaja Hanketta koskeva kaavaehdotus on pidetty nähtävillä 17.2.-20.3.2009 välisenä aikana. Kaavaehdotuksesta ei jätetty muistutuksia, eikä viranomaisilla ollut siitä huomautettavaa. Aurinkorannan ranta-asemakaava-alue sijaitsee Sotkamojärven pohjoisrannalla tilalla Sopala 1:750. Kaavassa tilan alueelle on osoitettu 14 lomarakennuspaikkaa sekä matkailua palvelevien rakennusten korttelialue. Rantaan sijoittuu kaksi saunakorttelia, joihin saa rakentaa yhteensä kuusi saunaa, muuten rannat on jätetty rakentamiselta vapaiksi. Suunnittelualueen koko on n. 9,7 hehtaaria ja kaavaluonnoksen mukainen rakennusoikeus koko alueella on 2500 krs-m2. Kaavaehdotusta ei ole muutettu nähtävilläolon jälkeen. Esityslistan liitteenä on kopio ranta-asemakaavaehdotuksesta merkintöjen selityksineen sekä lähestymiskartat. Täydelliset kaava-asiakirjat kuulemisaineistoineen ovat nähtävillä kokouspaikalla sekä kaavoitus- ja mittaustoimistossa.
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2009 241 Palvelualuejohtaja Ympäristö- ja tekninen lautakunta hyväksyy Aurinkorannan ranta-asemakaavan ja esittää sen edelleen kunnanhallituksen ja valtuuston hyväksyttäväksi. Lautakunta hyväksyi palvelualuejohtajan ehdotuksen. Otteet Kaavoituspalvelut 29.4.2009 29.4.2009 KHALL 138 Kunnanjohtaja päättää hyväksyä Aurinkorannan ranta-asemakaavan ja esittää sen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen. Merkittiin, että tämä pykälä tarkastettiin ja hyväksyttiin välittömästi kokouksessa. Otteet Kunnanvaltuusto 20.5.2009
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2009 242 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 199 22.10.2008 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 14 11.02.2009 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 72 29.04.2009 139 19.05.2009 Urhonniemen ranta-asemakaavan hyväksyminen YMPTEKLT 199 Kaavoittaja MRL 63 :n mukaan kaavaa laadittaessa tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. MRA 30 :n mukaan ranta-asemakaavaa koskeva osallistumis- ja arviointisuunnitelma on toimitettava kunnalle ennen suunnitelman mukaisen menettelyn aloittamista. Kunta voi esittää suunnitelmaa koskevat huomautuksensa ja ehdotuksensa suunnitelman täydentämiseksi. Urhonniemen ranta-asemakaava-alue sijaitsee Alajärven rannalla tilalla Vattuaho 50:36. Kantatilan rantarakentamisen mitoitus ennen kaavaa on 7.05 rakennuspaikkaa / rantaviivakilometri, joten uusia lomarakennuspaikkoja ei rannalle voi enää osoittaa. Takamaastoon on rakennettu jo yksi sauna n. 80 metrin etäisyydelle rannasta ja kaavahankkeen tavoitteena on osoittaa rakennuskortteli (RM) saunan yhteyteen sekä uusi saunan rakennuspaikka rantaan. RM-kortteliin saa rakentaa viisi 50 krs-m 2 :n loma-asuntoa ja sekä saman verran enintään 10 krs-m 2 :n suuruisia talousrakennuksia. Ranta-asemakaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelman tekstiosat sekä kaavaluonnos merkintöjen selityksineen ovat esityslistan liitteenä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelman liitekartat ja täydelliset kaava-asiakirjat ovat nähtävillä kaavoitus- ja mittaustoimistossa sekä kokouspaikalla. Lisätietoja asiasta antaa kaavoittaja Juha Kaaresvirta, puh. 08-6155 8148, 044-7502 144 tai juha.kaaresvirta@sotkamo.fi. Toimialajohtaja Ympäristö- ja tekninen lautakunta hyväksyy Urhonniemen ranta-asemakaavaa kos ke van osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja toteaa, ettei sillä ole huo mau tetta vaa kaavaluonnoksesta. Lautakunta hyväksyi toimialajohtajan ehdotuksen. Kaavoittaja Juha Kaaresvirta oli asiantuntijana tämän pykälän aikana. Otteet Kaavoituspalvelut 23.10.2008
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2009 243 YMPTEKLT 14 Kaavoittaja Urhonniemen ranta-asemakaavaluonnos pidettiin nähtävillä 3.11-21.11.2008 välisenä aikana. Kaavaluonnoksesta ei jätetty mielipiteitä. Kaavaluonnoksesta järjestettiin viranomaisneuvottelu 28.11.2008. Viranomaisneuvottelussa sovittiin seuraavista korjauksista tai lisäyksistä: tervahautaa koskevan määräyksen muuttaminen Kainuun museon esittämällä tavalla korttelin reunan siirtäminen hieman kauemmas rannasta saunan kohdalla jätevesimääräyksen muuttaminen ympäristökeskuksen esittämällä tavalla yhtenäiseksi muiden vastaavien kaavojen määräysten kanssa Kaavaehdotukseen on tehty neuvottelussa esitetyt muutokset. Ranta-asemakaavaehdotus merkintöjen selityksineen on esityslistan liitteenä. Täydelliset kaava-asiakirjat kuulemisaineistoineen ovat nähtävillä kaavoitus- ja mittaustoimistossa sekä kokouspaikalla. Palvelualuejohtaja Ympäristö- ja tekninen lautakunta toteaa, ettei sillä ole huomautettavaa nähtäville asetettavasta Urhonniemen ranta-asemakaavaehdotuksesta. Lautakunta hyväksyi palvelualuejohtajan ehdotuksen. Kaavoittaja Juha Kaaresvirta oli asiantuntijana tämän pykälän aikana ja pois tui ko kouk ses ta klo 18.37. Otteet Kaavoituspalvelut 12.2.2009 YMPTEKLT 72 Kaavoittaja Hanketta koskeva kaavaehdotus on pidetty nähtävillä 17.2.-20.3.2009 välisenä aikana. Kaavaehdotuksesta ei jätetty muistutuksia, eikä viranomaisilla ollut siitä huomautettavaa. Urhonniemen ranta-asemakaava-alue sijaitsee Alajärven rannalla tilalla Vattuaho 50:36. Kaavassa tilan alueelle on osoitettu yksi matkailua palvelevien rakennusten (RM) korttelialue ns. takamaastoon ja saunan rakennuspaikka rantaan. RM kortteliin saa rakentaa viisi enintään 50 krs-m2:n lomarakennusta sekä saman verran lomarakennuksiin kuuluvia enintään 10 krs-m2:n talousrakennuksia. Kaavaehdotusta ei ole muutettu nähtävilläolon jälkeen. Esityslistan liitteenä on kopio ranta-asemakaavaehdotuksesta merkintöjen selityksineen sekä lähestymiskartat. Täydelliset kaava-asiakirjat kuulemisaineistoineen ovat nähtävillä kokouspaikalla sekä kaavoitus- ja mittaustoimistossa.
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2009 244 Palvelualuejohtaja Ympäristö- ja tekninen lautakunta hyväksyy Urhonniemen ranta-asemakaavan ja esittää sen edelleen kunnanhallituksen ja valtuuston hyväksyttäväksi. Lautakunta hyväksyi palvelualuejohtajan ehdotuksen. Otteet Kaavoituspalvelut 29.4.2009 29.4.2009 KHALL 139 Kunnanjohtaja päättää hyväksyä Urhonniemen ranta-asemakaa van ja esittää sen edelleen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen. Merkittiin, että tämä pykälä tarkastettiin ja hyväksyttiin välittömästi kokouksessa. Otteet Kunnanvaltuusto 20.5.2009
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2009 245 140 19.05.2009 Tapani ja Raija Hakkaraisen poikkeamislupa 68/5/531/2009 KHALL 140 Rakennustarkastaja Hakija Tapani ja Raija Hakkarainen Varsitie 14 88610 Vuokatti Hakemus Kunta Sotkamo Kylä Sumsa Tilan nimi ja Rno Kiviranta 1:64 Rakennuspaikan osoite Sumsantie 156a Postiosoite 88600 Sotkamo I-koordinaatti 4-440128 P-koordinaatti 7119091 Rakennushanke Hakijan on tarkoitus rakentaa vesikäymälä rakennettavan loma-asunnon yhteyteen osoitteessa Sumsantie 156a, 88600 Sotkamo. Loma-asunnon suunniteltu kerrosala on 59 m². Kohde si jait see Huotarin ranta-asemakaava-alueella Satolammen rannalla. Ran ta-ase ma kaa va on vahvistettu 1980-luvulla ja se ei sal li ve si käy mä län ra kenta mista. Hakija on hakemuksessaan esittänyt, että kaikki wc-jätevedet johdetaan umpisäiliöön ja muut jätevedet johdetaan maahanimeytykseen. Rakennushanke ei poikkea muilta osin kaavan määräyksistä. Naapurien kuuleminen Hakija on toimittanut raja-naapurin kuulemisen. Naapuri ei vastusta hanketta. Laa jempi kuuleminen ei ole tarpeen. Kunnanjohtaja myöntää haetun poikkeamisluvan vesikäymälän rakentamiseksi. Jätevesijärjestelmä tulee asentaa ja sitä tulee käyttää ja huoltaa siten, että jätevesiasetuksen (542/2003) mukaiset jätevesien käsittelyvaatimukset täyttyvät. Jätevesijärjestelmä tulee sijoittaa vähintään 30 metrin etäisyydelle rantaviivasta ja tulvakorkeuden yläpuolelle. Hakijan on esitettävä rakennusluvan yhteydessä tarkemmat jätevesien johtamissuunnitelmat. Perustelut Jätevesiasetuksen (542/2003) mukaisesti käsitellyistä jätevesistä ei aiheudu merkittäviä haitallisia ympäristövaikutuksia. Kiinteistö ei sijaitse luokitel-
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2009 246 lulla pohjavesialueella. Sovelletut oikeusohjeet Maankäyttö- ja rakennuslaki (132/1999) 171, 172 Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 18, 103 Valtioneuvoston asetus talousjätevesien käsittelystä vesihuoltolaitosten viemäriverkostojen ulkopuolisilla alueilla (542/2003) Sotkamon rakennusvalvonnan maksut, ympäristö- ja tekninen lautakunta 17.12.2008 238 Päätöksen voimassaolo ja jatkotoimet Poikkeamislupa on voimassa kaksi vuotta päätöksenantopäivästä lukien. Ennen jätevesijärjestelmän rakentamistoimenpiteisiin ryhtymistä on laadittava suunnitelma jätevesien käsittelystä rakennuspaikalla ja toimenpiteellä on oltava asianmukainen lupa (rakennus- tai toimenpidelupa). Maksu Poikkeamislupapäätöksestä peritään Sotkamon rakennusvalvonnan maksutaksan mukainen maksu 252,00. hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen. Otteet Tapani ja Raija Hakkarainen, Varsitie 14, 88610 Vuokatti 26.5.2009 Kainuun ympäristökeskus, PL 115, 87101 Kajaani 26.5.2009 Rakennustarkastaja 26.5.2009 _ MUUTOKSENHAKU 30 päivää Oulun hallinto-oikeus PL 189, 90101 OULU Sähköposti: oulu.hao@oikeus.fi puh. 010 364 2800 telekopio 010 364 2841 Valitusosoitus liitteenä. Tämä poikkeamispäätös on annettu julkipanon jälkeen 26.5.2009.
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2009 247 141 19.05.2009 Edustajan nimeäminen palvelujen ryhmittäminen lähi- / seudullisiin / keskitettyjen palveluiden työryhmään KHALL 141 Hallintojohtaja Kainuun hallintokokeilu päättyy 31.12.2012. Kokeilun päättymiseen liittyvä jatkoval mistelu käynnis tettiin Kainuun kuntien edustajien kokouksessa Kajaanissa 10.3.2009. Ko kouksessa päätettiin jatkovalmistelun ohjausryhmän kokoon panosta ja ni mettiin työtä varten työvaliokunta. Jatkovalmistelun työvaliokunta päätti ensimmäisessä kokouksessaan 21.4.2009 esittää ohjausryhmälle sosiaali- ja terveystoimialalle oman työvaliokunnan sekä kahden työryhmän perustamisesta. Kuntia pyydetään nimeämään sosiaali- ja terveystoimialan työvaliokuntaan, johtamis-ja organisaatiorakenne -työryhmään sekä yhden edustajan kustakin kunnasta palveluiden ryhmittäminen työryhmään. Kukin kunta nimeää yhden edustajan palvelujen ryhmittäminen lähi-/ seudullisiin / keskitettyihin palveluihin Työryhmän tehtävä ja kokoonpano on seuraava: Pääpaino on kansalaisia koskettavissa palveluiden saatavuuteen ja vaikuttavuuteen liit tyvissä asioissa. Puheenjohtaja: terveysjohtaja Mauno Saari sihteeri yksi viranhaltija/ jokainen tulosalue kuntaedustaja (yksi/kunta) sosiaali- ja terveysltk:n edustaja kolmannen sektorin edustaja henkilöstön edustaja Kunnanjohtaja nimeää varsinaisen edustajan ja henkilökohtaisen varaedustajan palvelujen ryhmittäminen lähi-/ seudullisiin / keskitettyihin palvelu jen työryhmään yksimielisesti valitsi varsinaiseksi edustajaksi Marja-Leena Korhosen, henkilökohtaiseksi varaedustajaksi Arja Laaksopuron.
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2009 248 Otteet Kainuun maakunta -kuntayhtymä, kirjaamo, PL 400, 87070 Kainuu 26.5.2009 Marja-Leena Korhonen, Rauhantie 8 as 6, 88600 Sotkamo 26.5.2009 Arja Laaksopuro, Vaunutie 6 b as 5, 88600 Sotkamo 26.5.2009
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2009 249 142 19.05.2009 Kainuun runkoliikennesuunnitelma 2009-2012 väliraportti KHALL 142 Hallintojohtaja Kainuuseen laadittiin vuoden 2004 aikana tiiviissä yhteistyössä Kainuussa joukkoliikennettä harjoittavien yrittäjien, kuntien ja lääninhallituksen kanssa lähivuosien rahoitusmahdollisuuksiin perustuva Kainuun runkoliikenteen kehittämis suunnitelma. Runkoliikenteen kehittämissuunnitelma sisälsi toimenpideoh jelman vuosille 2004-2007. Nyt laaditun suunnitelman tavoitteena oli tarpeelliselta osin saattaa kehittämissuunnitelman tilasto- ja seurantatiedot ajan tasalle. Työnä oli selvittää mm. Kainuun joukkolii kenteen runkoliikenneverkon pikavuoroliikenne, linjaliikennelu villa toimi va vakiovuoroliikenne sekä ostettu linjaliikenne ajoreitteineen ja aikataului neen. Kartoituksen jälkeen päivitettiin Kainuun kuntien joukkolii kenteen palvelutasotavoitteet muuttuneita ja muuttuvia olosuhteita vastaa viksi ja niiden pohjalta laadittiin joukkoliikenteen toimenpideohjelma aika välille 2009-2012. Alustavat toimenpide-esitykset ovat seuraavanlaisia: - Maakunta -kuntayhtymän hoitaman kuljetuspalvelukeskuksen hyödyntäminen kuntien asiointiliikenteen ja seudullisen palveluliikenteen järjestämisessä. - Edellisen suunnitelman laatimisen jälkeen kuntien sisäisiä asiointi- ja palveluliikenteitä on lakkautettu. Tämä käynnistää kierteen jossa avoimen liikenteen matkustajat joutuvat hakeutumaan sosiaalitoimen lakisääteisten kuljetusten käyttäjiksi. Tulee tehostaa kuntien ja maakunta -kuntayhtymän yhteistyötä kuljetusten järjestämisessä. - Pendelöinnin lisäännyttyä (kolmanneksella) olisi tarkoituksen mukaista laatia tarkempi selvitys ainakin Kainuun maakunta -kuntayhtymän työntekijöiden pendelöinnistä sekä työntekijöiden, työaiko jen ja työpisteiden sijainnista. - Kaluston mitoitus siten, että koulukuljetusvuoroissa olisi aina muu tama paikka varattuna myös asioinnin tarpeisiin. - Paikkatietoaineiston ottaminen aktiiviseen käyttöön tukemaan suunnittelua ja muutostarpeiden ennakointia. _ Ostoliikenteiden tarjouspyyntökäytännöiden kehittäminen huo mioiden paremmin kuljetusyritysten toiminnan vuosikierron ja henkilöstökysymykset.
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2009 250 Kuntakohtaisesti Kainuun runkoliikenteessä paras palvelutaso on Kajaanin ja Sotkamon välisessä liikenteessä. Myös käyttäjämäärät Sotkamon ja Kajaanin välillä ovat suurimpia. Sotkamon kannalta olisi tärkeää nykyisen palvelutason ylläpito. Kehitettävää: - Talvivaaran työntekijöiden liikkumistarpeiden kartoitus ja joukkoliikenteen suunnittelu tarvelähtöisesti. - Aamun klo 4 junalle voisi kokeilla kutsuliikenneyhteyttä. Kunnanjohtaja näkee hyväksi väliraportissa ehdotetun Talvivaaran työntekijöiden liikkumistarpeen kartoituksen ja joukkoliikenteen suunnittelun tarvelähtöisesti. Myös aamun klo 4 junalle voi kokeilla kutsuliikenneyhteyttä, tarvittaessa yhteistyössä Kuhmon liikennöitsijöiden kanssa. Lisäksi kunnanhallitus pitää kunnan ja maakunnan elinvoimaisuuden kannalta riittäviä ulospäin suuntautuvia lento-, juna- ja linja-autoyhteyksiä välttämättöminä. Lentoliikenteessä on perusteltua aamu-, päivä- ja iltavuorot erilaisten matkustustarpeiden perusteella. ehdottaa lisäksi, että Kajaanista lähteneen yöjunan tilalle korvaavana järjestelynä toteutetaan yöjuna yhteys Kajaanista Oulun kautta Hel sin kiin, mikä ratkaisevasti parantaa ja joustavoittaa junaliikennettä ja vastaa suuren käyttäjäjoukon tarpeita. Sen toteuttaminen osoittaisi VR:ltä oikean laista asiakaslähtöisyyttä. hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen. Otteet Ramboll Finland Oy, Pekka Vähätörmä, PL 3, 02241 Espoo 26.5.2009
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2009 251 143 19.05.2009 Lausunto Kainuun 1. vaihemaakuntakaavan lähtökohdista ja tavoitteista KHALL 143 Kaavoittaja Kainuun maakunta -kuntayhtymä pyytää Sotkamon kunnan lausuntoa Kainuun 1. vaihemaakuntakaavan lähtökohdista ja tavoitteista. Kainuun 1. vaihemaakuntakaavassa käsitellään puolustusvoimien ampuma- ja harjoitustoimintaan Kainuussa liittyvät alueidenkäyttöratkaisut sekä maakuntakaavassa selvitysalueiksi osoitettujen alueiden maankäyttö. Kaavaan liittyvän vaikutusten arvioinnin lähtökohtana on arvioida erilaisia toteuttamisen vaihtoehtoja. Maakuntakaavasta saaduissa Vuosangan aluetta koskevissa lausunnoissa ja muistutuksissa on esitetty Vuosangan laajentumisen vaihtoehtona ampuma- ja harjoitustoiminnan keskittämistä varuskunta-alueen sisällä olevalle Kassunkurun alueelle sekä sen mahdollisille laajentumisalueille. Tämä on toiminut lähtökohtana tarkasteltavien vaihtoehtojen valinnalle. Tarkastelussa esitetty Kassunkurun laajenemisalue ulottuu myös Sotkamon kunnan puolelle käsittäen Parkuantien etelä- ja länsipuolisen alueen Talvivaaran kaivosalueelle saakka. Lähtökohdat ja tavoitteet raporttiluonnos on nähtävissä kaavoitus- ja mittaustoimistossa. Kunnanjohtaja Sotkamon kunta lausuu Kainuun 1. vaihemaakuntakaavan lähtökohdista ja tavoitteista seuraavaa: Sotkamon kunnan tavoitteet ovat yhteneväiset vaihemaakuntakaavan tavoitteiden kanssa. Jos ampuma-alueen säilyttämisellä voidaan turvata prikaatin säilyminen, on ampuma-alueella tärkeä merkitys koko Kainuulle. Prikaati toimii paitsi työllistäjänä niin myös nuorten sitouttajana maakuntaan. Sotkamon kannalta Vuosangan alue ja sillä tapahtuva laajentuminen on paras vaihtoehto. Kainuun väestön aktiivinen toiminta painottuu Kajaani Sotkamo akselille, eikä tätä kehityskäytävää tulisi tukkia ahdistamalla ampuma-aluetoiminta sinne. Sotkamon puolella Kontinjoella on koulu, päiväkoti ja kauppa, ja asutusta sekä laajentumis- että melualueella. Sotkamon kunta esittää kielteisen kantansa Vuosangan aleen laajentumisen vaihtoehtona ehdotetulle Kassunkurun alueelle sekä sen mahdolliselle laajentamisalueille Sotkamon puolelle. hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen.
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2009 252 Otteet Kainuun maakunta -kuntayhtymä, kirjaamo, PL 400, 87070 Kainuu 26.5.2009 Kaavoittaja Juha Kaaresvirta 26.5.2009
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2009 253 144 19.05.2009 Kunnanvaltuuston kokouksen 31.3.2009 täytäntöönpano KHALL 144 Hallintojohtaja Kunnanjohtaja Kuntalain 23 :n mukaan kunnanhallitus vastaa valtuuston päätösten täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Kunnanvaltuuston kokouksen 31.3.2009 pöytäkirja on tarkastettu 3.4.2009 ja pi detty nähtävänä 6.4.2009 toteaa kunnanvaltuuston 31.3.2009 pidetyn kokouksen päätökset teh dyksi oikeassa järjestyksessä, niiden kuuluneen val tuuston toi mivaltaan ja olleen muutoinkin lainmukaisia ja hyväksyy asiat pantavaksi täytäntöön. hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen.
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2009 254 145 19.05.2009 Viranhaltijapäätökset KHALL 145 Hallintojohtaja merkitsee tiedokseen sseuraavat viranhaltijapäätökset; Henkilöstöpäällikkö Ajalla 1.1.-30.4.2009 1, 3-12 Henkilökohtaisen lisän myöntäminen 2 Koulutusavustus Kunnanjohtaja Ajalla 1.3.-30.4.2009 10-14 Yleiset päätökset Henkilöstö; 3-4 Työ- ja virkavapaapäätökset 5 Vuosilomapäätökset Maaseutupäällikkö Ajalla 1.3.-30.4.2009 4 Avustus Sumsan Maa- ja Kotitalousseuran laskiaisriehaan 5 Ontojoen kyläyhdistyksen perinnetiedon taltiointi 6 Laakajärven kyläyhdistyksen perinnetiedon taltiointi Palvelualuejohtaja, hallintopalvelut Ajalla 1.3.30.4.2009 Avustukset: 1 Messuavustuksen maksaminen Fine-Talot Oy Henkilöstö; 3-5 Henkilöstöä koskevat päätökset 12-22, Vuosilomapäätökset 23, 25-27, 29, 30, 33, 34-35,työ- ja virkavapaapäätökset 24, 28, 32 Koulutuspäätökset Yleinen; 2 Sotkamon kunnan ja Suomen Ilmakuva Oy:n välinen tilaussopimus Toimistopäällikkö Ajalla 1.3.-30.4.2009
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2009 255 4-5, 7 Asunnon vuokrasopimukset 6, 8, 10 Omakotitalon rakennuspaikan myyminen 9 Lomarakennuspaikan myyminen merkitsi tiedokseen yllämainitut viranhaltijapäätökset.
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2009 256 146 19.05.2009 Ilmoitusasiat KHALL 146 Hallintojohtaja merkitsee tiedokseen alla mainitut ilmoitusasiat; * Rajaseutuliitto Ajankohtaistiedote 23.4.2009 * Kuntaliitto Yleiskirje 12/80/2009 27.4.2009 Kuntien ja kuntayhtymien saatavien perintä * TE-keskus Kainuun työllisyyskatsaus, maaliskuu 2009 Kainuun työttömyys pysyi lähes 6 000 työttömän tasolla maaliskuussa lomautettujen määrä kasvoi edelleen, vaikkakin työttömien määrä muutoin jo hieman väheni. * Kainuun maakunta -kuntayhtymä Maakuntahallitus I pöytäkirja 20.4.2009 * ISS Palvelut Oy Vuosikatsaus 2008 * Suomen Asuntomessut Asuntomessut Valkeakoskella 10.7-9.8.2009 * Kunnallinen työmarkkinalaitos Yleiskirje 9/2009 21.4.2009 Kunta-alan työmarkkinaseminaari Raumalla 3.-4.6.2009 * Valtiovarainministeriö Yleisohje ICT- toiminnan varautuminen häiriö- ja erityistilanteisiin *
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2009 257 merkitsi tiedokseen em. ilmoitusasiat.
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2009 258 147 19.05.2009 Saara Lukkarin eropyyntö kirkonkylän(tiilikankaan päväkoti) äänestysalueen vaalilautakunnan puheenjohtajan tehtävästä KHALL 147 Hallintojohtaja Kunnanjohtaja Saara Lukkari 18.5.2009 päivätyllä kirjeellään pyytää eroa kirkonkylän (Tiilikankaan päiväkoti) äänestysalueen vaalilautakunnan puheenjohtajan tehtävästä. päättää myöntää eron Saara Lukkarille kirkonkylän (Tiilikankaan päiväkoti) äänestysalueen vaalilautakunnan puheenjohtajan tehtävästä ja valitsee kirkonkylän (Tiilikankaan päiväkoti) äänestysalueen vaalilautakuntaan uuden puheenjohtajan. päätti ottaa asian käsiteltäväksi hallintosäännön 29 :n tarkoittamana sellaisena asiana, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. myönsi eron Saara Lukkarille ja valitsi kirkonkylän äänestysalueen puheenjohtajaksi Pauli Korhosen. Merkittiin, että tämä pykälä tarkastettiin ja hyväksyttiin välittömästi kokouksessa. Otteet Saara Lukkari, Sapsoperäntie 38a, 88600 Sotkamo 22.5.2009 Pauli Korhonen, Saaritie 18, 88600 Sotkamo 20.5.2009 Keskusvaalilautakunta 20.5.2009