Aarne Töllisen edustajistoaloite 20.2.2010 ILOKIVEN ANNISKELUALUETTA ON PIENENNETTÄVÄ Ylioppilaskunnan vapaa-aikatalo Ilokivi on perinteikäs ja suosittu tila opiskelijatapahtumien järjestämisessä. Ilokiven perinnettä on vaalittava hyötykäyttöä lisäämällä ja käyttömahdollisuuksia monipuolistamalla. Jyväskylän yliopistossa ainejärjestötoiminnalla on pitkät perinteet ja ylioppilaskunnan onkin aiheellista kannustaa ainejärjestöjä aktiiviseen toimintaan. Aktiiviseen toimintaan lukuisilla ainejärjestöillä ja kerhoilla kuuluvat tapahtumat sisätiloissa. Valitettavan pienten taloudellisten resurssien johdosta tilavaihtoehdot kerhojen ja ainejärjestöiden tapahtumille ovat kuitenkin rajalliset. Vapaa-aikatalo Ilokivi voisi olla nykyistä suositumpi järjestämispaikka yliopistotoimijoiden organisoimille tapahtumille. Ilokiven käyttöastetta voitaisiin nostaa vaalien hienoa ja arvokasta kulttuuriperintöä ylioppilaskunnan jäsenistölle entistä näkyvämmin. Jäsenystävällisempi Ilokivi saavutetaan tilan anniskelualuetta pienentämällä. Anniskelualueen supistaminen koskemaan vain Ilokiven alakerran niin sanottua Mustaa laatikkoa mahdollistaa yläkerran ruokalatilan monipuolisemman käytön. Jatkossa anniskeluvapaassa yläkerrassa voivat opiskelijatoimijat järjestää esimerkiksi 2000-luvulla suosiotaan kasvattaneita sitsejä sekä muita vastaavia juhlia, joissa tarjotaan järjestäjän paikalle hankkimia alkoholipitoisia juomia. Nykyjärjestelyin tämä ei ole mahdollista. Pienempi anniskelualue mahdollistaa muun muassa Ilokiven tilojen käyttöasteen kasvattamisen, vuokratulojen kasvun, tilojen monipuolisemman hyödyntämisen ja värikkäämmän ainejärjestövetoisen tapahtumatarjonnan. Lisäksi ylioppilaskunta voi tulla tutuksi vuosittaisille uusille jäsenilleen jo opiskeluiden ensimmäisten viikkojen aikana fuksisitsien merkeissä. Kiinteistöosakeyhtiö Jyväskylän ylioppilastalon sadan prosentin omistusosuuden johdosta ylioppilaskunnalla on ylin päätösvalta Ilokiven käyttöä ja toimintaa koskien. 1/5 JYY 2010
Aarne Töllinen esittää, että ylioppilaskunta nimeää työryhmän selvittämään vaadittavat toimenpiteet ja valmistelemaan esityksen ylioppilaskunnalle Ilokiven anniskelualueen supistamisesta vain vapaa-aikatilan alakertaa koskevaksi. esittää: Aarne Töllinen kannattaa: Sanni Parkkinen Liitteet: Liite 1 Anniskelualue ja sen muuttaminen 2/5 JYY 2010
Liite 1 Anniskelualue ja sen muuttaminen Alkoholilaki 21c 3 ja 4 momentti Anniskelualuetta voidaan muuttaa luvanhaltijan ilmoituksen perusteella. Anniskelualueen muuttaminen edellyttää kuitenkin lupaviranomaisen luvan, jos muutos on anniskelun valvonnan kannalta merkittävä. Anniskelualueen muuttamisesta säädetään tarkemmin valtioneuvoston asetuksella. Muutoksessa voi olla kysymys myös anniskelualueen supistamisesta. Luvanhaltija voi ilmoittaa lupaviranomaiselle poistavansa jonkun käytössä olevan anniskelutilan anniskelualueen piiristä. Anniskelupaikan anniskelualueeseen voi kuulua pysyvästi tai tilapäisesti myös anniskelupaikan ulkopuolella olevia rajattuja terassi- ja piha-alueita tai anniskelupaikasta erillään olevissa rakennuksissa olevia tiloja, joita luvanhaltijan hallitsee joko omistuksen tai vuokrasopimuksen perusteella. Myös näitä anniskelutiloja voidaan muuttaa. Lupa anniskelualueen muuttamiseen Lain mukaan anniskelualueen muutos edellyttää luvan, jos muutos on anniskelun valvonnan kannalta merkittävä. Arvioitaessa muutoksen merkittävyyttä anniskelun valvonnan kannalta tulee tarkasteluun anniskelupaikan toiminnan luonne ja laajuus sekä aluemuutoksen sijainti. Yleensäkin voidaan todeta, että anniskelupaikan sisätiloissa toteutettavat anniskelualueen muutokset ovat anniskelun valvonnan kannalta sellaisia, että lupaviranomainen voi käsitellä ne ilmoituksen perusteella. Edellä mainituissa luvanvaraisissa anniskelualueen muutoksissa on kysymys uusista anniskelualueista tai hyväksyttyjen anniskelualueiden laajentamisesta. Jos luvanhaltija haluaa supistaa anniskelualueita, tämä voidaan hoitaa ilmoituksella lupaviranomaiselle. Ilmoitus anniskelualueen muuttamisesta ja lupaviranomaisen toimenpiteet Voidaan todeta, että anniskelupaikan sisätiloissa toteutettavat anniskelualueen muutokset ovat yleensä anniskelun valvonnan kannalta sellaisia, että lupaviranomainen voi käsitellä ne ilmoituksen perusteella. 3/5 JYY 2010
Ilmoitus anniskelualueen muutoksesta tulee toimittaa lupaviranomaiselle vähintään kolme viikkoa ennen muutoksen suunniteltua käyttöönottoa. Lupaviranomaisen tulee kahden viikon kuluessa ilmoituksen vastaanottamisesta ilmoittaa, hyväksytäänkö ilmoitus. Jos anniskelualueen muutosta koskeva ilmoitus on tarvittavien selvitysten osalta puutteellinen luvanhaltijan on täydennettävä ilmoitustaan lupaviranomaisen pyytämällä tavalla. Lupaviranomainen voi kieltää muutoksen käyttöönottamisen tai määrätä sille rajoituksia tai ehtoja alkoholilain 21 c ja d :n nojalla. Ilmoitukseen ja/tai lupahakemukseen liitettävät tiedot ja selvitykset Ilmoitukseen sekä lupahakemukseen tulee liittää anniskelualueen muutoksesta seuraavat tiedot ja selvitykset (ilmoitus/lupa -lomake: www.laaninhallitus.fi): 1) selvitys siitä, onko anniskelualueen muutos pysyvä vai tilapäinen; 2) ajankohta, jolloin anniskelualueen muutos on suunniteltu otettavaksi käyttöön; 3) selvitys luvanhaltijan käyttöoikeudesta muutosta koskevaan alueeseen (esim. vuokrasopimus); 4) selvitys siitä, mihin tilaan anniskelualueen muutos sijoittuu anniskelupaikassa; 5) anniskelualueen muutosta koskevat piirustukset tai rakennuslupapiirustukset silloin, kun muutos edellyttää rakennusluvan; 6) uuden tai muutettavan anniskelualueen asiakaspaikkamäärä; 7) suunnitelma uuden tai muutettavan anniskelualueen rajaamisesta; 8) selvitys siitä, miten alkoholijuomien anniskelu ja sen tehokas valvonta uudella tai muutettavalla anniskelualueella järjestetään; 9) selvitys siitä, että anniskelualueen muutoksesta on tehty kunnan terveydensuojeluviranomaiselle terveydensuojelulain mukainen kirjallinen ilmoitus; 10) selvitys siitä, että anniskelualueen muutoksesta on tehty liikkeen sijaintipaikan poliisille majoitus- ja ravitsemisliikkeistä annetun asetuksen 3 :n mukainen selvitys Anniskelualueen muutoksen toteuttamisessa on alkoholilain ja sen nojalla annettujen säännösten ohella noudatettava majoitus- ja ravitsemisliikkeitä koskevia muitakin säännöksiä. Terveydensuojelulain mukaan uuden liiketilan perustamisesta ja käyttöönotosta on hyvissä ajoin ennen toiminnan aloittamista tehtävä kirjallinen ilmoitus kunnan terveydensuojeluviranomaiselle. 4/5 JYY 2010
Anniskelualueen muutoksesta on myös tehtävä majoitus- ja ravitsemisliikkeistä annetun asetuksen 3 :n mukainen selvitys liikkeen sijaintipaikan poliisille. Lähde: VALVIRA Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto 5/5 JYY 2010