KOKOUSKUTSU NRO 18/2013 Kunnanhallitus 4.12.2013 KOKOUSAIKA Maanantai 9.12.2013 klo 18.30 22.30 KOKOUSPAIKKA Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia Sivu Liite 1 699 1 349 Rautavaaran kunnan 140-vuotisjuhlatoimikunnan asettaminen toimikaudeksi 2013-2014/TA-2014/juhlavuoden ohjelmaluonnos 2 701 350 Valtuutettujen aloitteet/vasemmistoliiton valtuustoryhmän valtuustoaloite 18.11.2013 luottamushenkilöille ja viranhaltijoille koulutusta 3 704 351 Valtuutettujen aloitteet/perussuomalaisten valtuustoaloite 18.11.2013 4 706 352 Muutokset kunnan vuoden 2013 talousarvion tuloslaskelmaan ja käyttötalousosaan 5 708 353 Muutokset kunnan vuoden 2013 talousarvion investointiosaan 6 711 354 Talousarvion toteutumavertailu 31.10.2013/Talousarvion muutokset tulosalueelle II/Perusturvatoimi 7 714 2 355 Perusterveydenhuollon ja vanhusten laitoshoidon liikelaitos Kysterin puitesuunnitelman 2014-2017 hyväksyminen 8 716 356 Rautavaara-Savotta: Metsätalo-nimisen tilan myyminen/ilmoitus ostosta kunnalle 20.12.2013 mennessä 9 719 357 Rautavaara-Savotta: Hallintosäännön uudistaminen 1.1.2014 alkaen 10 722 358 Lautakuntien pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset 11 723 359 Ilmoitusasiat ja saapuneet kirjelmät 12 724 360 Rautavaara-Savotta: Kuntayhtymä- ja konsernikatsaus 13 725 361 Kunnanjohtajan ajankohtaiskatsaus ja muut esille tulevat asiat 14 728 362 Rautavaara-Savotta: Kunnanhallituksen keskusteluasiat PÖYTÄKIRJAN Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet ja NÄHTÄVÄNÄPITO valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä ke 11.12.2013 klo 13.00-16.00 PUHEENJOHTAJA MERK: MATTI AHONEN ILMOITUSMENETTELY Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle keskiviikkona 4.12.2013. Ilmoitustaulunhoitaja Kaisu Heikkinen
KOKOUSPÖYTÄKIRJA 18/2013 Sivu 698 Kunnanhallitus KOKOUSAIKA Maanantai 9.12.2013 klo 18.30 22.30 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Matti Ahonen Mikko Korhonen Kirsi Kokkonen Jorma Korhonen Mika Mustonen, poissa/varajäsen Aki Karmitsa Rauha Partanen Marita Riekkinen MUUT SAAPUVILLA OLLEET Matti Matikainen, kv:n pj. Veijo Oinonen, kv:n 1. vpj. Rauni Pursiainen, kv:n 2. vpj. Unto Murto, kunnanjohtaja, pöytäkirjanpitäjä, esittelijä LAILLISUUS JA PÄÄ- TÖSVALTAISUUS Kunnanhallituksen kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT :t 349-362 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT Pöytäkirjantarkastusvuorossa ovat Jorma Korhonen ja Aki Karmitsa sekä varalle Rauha Partanen ja Marita Riekkinen. Valitaan ko. henkilöt. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Matti Ahonen Unto Murto puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TAR- 11.12.2013 KASTUS Jorma Korhonen Aki Karmitsa PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ 11.12.2013 klo 13.00-16.00 Ilmoitustaulunhoitaja Kaisu Heikkinen
Kunnanhallitus 12.8.2013 422 Kunnanhallitus 09.12.2013 699 RAUTAVAARAN KUNNAN 140-VUOTISJUHLATOIMKUNNAN ASETTAMINEN TOIMIKAU- DEKSI 2013-2014/TA-2014/JUHLAVUODEN OHJELMALUONNOS Khall 211 Rautavaaran kunta on perustettu vuonna 1874 ja kunta täyttää 140-12.8.2013 vuotta vuonna 2014. Merkkipaalua kannattaa juhlia ja sitä varten kuntaan tulee asettaa laaja-alainen, juhlavuoden tapahtumia valmisteleva toimikunta. Tehtävänä olisi ideoida ja organisoida erilaisia eri väestönosille suunnattuja juhlavuoden tapahtumia. Tavoitteena olisi myös kuntalaisten yhteenkuuluvuuden lisääminen ja me-hengen kohottaminen sekä positiivisten eli hyvien uutisten julkaiseminen mediassa. Parhaillaan maassamme on menossa Suomen kunnallishallinnon suurin reformi. Kunnallishallintoa uudistetaan lainsäädännöllä. Tekeillä on Kunnallishallinnon perustuslaki. Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus päättää: 1. asettaa viisi (5) jäsenisen toimikunnan valmistelemaan Rautavaaran kunnan 140-vuotisjuhlaa toimikaudeksi 2013-2014. 2. nimetä 140-vuotisjuhlatoimikunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. 3. oikeuttaa 140-vuotisjuhlatoimikunnan kutsumaan itselleen sihteerin. 4. varata vuoden 2014 talousarvioon 20.000 euron määrärahan juhlatilaisuuksia varten. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti: 1. asettaa viisi (5) jäsenisen toimikunnan valmistelemaan Rautavaaran kunnan 140-vuotisjuhlaa toimikaudeksi 2013-2014. Toimikuntaan nimettiin Matti Matikainen, Veijo Oinonen, Rauni Pursiainen, Mikko Korhonen ja Kirsi Kokkonen. 2.nimetä 140-vuotisjuhlatoimikunnan puheenjohtajaksi Matti Matikaisen ja varapuheenjohtajaksi Rauni Pursiaisen. 3.oikeuttaa 140-vuotisjuhlatoimikunnan kutsumaan itselleen sihteerin. 4. varata vuoden 2014 talousarvioon 20.000 euron määrärahan juhlatilaisuuksia varten.
Kunnanhallitus 09.12.2013 700 Khall 349 9.12.2013 140-vuotisjuhlatoimikunta on kokoontunut seuraavasti: 1. kokous nro 1/23.10.2013 klo 18.30-20.15 2. kokous nro 2/keskiviikko 6.11.2013 klo 19.40-20.40 3. kokous nro 3/tiistaina 3.12.2013 klo 18.30-20.25. Juhlatoimikunta kutsui kokouksessa 1/23.10.2013 :ssä 6 sihteeriksi Päivi Hartikaisen. Lisäksi 140-vuotisjuhlatoimikunta järjesti avoimen yleisö- ja suunnittelutilaisuuden keskiviikkona 27.11.2013 klo 18.30-20.00. Lisätietoja edellä mainituista asioista antavat juhlatoimikunnan jäsenet, sihteeri Päivi Hartikainen ja kunnanjohtaja Unto Murto Esityslistan liite 1: - 140-vuotisjuhlatoimikunnan esitys Rautavaaran kunnan Juhlavuoden 2014 ohjelmaksi (3.käsittely 3.12.2013) Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus päättää: 1. merkitsee tietoonsa saatetuksi 140-vuotisjuhlatoimikunnan laatiman Rautavaaran kunnan Juhlavuoden 2014 ohjelmaluonnoksen nro 3. 2. hyväksyy omalta 140-vuotisjuhlatoimikunnan tekemät ratkaisut ja toivoo, että mahdollisimman moni kuntalainen osallistuisi juhlavuoden eri tilaisuuksiin 1.1.2014-31.12.2014. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.
Kunnanvaltuusto 18.11.2013 223 Kunnanhallitus 09.12.2013 701 VALTUUTETTUJEN ALOITTEET/VASEMMISTOLIITON VALTUUSTORYHMÄN VALTUUS- TOALOITE 18.11.2013 LUOTTAMUSHENKILÖILLE JA VIRANHALTIJOILLE KOULUTUSTA Kvalt 80 18.11.2013 Valtuutetun aloiteoikeus: Rautavaaran kunnan kunnanvaltuuston työjärjestyksen 5 :n mukaan (hyväksytty kunnanvaltuustossa 20.3.2002 7) kokouskutsussa mainittujen asioiden käsittelyn jälkeen on valtuustoryhmällä ja valtuutetulla oikeus tehdä kirjallisia aloitteita kunnan toimintaa ja hallintoa koskevissa asioissa. Aloite annetaan puheenjohtajalle. Aloitetta ei oteta heti käsiteltäväksi, vaan se lähetetään kunnanhallituksen valmisteltavaksi. Valtuusto voi erikseen päättää, että aloitteesta käydään lähetekeskustelu siitä, miten asia on valmisteltava. 1. Vasemmistoliiton valtuustoaloite 18.11.2013: Luottamushenkilöille ja viranhaltijoille koulutusta Vasemmistoliiton valtuustoryhmä jätti valtuustoaloitteen: Vuoden 2012 kunnallisvaaleissa valittiin kunnanvaltuustoon ja kunnanvaltuuston kokouksessa vuoden 2013 tammikuussa kunnanhallitukseen ja lautakuntiin jäseniä, joilla on vähän tai ei lainkaan kokemusta kunnallisen luottamushenkilön tehtävistä sekä kunnallishallinnosta ja kunnallistaloudesta. Vuoden 2013 aikana järjestetty USO2-koulutus keskittynyt strategian ja johtamisen kysymyksiin, eikä kaikilta osin täyttänyt uusien luottamushenkilöiden koulutustarvetta. Uudet luottamushenkilöt tarvitsevat edellä mainitun puutteen vuoksi koulutusta mm. seuraavista aiheista: kunnan tehtävät ja suunnitelmat eri toimintasektoreilla, hallintosääntö, kunnan talous, sisäinen ja ulkoinen valvonta ja päätöksenteko toimielinten kokouksissa (kokoustekniikka). Heidän taholtaan on myös tällaista koulutusta toivottu. Vasemmistoliiton valtuustoryhmä esittää, että kunta järjestää perusteluissa mainittua koulutusta pikaisesti luottamushenkilöilleen ja viranhaltijoilleen. Valtuusto päätti yksimielisesti lähettää Vasemmistoliiton valtuustoryhmän aloitteen kunnanhallituksen valmisteltavaksi valtuuston työjärjestyksen 5 :n mukaisesti. Khall 350 Aloitteen johdosta on todettava, että Rautavaaran kunnan luottamus- 9.12.2013 henkilöt ja viranhaltijat ovat osallistuneet Kuopion kaupungin/hyvinvoinnin edistämisen palvelualue Kansalaisopisto/Koillis-Savon alueopiston koulutuksiin seuraavasti: 1. Luottamushenkilötyö torstaina 21.3.2013 klo 18.00-20.30 - kuntalaki, hallintolaki, henkilöstöpolitiikka ja luottamuselin työskentely * kouluttajana Lapinlahden hallintojohtaja Terttu Ruotsalainen
Kunnanhallitus 09.12.2013 702 2. USO2-verkostohankkeen tuloksia ja kuntajohtaminen keskiviikkona 3.4.2013 klo 16.15-18.15 - kouluttajat Markus Pauni ja Antti Kuopila, Kuntaliitto 3. Kuntatalous ja kehittyvä kunta keskiviikkona 10.4.2013 klo 18.00-20.30 - kouluttaja maakuntajohtaja Jussi Huttunen 4. SoTe-eheys, SoTe-järjestämislaki ja vanhuspalvelulaki torstaina 11.4. klo 18.00-20.30 - kouluttajat Kysterin tj. Mikko Korhonen ja Kuopion hoivajohtaja Mari Antikainen Yllä olevat osio 1-4 kohdalla välitettiin etänä samanaikaisesti Juankoskelta Kaaville ja Rautavaaralle. 5.Kunnan kaikkien työntekijöiden koulutus 9.1.2013 ja 10.1.2013 - Työhyvinvoinnin toteuttaminen ja ryhmädynamiikka - kouluttajat Tiina Koivisto ja Elina Lehto Työterveyslaitos 6. Kunnan kaikkien esimiesten työhyvinvoinnin koulutus keskiviikko 17.4.2013 /Rautavaaralla - kouluttajat Tiina Koivisto ja Elina Lehto Työterveyslaitos 7. USO2-verkostohanke v.2013-2014 : mukana 33 kuntaa Hankkeessa annetaan koulutusta kuusi seminaaria ja kuntastrategiaaineistoa (kolme omaa KuntastrategiaTyöpajaa) hyödynnetään menossa olevilla maamme historian laajimmilla kunnallishallinnon uudistuksilla: - kuntarakennelaki: voimassa 1.7.2013 alkaen - SoTe-järjestämislaki: tekeillä - valtionosuusjärjestelmän uudistaminen: tulossa - uusi kuntalaki: tekeillä. USO2-verkostohanketta on toteutettu Rautavaaralla seuraavasti: Vuosi 2013: - 6.2.2013 USO2-Verkostohankestartti: Helsinki ja Rautavaara/Etänä - 11.2.2013 kuntakohtainen käynnistystyöpaja/kunnanhallitus nro 2/4.2.2013 63: Tampere ja Rautavaara/Etänä * valmentajana toimi Jaakko Joensuu, erityisasiantuntija, tiimipäällikkö ja ictasiantuntijana Matti Riekki/FCG Tietojohtaminen Oy, Johdon konsultointi. - 11.4.2013 Pienten kuntien KuntaVertaiset-seminaariin ELÄVÄ KUNTASTRATEGIA: Helsinki ja Rautavaara/Etänä - 14.5.2015 kunnan OMA Kuntastrategiayöpaja nro 1: * valmentajat Jaakko Joensuu ja Matti Riekki
Kunnanhallitus 09.12.2013 703-23.5.2013 USO2-teemaseminaari II/Kuntalain kokonaisuudistus ja kuntajohtaminen - 10.10.2013 kunnan OMA Kuntastrategiatyöpaja nro 2 * valmentajat Anssi Hietaharju ja Matti Riekki - 29.10.2013 USO2-pienten tai maaseutumaisten kuntien Kuntavertaiset-seminaari: Kohti hyvää hallitustyöskentelyä: Helsinki ja Rautavaara/Etänä - 6.11.2013 kunnan OMA Kuntastrategiatyöpaja nro 3 * valmentajat Anssi Hietaharju ja Matti Riekki -10.12.2013 klo 9.00-15.00 USO2-teemaseminaari 3: Toimiva kaksoisjohtaminen- maine, teot ja seuraukset. Lisäksi kaikille USO2-verkostoprojektin osallistujalle on jaettu FCG Oy/tutkimuspäällikkö Heikki Miettisen laatimat Rautavaaran kunnan selvitykset: ASUKKAIDEN PALVELUTARPEIDEN ENNAKOINTI/TEHTY 13.9.2013 PALVELUJEN ODOTEKUSTANNUKSET V. 2012/ TEHTY 13.9.2013 REKRYTOINTITARPEIDEN ENNAKOINTI (ART)/ TEHTY 7.10.2013 Vuoden 2013 talousarvio sisältää uuden valtuuston koulutusmäärärahaa 17.000 euroa (1.000euroa/valtuustopaikka). Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Esityslistan liitteet numerotta: - Vasemmistoliiton valtuustoryhmän aloite 18.11.2013 - kj Unto Murron Luottamushenkilökoulutuksen aiheet vv.2013-2016/kysely tehty 17.12.2012 Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus päättää vasemmistoliiton valtuustoryhmän 18.11.2013 tekemästä valtuustoaloitteesta seuraavaa: 1. järjestää Kuopion kaupungin/hyvinvoinnin edistämisen palvelualue Kansalaisopisto/Koillis-Savon alueopiston kanssa koulutustilaisuudet vuonna 2014 aiheista: - luottamushenkilön lakipäivä: kuntalaki, hallintolaki, SoTe-laki ja Meta - kunnallinen kokoustekniikka: hallintosääntö/esittely, puheenvuorot jne. - miten luen talousarviota: tuloslaskelma ja tase - lautakunta-/hallitus- ja valtuustotyöskentelyn kehittäminen - ict- ja muun teknologian hyödyntäminen luottamushenkilön arjessa. Vastuuorganisaatio:Tulosalue III/Opetus- ja vapaa-aikatoimi/sivistysltk. 2. muilta osin valtuustoaloite katsotaan tällä erää loppuunkäsitellyksi. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.
Kunnanvaltuusto 18.11.2013 223 Kunnanhallitus 09.12.2013 704 VALTUUTETTUJEN ALOITTEET/PERUSSUOMALAISTEN VALTUUSTOALOITE 18.11.2013 Kvalt 80 18.11.2013 Valtuutetun aloiteoikeus: Rautavaaran kunnan kunnanvaltuuston työjärjestyksen 5 :n mukaan (hyväksytty kunnanvaltuustossa 20.3.2002 7) kokouskutsussa mainittujen asioiden käsittelyn jälkeen on valtuustoryhmällä ja valtuutetulla oikeus tehdä kirjallisia aloitteita kunnan toimintaa ja hallintoa koskevissa asioissa. Aloite annetaan puheenjohtajalle. Aloitetta ei oteta heti käsiteltäväksi, vaan se lähetetään kunnanhallituksen valmisteltavaksi. Valtuusto voi erikseen päättää, että aloitteesta käydään lähetekeskustelu siitä, miten asia on valmisteltava. 2. Perussuomalaisten valtuustoryhmän aloite 18.11.2013: Vuoden 2014 talousarvioon ja taloussuunnitelmaan määrärahavaraus työllistämiseen Perussuomalaisten valtuustoryhmä jätti 18.11.2013 seuraavan aloitteen: Me Rautavaaran perussuomalaiset valtuutetut esitämme, että talousarvioon 2014 ja taloussuunnitelmakaudelle 2015-2016 varattaisiin rahaa 2-4 hengen 8 kk:n työllistämiseksi vuosittain. Mielestämme kyseisellä varauksella kunta osoittaisi tukevansa työllisyyden lisäämistä. Henkilöt saisivat työssäoloehdon täytettyä ja pääsisivät ansiopäiväraha oikeuteen, pois toimeentuloturvan kurimuksesta. Tämä nostaisi heidän toimeentuloaan ja omaa ihmisarvoa ja antaisi mielekästä tekemistä. Kustannus kunnalle ei olisi suuri verrattuna muihin aiheutuviin kustannuksiin, ehkä jopa säästöä. Valtuusto päätti yksimielisesti lähettää perussuomalaisten valtuustoryhmän aloitteen kunnanhallituksen valmisteltavaksi valtuuston työjärjestyksen 5 :n mukaisesti. Khall 351 Kunnanhallitus käsitteli kokouksessa nro 17/25.11.2013 :ssä 09.12.2013 vuoden 2014 talousarvioita ja taloussuunnitelmaa vuosille 2015-2016. Talousarvion kohdassa 6. Käyttötalous/6.2. Elinkeinolautakunta sivulle 24 asetettiin valtuustotason tavoitteeksi: - kunnan työllisyysstrategian 2014-2016 laadinta ja toteutus: nuorten työllistäminen, nuorten yhteiskuntatakuu, pitkäaikaistyöttömien työllistämisvelvoitteet, Rautavaaran Työraitti ry:n avustus. Kokonaiskustannukset työllisyyden hoitoon 101.078 euroa.
Kunnanhallitus 9.12.2013 705 Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus päättää perussuomalaisten valtuustoryhmän 18.11.2013 tekemästä valtuustoaloitteesta seuraavaa: 1. Rautavaaran kunnan uudessa työllisyysstrategiassa vuosille 2014-2016 valtuustoaloitteessa esitetyt toimenpiteen pyritään ottamaan huomioon ellei muista säädöksistä (lainsäädännön pakkopaita) muuta johdu. 2. kunnanvaltuusto käsittelee kokouksessa nro 7/16.12.2013 Rautavaaran kunnan vuoden 2014 talousarvion ja taloussuunnitelman vuosille 2015-2016. Kunnan uuteen työllisyysstrategiaan varattu 101.078 euroa. Vastuuorganisaatio: Tulosalue 1/Hallinto- ja elinkeinotoimi/elinkeinolautakunta. 3. muilta osin valtuustoaloite katsotaan tällä erää loppuunkäsitellyksi. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.
Kunnanhallitus 9.12.2013 706 MUUTOKSET KUNNAN VUODEN 2013 TALOUSARVION TULOSLASKELMAAN JA KÄYTTÖTALOUSOSAAN Khall 352 Kuntalain (KuntaL 28) mukaan kunkin vuoden talousarvioon tehtävät 9.12.2013 muutokset on hyväksyttävä talousvuoden aikana ennen tilikauden päättymistä. Kunnanhallitus on kokouksessa nro 1/14.1.2013 :ssä 28 hyväksynyt vuoden 2013 talousarvion täytäntöönpano-ohjeet. Ohjeiden mukaan tuloalueiden määrärahoja ei saa ylittää eikä siirtää toiselle tulosalueelle ilman valtuuston päätöstä. Valtuustolta on haettava ylitys- tai siirtopäätös heti kun tarve on ilmennyt. Investointiosan määrärahat ovat hankekohtaisesti sidottuja. Lisätietoja edellä mainituista asioista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto hyväksyy seuraavat muutokset kunnan vuoden 2013 talousarvion tuloslaskelmaan ja käyttötalousosaan: 1. TA-2013/Tuloslaskelma/Valtionosuuksien oikaisu:-153.808 - budjetoitu TA-2013: 8.476.507 - toteutuma 31.11.2013: 7.629.070 - oikaisu: -153.808 katettava vuoden 2013-TA:ssa lainanotolla - syy: kotikuntakorvaukset esi- ja perusopetuksessa. Vuonna 2013 Rautavaaran kunta kirjaa valtionosuutta saaduksi 8.322.669. Talousarviossa 2013 valtionosuuksiksi arvioitiin saavan 8.476.506, joten arvio on -153.808 liian suuri. Katetaan lainanotolla. 2. Tekninen toimi/kiparin kelkkarännin purkuun 8.000 - kunnanvaltuusto päätti kokouksessa nro 5/7.10.2013 :ssä 65 myöntää 8.000 :n lisämäärärahan teknisen toimen vuoden 2013 talousarvion tulosalueen käyttötalousosaan käytettäväksi Kiparin luonnonkelkkarännin ja sen kastelulaitteiden purkamista varten - koska uusi kuntalaki ei tunne käsitettä lisämääräraha, käsitellään asia uudestaan talousarvion muutoksena: 8.000 :n määrärahamuutos vuoden 2013 talousarvion käyttötalousosaan teknisen toimen tulosalueelle, käytettäväksi Kiparin luonnonkelkkarännin ja sen kastelulaitteiden purkamista varten - määrärahamuutos katetaan arvioitua paremmalla rahoituksen tuotolla. 3.Tekninen toimi/energiaselvitykset 12.000 - kunnanvaltuusto päätti kokouksessa nro 5/7.10.2013 :ssä 66 myöntää 12.000 :n lisämäärärahan teknisen toimen vuoden 2013 talousarvion tulosalueen käyttötalousosaan käytettäväksi kunnan energiaselvityksen tekemiseen
Kunnanhallitus 9.12.2013 707 - koska uusi kuntalaki ei tunne käsitettä lisämääräraha, käsitellään asia uudestaan talousarvion muutoksena:12.000 :n määrärahamuutos vuoden 2013 talousarvion käyttötalousosaan teknisen toimen tulosalueelle, käytettäväksi kunnan kiinteistöjen energiaselvitysten tekemiseen - määrärahamuutos katetaan arvioitua paremmalla rahoituksen tuotolla. Lisäksi kunnanhallitus päättää tarkistaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta heti kokouksessa julkilukemalla. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.
Kunnanhallitus 9.12.2013 708 MUUTOKSET KUNNAN VUODEN 2013 TALOUSARVION INVESTOINTIOSAAN Khall 353 Kuntalain (KuntaL 28) mukaan kunkin vuoden talousarvioon tehtävät 9.12.2013 muutokset on hyväksyttävä talousvuoden aikana ennen tilikauden päättymistä. Kunnanhallitus on kokouksessa nro 1/14.1.2013 :ssä 28 hyväksynyt vuoden 2013 talousarvion täytäntöönpano-ohjeet. Ohjeiden mukaan tuloalueiden määrärahoja ei saa ylittää eikä siirtää toiselle tulosalueelle ilman valtuuston päätöstä. Valtuustolta on haettava ylitys- tai siirtopäätös heti kun tarve on ilmennyt. Investointiosan määrärahat ovat hankekohtaisesti sidottuja. Seuraavat tuloarvioiden alitukset ja menoarvion ylitykset ja muutokset vuoden 2013 talousarvioon tulee viedä valtuuston vahvistettavaksi: 1. Kunnanhallitus/9000 Tonttien myynti/talousarviovaraus 30.000, käyttöomaisuuden myynnistä saatu tuloja 9.465. Tonttien myyntituloja ei saada 19.000 - käyttöomaisuuden myynnin alitus 19.000 katetaan lainanotolla. 2. Kunnanhallitus/Dynasty for SQL-asianhallintajärjestelmä 18.183, kustannuspaikalle Investoinnit 9051/Dynasty-asianhallintajärjestelmä - Dynasty for SQL-asianhallintajärjestelmän hankintaan tarvittava koulutus henkilökunnalle on käyttötalousmenoja. Kustannukset kohdennetaan ao. hallintokunnalle/osallistuja - määrärahamuutos katetaan arvioitua paremmalla rahoituksen tuotolla. 3. Kunnanhallitus/Esteetön Helmi Koti-hanke (AR): mittaustyöt ja maapohjatutkimus 2.096, kustannuspaikalle Investoinnit 9052/Esteetön Helmi Koti-hanke, Tulimäentie 4 - turvataan ikäihmisille itsellinen ja yhteisöllinen asuminen puurakentamisen ja uuden teknologian avulla - osa Rautaharju nimisestä tilasta RN:o 4:426 tontin, pinta-ala 3.125m2 maapohjatutkimuksen tekeminen kunnan ja Savonia ammattikorkeakoulun käyttöön, rakentamiselle ei ole kaavallista estettä - määrärahamuutos katetaan arvioitua paremmalla rahoituksen tuotolla. 4. Tekninen lautakunta/metsäliitto osuuskunnan jäsenyys 8.000, kustannuspaikalle Investoinnit 9200/Metsäliitto jäsenyys - Metsäliitto osuuskunnan maksut ovat tähän mennessä 6.260. - osuusmaksu määräytyy pinta-alan perusteella - kate: siirretään vuoden 2013 talousarvion kustannuspaikalta Investoinnit 9247/Urheilukentänperuskorjaus/jääkiekkokaukalo 8.000.
Kunnanhallitus 9.12.2013 709 5.Tekninen lautakunta/palvelutalo Lepolan II laajennus/takuutarkastukset 4.693, kustannuspaikalle Investoinnit 9201/Lepolan laajennus - Lepola II valmistui syyskuussa vuonna 2011, asuntoja 18 kpl + 4 tukiasuntoa eli yhteensä 22 asuntoa - kate: siirretään 4.693 vuoden 2013 talousarvion investointikustannuspaikalta 9217 Keskuskeittiön ja ruokasalin rakentamiseen: varattu alkuperäiseen vuoden 2013 talousarvioon 500.000, jäljellä 2.12.2013 238.500. 6. Tekninen lautakunta/hopeapajun muutos (vuodeosasto) 1.021, kustannuspaikalle Investoinnit 9211/Hopeapajun muutos - Hopeapaju (entinen vuodeosasto) valmistui kesäkuussa 2012, muutettiin 20- paikkaisesta laitoksesta 13 asuntoa käsittäväksi tehostetun palveluasumisen yksiköksi - rahoitus kokonaan kunnan omasta pussista: kokonaiskustannukset 1.159.942,78 (alv.0%) - kate: siirretään 1.021 vuoden 2013 talousarvion investointikustannuspaikalta 9217 Keskuskeittiön ja ruokasalin rakentamiseen/varattu alkuperäiseen vuoden 2013 talousarvioon 500.000, jäljellä 2.12.2013 238.500. 7. Tekninen lautakunta/hopeapajun rakentamiseen liittyvät maksuerät 20 ja 21 yhteensä 32.000, kustannuspaikalle Investoinnit 9211/Hopeapajun muutos - Hopeapaju (entinen vuodeosasto) valmistui kesäkuussa 2012 - Rautavaaran kunnan rakennuttaman ja Savon Julkisivurakennus Oy:n urakoimaan asumispalveluyksikkö Hopeapajun urakkaan liittyvistä maksueristä on löytynyt kaksi, kunnan näkökulmasta katsottuna, laskuttamatonta maksuerää. Erät ovat maksuerätaulukon mukaan erät 20 ja 21. Molempien erien suuruus on 16.000. Yhteissummaltaan 32.000. -taloudellinen loppuselvitys on pidetty. Selvityksessä ei ole esitetty maksueriin liittyen muita vaatimusta, jonka perusteella kyseiset erät olisivat jätetty maksamatta - kate: siirretään 32.000 vuoden 2013 talousarvion investointikustannuspaikalta 9217 Keskuskeittiön ja ruokasalin rakentamiseen/varattu alkuperäiseen vuoden 2013 talousarvioon 500.000, jäljellä 2.12.2013 238.500. 8. Tekninen lautakunta/pappilanmäen kevyen liikenteen väylä 50.000 kustannuspaikalle Investoinnit 9250/Pappilanmäen kevyen liikenteen väylä ja rahoitusosuudet valtiolta ei toteudu 66.000 - syy: Tiesuunnitelman kustannusarvion mukaan: - Pohjois-Savon ely-keskus 142.000 - Rautavaaran kunta 284.000 Yhteensä 426.000 Kunta sitoutuu osallistumaan hankkeen toteuttamiseen edellä mainituilla kustannusten jako-osuuksilla. (Kunnanhallitus nro 7/6.5.2013 167) - kate: siirretään 50.000 vuoden 2013 talousarvion investointikustannuspaikalta 9217 Keskuskeittiön ja ruokasalin rakentamiseen/varattu alkuperäiseen vuoden 2013 talousarvioon 500.000, jäljellä 2.12.2013 238.500.
Kunnanhallitus 9.12.2013 710 9. Tekninen lautakunta/pappilanmäen jätevesilinja 10.000 kustannuspaikalle Investoinnit 9802/Pappilanmäen jätevesilinja 10.000 ja tuloista jää toteutumatta 5.000. - syy: Lisäpumppaamo ja louhintatyöt n. 17.000 - kate: siirretään 10.000 vuoden 2013 talousarvion investointikustannuspai-kalta 9217 Keskuskeittiön ja ruokasalin rakentamiseen/varattu alkuperäiseen vuoden 2013 talousarvioon 500.000, jäljellä 2.12.2013 238.500. 10. Kunnanhallitus/Sähköisten verkkolaskujen käyttöönottoprojekti/ Verkkolaskujen lisenssimaksut 4.290 - laskujen sähköistäminen käyttöönotto vaatii teknisen ympäristön muuttamisen: Pro Economican versioinnin vuoksi, ohjelma pitää olla Windows-palvelimella ennen version 2012 käyttöönottoa. - CGI (entinen Logica) sähköisten verkkolaskujen tavoitteena on kunnan laskutusprosessin tehostaminen. Lisenssimaksut 4.290 koostuu: Finvoice käyttöoikeus Pro Economica Ostoreskontra 700, toimitusmaksu 240, Finvoice käyttöoikeus Pro Economica Yleislaskutus 1.750, Suoramaksu käyttöoikeus Pro Economica 1.600 - määrärahamuutos katetaan arvioitua paremmalla rahoituksen tuotolla. Lisätietoja edellä mainituista asioista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää: 1. hyväksyä edellä esitetyt vuoden 2013 talousarvion - tuloarvioiden alitukset 90.000,00 - menoarvioiden ylitykset 130.283,00 ja niiden perustelut vuoden 2013 talousarvion Investointiosan muutoksina. 2. todeta kaikille hallintokunnille, että valtuustolta on haettava ylitys- tai siirtopäätös heti kun tarve on ilmennyt. Investointiosan määrärahat ovat hankekohtaisesti sidottuja. 3. tarkistaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta heti kokouksessa julkilukemalla. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.
Perusturvalautakunta 3.12.2013 167 Kunnanhallitus 9.12.2013 711 TALOUSARVION TOTEUTUMAVERTAILU 31.10.2013/TALOUSARVION MUUTOKSET TULOSALUEELLE II/PERUSTURVATOIMI Perusturvaltk 86 Kunnanhallituksen 14.1.2013/ 28 antamien talousarvion täytäntöön- 3.12.2013 pano-ohjeiden mukaan hallintokunnat antavat omalle lautakunnalle toteumaraportit 30.6. ja 30.11. tilanteen mukaisina. Raporteissa käsitellään sekä talouden että tavoitteiden toteutuminen. Määrärahat ovat sitovia bruttomääräisinä. Kunkin kuukauden lopullinen toteuma saadaan viiveellä. Tasaisen jakauman mukaan 10 kk toteumaprosentti on 83,33. 31.10.2013 toteumaraportin mukaan perusturvalautakunnan toimintatuotot ovat toteutuneet 86 % ja toimintakulut 78,3 %. Sosiaalitoimen vastuualueella toimintatulot ovat toteutuneet 86,2% Toimintamenojen toteutuma on 73,1 %. Tulosyksikköjen välillä tulee tehtäväksi määrärahasiirtoja muun muassa siitä syystä, että kotihoito on tarvinnut lisäresurssointia, työntekijät ovat työskennelleet eri yksiköissä tarpeen mukaan ja kaikki yksiköt eivät ole olleet käytössä saneeraus- ja rakennustöiden vuoksi. Perusterveydenhuollon vastuualueen toimintatulojen toteutuma on 85,4 % ja toimintamenojen 84,2 %, missä ei ole huomioitu talousarvion muutosta Nilsiän eläinlääkäritilojen vuokran (2012) osalta. Vuonna 2013 eläinlääkäritiloista Rautavaaran kunta maksaa käydyn neuvottelun perusteella vuokraa, mihin ei ole varauduttu talousarviossa. Lisäksi muun muassa sähkökustannusten oikaisukirjauksia tulee tehtäväksi sosiaalitoimen ja perusterveydenhuollon vastuualueiden välillä. Erikoissairaanhoidon vastuualueen toimintamenot ovat toteutuneet 82,4 %, missä aluesairaalan käyttö on ollut ennakoitua vähäisempää, mutta eläkemenoperusteiset KuEl maksut ovat ennakoitua suurempana. Kuopion yliopistollisen sairaalan ennuste 08/2013 maksuosuudeksi on 2 713 163. Perusturvan vuoden 2013 talousarviossa on varattu määrärahoja erikoissairaanhoidon vastuualueelle (290) keskussairaalaan (292) yhteensä 2 455 364 ja perusterveydenhuollon vastuualueelle (280) ensihoitoon, sairaankuljetukseen (284) yhteensä 253 576, molemmat yhteensä 2 708 940. Mahdollisia talousarvion muutoksia varten lautakunnan kokoukseen toimitetaan viimeisin mahdollinen toteumaraportti marras- joulukuun vaihteesta. Valmistelija perusturvajohtaja Helvi Mustonen, puhelin 040 8608 206.
Perusturvalautakunta 3.12.2013 168 Kunnanhallitus 9.12.2013 712 Perusturvajohtajan päätösehdotus: Talousarvion toteumaraportti 2.12.2013 osoittaa perusturvalautakunnan toimintamenojen toteutuneen 85,7 %, sosiaalitoimen 78,8 %, perusterveydenhuollon 96,1 % ja erikoissairaanhoidon 88,9 %. Määrärahamuutostarvetta arvioidaan olevan perusterveydenhuollon vastuualueella, missä ensihoidon kustannuspaikalla tarve johtuu vuodelle 2013 tehdystä 20 000 leikkauksesta. Vuonna 2013 eläinlääkäritiloista Rautavaaran kunta maksaa käydyn neuvottelun (11/2013) perusteella vuokraa 12.232,35, mihin ei tiedetty varautua talousarviota laadittaessa syksyllä 2012. Eläkemenoperusteisia KueL maksuja on kohdentunut vuodeosastoon 12 087 ja ilmaisvälinejakelutarvikkeiden tarve on kasvanut merkittävästi kotihoidossa. Perusturvalautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle seuraavia määrärahamuutoksia: Perusterveydenhuollon tulosalueelle: 1) 284 24 Ensihoito/sairaankuljetus 4430/20 000 2) 292 Eläinlääkintähuolto/muut vuokrat 4860/12 230 3) 266 24 Ilmaisvälinejakelu/lääkkeet ja hoitotarvikkeet 4540/5000 4) 252 24 Laitoshoito/eläkemenoperust. KuEl 4102/12087 Katetaan Sosiaalitoimen tulosalueelta 232 23 Ostopalvelut 4305, määrärahamuutokset yhteensä 49 317. Lisäksi perusturvalautakunta päättää, että perusturvajohtaja tekee tarvittavat vastuualueiden sisäiset tulosyksikköjen väliset määrärahamuutokset, kun joulukuun kustannukset ovat tiedossa. Päätösehdotus merkittiin lautakunnan päätökseksi yksimielisesti. Khall 354 Kuntalain (KuntaL 28) mukaan kunkin vuoden talousarvioon tehtävät 9.12.2013 muutokset on hyväksyttävä talousvuoden aikana ennen tilikauden päättymistä. Kunnanhallitus on kokouksessa nro 1/14.1.2013 :ssä 28 hyväksynyt vuoden 2013 talousarvion täytäntöönpano-ohjeet. Ohjeiden mukaan tuloalueiden määrärahoja ei saa ylittää eikä siirtää toiselle tulosalueelle ilman valtuuston päätöstä. Valtuustolta on haettava ylitys- tai siirtopäätös heti kun tarve on ilmennyt. Investointiosan määrärahat ovat hankekohtaisesti sidottuja. Rautavaaran kunnan ja silloisen Nilsiän kaupungin vuokrasopimus koskien Nilsiän eläinlääkäritiloja ja siihen liittyvää kustannusten jakoa
Kunnanhallitus 9.12.2013 713 pidettiin neuvottelu perjantaina 8.11.2013 klo 10.00-12.00 Rautavaaran kunnantalolla. Neuvottelutulos: jatketaan nykyisellä kustannustenjaolla siihen saakka, kunnes Siilinjärven ympäristöterveydenhuollon tuotteistus otetaan käyttöön. Kuopion tilakeskus päivittää vuokrasopimuksen tilalle Kuopion kaupungin. Kunnanjohtaja tuo päivitetyn vuokrasopimuksen kunnanhallituksen päätettäväksi. Lisätietoja edellä mainituista asioista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto hyväksyy seuraavat muutokset kunnan vuoden 2013 talousarvion tulosalueen II/Perusturvatoimen käyttötalousosaan: 1. Perusterveydenhuollon tulosalueelle: yhteensä 49.317-284 24 Ensihoito/sairaankuljetus 4430/20.000-292 Eläinlääkintähuolto/muut vuokrat 4860/12.230-266 24 Ilmaisvälinejakelu/lääkkeet ja hoitotarvikkeet 4540/5.000-252 24 Laitoshoito/eläkemenoperust. KueL 4102/12.087 2. kate osoitetaan Sosiaalitoimen tulosalueelta 232 23 Ostopalvelut 4305, määrärahamuutokset yhteensä 49 317. 3. tarkistaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta heti kokouksessa julkilukemalla. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.
Perusturvalautakunta 19.11.2013 158 Kunnanhallitus 9.12.2013 714 PERUSTERVEYDENHUOLLON JA VANHUSTEN LAITOSHOIDON LIIKELAITOS KYSTERIN PUITESUUNNITELMAN 2014-2017 HYVÄKSYMINEN Perusturvaltk 81 Puitesuunnitelma on kuntien ja sairaanhoitopiirin yhteinen strateginen 19.11.2013 suunnitelma, jonka avulla suunnitellaan, yhteen sovitetaan ja dokumentoidaan kuntalaisille hankittavia palveluja koskevat tavoitteet ja toimintalinjat sekä palveluihin suunniteltavat muutokset siten, että ne muodostavat lähtökohdan palvelusopimuksen ja talousarvioiden laadinnalle. 13.8.2013 laaditussa puitesuunnitelmassa kuvataan suunnitelman perusteet, lähtökohdat taustoineen, KYSTERIn palvelujärjestelmä ja -rakenne, tehdään johtopäätökset lähtökohdista ja esitetään väestölle tarjottavien palvelujen tavoitetila vuosille 2014-2017. Lopuksi kuvataan toimintalinjat tavoitteiden saavuttamiseksi ja kuinka puitesuunnitelmaa seurataan ja arvioidaan. Tilaajatoimikunta vastaa KYSTERIn puitesuunnitelman valmistelusta. KYSTERIin kuuluvat kunnat ja Juankosken kaupunki käsittelevät sen valtuustoissaan. Pohjois- Savon sairaanhoitopiirin valtuusto osaltaan hyväksyy KYSTERIn puitesuunnitelman. Tämä Puitesuunnitelma on Perusterveydenhuollon ja vanhusten laitoshoidon liikelaitoksen toinen ja se koskee vuosia 2014 2017. Vuoden 2015 alusta kuntien sosiaalitoimi (pl lasten päivähoito) siirtyy osaksi liikelaitoksen tuotantoa kuntien tekemien päätösten mukaisesti. Tätä Puitesuunnitelmaa päivitetään siirtyvän sosiaalitoimen osalta vuoden 2014 aikana. Liikelaitos raportoi KYSTERIn johtokunnalle taloudellisen tilanteen toteutumisesta johtokunnan kokousten yhteydessä. Palvelusopimuksessa esitettyjen toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta raportoidaan johtokunnalle ja tilaajatoimikunnalle osavuosikatsausten yhteydessä. Tilaajatoimikunnalle ja johtokunnalle raportoidaan puitesuunnitelman ja strategian toteutumisesta vuosittain. Tällöin kuvataan toiminnan, talouden ja palvelujen toteutuminen kokonaisuudessaan. Tavoitteena on turvata palvelujen saatavuus siten, että palvelut ovat vaikuttavia, oikea-aikaisia ja oikein mitoitettuja. Rahoitustaso ja palvelutaso määritellään vuosittaisissa palvelusopimuksessa. Puitesuunnitelmassa kuvataan lähiajalle ja useammalle vuodelle suunnattuja tavoitteita ja toimenpiteitä, joilla ne voitaisiin saavuttaa sekä myös sitä, kuinka tavoitteiden toteutumista aiotaan mitata.
Perusturvalautakunta 19.11.2013 159 Kunnanhallitus 9.12.2013 715 Perusturvajohtajan päätösehdotus: KYSTERIn puitesuunnitelmaa vuosille 2014-2017 on käsitelty: - Johtokunnassa 30.8.2013/ 38 - Tilaajatoimikunnassa 27.8.2013/ 22 Esityslistan liite numerotta: - Perusterveydenhuollon liikelaitos KYSTERIn Puitesuunnitelma 2014-2017 Perusturvalautakunta päättää: 1. esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle perusterveydenhuollon KYSTERIn puitesuunnitelman vuosille 2014-2017 hyväksymistä liitteen mukaisena kuitenkin huomioiden lisäksi puheterapeutin, psykologin ja muistihoitajan palvelujen riittävän saatavuuden Rautavaaralla. 2. tarkistaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta heti kokouksessa julkilukemalla. Päätösehdotus merkittiin lautakunnan päätökseksi yksimielisesti. Khall 355 Puitesuunnitelma on Perusterveydenhuollon liikelaitos KYSTERIn 9.12.2013 toinen ja käsittäen vuodet 2014-2017. Rautavaaran kunnan vuoden 2014 talousarvioon on varattu 1.550.00 euroa KYSTERIn tuottamiin ostopalveluihin. Lisätietoja edellä mainituista asioista antavat Tilaajatoimikunnan jäsen Mikko Korhonen ja kunnanjohtaja Unto Murto, sp: etunimi.sukunimi@ rautavaara.fi Esityslistan liite 2: - Perusterveydenhuollon liikelaitos KYSTERIn Puitesuunnitelma 2014-2017 Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto: 1. hyväksyy perusterveydenhuollon liikelaitos KYSTERIn Perusterveydenhuollon ja vanhusten laitoshoidon palvelujen järjestämistä koskevan puitesuunnitelman vuosille 2014-2017 liitteen 2 mukaisena. Puitesuunnitemassa tulee huomioida: puheterapeutin, psykologin ja muistihoitajan palvelujen riittävä saatavuus Rautavaaran kunnalle. 2. lisäksi kunnanhallitus päättää tarkistaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta heti kokouksessa julkilukemalla. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.
Kunnanhallitus 27.8.2012 371 Kunnanhallitus 24.9.2012 400 Kunnanvaltuusto 12.11.2012 63 Kunnanhallitus 9.12.2013 716 RAUTAVAARA-SAVOTTA: METSÄTALO-NIMISEN TILAN MYYMINEN/ILMOITUS OSTOSTA KUNNALLE 20.12.2013 MENNESSÄ Khall 176 Pääjohtaja Pavel Ryazanov (s. 28.05.1968, passi: 64Nro 0406406), 27.8.2012 kehitysjohtaja Vladimir Trashchevskiy (s.11.09.965, passi: 70Nro 2758822) ja rahoitusjohtaja Dmitrii Bondar (s. 10.05.1970, passi: 64Nro5305503) ovat jättäneet Rautavaaran kunnalle 16.8.2012 seuraavan ostotarjouksen: Tarjouksen kohde: Rautavaaran kunnassa Metsäpolku 4 osoitteessa sijaitseva Metsätalo-niminen kiinteistö (vanha lasten päiväkoti). Olemme tietoisia, että kiinteistöllä on vesi- ja viemäriliittymät. Sähköliittymää ei ole. Olemme tutustuneet kohteeseen ja tarjoamme kiinteistöstä rakennuksineen siinä kunnossa, kun se myyntihetkellä on 5.000,00 Tarjouksen tekijät haluavat ostaa Metsätalo nimisen tilan RN:o 4:61 (kiinteistö ja tontti) ja korjata sen konttori- ja asuinkäyttöön. Kyseisen kiinteistön tontti on kooltaan 0,2220 ha ja sillä sijaitsee aikaisemmin päiväkotina ja kansalaisopiston toimitiloina käytetty rakennus kerrosalaltaan 204 m 2, rakennusvuosi on 1952. Lisäksi tontilla on varastorakennus, jonka kerrosala on n. 40 m 2, rakennusvuosi sama kuin päiväkotirakennuksella. Kiinteistö on ollut useita vuosia poissa aktiivikäytöstä ja sen sähköliittymä on irtisanottu. Vesi- ja viemäriliittymä on edelleenkin olemassa. Liittymien arvo verottomana on n. 2.000. Kunnan taseessa kiinteistön arvo on 0 euroa (30 vuoden tasapoisto käytetty 31.12.1984). Lisätietoja edellä mainituista asioista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi ja työnjohtaja Heikki Koskelo, puh. 040-860 8151 ja sp: heikki.koskelo@rautavaara.fi Esityslistan liite: - Tarjous 16.8.2012 ja kartta, liite 5 Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto päättää myydä Metsätalo-nimisen tilan RN:o 4: 61 (kiinteistö ja tontti) pääjohtaja Pavel Ryazanoville, kehitysjohtaja Vladimir Trashchevskiylle ja rahoitusjohtaja Dmitrii Bondarille seuraavilla ehdoilla: - kauppahinta on 5.000 - rakennukset myydään nykyisessä kunnossa ja varustuksessa - kauppa on käteiskauppa ja kauppahinta kuitataan maksetuksi kaupantekotilaisuudessa kauppakirjan allekirjoituksin - ostajat vastaavat kaupan lainhuutokuluista, varainsiirtoverosta ja kaupanvahvistajan palkkiosta sekä kiinteistöverosta - kauppahintaan sisältyy vesi- ja viemäriliittymän siirtäminen ostajien nimiin - sähkösopimuksesta vastaavat ostajat. - oikeuttaa kunnanhallituksen laatimaan ja hyväksymään purku-uhan alla olevan rakennuksen kauppakirjan kunnan käyttämillä yleisillä kauppakirjaehdoilla
Kunnanhallitus 27.8.2012 Kunnanhallitus 24.9.2012 401 Kunnanvaltuusto 12.11.2012 64 Kunnanhallitus 9.12.2013 717 Lisäselvitykset neuvoteltu 3.9.2012: - ostajat sitoutuvat kunnostamaan tai rakentamaan paikalle uuden kiinteistön asuintarkoitukseen voimassa olevien rakennusmääräysten mukaisesti - tilasta tarjotaan 7.000 euroa, sisältäen purku-uhan alla olevat rakennukset - sähköliittymän maksaa ostajat Rautavaara-Savotan yhtenä keihäänkärkenä on tuottavuuden parantaminen. Kunnan omistajapolitiikka on kunnan johtamisen väline ja sillä luodaan puitteet kunnan talouden vakaana pitämiselle vuosina 2013-2015. Kunnan talouden kiristyessä on välttämätöntä tehostaa pääoman käyttöä. Pääperiaatteina omistuksen arvioinnissa on tilojen tehokkaan käytön turvaaminen (tarkoituksenmukainen käyttö, muunneltavuus ja uuskäyttö), rakennuskannan kunnon turvaaminen, omaisuudesta huolehtimisen ja ylläpitopalveluiden tuottamisen arviointi sekä kiinteistöjen ylläpitopalveluiden tuotanto kunnassa. Kunnan taseessa Metsätalo-nimisen kiinteistön arvo on 0 euroa (30 vuoden tasapoisto käytetty 31.12.1984). Lisätietoja edellä mainituista asioista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi ja työnjohtaja Heikki Koskelo, puh. 040-860 8151 ja sp: heikki.koskelo@rautavaara.fi Asia jätettiin vielä yksimielisesti pöydälle lisäselvityksiä varten. Khall 189 Esityslistan liite: 27.8.2012 - Tarjous 3.9.2012 ja kartta, liite 1 Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto päättää myydä Metsätalo-nimisen tilan RN:o 4: 61 (kiinteistö ja tontti) pääjohtaja Pavel Ryazanoville, kehitysjohtaja Vladimir Trashchevskiylle ja rahoitusjohtaja Dmitrii Bondarille seuraavilla ehdoilla: - kauppahinta on 7.000 - purku-uhan alla olevat rakennukset myydään nykyisessä kunnossa ja varustuksessa - ostajat sitoutuvat kunnostamaan tai rakentamaan paikalle uuden kiinteistön asuintarkoitukseen voimassa olevien rakennusmääräysten mukaisesti - kauppa on käteiskauppa ja kauppahinta kuitataan maksetuksi kaupantekotilaisuudessa kauppakirjan allekirjoituksin - ostajat vastaavat kaupan lainhuutokuluista, varainsiirtoverosta ja kaupanvahvistajan palkkiosta sekä kiinteistöverosta - kauppahintaan sisältyy vesi- ja viemäriliittymän siirtäminen ostajien nimiin - sähkösopimuksesta vastaavat ostajat.
Kunnanhallitus 27.8.2012 Kunnanhallitus 24.9.2012 402 Kunnanvaltuusto 12.11.2012 65 Kunnanhallitus 9.12.2013 718 - oikeuttaa kunnanhallituksen laatimaan ja hyväksymään purku-uhan alla olevien rakennusten kauppakirjan muutoin kunnan käyttämillä yleisillä kauppakirjaehdoilla (ml. rakentamis-/korjausvelvoite kolme (3) vuotta kauppakirjan allekirjoituksesta lukien ja sopimussakko kauppahinta kolmella kerrottuna). Hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Kvalt 25 Esityslistan liite: 12.11.2012 - Tarjous 3.9.2012 ja kartta, liite 2 Hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Merkitään, että valtuutettu Matti Ahonen jääväsi itsensä tämän pykälän päätöksenteon ajaksi ja varavaltuutettu Jorma Korhonen paikalla klo 18.10-18.25. Khall 356 Kunnanvaltuusto päätti 12.11.2012 :ssä 25 myydä Metsätalo- 09.12.2013 nimisen tilan RN:o 4: 61 (kiinteistö ja tontti) pääjohtaja Pavel Ryazanoville, kehitysjohtaja Vladimir Trashchevskiylle ja rahoitusjohtaja Dmitrii Bondarille. Kauppahinta 7.000 euroa. Esityslistan liite numerotta: - Tarjous 3.9.2012 ja kartta Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus päättää: 1. pyytää kirjallisen ilmoituksen Pavel Ryazanovilta, Vladimir Trashchevksilta ja Dmitrii Bondarilta ostavatko he vai eivät Metsätalonimisen tilan kunnanvaltuuston kokouksessa 12.11.2012 :ssä 25 päättämällä tavalla. 2. ilmoitus tulee antaa kirjallisesti Rautavaaran kunnalle/kunnanjohtajalle 20.12.2013 klo 15.00 mennessä. 3. tarkistaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta heti kokouksessa julkilukemalla. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.
Kunnanhallitus 30.9.2013 524 Kunnanhallitus 09.12.2013 719 RAUTAVAARA-SAVOTTA: HALLINTOSÄÄNNÖN UUDISTAMINEN 1.1.2014 ALKAEN Khall 269 Kunnanjohtaja Unto Murto antaa asiasta 25.9.2013 selvityksen kun- 30.9.2013 nanhallitukselle lähetekeskustelua ja lisäevästystä varten: Rautavaaran kunnan hallintosääntö uudistettiin vuonna 2012. Tämän uudistustyön käynnisti tarkastuslautakunta Arviokertomuksessa vuonna 2009/5.5.2010. Valtuusto hyväksyi nyt voimassa olevan kunnan hallintosäännön kokouksessa nro 4/18.12.2012 41. Voimaan1.1.2013. Hallintosäännön tarkistaminen on ajankohtaista ja valmistelun lähtökohdaksi otetaan sääntöjen kokonaistarkastelu. Organisaation ja sen toimivallan määräykset on tarkoitus kirjoittaa yhteen asiakirjaan, hallintosääntöön. Viranhaltijadelegoinnissa otetaan huomioon nykylainsäädäntö, selkeytetään tehtäväkokonaisuuksien hallintaa ja selkeytetään toimivallan rajoja. Lautakuntien yleiset tehtävät, viranomaistehtävät ja erityinen päätösvalta kirjataan sääntöön samoin viranhaltijajohdon yleiset tehtävät. Toimialalla toimivan lautakunnan päätösvallan delegointi edelleen (subdelegointi) viranhaltijoille jää johtosääntöluontoisena lautakunnan päätösvaltaan. Hallintosääntö kirjoitetaan kolmeen osioon, joista yksi käsittelee luottamushenkilöorganisaation kokoonpanoa ja toimivaltaa koskevaa työnjakoa, toinen osio käsittelee hallinto- ja palveluorganisaatiota ja kolmas osio käsittelee talouden, hankintojen, tarkastuksen ja henkilöstöasioiden käsittelyä kunnassa. Henkilöstöasioiden osalta päätösvallan tasot on tarkoitus säilyttää ennallaan, jolloin valtuusto valitsee kunnanjohtajan, toimialajohtajat ja muissa valinnoissa noudatetaan yksi yli yhden periaatetta. Lähiesimies valitsee vain määräaikaiset työntekijät. Henkilöstö palkataan Rautavaaran kunnan palvelukseen. Palkka perustuu työntekoon, ei ajankäyttöön. Sääntöön kirjataan uutena asiana keskitetyn henkilöstöhallinnon toimivalta. Periaatteena on, että keskitetty henkilöstöhallinto huolehtii koko kuntaa koskevien palkkaus-, palvelussuhde- ja rekrytointiasioiden periaatteiden linjaamisesta. Riskienhallinnan ja sisäisen valvonnan sisältö ja vastuut kirjataan sääntöön. Nyt ne ovat omana sääntönä. Taloudenhoidon ja hallinnon vastuita on ehdottomasti selkeytettävä. Uutena asiana hallintosääntöön kirjattaisiin Vanhusneuvosto ja Nuorisovaltuusto (RaNuVa) ja koulujen vanhempainneuvostot sisältyisivät hallintosääntöön. Nuorisovaltuuston aseman vakiinnuttaminen lisää lasten ja nuorten asioiden huomioimista kunnan hallinnossa. Kummivaltuutettujen (2 valtuutettua) toimintaa tulee kehittää.
Kunnanhallitus 30.9.2013 525 Kunnanhallitus 09.12.2013 720 Toimielinrakenteeksi hyväksytään 1.1.2014 lukien seuraava: - kunnanhallitus (7+7) - tarkastuslautakunta (5+5) - keskusvaalilautakunta (5+vähintään 5) - elinkeinolautakunta (7+7) - sivistyslautakunta (7+7) - perusturvalautakunta (7+7) - tekninen lautakunta (7+7) Palvelulautakuntien nimet ovat alustavia ja voivat jatkovalmistelussa muuttua. Valtiovallan johtama kunnallishallinnon uudistus: kuntalaki, kuntarakennelaki, SoTe-järjestämislaki ja uusi valtionosuusjärjestelmä tuovat omat mausteensa hallintosääntöön sekä kunnan viranhaltijoiden ja työntekijöiden tehtäväkuviin. Kunnilla on tällä hetkellä 560 lakisääteistä tehtävää lisätehtäviä tulossa 30 kpl. Näistä tehtävistä johtuvia velvoitteita (pakkopaitaa) on 10 ministeriön ja keskusviraston toimesta annettu kunnille 974 kpl. Rahoitusvastuu on ajat sitten siirretty kunnille 70%. Valtio osallistuu enää kokonaiskustannuksiin 30%:lla. Esitän, että kunnan hallintosäännön tehtäväksi seuraavat muutokset, joilla turvataan jämäkät ja toimivat yhteydet kunnan operatiiviseen toimintaan ja täytäntöönpanoon. Kaikissa tulee olla mukana Rautavaaran kunnan tietohallintostrategia: 1. kunnanhallituksen asema ja tehtävät: tietokoneet, Intranet, yhteydet kuntalaisiin 2. esikuntaelimen (staabi): atk-tukihenkilön asema ja tehtävät 3. elinkeinolautakunnan asema ja tehtävät: toimivallan selkeyttäminen, tehtävien uudelleen jako: yksityistieasiat, haja-asutusalueen vesi- ja jätevesihuolto siirretään tekniselle lautakunnalle myöhemmin, nyt ei muutoksia 4. perusturvalautakunta/vanhusneuvoston asema ja tehtävät, kotipalvelu ja asumispalvelut eriytetään toisistaan 5. sivistyslautakunta/nuorisovaltuuston (RaNuVa) asema ja tehtävät, päivähoidon ohjaajan päätösvalta, 6. tekninen lautakunta/teknisen osaston päällikkö: kunnaninsinööri, kunnan sosiaaliperusteisten korjausavustusten jakaminen (kunnanhallitus 13.8.2012 162), 7. Sydän-Savon alueellinen maaseutuhallinto: isäntäkuntana Siilinjärvi? 8. Sydän-Savon lomituspalvelut: isäntäkuntana Maaninka/Kuopio 1.1.2015? 9. SoTe-järjestämislaki: KYSTERI ja sosiaalipalvelujen uusjako? 10. Ympäristöterveydenhuolto: isäntäkuntana Siilinjärvi/Kuopio 1.1.2017? 11. Ateria- ja siivouspalvelut: ruokahuolto itsenäiseksi tulosyksiköksi sivistystoimen alaisuuteen ja siivoustoimi jatkaa sivistystoimen alaisuudessa 12. kunnan henkilöstö: virkanimikkeet ajan tasalla KVTES:n mukaiseksi 13. sisäisen kustannuslaskennat kehittäminen: tuotteistaminen 14. meta.
Kunnanhallitus 30.9.2013 526 Kunnanhallitus 09.12.2013 721 Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus päättää edellä esitetyn perusteella: 1. käydä lähetekeskustelun Rautavaaran kunnan hallintosäännön uudistamisesta jatkovalmistelua varten (kunnanviraston operatiivinen johtoryhmä: Jory). 2. tavoitteena on, että uudistettu hallintosääntö on käsittelyssä Valtuustoseminaarissa (strategia- ja talousseminaari) torstaina 24.10.2013 klo 10.00 alkaen ja pitopaikkana kunnantalo/valtuustosali. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti siten täsmennettynä, että uudistettu hallintosääntö annetaan tiedoksi Valtuustoseminaarissa (strategia- ja talousseminaari) torstaina 24.10.2013 klo 10.00 alkaen. Pitopaikkana kunnantalo/valtuustosali. Khall 357 Rautavaaran kunnan päivitetty hallintosääntö on tarkoitus hyväksyä 09.12.2013 vuoden 2014 alussa pidettävässä kunnanvaltuuston kokouksessa. Sääntö astuisi voimaan tämän jälkeen. Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Esityslistan liite: - Rautavaaran kunnan hallintosääntöehdotus, erillinen liite - muutokset sinisellä värillä Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus päättää pyytää: 1. Rautavaaran kunnan hallintosääntöehdotuksesta lautakuntien lausunnot: - Elinkeinolautakunta - Perusturvalautakunta - Sivistyslautakunta - Tekninen lautakunta - Tarkastuslautakunta 2. saattaa asian kunnan yhteistyökomitean käsittelyyn. 3. kaikkien lausunnot ja mahdolliset muutosehdotukset perusteluineen tulee toimittaa kunnanjohtajalle 17.1.2014 klo 15.00 mennessä. Määräaika on ehdoton. Myöhästyneet lausunnot ovat nulliteetteja. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.
Kunnanhallitus 9.12.2013 722 LAUTAKUNTIEN PÖYTÄKIRJAT JA VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET Khall 358 Kuntalain 51 :n mukaan kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheen- 9.12.2013 johtaja ja kunnanjohtaja voivat ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on kuntalain nojalla siirretty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen tai kunnanhallituksen jaoston toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. 4.12.2013 mennessä ovat kunnanhallitukselle saapuneet seuraavien lautakuntien pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset: I Lautakuntien pöytäkirjat: - elinkeinolautakunta: - perusturvalautakunta: - sivistyslautakunta: - tekninen lautakunta: II Viranhaltijapäätökset: - kunnanjohtaja Unto Murto: 33 Ilmoitus työajan ulkopuolella hoidettavasta sivutoimesta - talous- ja kehittämisjohtaja Janne Tervo: - rehtori Matti Korkalainen: - perusturvajohtaja Helvi Mustonen: - kunnaninsinööri Jorma Berg: Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus päättää: 1. merkitä lautakuntien pöytäkirjat sekä viranhaltijapäätökset päätökset tiedoksi ja 3. todeta, ettei kunnanhallitus käytä kuntalain 51 :n mukaista ottooikeuttaan muutoin tehtyjen päätösten osalta. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.
Kunnanhallitus 9.12.2013 723 ILMOITUSASIAT JA SAAPUNEET KIRJELMÄT Khall 359 Kunnanhallitukselle annetaan tiedoksi seuraavat ilmoitukset ja saapuneet kirjelmät: 1. ProAgria Pohjois-Savon vuosikertomus 2012 2. Syvärin kalastusalueen kirje 7.11.2013 koskien kalastusalueen kokouskutsua 3. Valtimon kunnan kirje 21.11.2013 koskien kutsua Valojuhlaan 9.12.2013 4. Työhyvinvointikoordinaattorin opiskeluohjelma/helvi Mustonen 5. Kiuruveden kaupunginhallituksen pöytäkirjanote 18.11.2013 284 koskien aiesopimusta Ylä-Savon seudun liikennejärjestelmän kehittämistoimenpiteiden edistämisestä vuosina 2013-2016 6. Savo-Pielisen jätelautakunnan kirje 1.11.2013 koskien sako- ja umpikaivolietteiden käsittelytaksaa 7. Savo-Pielisen jätelautakunnan kirje 1.11.2013 koskien yrityksiä koskevaa ns. perälautataksaa 8. Opetus- ja kulttuuriministeriön päätös 27.11.2013 koskien liikuntatoiminnan ja nuorisotyön yksikköhintoja ym. vuonna 2014 9. Savon koulutuskuntayhtymän yhtymävaltuuston pöytäkirja 3/2013 10. Pohjois-Savon liiton maakuntahallituksen pöytäkirjanote 25.11.2013 129 koskien Pohjois-Savon maakuntavaltuuston 11.11.2013 päätösten täytäntöönpanoa 11. Pohjois-Savon liiton maakuntahallituksen pöytäkirjanote 25.11.2013 130 koskien ministeriöiden ja Pohjois-Savon Ely-keskuksen Pohjois- Savon tuulivoimamaakuntakaavasta antamia lausuntoja ja niiden vastineita ympäristöministeriölle 12. Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymän KYSTERIn johtokunnan pöytäkirja 6/2013 13. Kunnanjohtaja Unto Murron kirje koskien henkilökunnan Jouluateriaa vuonna 2013/Jouluateria hotelli-ravintola Tiilikassa 18.-19.12.2013 14. Kiinteistönluovutusilmoitus 28.11.2013 koskien Männikkö RN:o 4:71 - nimisen tilan kiinteistön kauppaa/entinen eläinlääkäritalo 15. Myyjä: Rautavaaran kunta Ostajat: Tuula ja Toni Miettinen Kiinteistö: Rautavaara, Rautavaara, Männikkö RN:o 4:71 Kauppahinta: 10.000 16. Vaalijalan kuntayhtymän talousarvio vuodelle 2014 ja taloussuunnitelma vuosille 2015 2016 17. Pohjois-Savon liiton maakuntavaltuuston pöytäkirja 3/2013 18. Rautavaaran kunnan 140-vuotisjuhlatoimikunnan pöytäkirja 1/2013 19. Rautavaaran kunnan 140-vuotisjuhlatoimikunnan pöytäkirja 2/2013 20. Kumppanuussopimus Rautavaaran kunta ja Rautavaaran Invalidit ry 21. Kumppanuussopimus Rautavaaran kunta ja Rautavaaran Sydänyhdistys ry Kj:n ehdotus: Merkitään tiedoksi. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.