Otetaan käyttöön kokeilukulttuuri! - Hallituksen kärkihankkeen eteneminen 9.3.2016 I Projektipäällikkö Ira Alanko, VNK Pohjois-Pohjanmaan kuntien asiantuntijafoorumi
Sisältö Mitä kokeiluilla tarkoitetaan? Otetaan käyttöön kokeilukulttuuri -kärkihanke Ajankohtaiset selvitykset Alustavia tunnistettuja tarpeita selvityksille Keskustelua herättäneet teemat Mitä seuraava 2
Kehittäminen vs. kokeileminen Arvioi Toteuta Suunnittele Arvioi Arvioi Toteuta Suunnittele Toteuta Suunnittele 3
Kokeilun rakentaminen 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 Tunnista kysymys mihin haluat vastauksen Suunnittele kokeiluja testaamaan ratkaisuvaihtoehtoja Luo arviointimittarit ja tee pohjamittaus Suorita kokeilu ja kerää tietoa Arvioi kokeilun tulokset ja syötä kerätty tieto eteenpäin 4
Kokeilevasuomi.fi 5
6
Rakenteet ja resurssit Parlamentaarinen neuvottelukunta Toimintatapojen uudistamisen ministerityöryhmä Ministeriöiden yhteyshenkilöryhmä Kokeilukummit (40 kokeiluosaaja eri organisaatioista) Kumppanuudet eri toimijoiden kanssa (mm. Kuntaliitto, Arene, Helsingin kaupunki) Resurssit Henkilöt Yksikön päällikkö Taina Kulmala ohjaa Projektipäällikkö Ira Alanko (100%) ja erityisasiantuntija x 2 (50% x 2) Kaisa Lähteenmäki-Smith tiedeasiantuntija (20%) Rahat 2016-2017 Hallinnointi ja viestintä: 50 000 euroa/ vuosi Selvitykset: 200 000 euroa/ vuosi (TEAS-momentti) 7
Hyvin kokeiltu on puoliksi tehty! 5-10 kokeilua Seuranta: osana hallitusohjelman seurantaa Toteutuksen resurssit ja tuki: VNK:n kokeilutoiminto ja VN TEAS (selvitysvaihe), ministeriöiden budjetti 100+ kokeilua Seuranta: osana hallitusohjelman seurantaa, kokeilutoiminnan digialusta tiedon jakamiselle Toteutuksen resurssit ja tuki: rahoitus eri lähteistä, ml. Kokeilurahastot, ideapajat temaattisesti VN TEAS-toiminnan osana, tuki VNK 1 000 + kokeilua Seuranta: kukin toimija omalla tavallaan Toteutuksen resurssit ja tuki: toimijat omissa verkostoissaan, vuosittaiset yhteiset foorumit ja digitaaliset työkalut hyvien käytäntöjen jakamiseen, osaamisen jakaminen AUTTAA Strategiset kokeilut: Hallituksen strategisiin tavoitteisiin ja kärkihankkeisiin liittyvät ja hallitusohjelmaa toteuttavat VARMISTAA Kokeilukeskittymät : Eri puolilla Suomea ja eri kentillä (strategisiin tavoitteisiin liittyviä, itsenäisesti toteutettavia, kunnat, alueet, järjestöt, elinkeinoelämä jne.) Aluskasvillisuus: Kokeileva Suomi, kokeilutoiminta ja kokeileminen laajasti ottaen KANNUSTAA
Mahdollistava valtioneuvosto kokeilujen tuki? KANNUSTUS: KOKEILUKUMMIT JA MENTORIT DIGI-ALUSTA KOKEILUESIMERKKIEN JAKAMISELLE (WWW.KOKEILEVASUOMI.FI SAMAAN TAPAAN KUIN WWW.TIETOKÄYTTÖÖN.FI) VARMISTUS: PARLAMENTAARINEN NEUVOTTELUKUNTA MINISTERIÖIDEN YHTEISTYÖRYHMÄ TEAS-selvitykset VUOROPUHELU JA YHTEENSOVITTAMINEN UUDISTUKSISSA, ESIM. DIGI-, NORMI- JA ITSEHALLINTOALUEET APU: ESTEIDEN YLITTÄMINEN KÄSIPARIT: KOKEILUTOIMINTOON PROJEKTIPÄÄLLIKKÖ JA 2 OSA-AIKAISTA KOKEILIJAA TAPAHTUMAT, esim. SUOMI-AREENA JA KUNTAMARKKINAT TYÖKALUT (esim. oppaat) 9
Strategisten kokeiluiden tuki Tietotuki selvitys- ja tutkimustoiminnan kautta (lokakuussa liikkeelle esiselvitys perustulokokeilun toteuttamisvaihtoehdoista ja selvitys kokeilurahaston perustamisesta, muut 2016 suunnitelmalla) Tukea fasilitointiin Verkosto toteuttajille 10
Kokeilukeskittymien tuki Kokeilukeskittymä toimijaryhmän kokeiluja vahvistava toimija esim. Kuntaliitto, amk:t, liitot, kansalaisjärjestöt, ministeriöt VNK ei voi vaikuttaa kaikkialle, keskittymien kautta yhteistyötä ja vaikuttamista Kokeilukulttuurin kestävä rakentaminen Kokeilukeskittymä kanava ideoiden eteenpäin viemiselle ja kokemusten esille ottamiselle, vaikuttavuutta systemaattisesti Apua esteiden purkuun 11
Ruohonjuuritason tuki Henkinen tuki kokeiluiden toteuttamiselle Motivaatio ja vaikutusmahdollisuus osana kokeilukulttuuria Pienistä puroista muutosta yhteistyössä johtamisen muutoksen, digitalisaation ja normien purun kanssa Tapahtumat, jotka kokoavat toimijoita yhteen 12
Ajankohtaiset selvitykset Työllisyysselvitys/ Maria Kaisa Aula Selvitys valmis 22.3. Perustulokokeilun esiselvitys/ Kela, VATT, Tampereen yliopisto, Ajatushautomo Tänk (vastuuministeriö STM) Esiselvityksen raportti julkaistaan todennäköisesti 30.3. Kokeilurahasto/ Demos Helsinki ja SYKE Selvityksen raportti julkaistaan huhtikuussa 13
Työllisyysselvitys Kartoittaa eri toimijoiden näkemyksiä toimenpiteistä, joilla työnantajat voivat helpommin palkata työttömiä ja työttömät hakeutua töihin tai yrittäjiksi Löydettävä uusia keinoja: nuoret, pitkäaikaistyöttömät, maahanmuuttajat, ikääntyneet, osatyökykyiset Työn luonne ja työmarkkinat muuttuvat: itsensä työllistäminen, vuokratyö, keikkatyö, laskutus, osa-aikatyö jne Tullut 624 vastausta kyselyyn miten työllistämistä/ työllistymistä voisi edistää Prosessi toimimaan kokonaisuutena Kokonaisuuden omistajuus tärkeä Prosessi ei ole asiakaslähtöinen 14
Perustulokokeilun esiselvitys Jatkotutkimuksella rajataan vaihtoehdot 15.11. 2016 Tehtäväksiannossa nimetyt mallit Puhdas / täysiperustulomalli Perustulo + ansiosidonnaisia/syyperusteisia etuuksia Negatiivinen tulovero Muut mahdollisuudet kokeilla perustuloa Haasteena luoda kokeilu, joka tuottaa luotettavaa tietoa -> tuotetun tiedon yleistettävyys 15
Kokeilurahoituksen toteutusvaihtoehdot Toteuttajina Demos Helsinki ja SYKE (9/2015-3/2016) Yhteiskehittämiseen työpajoissa ja haastatteluihin on osallistunut: Aalto yliopisto Evira Etelä-Savon ELY Finanssialan Keskusliitto Forum Virium Helsinki Hämeenlinnan kaupunki Jyväskylän amk KAUTE-säätiö Koneen Säätiö Koulutuksen tutkimuslaitos Kuluttajaliitto Kuopion kaupunki Lahden kaupunki LVM Mesenaatti.me Miina Sillanpään säätiö MMM Open Knowledge Finland Pirkanmaan liitto Pohjois-Pohjanmaan liitto Säätiöiden ja rahastojen neuvottelukunta Sitra SOK SOSTE SRNK Suomen Kuntaliitto Suomen ympäristökeskus Tampereen yliopisto Tänk Tekes Teknologiateollisuus ry TEM THL Uudenkaupungin kaupunki Valo ry VATT VNK VM YM Tärkeimmät havainnot: Kokeilukulttuurin edistämiseen kannattaa perustaa kokeilujen ehdoilla toimiva notkea rahasto. 1 Rahaston tulee ohjata avoimiin, kansalaislähtöisiin ja mitattaviin kokeiluihin, joilla on eväät skaalautua. Kokeiluilla tavoitellaan yhteiskunnallista hyötyä. 1 Notkea rahasto toimii periaatteilla, joiden mukaan kokeilemisen alkuun pääsee kevyesti ja jatkorahoitusta saa mm. näyttöön pohjautuen. Myös digitaalinen rahoitusalusta keventää rahaston hallinnoijan ja rahoituksen hakijan työtä.
Rahaston käynnistäminen (ehdotus) 2016 2017 2018 Kiihdyttämövaihe Vahvojen kokeilujen Skaalautumisvaihe vaihe Kokeilukiihdyttämöt Muodostetaan 3 kokeilukiihdyttämöä, joista kukin edistää yhtä yhteisesti määriteltyä yhteiskunnallista tavoitetta Jokaiseen kiihdyttämöön kytkeytyy 100 pienkokeilua 500-20 000 /kokeilu Digialusta perustetaan tai hyödynnetään olemassa olevaa alustaa Lopuksi arvioidaan, miten kukin kiihdyttämö on edistänyt yleistavoitettaan LISÄBUDJETTIEHDOTUS Kokeilukiihdyttämöt (sama kuin edellä). Vahvojen kokeilujen rahoitus Kilpailutetaan 5-10 pienkokeilujen päälle rakentuvaa vahvaa kokeilua, jotka tähtäävät skaalautumiseen 100 000-300 000 /kokeilu Ensisijainen tavoite on löytää yksityistä rahoitusta ja ohjata muihin kanaviin. Koska selvää ohjautumisreittiä ei ole, vahvoille kokeiluille kannattaa olla budjettia Kokeilukiihdyttämöt (pienempi painotus) Vahvojen kokeilujen rahoitus Kilpailutetaan 20 vahvaa kokeilua Kokeilurahoituksen arviointi Kokeilurahaston sisäisten kokeilujen hyödyllisyyden arviointi Muihin instrunemtteihin kanavoitujen kokeilujen arviointi
Alustavia tunnistettuja tarpeita selvityksille Kokeilujen edistäminen kunnissa Yhteistyö eri tahojen kanssa mm. Ammattikorkeakoulujen rehtorineuvosto, Arene ry Kuntaliiton Uskalla kokeilla ohjelma VM:n kuntiin kohdistuvat hankkeet Työllisyyskokeilut Aulan selvityksen tuloksien hyödyntäminen ja vaikuttavuuden arviointi toteutettavista kokeiluista 18
Keskustelua herättäneet teemat Innovatiiviset hankinnat Vaikuttavuusinvestointi (SIB-malli) Käyttäytymistieteiden hyödyntäminen päätöksen teossa Euroopan komission raportti julkaistu 22.2.2016 Arviointimenetelmät Yhtenä esimerkkinä VM:n kuntakokeilujen arviointi Kokeilujen eettisyys Hyvä esimerkki perustulokokeilu 19
Mitä seuraavaksi? Kärkihankkeen jäsennys Hankesuunnitelma Viestintäsuunnitelma Työkirja Yhteinen kokeilukalenteri Parhaiden käytäntöjen koostaminen Valmistuneiden Rahoituksen varmistaminen ja rakenteiden luominen Tapahtumat SuomiAreena 11.7., Kuntamarkkinat, SEREN 2016 20
21 KIITOS! Olkaa rohkeita ja luovia Lisätietoja: ira.alanko@vnk.fi www.kokeilevasuomi.fi Twitterissä #kokeilevasuomi ja #kokeilut