ETELÄ-KARJALAN MAAKUNTAUUDISTUKSEN VALMISTELURYHMÄN 3. KOKOUS MUISTIO Aika: maanantai 2.9.2016 kello 11.38 12.25 Paikka: Kokoustila C6, Toimistotalo Ruori, Valto Käkelän katu 3, Lappeenranta Läsnä/jäsenet: (x) Matti Viialainen (pj) Etelä-Karjalan liitto (x) Pentti Itkonen (vpj.) Eksote (x) Leena Gunnar KAS-ELY (x) Jyrki Karhula KAS-ELY (-) Satu Mäkelä KAS-ELY (x) Antti Lehmusvaara Sampo (-) Erkki Hokkanen Etelä-Karjalan pelastuslaitos (x) Kimmo Jarva Lappeenrannan kaupunki (x) Pertti Lintunen Imatran kaupunki (x) Vesa Huuskonen Parikkalan kunta (x) Antti Pätilä Ruokolahden kunta (x) Harri Anttila Rautjärven kunta (x) Tapio Iso-Mustajärvi Savitaipaleen kunta (x) Jussi Stoor Lemin kunta (-) Anne Ukkonen Luumäen kunta (x) Jari Willman Taipalsaaren kunta (x) Eeva Heikka Etelä-Karjalan maaseututoimi (x) Ilkka Räsänen LPR ympäristötoimi (-) Merja Ekqvist Etelä-Suomen aluehallintovirasto (x) Satu Sikanen (siht.) Etelä-Karjalan liitto Henkilöstön edustaja(t): (x) Johannes Moisio Juko (x) Tiina Liukkonen Pardia Ohjaus- ja seurantaryhmän puheenjohtajisto: (x) klo 12.15 - Jukka Kopra Maakuntahallituksen pj. (x) Marja-Liisa Vesterinen Eksoten hallituksen pj. (x) Ari Berg Maakuntahallituksen 2. vpj. (x) Tiina Wilen-Jäppinen Maakuntahallituksen 1. vpj. 1
Käsiteltävät asiat: 1. Kokouksen avaus ja läsnäolijoiden toteaminen Puheenjohtaja avaa kokouksen ja toteaa läsnäolijat. Puheenjohtaja avasi kokouksen ja totesi läsnäolijat. 2. Asialistan hyväksyminen Valmisteluryhmä päättää kokouksessa käsiteltävistä asioista. Hyväksyttiin asialista kokouksen työjärjestykseksi. 3. Edellisen kokouksen muistion hyväksyminen Ehdotus Valmisteluryhmä hyväksyy kutsun liitteenä 1 lähetetyn edellisen kokouksen muistion kokouksen kulun mukaiseksi. Hyväksyttiin edellisen kokouksen muistio. 4. Valmistelevien työryhmien kokoonpano, järjestäytyminen ja toiminta Etelä-Karjalan maakuntauudistuksen valmistelussa aikavälillä 3.5. 29.8.2016 Luodaan katsaus teemakohtaisten työryhmien toimintaan valmisteluryhmän toisen ja kolmannen kokouksen välissä. Merkitään tiedoksi Aija Tuimalan aloitus muutosjohtajana 1.9.2016 alkaen. Merkitään tiedoksi maakunnallisen viestintätyöryhmän perustaminen. Työryhmä pitää järjestäytymiskokouksen syyskuussa. Esityslistan liitteenä 2 on aineisto olemassa olevista työryhmistä ja niiden jäsenistä. Valmisteluryhmän toimeksiannon mukaisesti työryhmiltä odotetaan väliraportointia 30.11.2016 mennessä. 2
Merkittiin tiedoksi maakunnallinen valmistelutilanne ja maakuntahallituksen päätös maakuntahallituksen ja valtuuston puheenjohtajiston mahdollisuudesta osallistua työryhmien työskentelyyn. Merkittiin tiedoksi, että muutosjohtajan palkkakustannukset ja maakuntauudistuksen valmisteluun liittyviä kokous- ym. kuluja rahoitetaan Etelä-Karjalan liitossa maakunnan kehittämisrahastosta osarahoitettavalla hankkeella. Todettiin, että EKSOTE osallistuu noin 159 000 euron kustannuksiin 30 000 eurolla. 5. Maakunta- ja sote-järjestämislakiluonnokset ja aikataulu Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksen ja maakuntien perustamisen alustavat lakiluonnokset sekä niihin liittyvä aineisto on osoitteessa http://alueuudistus.fi/lakiluonnokset Lakiluonnokset löytyvät seuraavien lakien osalta: o Maakuntalaki o Järjestämislaki o Voimaanpanolaki o Maakuntien rahoituslakiluonnos o Maakuntajakolaki o Verolakikokonaisuus o Henkilöstön asemaa koskevat lakiluonnokset o Keva-laki o Vaalilakikokonaisuus o Sote palvelutuotantolaki Hallituksen esitysluonnos valmistuu ja se lähetetään viralliselle lausuntokierrokselle elokuussa. Maakunta- ja sote-uudistuksen toimeenpano jakautuu neljään vaiheeseen: 1. esivalmistelu (1.7.2017 saakka), 2. maakunnan toimintaa valmisteleva väliaikaishallinto (väliaikainen valmistelutoimielin) (1.7.2017 1.3.2018), 3. maakunnan käynnistymisvaihe (1.3.2018 31.12.2018) ja 4. uuden maakunnan ensimmäinen varsinainen toimintakausi (1.1.2019 alkaen). Merkitään tiedoksi valtakunnallinen valmisteluvaihe. Käydään lähetekeskustelu lakiluonnoksista ja keskeisistä näkemyksistä esitettäväksi ohjaus- ja seurantaryhmälle. 3
Merkittiin tiedoksi valtakunnallinen valmisteluvaihe. Nostettiin esille mm. seuraavia asioita: - alueellinen tienpito tulossa maakuntiin - AVI:sta tulossa monialainen valvontavirasto; ympäristöluvat ja - valvonta olisi tärkeää saada maakuntiin - tulee selvittää, voisiko kuntien ympäristötehtävät ympäristöterveydenhuollon lisäksi siirtyä maakunnille kuntien yhteisellä päätöksellä - koulutustehtäviä OKM:n hallinnonalalla ei ole siirtymässä maakuntiin - viiden alueen malli pelastustoimessa tulisi rakentaa niin, että sitä johdettaisiin maakunnista käsin - tietohallinnon siirtyminen palvelukeskuksille iso kysymys - VM on varannut budjetissaan muutostukea 41 M, josta väliaikaishallintoon 8 M - substanssilainsäädäntö esim. ELY:n osalta vielä valmistelematta - usealla sektorilla tarvitaan sopimuksellista ylimaakunnallista yhteistyötä tehtävien hoitamiseksi - lakipakettia koskevissa lausunnoissa pyritään yhteisiin linjauksiin 6. Maakuntauudistuksen jatkovalmistelu Päätetään 19.9.2016 maakuntauudistuksen ohjaus- ja seurantaryhmän kokouksessa käsiteltävistä asioista. Lausuntojen valmistelussa pyritään yhteiseen maakunnalliseen näkemykseen. Työryhmiä pyydetään kokoamaan lakiluonnoksista keskeiset linjaukset ja toimittamaan ne valmisteluryhmälle seuraavassa kokouksessa käsiteltäväksi. Päätettiin, että linjaukset lakipakettia koskevasta lausunnosta käsitellään ohjaus- ja seurantaryhmässä 19.9.2016. Aija Tuimalaa pyydetään koordinoimaan linjausten kokoaminen siten, että työryhmien näkemykset tulevat huomioiduksi. Sovittiin, että varsinainen lausuntopohja tulee toimittaa valmistelussa mukana oleville tahoille syyskuun aikana. 7. Valmisteluryhmän seuraava kokous Sovitaan seuraavan kokouksen ajankohta ja siinä käsiteltävät asiat. Seuraava kokous pidetään 8.12. klo 12 14 lounaskokouksena. Tuolloin käytettävissä on työryhmien väliraportit, jotka valmistuvat 30.11. mennessä. 4
8. Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 12.25. 5