KOKOUSKUTSU Kirkkoneuvosto Pvm Nro 10.9.2014 8 / 2014 KOKOUSAIKA Keskiviikko 17.9.2014 klo 18 KOKOUSPAIKKA Seurakuntatalon kokoushuone KÄSITELTÄVÄT ASIAT 84 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN...2 85 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA...2 86 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN...2 87 EMÄNTÄ-SIIVOOJAN PALKKAAMINEN...3 88 TYÖNANTAJAN EDUSTAJA YHTEISTYÖTOIMIKUNNASSA...4 89 KIRKON SAARNATUOLIN KONSERVOINTI, ALTTARIKALUSTEIDEN SUUNNITTELU SEKÄ KIRKKOTEKSTIILIEN SUUNNITTELU JA HANKINTA...4 90 RAKENNUSTOIMIKUNNAN NIMEÄMINEN VUORELAN KIRKON SANEERAUSTA VARTEN...5 91 SEURAKUNNAN OMAISUUDEN SÄÄTIÖIMINEN TAI RAHASTOIMINEN...6 92 HAASTATTELURYHMÄN NIMEÄMINEN SEURAKUNTAPASTORIN VIRKOJEN JA DIAKONIAN VIRANSIJASUUDEN TÄYTTÄMISEKSI...7 93 HAUTAPAIKKAOIKEUDEN MYÖNTÄMINEN...8 94 ILMOITUSASIAT...9 95 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN...9 PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄPITO Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä kirkkoherranvirastossa 18.9. 20.10.2014 viraston aukioloaikoina. Seppo Laitanen kirkkoherra JULKIPANOTODISTUS Tämä kokouskutsu on julkipantu kirkkoherranviraston ilmoitustaululla 13.9. 20.10.2014.
PÖYTÄKIRJA Kirkkoneuvosto Nro Sivu 8 / 2014 1 Kokousaika 17.9.2014 klo 18.00 20.10 Kokouspaikka Seurakuntatalon kokoushuone Läsnä olleet jäsenet ja varajäsenet Varsinaiset jäsenet Laitanen Seppo, kirkkoherra, puh.joht. Kolehmainen Jari, varapuh.joht. Hokkanen Raija Joutsenoja Pekka Kiiski Pekka Ojala Pirjo Puustinen Kyllikki Roivainen Seppo Väätäinen Liisa Varajäsenet Luomi Erkki Eskola Suvi Katainen Lauri Markkanen Jukka Niemelä Anne Venäläinen Ritva Konu Vesa Villman Kirsti Muut saapuvilla olleet ja läsnäolon peruste Reponen Urpo, talousjohtaja, sihteeri Markkanen Tapio, kv:n puh.joht. Kerkola Riitta, kv:n varapuh.joht. Käsitellyt asiat 84-95 Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Seppo Laitanen puheenjohtaja Urpo Reponen sihteeri Pöytäkirjan tarkastustoimitus 17.9.2014 Pöytäkirja on tänään tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Pirjo Ojala Kyllikki Puustinen Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Siilinjärven seurakunnan kirkkoherranvirastossa 18.9-20.10.2014. toimistosihteeri
Kirkkoneuvosto 17.9.2014 Sivu 2 84 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Kirkkoneuvoston ohjesäännön 4 :n mukaan kirkkoneuvosto päättää kokoontumisensa ajan ja paikan. Kirkkoneuvosto kokoontuu myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai vähintään neljäsosa jäsenistä sitä kirjallisesti pyytää ilmoittamansa asian käsittelemistä varten. Kokouksen kutsuu koolle puheenjohtaja kirkkoneuvoston päättämällä tavalla. Samalla on kokouksesta ilmoitettava myös kirkkovaltuuston puheenjohtajalle ja varapuheenjohtajalle. Kirkkoneuvoston syyskauden 2014 kokousaikataulusta on päätetty 20.8.2014 pidetyssä kokouksessa. Kirkkolain 7 luvun 4 :n mukaan seurakunnan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Kirkkoneuvoston ohjesäännön 1 luvun 1 :n mukaan kirkkoneuvostoon kuuluvat virkansa puolesta kirkkoherra puheenjohtajana sekä valittuina jäseninä varapuheenjohtaja ja seitsemän muuta jäsentä. Valitulla jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Puheenjohtajan Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 85 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Kirkkoneuvoston ohjesäännön 8 :n 3 momentin mukaan pöytäkirjan tarkastaa kaksi kokouksen valitsemaa tarkastajaa tai, jos kokous niin päättää, kirkkoneuvosto kokouksessaan. Pöytäkirja laaditaan kokouksessa ja on tarkastettavissa heti kokouksen jälkeen. Aakkosjärjestyksessä pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Pirjo Ojala ja Kyllikki Puustinen. Puheenjohtajan Kirkkoneuvosto valitsee pöytäkirjantarkastajiksi Pirjo Ojalan ja Kyllikki Puustisen. esitys hyväksyttiin yksimielisesti. 86 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Kirkkoneuvoston ohjesäännön 7 :n mukaan kirkkoneuvosto päättää asiat esittelystä. Esittelijän tulee valmistella asiasta kirjallinen selonteko, joka perusteltuine ehdotuksineen päätökseksi on ajoissa ennen kokousta toimitettava kirkkoneuvoston jäsenille. Jos asian kiireellisyys sitä vaatii, esittelymuistio päätösehdotuksineen voidaan antaa kokouksessa. Vähäisenä pidettävä asia, joka on laadultaan tai merkitykseltään sellainen, ettei se edellytä kirjallista esittelyä, voidaan kuitenkin esitellä suullisesti. Seurakunnan hengellistä elämää ja toimintaa, seurakuntavaaleja sekä kirkonkirjojenpitoa koskevat asiat esittelee kirkkoherra, jollei hän ole määrännyt asiaa muun alaisensa viranhaltijan esiteltäväksi tai jollei esittelyvelvollisuus perustu viranhaltijan johtosääntöön taikka kirkkoneuvoston muuhun päätökseen. Muut asiat esittelee talousjohtaja, jollei hän ole määrännyt asiaa muun alaisensa viranhaltijan esiteltäväksi tai jollei esittelyvelvollisuus perustu viranhaltijan johtosääntöön taikka kirkkoneuvoston muuhun päätökseen. Kokouksen asialista esittelyineen on lähetetty kokouskutsun mukana. Puheenjohtajan Kirkkoneuvosto hyväksyy asialistan kokouksen työjärjestykseksi. esitys hyväksyttiin yksimielisesti.
Kirkkoneuvosto 17.9.2014 Sivu 3 87 EMÄNTÄ-SIIVOOJAN PALKKAAMINEN Ruokoniemen leirikeskuksella pääsääntöisesti toiminut emäntä-siivooja Eija Korhonen jäi eläkkeelle syksyllä 2013. Tehtävään ei tuolloin palkattu uutta työntekijää vaan keittiötoimessa suoritettiin tehtäväjärjestelyjä, koska samaan aikaan keittäjä Tarja Ihalainen jäi vuorotteluvapaalle ajalle 1.10.2013-24.9.2014. Kaisa Saravesi siirrettiin tällöin emäntä-siivoojan sijaisuudesta keittäjän sijaiseksi ja vuorotteluvapaan ajalle palkattiin Milja Virtasola muihin keittiö- ja siivoustehtäviin. Tarja Ihalainen on todennäköisesti palaamassa vuorotteluvapaalta töihin, mutta työhön paluuseen liittyy vielä työkykyselvityksiä ja mahdollista työkokeilua. Pääemäntä Heini Haapalaisen mukaan emäntä-siivoojan tehtävä on tarpeen täyttää vakinaisesti, koska ateriapalveluita vaativat toiminnot seurakunnassa eivät ole olleet ainakaan vähenemään päin. Hän ehdottaa, että tehtävään palkattaisiin Kaisa Saravesi, joka on hoitanut keittiöhenkilökunnan sijaisuuksia seurakuntatalolla, Vuorelan srk-keskuksella ja leirikeskuksella vuodesta 2006 alkaen lähes yhtäjaksoisesti. Keittiötoimen tehtäväjärjestelyjä on tarpeen tarkastella myöhemmin vielä uudelleen, mikäli työkykyselvitykset keittäjä Tarja Ihalaisen osalta sitä edellyttävät. Milja Virtasola jäisi tässä vaiheessa seurakunnalle varahenkilöksi mahdollisia sijaistarpeita varten. Emäntä-siivoojan tehtävä on aiemman tehtäväkuvauksen perusteella sijoitettu vaativuusryhmään 401 ja tehtävän peruspalkka on 1.888 e/kk. Kirkkoherran päätösehdotus Kirkkoneuvosto palkkaa emäntä-siivoojan työsopimussuhteeseen 24.9.2014 lukien Kaisa Saraveden. Tehtävän vaativuusryhmä on 401 ja peruspalkka 1.888 e/kk. Esityksen mukaan. Pöytäkirjamerkintä Talousjohtaja Urpo Reponen katsoi itsensä asiassa esteelliseksi hallintolain 28 1 momentin nojalla, koska hänen läheisensä on asianosainen. Kirkkoneuvosto hyväksyi esteellisyyden ja Urpo Reponen poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Pöytäkirjanpitäjänä asian käsittelyn ajan toimi Suvi Eskola. Lisätiedot Kirkkoherra Seppo Laitanen puh. 044-7284611 ja emäntä Anu Eronen puh. 044-7284624.
Kirkkoneuvosto 17.9.2014 Sivu 4 88 TYÖNANTAJAN EDUSTAJA YHTEISTYÖTOIMIKUNNASSA Yhteistyösopimuksen 15 :n mukaisesti seurakuntaan on nimetty 8-jäseninen yhteistyötoimikunta, johon kuuluu työnantajan edustajana työsuojelupäällikkö, kirkkoherra ja tarpeen mukaan kirkkoneuvoston määräämä muu esimiesasemassa oleva henkilö. Työntekijöiden edustajina toimivat työsuojeluvaltuutetut sekä henkilöt, jotka varavaltuutetut ja pääsopijajärjestöjen asettamat luottamusmiehet ovat yhteisessä kokouksessaan keskuudestaan tehtävään valinneet. Kirkkoneuvosto määräsi 10.12.2012 yhteistyötoimikuntaan työnantajan edustajaksi emäntä Heini Haapalaisen vuoden 2013 loppuun saakka. Uudelle yt-toimikunnan toimikaudelle 2014-2017 edustajaa ei ole toistaiseksi määrätty. Esimiesasemassa olevia vakinaisia työntekijöitä, joiden joukosta määräämisen tulisi tapahtua, ovat emäntä Heini Haapalaisen ohella, kiinteistötyönjohtaja Jaakko Katainen, lapsityönohjaaja Jaana Markkanen, johtava kanttori Vesa Kajava, johtava diakonianviranhaltija Liisa Tiilikainen ja johtava nuorisotyönohjaaja Sauli Paavilainen. Esimiestiimi on kokouksessaan 8.9.2014 päättänyt ehdottaa kirkkoneuvostolle, että työnantajan edustajaksi yhteistyötoimikuntaan määrättäisiin kiinteistötyönjohtaja Jaakko Katainen. Talousjohtajan Kirkkoneuvosto määrää työnantajan edustajaksi yhteistyötoimikuntaan toimikaudelle 2014-2017 kiinteistötyönjohtaja Jaakko Kataisen. esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätiedot Talousjohtaja Urpo Reponen puh. 044-7284621. 89 KIRKON SAARNATUOLIN KONSERVOINTI, ALTTARIKALUSTEIDEN SUUNNITTELU SEKÄ KIRKKO- TEKSTIILIEN SUUNNITTELU JA HANKINTA Vuoden 2014 talousarvion investointiosaan on varattu 60.000 euron määräraha kirkon uuden alttaripöydän, apupöydän, lukupulpetin sekä uusien kirkkotekstiilien suunnitteluun ja hankintaan sekä saarnastuolin konservointiin. Saarnastuolin konservoinnin tekijäksi on saatu rakennuskonservaattori Larisa Evstifeeva-Auraniemi, joka suoritti vuosi sitten kirkossa koristemaalausten konservoinnin ja restauroinnin. Konservointi on suunniteltu toteutettavaksi viikoilla 42-43. Larisa Evstifeeva-Auraniemi tekisi työn itsenäisenä yrittäjänä ja hän antaa työstä vielä etukäteen hinta-arvion. Kyseessä on lisähankinta aiempaan työhön, joten hankinnassa voidaan käyttää suorahankintaa ilman kilpailutusta. Kalustehankintojen osalta on suunnittelijaksi tiedusteltu arkkitehti Helvi Miettistä Arkkitehtitoimisto Siilin Ra-toimisto Oy:ltä, jota on aiemminkin käytetty kirkon hankintoihin liittyvissä suunnittelutehtävissä. Kalusteiden suunnittelussa on otettava huomioon hankittavat kirkkotekstiilit ja niiden säilytys, joten kalustesuunnittelu edellyttää yhteistyötä tekstiilisuunnittelijan kanssa. Siilin RA-toimistolta on pyydetty käytyjen neuvottelujen jälkeen tarjous kalustesuunnittelusta. Kalusteiden suunnittelun osalta hankinta-arvo jää alle hankintalain 15 :n mukaisen kansallisen kynnysarvon, joka on tavaroiden ja palvelusten hankinnassa ilman arvonlisäveroa 30.000 euroa. Näiden osalta hankinta tapahtuu seurakunnan omien hankintaohjeiden mukaisesti ja perusteet neuvottelumenettelyn tai suoran hankinnan käyttämiselle ovat olemassa. Kirkkotekstiileiden suunnitteluista ja valmistuksesta on neuvoteltu Hanna Korvela Desing Oy:n kanssa, jolla on vahvat referenssit kirkkotekstiilien suunnittelusta. Neuvottelun perusteella yritykseltä on pyydetty ja saatu tarjous kirkkotekstiilien suunnittelusta ja valmistuksesta. Näiltä osin hankintalain mukainen kansallinen kynnysarvo näyttäisi ylittyvän, mutta jäävän alle hankintalain 16 :n mukaisen EU:n kynnysarvon 211.000 euroa. Pääsääntö on, että kynnysarvon ylittävät hankinnat on kilpailutettava ja niissä on noudatettava hankintalain ja asetuksen määräyksiä. Hankinta tulee suorittaa ensisijaisesti tarjouskilpailuna avointa tai rajoitettua menettelyä käyttäen.
Kirkkoneuvosto 17.9.2014 Sivu 5 Perustellusta syystä myös neuvottelumenettelyä voidaan käyttää. Hankintayksikkö voi käyttää neuvottelumenettelyä tavara- ja palveluhankinnoissa, joiden ennakoitu kokonaisarvo on alle 50.000 euroa. Neuvottelumenettelyä voidaan käyttää myös palveluhankinnassa, jossa hankinnan luonteen vuoksi tarjouspyyntöä tai tehtävänmäärittelyä ei voida laatia niin tarkasti, että paras tarjous voitaisiin valita avointa tai rajoitettua menettelyä käyttäen. Tällöin on yleensä kyse rakennusten suunnittelupalvelusta tai muusta asiantuntija- ja osaamispalvelun hankinnasta. Kirkkotekstiilien suunnittelu on erityisala, josta on etukäteen erittäin vaikea laatia yksiselitteistä tarjouspyyntöä tarjouskilpailuun. Hankinnan sisältöön vaikuttaa myös erikseen suunniteltavat kalusteiden mitoitukset. Ennen hankinnan suorittamista on siitä ilmoitettava työ- ja elinkeinoministeriön ylläpitämässä sähköisessä ilmoituskanavassa Hilmassa. Ilmoitus hankinnasta voidaan tehdä kun hankintamenettely on hyväksytty kirkkoneuvostossa. Kalusteiden ja kirkkotekstiileiden valmistuminen jää vuoden 2015 kevääseen, joten niitä varten tulee varattavaksi uusi määräraha ensi vuoden investointisuunnitelmaan. Konservointi ja suunnittelukustannukset maksetaan pääosin kuluvan vuoden määrärahasta. Talousjohtajan Kirkkoneuvosto hyväksyy neuvottelumenettelyn käyttämisen kirkon alttarikalusteiden suunnittelua sekä kirkkotekstiileiden suunnittelua ja valmistusta koskevissa hankinnoissa. esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätiedot Talousjohtaja Urpo Reponen puh. 044-728 4621 ja kirkkoherra Seppo Laitanen puh. 044-728 4611. 90 RAKENNUSTOIMIKUNNAN NIMEÄMINEN VUORELAN KIRKON SANEERAUSTA VARTEN Vuosien 2014-2016 investointisuunnitelmaan sisältyy hanke Vuorelan kirkon alakerran tilojen saneerauksesta ja rakennuksen lämpötaloudellisista korjauksista. Hankintaa varten on vuodelle 2014 varattu 35.000 euron määräraha suunnittelun käynnistämiseen. Varsinainen korjaustyö ajoittuisi vuodelle 2015. Kirkkoneuvosto valitsi 20.8.2014 hankkeeseen rakennuttajakonsultiksi Innoriihi Oy:n. Kirkkoneuvosto voi tarvittaessa asettaa hankkeen toteuttamista varten rakennustoimikunnan, jonka tehtävänä on valmistella kirkkoneuvostolle ehdotukset mm. suunnittelijoiden valinnasta, suunnitelmien hyväksymisestä ja urakoitsijoiden valinnasta sekä ohjata suunnittelua ja rakentamista. Rakennustoimikunta voidaan valtuuttaa myös hyväksymään rakennushankkeen aikaisia muutoksia suunnitelmiin ja päättämään mahdollisista lisätöistä. Rakennustoimikunnassa olisi hyvä olla niin luottamushenkilöiden kuin työntekijöidenkin edustus. Talousjohtajan Kirkkoneuvosto asettaa Vuorelan seurakuntakeskuksen saneerausta varten 5-jäsenisen rakennustoimikunnan ja nimeää siihen jäsenet ja yhden jäsenistä puheenjohtajaksi. Toimikunnan tehtävänä on valmistella kirkkoneuvostolle ehdotukset suunnittelijoiden valinnasta, suunnitelmien hyväksymisestä ja urakoitsijoiden valinnasta, ohjata suunnittelua ja rakentamista sekä hyväksyä rakennushankkeen aikaisia muutoksia suunnitelmiin ja päättää mahdollisista lisätöistä 15.000 euron rajaan saakka. esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Toimikuntaan nimettiin Pekka Joutsenoja, Seppo Roivainen, Liisa Väätäinen, Jaakko Katainen ja Urpo Reponen. Toimikunnan puheenjohtajaksi nimettiin Pekka Joutsenoja. Lisätiedot Talousjohtaja Urpo Reponen puh. 044-728 4621.
Kirkkoneuvosto 17.9.2014 Sivu 6 91 SEURAKUNNAN OMAISUUDEN SÄÄTIÖIMINEN TAI RAHASTOIMINEN Kirkkoneuvoston ja johtavien viranhaltijoiden kesken on epävirallisesti keskusteltu siitä, että seurakunta perustaisi säätiön, jonka tarkoituksena olisi tukea ja avustaa 31.12.2013 voimassa olleen kuntajaon mukaisella Siilinjärven kunnan alueella toimivan evankelisluterilaisen seurakunnan työtä lasten ja nuorten kristillisessä kasvatuksessa ja koulutuksessa kunnan olemassaoloaikana ja sen jälkeen. Säätiön perustamisidea liittyy pitkälti siihen, että seurakunta voisi turvata olemassa olevien varojen käyttämisen nykyisen Siilinjärven kunnan alueella olevien hyväksi siinä tilanteessa, että seurakunta joutuu rakennemuutoksessa pakosta liittymään seurakuntayhtymään. Asiassa on konsultoitu varatuomari Juha Hyväristä Asianajotoimisto Hyvärinen & Pääkkö Oy:stä. Seurakunnan omaisuuden luovuttamiselle säätiöön ei hänen näkemyksensä mukaan ole juridisia esteitä. Säätiöinnin vaihtoehtona on varojen rahastoiminen. Säätiön ja rahaston keskeinen ero on siinä, että säätiö on itsenäinen toimihenkilö, jonka oma hallinto päättää varojen käytöstä. Jos varoja säätiöidään, ne siirtyvät seurakunnan päätösvallan ulkopuolelle. Säätiön lakkauttaminen on erittäin vaikeaa. Rahaston puolestaan omistaa seurakunta ja seurakunnalla on itsellään päätösvalta varojen käytöstä. Seurakuntaliitoksessa rahasto siirtyisi uuden seurakunnan omistukseen, mutta varoja käytettäisiin edelleen rahaston tarkoitusten ja ehtojen mukaisesti sen seurakunnan hyväksi, jolta rahasto on tullut. Säätiön perustamista ohjaa säätiölaki 5.4.1930. Säätiölain uudistaminen on vireillä ja muutoksen on määrä astua voimaan vuonna 2015. Seurakunnan varojen käytössä ja säätiön perustamisessa on lisäksi otettava huomioon seuraavat kirkkolain ja järjestyksen säädökset: Kirkkolaki 1 luku 2 : Tunnustuksensa mukaisesti kirkko julistaa Jumalan sanaa ja jakaa sakramentteja sekä toimii muutenkin kristillisen sanoman levittämiseksi ja lähimmäisenrakkauden toteuttamiseksi. Kirkkolaki 4 luku 1 : Toteuttaakseen kirkon tehtävää seurakunta huolehtii jumalanpalvelusten pitämisestä, kasteen ja ehtoollisen toimittamisesta sekä muista kirkollisista toimituksista, kristillisestä kasvatuksesta ja opetuksesta, sielunhoidosta, diakoniasta ja lähetystyöstä sekä muista kristilliseen sanomaan perustuvista julistus- ja palvelutehtävistä. Kirkkolaki 7 luku 1 : Seurakunta hoitaa itse asioitaan ja omaisuuttaan tämän lain ja kirkkojärjestyksen sekä kirkon taloudesta erikseen annettujen säädösten mukaan. Seurakunnat voivat hoitaa asioitaan ja omaisuuttaan myös seurakuntayhtymänä niin kuin 11 luvussa säädetään. Kirkkolaki 14 luku 4 : Kirkkovaltuuston päätös, joka koskee seurakunnan kiinteän omaisuuden myymistä, vaihtamista tai muuta luovuttamista, on alistettava kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Kirkkolaki 15 luku 1 : Seurakunnan ja seurakuntayhtymän varoja saadaan käyttää ainoastaan niiden tehtävien toteuttamiseen. Seurakunnan ja seurakuntayhtymän tulee osallistua kirkon keskusrahaston menojen rahoittamiseen siten kuin tämän lain 22 luvun 8 :ssä säädetään. Kirkkojärjestys 15 luku 1 : Seurakunnan ja seurakuntayhtymän toiminnassa ja talouden hoidossa on noudatettava talousarviota ja hyvän talouden hoidon periaatteita. Omaisuutta on hoidettava tuottavasti ja riskit halliten. Kirkkojärjestys 15 luku 2 : Talousarviossa sekä siihen liittyvässä toiminta- ja taloussuunnitelmassa hyväksytään toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet kolmeksi vuodeksi. Talousarvio on toiminta- ja taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarviovuosi (tilikausi) on kalenterivuosi. Talousarvio sekä toiminta- ja taloussuunnitelma on laadittava siten, että edellytykset tehtävien hoitamiseen turvataan. Säätiön perustamistavoitetta ei ole kirjattu kirkkovaltuuston vahvistamaan seurakunnan toimintaja taloussuunnitelmaan 2014-2016 eikä siihen ole myöskään talousarviossa 2014 varauduttu. Mikäli varoja luovutetaan säätiöön, siitä aiheutuu seurakunnan taloutta heikentäviä vaikutuksia tuloslaskelmaan ja taseeseen. Jos varoja siirretään seurakunnan hallinnoimaan rahastoon, ei siirrolla ole tulosta tai tasetta heikentävää vaikutusta.
Kirkkoneuvosto 17.9.2014 Sivu 7 Seurakuntarakenteen muuttamiseen liittyvä lakiesitys on seuraavan kerran esillä kirkolliskokouksessa aikaisintaan toukokuussa 2015. Se ei kuitenkaan ole vielä täysin varmaa. Esityksen mukaan kaikki seurakunnat siirtyisivät seurakuntayhtymärakenteeseen siirtymäajan puitteissa, viimeistään vuoden 2019 alussa. Esillä on noussut kuitenkin vahvasti myös se vaihtoehto, että siirtymäaikaa olisi vuoteen 2023 saakka. Kuopion kaupungin sekä Siilinjärven ja Suonenjoen kuntien välisen kuntajakoselvityksen on määrä valmistua 31.12.2014. Sen tulokset näyttänevät suuntaa sille, onko kuntapuolella odotettavissa seurakuntarakenteeseenkin vaikuttavia kuntaliitoksia. Ottaen huomioon sen, ettei varojen luovuttamista säätiöön tai siirtämistä rahastoon ole huomioitu seurakunnan toiminta- ja taloussuunnitelmassa ja toisaalta seurakuntarakennemuutoksen toteutumisaikataulusta ole vielä tarkkaa tietoa, ei seurakunnalla ole mitään perusteltua syytä lähteä vielä tässä vaiheessa sen paremmin varojen säätiöimiseen kuin rahastoimiseenkaan. Asia on kuitenkin mahdollista kirjata tavoitteena tulevien vuosien toiminta- ja taloussuunnitelmaan, kun rakennemuutosten aikataulu on tiedossa. Säätiöiminen/rahastoiminen kannattaa tehdä aikaisintaan 1-2 vuotta ennen liitosajankohtaa. Talousjohtajan Kirkkoneuvosto päättää sisällyttää tulevien vuosien toiminta- ja taloussuunnitelmiin tavoitteen rahavarojen rahastoimisesta tai säätiöimisestä siinä vaiheessa, kun tiedossa on mahdollinen aikataulu Siilinjärven seurakunnan liittämisestä toiseen seurakuntaan tai seurakuntayhtymään. Kirkkoneuvosto päätti yksimielisesti esittää kirkkovaltuustolle, että tulevien vuosien toiminta- ja taloussuunnitelmiin sisällytetään tavoite rahavarojen rahastoimisesta tai säätiöimisestä. Lisätiedot Talousjohtaja Urpo Reponen puh. 044-728 4621. 92 HAASTATTELURYHMÄN NIMEÄMINEN SEURAKUNTAPASTORIN VIRKOJEN JA DIAKONIAN VIRAN- SIJASUUDEN TÄYTTÄMISEKSI Kirkkoneuvosto päätti kokouksessaan 20.8.2014 (79 ) I ja III seurakuntapastorin virkojen täyttämismenettelystä. Kokouksen jälkeen Siilinjärven seurakunnan papinviroista viime aikoina kiinnostuksensa ilmaisseihin kuuteen pappiin on oltu yhteydessä ja heiltä on saatu tarpeelliset tiedot, joiden pohjalta hakijoiden haastattelut ja muu soveltuvuuden arviointi voidaan toteuttaa. Ansioluetteloiden, cv-tietojen ja haastattelujen perusteella seurakunta antaa tuomiokapitulille KL 6:11 2 momentin mukaisen lausuntonsa virkojen täyttämiseksi. Lausunnon antaminen tulee kirkkoneuvoston seuraavan kokouksen 1.10.2014 asialistalle, jotta lausunto ennättää tuomiokapitulin 9.10.2014 istunnon käsiteltäväksi. Haastattelut pidetään ennen kokouskutsun lähettämistä. Kaikkien hakijoiden kanssa on sovittu ajankohdat siten, että haastattelut toteutetaan maanantaina 22.9.2014 klo 12.00-15.45 ja ti 23.9. klo 10.00-12.00. Diakonian viransijaisuuden hakuaika päättyy 18.9.2014. Haastattelut pyritään sopimaan torstaiksi 25.9.2014 alkaen klo 13.00. Haastattelussa on mukana viranhaltijoista kirkkoherra ja johtava diakoniaviranhaltija. Kirkkoneuvoston päätettäväksi viransijaisen valinta tulee 1.10.2014 kokoukseen. Kirkkoherran Kirkkoneuvosto 1) nimeää 2-3 haastattelijaa seurakuntapastorin viran hakijoiden haastatteluryhmään 2) nimeää 1 haastattelijan diakonian viransijaisen haastatteluryhmään. Kirkkoneuvosto päätti yksimielisesti nimetä 1) seurakuntapastorin viran hakijoiden haastatteluryhmään Riitta Kerkolan, Liisa Väätäisen, Tapio Markkasen, Seppo Laitasen ja Urpo Reposen sekä 2) diakonian viransijaisen haastatteluryhmään Suvi Eskolan. Lisätiedot Kirkkoherra Seppo Laitanen puh. 044-728 4611.
Kirkkoneuvosto 17.9.2014 Sivu 8 93 HAUTAPAIKKAOIKEUDEN MYÖNTÄMINEN Heikki ja Oili Vasarainen anovat 25.8.2014 päivätyllä hakemuksella, että seurakunta luovuttaisi heille Viinamäen hautausmaalta hautapaikan n:o 1-04-29-023. Anomuksen perusteena on hautapaikan saaminen Oili Vasaraisen vanhemmille varattujen hautapaikkojen vierestä. Oikeudesta tulla haudatuksi seurakunnan hautausmaahan säädetään hautaustoimilaissa (457/2003). Lain 4 :n mukaan seurakunta on velvollinen vaadittaessa osoittamaan hautasijan vainajalle, jonka kotikuntalaissa tarkoitettu kotikunta oli kuolinhetkellä seurakunnan alueella. Kirkkolain 17 luvun 2 :n mukaan kirkkoneuvosto voi luovuttaa hautaoikeuden muullekin kuin hautaustoimilain 4 :ssä tarkoitetulle vainajalle. Oikeus hautaan luovutetaan kuolemantapauksen yhteydessä. Samalla hautaoikeus voidaan luovuttaa myös vainajan omaisille. Kirkkoneuvosto voi erityisestä syystä luovuttaa hautaoikeuden muulloinkin. Kirkkovaltuusto on 4.12.2013 vahvistanut hautapaikkojen luovutushinnat. Hinnaston mukaan kirkkoneuvoston luovuttaessa erityisistä syistä hautaoikeuden muulloin kuin kuolemantapauksen yhteydessä, hautapaikkamaksun suuruus määräytyy 2. hautapaikkaa koskevan hinnan mukaisesti. Hautapaikkaoikeuden luovuttamisesta 25 vuoden ajaksi peritään maksua arkkuhaudan osalta 75 euroa/hautapaikka. Talousjohtajan päätösehdotus Kirkkoneuvosto luovuttaa Heikki ja Oili Vasaraiselle Viinamäen hautausmaalta hautaoikeuden 25 vuodeksi arkkuhautaan n:o 1-04-29-023. Hautapaikan luovutuksesta peritään kirkkovaltuuston vahvistama maksu. esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätiedot Talousjohtaja Urpo Reponen puh. 044-728 4621.
Kirkkoneuvosto 17.9.2014 Sivu 9 94 ILMOITUSASIAT Kirkkoneuvoston kokouksessa 20.8.2014 päätettyä puukauppa Keitele Forestin ei ole voitu laittaa täytäntöön, koska Keitele ei suostunut antamaan osaa avohakkuista metsäkoulun moto-opiskelijoiden tehtäväksi kuten tarjouspyynnössä oli edellytetty. Leimikko kilpailutetaan myöhemmin syksyllä uudelleen. Talousjohtajan ajalla 14.8.-8.9.2014 tekemät viranhaltijapäätökset: 31 21.8.2014 Kiinteistötyöntekijän sijaisen palkkaaminen 32 3.9.2014 Emännän sijaisen valintapäätöksen vahvistaminen 33 8.9.2014 Vuosisidonnaiseen palkanosaan oikeuttavan ajan vahvistaminen 34 8.9.2014 Virkavapaan myöntäminen/anu Eronen Kirkkoherran ajalla 14.8.-12.9.2014 tekemät viranhaltijapäätökset: 57 21.8.2014 Virkamatkamääräys vapaaehtoistyön ajankohtaistapahtumaan 58 21.8.2014 Virkavapaan myöntäminen/anna Liisa Savolainen 59 21.8.2014 Maksuvapautuksen myöntäminen perheleirimaksusta (ei julkinen) 60 22.8.2014 Sairausloman myöntäminen 61 25.8.2014 Määräaikaiseen työsuhteeseen lastenohjaajan sijaiseksi palkkaaminen 62 26.8.2014 Virkamatkamääräys partion yhdyshenkilöiden tapaamiseen Kirkkoherran Kirkkoneuvosto merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi. Ilmoitusasiat merkittiin tiedoksi lisäyksellä, että ympäristödiplomin hakemiseen liittyvä auditointi on 2.10.2014 klo 8.30. Luottamushenkilöiden edustajaksi auditointitilaisuuteen nimettiin Riitta Kerkola. Lisätiedot Kirkkoherra Seppo Laitanen puh. 044-728 4611 ja talousjohtaja Urpo Reponen puh. 044-728 4621. 95 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtajan Kirkkoneuvosto antaa liitteen mukaisen oikaisuvaatimusohjeen, joka liitetään pöytäkirjaan. esitys hyväksyttiin yksimielisesti, jonka jälkeen puheenjohtaja päätti kokouksen.