Espoon kaupunki Pöytäkirja Valtuusto 22.08.2016 Sivu 1 / 72 Kokoustiedot Aika 22.08.2016 maanantai klo 17:40-23.20 Tauko klo 19.40-20.10 Paikka Valtuustotalo, Espoonkatu 5 Saapuvilla olleet jäsenet Maria Guzenina, puheenjohtaja (SDP) Anitra Ahtola (Kok.) Kaisa Alaviiri (Kok.) Abdirahman Ali (SDP) Mari Anthoni (Vihr.) Kurt Byman (PerusS&Sit.) Simon Elo (PerusS&Sit.) Tiina Elo (Vihr.) Mikael Eriksson (SFP) Christina Gestrin (SFP), saapui klo 18.24 98 ja poistui klo 22.50 105 Fred Granberg (SFP) Simo Grönroos (PerusS&Sit.) Henri Haaksiala (Kok.) Heli Halava (Vihr.) Martti Hellström (SDP) Sirpa Hertell (Vihr.) Mikko Hintsala Simo Repo (Kesk.) Jan Holst Jussi Koskinen (Kok.) Inka Hopsu (Vihr.) Johanna Horsma (Kok.) Seppo Huhta (PerusS&Sit.), saapui klo 17.53 98 Saara Hyrkkö (Vihr.) Nina af Hällström (SFP) Jaana Jalonen (Kok.) Ulf Johansson (Vårt Esbo) Maria Jungner (SDP), poistui klo 22.54 100, tilalle Liisa Kivekäs Arja Juvonen (PerusS&Sit.) Kaarina Järvenpää (KD) Stig Kankkonen Marita Backman (SFP) Johanna Karimäki (Vihr.) Jyrki Kasvi (Vihr.) Pia Kauma (Kok.) Pirjo Kemppi-Virtanen (Kok.) Laura Kiijärvi (Kok.) Jukka Kilpi (PerusS&Sit.), poistui klo 23.15 105 Kalevi Kivistö (Vas.) Hanna Konttas (Kok.) Katja Lahti Päivi Salli (Vihr.) Teemu Lahtinen (PerusS&Sit.) Mia Laiho (Kok.) Antero Laukkanen (KD), saapui klo 17.45 93 ja poistui klo 22.15 100 Sanna Lauslahti Kari Kuusisto (Kok.), saapui klo 17.53 98 Ville Lehtola (Kok.)
Espoon kaupunki Pöytäkirja Valtuusto 22.08.2016 Sivu 2 / 72 Kai Lintunen (Kok.) Kirsi Louhelainen (Vihr.) Leena Luhtanen (SDP) Jasminiitta Lumme (SDP) Markku Markkula (Kok.) Kristiina Mustakallio (Kok.) Jouni Mykkänen (Kok.) Risto Nevanlinna (Vihr.) Marika Niemi (Kok.) Kimmo Oila Jarmo Jääskeläinen (Kok.), poistui klo 18.49 99, kun Raija Meriläinen saapui Johanna Paattiniemi (Kok.), poistui klo 23.01 105 Ulla Palomäki (Kok.) Henna Partanen (Vihr.) Mikko Peltokorpi (Kok.), poistui klo 22.55 105 Petri Pulkkanen (PerusS&Sit.) Susanna Rahkonen (Vihr.), poistui klo 23.05 105 Yrjö Rossi (Kesk.) Veera Ruoho (PerusS) Heikki Seppä (Kok.) Veikko Simpanen (SDP) Markku Sistonen (SDP) Timo Soini Kari Pajunen (PerusS&Sit.), saapui klo 17.51 98 ja poistui klo 18.33 98, kun Soini saapui. Soini poistui klo 22.20 100, tilalle Kari Pajunen Jouni J. Särkijärvi (Kok.) Tarja Tallqvist (SDP) Markus Torkki (Kok.) Kurt Torsell Katarina Hellsten-Palomäki (SFP) Kari Uotila (Vas.) Paula Viljakainen (Kok.) Henrik Vuornos Tiina Thure-Toivanen (Kok.), saapui klo 18.02 98 Johanna Värmälä (SDP) Kirsi Åkerlund (Kok.) Saija Äikäs (Kok.)
Espoon kaupunki Pöytäkirja Valtuusto 22.08.2016 Sivu 3 / 72 Muut saapuvilla olleet Liisa Kivekäs Erin Melan Jukka Mäkelä Juha Metso Sampo Suihko Olli Isotalo Mauri Suuperko, Satu Tyry-Salo Ari Konttas Päivi Sutinen Jouni Majuri kaupunginhallituksen jäsen, siirtyi valtuutettu Jungnerin tilalle klo 20.54 100 nuorisovaltuuston edustaja kaupunginjohtaja perusturvajohtaja sivistystoimen johtaja teknisen toimen johtaja liiketoimintajohtaja viestintäjohtaja rahoitusjohtaja palvelujen kehittämisjohtaja, saapui klo 18.05 98 kaupunginsihteeri, sihteeri
Espoon kaupunki Pöytäkirja Valtuusto 22.08.2016 Sivu 4 / 72 Etukäteen esteen olivat ilmoittaneet seuraavat valtuutetut ja varavaltuutetut Mikko Hintsala Jan Holst Stig Kankkonen Katja Lahti Sanna Lauslahti Kimmo Oila Jukka Niemelä Kurt Torsell Janne Tähtikunnas Raija Meriläinen Arto Turunen Asso Erävuoma
Espoon kaupunki Pöytäkirja Valtuusto 22.08.2016 Sivu 5 / 72 Allekirjoitukset Maria Guzenina puheenjohtaja Jouni Majuri sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty: 26.8.2016 29.8.2016 Antira Ahtola Simo Grönroos Pöytäkirjan nähtävänäolo 31.12.2015 julkipannun kuulutuksen mukaan on pöytäkirja ollut yleisesti nähtävänä 31.8.2016 osoitteessa Asemakuja 2 C 4. krs., Espoon keskus.
Espoon kaupunki Pöytäkirja Valtuusto 22.08.2016 Sivu 6 / 72 Käsitellyt asiat Pykälä Liitteet Otsikko Sivu 92 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 7 93 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 8 94 Espoon käräjäoikeuden lautamiehen ja 9 kiinteistötoimitusten uskotun miehen eronpyyntö ja täydennysvaali 95 Espoon käräjäoikeuden lautamiehen eronpyyntö ja 11 täydennysvaali 96 Ympäristölautakunnan jäsenen eronpyyntö ja 13 täydennysvaali 97 Kulttuurilautakunnan jäsenen ja 15 kaupunkisuunnittelulautakunnan varajäsenen eronpyyntö ja täydennysvaali 98 1 Kaupungin Kiinteistö Oy Espoon sairaalan lainalle 17 myöntämän omavelkaisen takauksen tarkistaminen 99 2-3 Suunnitelma Espoon ikääntyneen väestön hyvinvoinnin 22 turvaamiseksi 2016-2021 100 4-6 Espoon ilmasto-ohjelman hyväksyminen 32 101 Veräjäpelto, asemakaavan muutoksen hyväksyminen, alue 39 110703, 51. kaupunginosa Leppävaara 102 Valtuustokysymys nuorten asuntotilanteesta Espoossa 48 103 Valtuustoaloite nuorten ja ikäihmisten yhteisasumisesta 54 Espoossa 104 Valtuustokysymys konttirakentamisesta eli konttitalojen 58 mahdollisuudesta yhtenä asuntopulan ratkaisukeinona 105 Valtuustoaloite alueellisesta kielikokeilusta Espoossa 62 106 Kokouksessa jätetyt aloitteet 67
Espoon kaupunki Pöytäkirja 92 Valtuusto 22.08.2016 Sivu 7 / 72 92 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Päätös Selostus Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Merkittiin, että kokous oli kutsuttu koolle valtuuston puheenjohtajan 11.8.2016 allekirjoittamalla valtuuston jäsenille, kaupunginhallitukselle, kaupunginjohtajalle sekä toimialojen johtajille toimitetulla ja ilmoitustaululla kuulutetulla kokouskutsulla, joka kuului seuraavasti: Liitteet A ja B - 92.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 93 Valtuusto 22.08.2016 Sivu 8 / 72 93 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Päätös Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Anitra Ahtola ja Simo Grönroos.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 94 Valtuusto 22.08.2016 Sivu 9 / 72 2614/2016 00.04.01.00 Kaupunginhallitus 193 20.6.2016 94 Espoon käräjäoikeuden lautamiehen ja kiinteistötoimitusten uskotun miehen eronpyyntö ja täydennysvaali Valmistelijat / lisätiedot: Katja Rytilahti, puh. 050 382 6951 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Kaupunginhallitus Valtuusto valitsee Espoon käräjäoikeuden lautamieheksi Mika Suomun tilalle ja kiinteistötoimitusten uskotuksi mieheksi Mika Suomun tilalle. Käsittely Puheenjohtaja ehdotti, että valtuusto valitsee Espoon käräjäoikeuden lautamieheksi Mika Suomun tilalle Mikael Björkaksen ja kiinteistötoimitusten uskotuksi mieheksi Mika Suomun tilalle Juha Kuusisen. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko puheenjohtajan ehdotus yksimielisesti hyväksyä. Koska ehdotusta ei vastustettu, puheenjohtaja totesi valtuuston hyväksyneen sen yksimielisesti. Päätös Selostus Valtuusto: Valtuusto valitsi Espoon käräjäoikeuden lautamieheksi Mika Suomun tilalle Mikael Björkaksen ja kiinteistötoimitusten uskotuksi mieheksi Mika Suomun tilalle Juha Kuusisen. Mika Suomu pyytää 31.5.2016 päivätyllä kirjeellään eroa luottamustehtävistään perusteena muutto Espoosta. Mika Suomu on Espoon käräjäoikeuden lautamies ja kiinteistötoimitusten uskottu mies. Lautamiehen tulee olla käräjäoikeuden tuomiopiiriin kuuluvassa kunnassa asuva Suomen kansalainen, joka ei ole konkurssissa, jonka toimintakelpoisuutta ei ole rajoitettu ja jota pidetään sopivana toimimaan lautamiehenä. Lautamieheksi ei saa valita henkilöä, joka on alle 25-vuotias tai joka on täyttänyt 65 vuotta. Lautamiehenä ei saa olla henkilö, jolla on virka yleisessä tuomioistuimessa tai rangaistuslaitoksessa taikka, joka virassaan suorittaa ulosottotehtäviä, rikoksen esitutkintaa taikka tulli- tai poliisivalvontaa, eikä myöskään syyttäjä, asianajaja tai muu ammatikseen asianajoa harjoittava henkilö (käräjäoikeuslaki 6 ). Kiinteistönmuodostamislain 6 :n mukaan kiinteistötoimitusten uskotun miehen tulee olla kiinteistöasioihin perehtynyt ja paikalliset olot tunteva henkilö. Vaalikelpoisuudesta uskotun miehen toimeen on voimassa, mitä
Espoon kaupunki Pöytäkirja 94 Valtuusto 22.08.2016 Sivu 10 / 72 käräjäoikeuden lautamiehistä säädetään. Uskotuksi mieheksi ei saa siten valita henkilöä, joka on alle 25-vuotias tai joka on täyttänyt 65 vuotta. Päätöshistoria Kaupunginhallitus 20.6.2016 193 Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Jukka Mäkelä Kaupunginhallitus ehdottaa, että valtuusto valitsee Espoon käräjäoikeuden lautamieheksi Mika Suomun tilalle ja kiinteistötoimitusten uskotuksi mieheksi Mika Suomun tilalle. Päätös Tiedoksi Kaupunginhallitus: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - Valittu - Espoon käräjäoikeus - Mika Suomu
Espoon kaupunki Pöytäkirja 95 Valtuusto 22.08.2016 Sivu 11 / 72 2609/2016 00.00.01.00 Kaupunginhallitus 194 20.6.2016 95 Espoon käräjäoikeuden lautamiehen eronpyyntö ja täydennysvaali Valmistelijat / lisätiedot: Katja Rytilahti, puh. 050 382 6951 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Kaupunginhallitus Valtuusto valitsee Espoon käräjäoikeuden lautamieheksi Margareta Vlasceanun tilalle. Käsittely Puheenjohtaja ehdotti, että valtuusto valitsee Espoon käräjäoikeuden lautamieheksi Margareta Vlasceanun tilalle Marja Pajamiehen. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko puheenjohtajan ehdotus yksimielisesti hyväksyä. Koska ehdotusta ei vastustettu, puheenjohtaja totesi valtuuston hyväksyneen sen yksimielisesti. Päätös Selostus Valtuusto: Valtuusto valitsi Espoon käräjäoikeuden lautamieheksi Margareta Vlasceanun tilalle Marja Pajamiehen. Margareta Vlasceanu pyytää 31.5.2016 päivätyllä kirjeellään eroa Espoon käräjäoikeuden lautamiehen tehtävästä perusteena muutto Espoosta. Lautamiehen tulee olla käräjäoikeuden tuomiopiiriin kuuluvassa kunnassa asuva Suomen kansalainen, joka ei ole konkurssissa, jonka toimintakelpoisuutta ei ole rajoitettu ja jota pidetään sopivana toimimaan lautamiehenä. Lautamieheksi ei saa valita henkilöä, joka on alle 25-vuotias tai joka on täyttänyt 65 vuotta. Lautamiehenä ei saa olla henkilö, jolla on virka yleisessä tuomioistuimessa tai rangaistuslaitoksessa taikka, joka virassaan suorittaa ulosottotehtäviä, rikoksen esitutkintaa taikka tulli- tai poliisivalvontaa, eikä myöskään syyttäjä, asianajaja tai muu ammatikseen asianajoa harjoittava henkilö (käräjäoikeuslaki 6 ). Päätöshistoria Kaupunginhallitus 20.6.2016 194 Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Jukka Mäkelä Kaupunginhallitus ehdottaa, että valtuusto valitsee Espoon käräjäoikeuden lautamieheksi Margareta Vlasceanun tilalle.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 95 Valtuusto 22.08.2016 Sivu 12 / 72 Päätös Tiedoksi Kaupunginhallitus: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - Valittu - Espoon käräjäoikeus - Margareta Vlasceanu
Espoon kaupunki Pöytäkirja 96 Valtuusto 22.08.2016 Sivu 13 / 72 2399/2016 00.00.01.00 Kaupunginhallitus 195 20.6.2016 96 Ympäristölautakunnan jäsenen eronpyyntö ja täydennysvaali Valmistelijat / lisätiedot: Katja Rytilahti, puh. 050 382 6951 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Kaupunginhallitus Valtuusto valitsee ympäristölautakunnan varsinaiseksi jäseneksi Katja Koivumäen (SDP) tilalle Nasu Kuuvalon (SDP) ja tämän henkilökohtaiseksi varajäseneksi Aulikki Pentikäisen (SDP). Päätös Valtuusto: Kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Selostus Ympäristölautakunnan jäsen Katja Koivumäki (SDP) pyytää 20.5.2016 päivätyllä kirjeellään eroa em. tehtävästä perusteena muutto toiselle paikkakunnalle. Nasu Kuuvalo on Katja Koivumäen varajäsen ympäristölautakunnassa, joten Nasu Kuuvalolle tulee valita varajäsen. Kuntalain 33 :n 1 mom. 1) kohdan mukaan vaalikelpoinen kunnan luottamustoimeen on henkilö, jonka kotikunta kyseinen kunta on. Kuntalain 36 :n 1 mom. mukaan vaalikelpoinen lautakuntaan on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan: 1) asianomaisen lautakunnan alainen kunnan palveluksessa oleva henkilö; 2) henkilö, joka on asianomaisen lautakunnan tehtäväalueella toimivan kunnan määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa; eikä 3) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle asianomaisessa lautakunnassa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Tasa-arvolain säännökset edellyttävät, että jäseneksi ja varajäseneksi valitaan nainen.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 96 Valtuusto 22.08.2016 Sivu 14 / 72 Päätöshistoria Kaupunginhallitus 20.6.2016 195 Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Jukka Mäkelä Kaupunginhallitus ehdottaa, että valtuusto valitsee ympäristölautakunnan varsinaiseksi jäseneksi Katja Koivumäen (SDP) tilalle Nasu Kuuvalon (SDP) ja tämän henkilökohtaiseksi varajäseneksi Aulikki Pentikäisen (SDP). Päätös Tiedoksi Kaupunginhallitus: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - Valittu - Lautakunnan sihteeri - Katja Koivumäki
Espoon kaupunki Pöytäkirja 97 Valtuusto 22.08.2016 Sivu 15 / 72 2832/2016 00.00.01.00 Kaupunginhallitus 196 20.6.2016 97 Kulttuurilautakunnan jäsenen ja kaupunkisuunnittelulautakunnan varajäsenen eronpyyntö ja täydennysvaali Valmistelijat / lisätiedot: Katja Rytilahti, puh. 050 382 6951 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Kaupunginhallitus Valtuusto valitsee kulttuurilautakunnan jäseneksi Leena Hoppanian (Kok.) tilalle (Kok.) ja kaupunkisuunnittelulautakunnan jäsenen Kimmo Oilan (Kok.) henkilökohtaiseksi varajäseneksi Leena Hoppanian (Kok.) tilalle (Kok.). Käsittely Puheenjohtaja ehdotti, että valtuusto valitsee kulttuurilautakunnan jäseneksi Leena Hoppanian (Kok.) tilalle Riitta Mårdin (Kok.) ja kaupunkisuunnittelulautakunnan jäsenen Kimmo Oilan (Kok.) henkilökohtaiseksi varajäseneksi Leena Hoppanian (Kok.) tilalle Lari Tuomisen (Kok.). Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko puheenjohtajan ehdotus yksimielisesti hyväksyä. Koska ehdotusta ei vastustettu, puheenjohtaja totesi valtuuston hyväksyneen sen yksimielisesti. Päätös Valtuusto: Valtuusto valitsi kulttuurilautakunnan jäseneksi Leena Hoppanian (Kok.) tilalle Riitta Mårdin (Kok.) ja kaupunkisuunnittelulautakunnan jäsenen Kimmo Oilan (Kok.) henkilökohtaiseksi varajäseneksi Leena Hoppanian (Kok.) tilalle Lari Tuomisen (Kok.). Selostus Kulttuurilautakunnan jäsen ja kaupunkisuunnittelulautakunnan varajäsen Leena Hoppania (Kok.) pyytää 14.6.2016 päivätyllä kirjeellään eroa em. luottamustehtävistä perusteena muutto Espoosta 1.7.2016. Kuntalain 33 :n 1 mom. 1) kohdan mukaan vaalikelpoinen kunnan luottamustoimeen on henkilö, jonka kotikunta kyseinen kunta on. Kuntalain 36 :n 1 mom. mukaan vaalikelpoinen lautakuntaan on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan: 1) asianomaisen lautakunnan alainen kunnan palveluksessa oleva henkilö; 2) henkilö, joka on asianomaisen lautakunnan tehtäväalueella toimivan
Espoon kaupunki Pöytäkirja 97 Valtuusto 22.08.2016 Sivu 16 / 72 kunnan määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa; eikä 3) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle asianomaisessa lautakunnassa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Tasa-arvolain säännösten estämättä kulttuurilautakuntaan ja kaupunkisuunnittelulautakuntaan voidaan valita mies tai nainen. Päätöshistoria Kaupunginhallitus 20.6.2016 196 Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Jukka Mäkelä Kaupunginhallitus ehdottaa, että valtuusto valitsee kulttuurilautakunnan jäseneksi Leena Hoppanian (Kok.) tilalle (Kok.) ja kaupunkisuunnittelulautakunnan jäsenen Kimmo Oilan (Kok.) henkilökohtaiseksi varajäseneksi Leena Hoppanian (Kok.) tilalle (Kok.). Päätös Tiedoksi Kaupunginhallitus: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - Valittu - Lautakunnan sihteeri - Leena Hoppania
Espoon kaupunki Pöytäkirja 98 Valtuusto 22.08.2016 Sivu 17 / 72 741/2013 02.05.06 Kaupunginhallitus 192 20.6.2016 98 Kaupungin Kiinteistö Oy Espoon sairaalan lainalle myöntämän omavelkaisen takauksen tarkistaminen Valmistelijat / lisätiedot: Viktoria Hindsberg, puh. 043 824 6040 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Kaupunginhallitus Valtuusto 1 tarkistaa myöntämäänsä kaupungin omavelkaista takausta seuraavasti: Lainan saaja Lainan antaja Kiinteistö Oy Espoon sairaala kilpailutuksen perusteella Lainan määrä enintään 175 007 458 euroa yhtenä tai useampana lainana Laina-aika Lyhennykset Lainan korkoperuste enintään 25 vuotta lainojen ensimmäisestä nostosta tasalyhennykset puolivuosittain, lainojen lyhennysvapaata enintään 4 vuotta kunkin lainan nostosta 3 kk:n, 6 kk:n tai 12 kk:n euribor tai kiinteä tai muu yleisesti käytössä oleva viitekorko 2 että takauksesta peritään takausprovisiota 0,05 % p.a. laskettuna lainan/lainojen keskisaldolle, 3 ettei takaukselle vaadita vastavakuutta, 4 valtuuttaa kaupunginjohtajan sopimaan sellaisista vähäisistä päävelan ehdon muutoksista, joihin vaaditaan takaajan suostumus. Tällaisia vähäisiä muutoksia voivat olla esim.: - lainan lyhennys- ja korkoerien maksujakson muuttaminen siten, ettei alkuperäinen takaisinmaksuaika muutu,
Espoon kaupunki Pöytäkirja 98 Valtuusto 22.08.2016 Sivu 18 / 72 - viitekoron muuttaminen, - marginaalin muuttaminen. Käsittely Byman Pajusen kannattamana ehdotti, että asia jätetään pöydälle. Puheenjohtaja totesi, että oli tehty kannatettu pöydällepanoehdotus, joten seuraavien puhujien on kohdistettava puheensa pöydällepanoon. Keskustelun pöydällepanosta päätyttyä puheenjohtaja totesi, että oli äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti, että äänestyksessä ne, jotka kannattavat pöydällepanoehdotusta, äänestävät "jaa" ja ne, jotka vastustavat pöydällepanoehdotusta, äänestävät "ei". Valtuusto hyväksyi puheenjohtajan äänestysjärjestysehdotuksen. Äänestyksessä valtuusto 65 äänellä 5 ääntä vastaan hylkäsi pöydällepanoehdotuksen. Äänestyslista on pöytäkirjan liitteenä. Puheenjohtaja totesi, että asian käsittely jatkuu. Byman Pajusen kannattamana teki seuraavan muutosehdotuksen: Espoon Sairaala Oy:n takauksen tarkistaminen Kohta 1 Lainan määrä enintään 160,3 milj. euroa lisättynä 5,687 milj. euroa HUS:n autopaikkoja varten. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että koska on tehty kannatettu muutosesitys, jota ei voida yksimielisesti hyväksyä, on äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti, että äänestyksessä ne, jotka kannattavat kaupunginhallituksen ehdotusta, äänestävät "jaa" ja ne, jotka kannattavat Bymanin muutosehdotusta, äänestävät "ei". Valtuusto hyväksyi puheenjohtajan ehdotuksen. Äänestyksessä valtuusto 67 äänellä 7 ääntä vastaan hyväksyi kaupunginhallituksen ehdotuksen. Äänestyslista on pöytäkirjan liitteenä. Päätös Liite Selostus Valtuusto: Kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin. 1 Äänestyslistat 98 Valtuusto on päätöksellään 25.2.2013 37 myöntänyt Kiinteistö Oy Espoon sairaala nimiselle yhtiölle omavelkaisen takauksen Espoon sairaalan rakentamista varten otettavalle lainalle. Arvioidut kustannukset olivat silloin 150 milj. euroa. Investointikustannukset tulevat kuitenkin nousemaan 160,3 milj. euroon, minkä valtuusto on hyväksynyt talousarviossa 2.12.2015 168.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 98 Valtuusto 22.08.2016 Sivu 19 / 72 Tämän lisäksi Espoon sairaalan aiesopimuksen mukaan hankkeen osana toteutetaan Jorvin sairaalan tarvitsemat 650 autopaikkaa, joita HUS hallinnoi. Kiinteistö Oy Espoon sairaala rahoittaa autopaikkojen investointikustannukset kokonaisuudessa ja korvaus näistä, yhteensä 5,687 milj. euroa, HUS maksaa Espoon kaupungille tasaerinä 10 vuoden ajan. Summa sisältää myös HUSin osuuden yhdystunnelin kulkuyhteyksien rakentamisesta. Rakennushankkeeseen tehdään lisäksi 5 milj. euron varaus hankkeen laskuttamattomia lisätöitä varten sekä 5 milj. euron varaus urakoitsijan lisäaikavaatimuksen vuoksi. Kiinteistö Oy Espoon sairaala anoo yllämainittujen perusteella Espoon kaupungilta omavelkaisen takauksen korottamista 175 007 458 euroon. Päätöshistoria Kaupunginhallitus 20.6.2016 192 Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Jukka Mäkelä Kaupunginhallitus ehdottaa, että valtuusto 1 tarkistaa myöntämäänsä kaupungin omavelkaista takausta seuraavasti: Lainan saaja Lainan antaja Kiinteistö Oy Espoon sairaala kilpailutuksen perusteella Lainan määrä enintään 175 007 458 euroa yhtenä tai useampana lainana Laina-aika Lyhennykset Lainan korkoperuste enintään 25 vuotta lainojen ensimmäisestä nostosta tasalyhennykset puolivuosittain, lainojen lyhennysvapaata enintään 4 vuotta kunkin lainan nostosta 3 kk:n, 6 kk:n tai 12 kk:n euribor tai kiinteä tai muu yleisesti käytössä oleva viitekorko 2 että takauksesta peritään takausprovisiota 0,05 % p.a. laskettuna lainan/lainojen keskisaldolle, 3 ettei takaukselle vaadita vastavakuutta,
Espoon kaupunki Pöytäkirja 98 Valtuusto 22.08.2016 Sivu 20 / 72 4 valtuuttaa kaupunginjohtajan sopimaan sellaisista vähäisistä päävelan ehdon muutoksista, joihin vaaditaan takaajan suostumus. Tällaisia vähäisiä muutoksia voivat olla esim.: - lainan lyhennys- ja korkoerien maksujakson muuttaminen siten, ettei alkuperäinen takaisinmaksuaika muutu, - viitekoron muuttaminen, - marginaalin muuttaminen. Käsittely Elo puheenjohtajan ym. kannattamana teki seuraavan lisäysehdotuksen: Kaupunginhallitus kehottaa Kiinteistö Oy Espoon Sairaalan hallitusta ja toimitusjohtajaa toimittamaan konsernijaoston elokuun kokoukseen selvityksen projektin loppuunsaattamisesta ja sairaalan käyttöönoton vaiheesta. Byman ehdotti, että asia palautetaan uudelleen valmisteluun. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi Bymanin palautusehdotuksen kannattamattomana raukeavan. Puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko Elon lisäysehdotus yksimielisesti hyväksyä. Koska ehdotusta ei vastustettu, puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen hyväksyneen lisäysehdotuksen ja kaupunginjohtajan ehdotuksen yksimielisesti. Päätös Kaupunginhallitus: Kaupunginhallitus ehdottaa, että valtuusto 1 tarkistaa myöntämäänsä kaupungin omavelkaista takausta seuraavasti: Lainan saaja Lainan antaja Kiinteistö Oy Espoon sairaala kilpailutuksen perusteella Lainan määrä enintään 175 007 458 euroa yhtenä tai useampana lainana Laina-aika Lyhennykset Lainan korkoperuste enintään 25 vuotta lainojen ensimmäisestä nostosta tasalyhennykset puolivuosittain, lainojen lyhennysvapaata enintään 4 vuotta kunkin lainan nostosta 3 kk:n, 6 kk:n tai 12 kk:n euribor tai kiinteä tai muu yleisesti käytössä oleva viitekorko
Espoon kaupunki Pöytäkirja 98 Valtuusto 22.08.2016 Sivu 21 / 72 Tiedoksi 2 että takauksesta peritään takausprovisiota 0,05 % p.a. laskettuna lainan/lainojen keskisaldolle, 3 ettei takaukselle vaadita vastavakuutta, 4 valtuuttaa kaupunginjohtajan sopimaan sellaisista vähäisistä päävelan ehdon muutoksista, joihin vaaditaan takaajan suostumus. Tällaisia vähäisiä muutoksia voivat olla esim.: - lainan lyhennys- ja korkoerien maksujakson muuttaminen siten, ettei alkuperäinen takaisinmaksuaika muutu, - viitekoron muuttaminen, - marginaalin muuttaminen. Lisäksi kaupunginhallitus kehottaa Kiinteistö Oy Espoon Sairaalan hallitusta ja toimitusjohtajaa toimittamaan konsernijaoston elokuun kokoukseen selvityksen projektin loppuunsaattamisesta ja sairaalan käyttöönoton vaiheesta.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 99 Valtuusto 22.08.2016 Sivu 22 / 72 4726/2014 00.01.02 Sosiaali- ja terveyslautakunta 56 20.4.2016 Kaupunginhallitus 207 20.6.2016 99 Suunnitelma Espoon ikääntyneen väestön hyvinvoinnin turvaamiseksi 2016-2021 Valmistelijat / lisätiedot: Maria Rysti, puh. 050 541 8655 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Kaupunginhallitus Valtuusto hyväksyy suunnitelman Espoon ikääntyneen väestön hyvinvoinnin tukemiseksi 2016-2021. Käsittely Byman teki seuraavan muutosehdotuksen (nro 12); Sivulta 39 poistetaan lause Mahdollistetaan osittainen ulkoistaminen. " Mustakallio Kivistön ym. kannattamana teki seuraavan muutosehdotuksen (nro 8): Muutosesitys taulukkoon sivulla 34: Tavoite 2021 koskien palvelukohtaa Omaishoidon tuen 75 vuotta täyttäneet asiakkaat vuoden aikana nostetaan ehdotetusta 3 prosentista vastaamaan STM:n laatusuositusta 6.0-7.0 prosenttiin. Kivistö Laukkasen ym. kannattamana teki seuraavan toivomusehdotuksen (nro 7): Valtuusto toivoo, että kaupunginhallitus ryhtyy toimenpiteisiin, joilla vanhusneuvostolle annetaan mahdollisuus osallistua vanhustyön kannalta keskeisten kaupungin toimielinten toimintaan myöntämällä vanhusneuvoston nimeämälle edustajalle puhe- ja läsnäolo-oikeus toimielinten kokouksissa. Karimäki Hopsun ym. kannattamana teki seuraavan toivomusehdotuksen (nro 13): Valtuusto toivoo, että kohdennetaan erityistä tukea ja palveluja muistisairaille. Muistityön kehittämisessä hyödynnetään Muistibarometrin suosituksia.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 99 Valtuusto 22.08.2016 Sivu 23 / 72 Simpanen Värmälän ym. kannattamana teki seuraavan muutosehdotuksen (nro 6): Muutetaan liitteen 1. Suunnitelma Espoon ikääntyneen väestön hyvinvoinnin turvaamiseksi 2016-2021 Taulukkko 2: Palveluiden järjestämistavan nykytila vuoden 2015 lopussa sekä tavoite vuoteen 2021 sivulla 39 taulukossa Palvelu kohdassa olevan palvelun Kotihoito Tavoitetila vuonna 2021 kuulumaan seuraavasti: Pääosin omaa toimintaa, osittain ostopalvelua ja palveluseteli. Omaa toimintaa ja ostopalvelua. Palveluseteli käytössä. Lähipalvelu. Juvonen Hopsun ym. kannattamana teki seuraavan muutosehdotuksen (nro 10): Perustelu: Suunnitelmassa kerrotaan maksuttomasta 68plus Sporttikortista ja mahdollisuudesta ottaa kortin mukana uimahalliin uintiystävä. Suunnitelmassa mainitaan kuitenkin useaan kertaan myös omaishoitajat, omaishoitoon kannustaminen ja omaishoitajien jaksamisen tukeminen mm. sivuilla14, 17, 32, 34, 38, 40, 42, esitän lisättäväksi seuraavaa: Sivulle 9, osioon LIIKUNTA Espoon kaupunki tarjoaa maksutonta liikuntaa uimahalleissa ja kuntosaleilla niille espoolaisille omaishoitajille, joilla on voimassa oleva omaishoidon sopimus ja joiden hoidettavana on espoolainen henkilö. Tällä halutaan tukea monipuolisesti omaishoitajien fyysistä, psyykkistä ja sosiaalista jaksamista. Värmälä Hellströmin ym. kannattamana teki seuraavan muutosehdotuksen (nro 4): Muutosehdotuksessa hinta-laatusuhde korvattaisiin kokonaistaloudellisella edullisuudella, jolloin lause kuuluu: Monituottajamallissa kokonaistaloudellinen edullisuus ratkaisee. Ali Hellströmin kannattamana teki seuraavan toivomusehdotuksen (nro 15): Huomioidaan, että myös vieraskielisten vanhusten määrä kasvaa. Olisi hyvä tietää, kuinka paljon heitä nyt on erilaisissa vanhusten palveluissa. Vanhukselle tehdystä kyselystä olisin myös toivonut erikseen maahanmuuttajanvanhusten mielipiteitä. Toivon että heidät huomioidaan erityisesti palveluista kerrottaessa ja uudessa seniorineuvonta- ja palveluohjausyksikössä (Nestori). Vanhusten ei ole helppoa löytää heille tarkoitettuja palveluja.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 99 Valtuusto 22.08.2016 Sivu 24 / 72 Hellström Simpasen kannattamana teki seuraavan muutosehdotuksen (nro 16): Teksti sivun 39 taulukkoon palvelukeskusta koskevaan kohtaan, ruutuun tavoitetila v. 2021 Palvelukeskus toimii kuudella alueella. Espoon Catering järjestää ateriat. Tiloja: Vanhusten palveluiden lisäksi kaupungin muilta toimijoilta ja yksityisiltä. Toimintaa toteuttavat kaupungin työntekijät, järjestöt ja muu kolmas sektori sekä yksityiset. Alueellinen palvelu Tallqvist Hellströmin kannattamana teki seuraavan toivomusehdotuksen (nro) 14: Muistisairaan hoito vaatii erityisosaamista, joka on muistisairaan turvallisen ja inhimillisen elämisen ehdoton ehto. Valtuusto toivoo, että muistisairaiden hoitajien, niin kotihoidossa kuin laitoshoidossa, koulutukseen panostetaan nykyistä laajemmin ja paremmin. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi Bymanin ehdotuksen kannatuksen puutteessa raukeavan ja edelleen, että koska on tehty kannatettuja esityksiä, jota ei voida yksimielisesti hyväksyä, on äänestettävä ja että ensin käsitellään muutokset ja lisäykset ja sen jälkeen toivomukset. Äänestys Värmälän ehdotuksesta nro 4 Puheenjohtaja ehdotti, että äänestyksessä ne, jotka kannattavat kaupunginhallituksen ehdotusta, äänestävät "jaa" ja ne, jotka kannattavat Värmälän muutosehdotusta, äänestävät "ei". Valtuusto hyväksyi puheenjohtajan ehdotuksen. Äänestyksessä valtuusto 50 äänellä 22 ääntä vastaan ja 2 äänestäessä tyhjää hyväksyi kaupunginhallituksen ehdotuksen. Äänestyslista on pöytäkirjan liitteenä. Äänestys Simpasen ehdotuksesta nro 6 Puheenjohtaja ehdotti, että äänestyksessä ne, jotka kannattavat kaupunginhallituksen ehdotusta, äänestävät "jaa" ja ne, jotka kannattavat Simpasen muutosehdotusta, äänestävät "ei". Valtuusto hyväksyi puheenjohtajan ehdotuksen. Äänestyksessä valtuusto 52 äänellä 20 ääntä vastaan ja 2 äänestäessä tyhjää hyväksyi kaupunginhallituksen ehdotuksen. Äänestyslista on pöytäkirjan liitteenä. Äänestys Mustakallion ehdotuksesta nro 8
Espoon kaupunki Pöytäkirja 99 Valtuusto 22.08.2016 Sivu 25 / 72 Puheenjohtaja ehdotti, että äänestyksessä ne, jotka kannattavat kaupunginhallituksen ehdotusta, äänestävät "jaa" ja ne, jotka kannattavat Mustakallion muutosehdotusta, äänestävät "ei". Valtuusto hyväksyi puheenjohtajan ehdotuksen. Äänestyksessä valtuusto 45 äänellä 11 ääntä vastaan ja 18 äänestäessä tyhjää hyväksyi Mustakallion muutosehdotuksen. Äänestyslista on pöytäkirjan liitteenä. Äänestys Hellströmin ehdotuksesta nro 16 Puheenjohtaja ehdotti, että äänestyksessä ne, jotka kannattavat kaupunginhallituksen ehdotusta, äänestävät "jaa" ja ne, jotka kannattavat Hellströmin muutosehdotusta, äänestävät "ei". Valtuusto hyväksyi puheenjohtajan ehdotuksen. Äänestyksessä valtuusto 55 äänellä 19 ääntä vastaan hväksyi kaupunginhallituksen ehdotuksen. Äänestyslista on pöytäkirjan liitteenä. Äänestys Juvosen ehdotuksesta nro 10 Puheenjohtaja ehdotti, että äänestyksessä ne, jotka kannattavat kaupunginhallituksen ehdotusta, äänestävät "jaa" ja ne, jotka kannattavat Juvosen muutosehdotusta, äänestävät "ei". Valtuusto hyväksyi puheenjohtajan ehdotuksen. Äänestyksessä valtuusto 55 äänellä 3 ääntä vastaan ja 16 äänestäessä tyhjää hyväksyi Juvosen muutosehdotuksen. Äänestyslista on pöytäkirjan liitteenä. Tämän jälkeen otettiin käsiteltäväksi toivomukset. Puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko Kivistön toivomusehdotus nro 7 hyväksyä yksimielisesti, Koska ehdotusta ei vastustettu, puheenjohtaja totesi valtuuston hyväksyneen sen yksimielisesti. Puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko Karimäen toivomusehdotus nro 13 hyväksyä yksimielisesti, Koska ehdotusta ei vastustettu, puheenjohtaja totesi valtuuston hyväksyneen sen yksimielisesti. Puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko Tallqvistin toivomusehdotus nro 14 hyväksyä yksimielisesti, Koska ehdotusta ei vastustettu, puheenjohtaja totesi valtuuston hyväksyneen sen yksimielisesti. Puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko Alin toivomusehdotus nro 15 yksimielisesti hyväksyä. Koska ehdotusta vastustettiin, puheenjohtaja totesi, että on äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti, että äänestyksessä ne, jotka kannattavat Alin toivomusehdotusta, äänestävät "jaa" ja ne, jotka vastustavat sitä, äänestävät "ei". Valtuusto hyväksyi puheenjohtajan ehdotuksen.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 99 Valtuusto 22.08.2016 Sivu 26 / 72 Äänestyksessä valtuusto 63 äänellä 3 ääntä vastaan ja 8 äänestäessä tyhjää hyväksyi Alin toivomusehdotuksen. Äänestyslista on pöytäkirjan liitteenä. Päätös Valtuusto: Kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin seuraavalla muutoksella ja lisäyksellä: - Muutos taulukkoon sivulla 34: Tavoite 2021 koskien palvelukohtaa Omaishoidon tuen 75 vuotta täyttäneet asiakkaat vuoden aikana nostetaan ehdotetusta 3 prosentista vastaamaan STM:n laatusuositusta 6.0-7.0 prosenttiin. - Lisäys sivulle 9, osioon LIIKUNTA Espoon kaupunki tarjoaa maksutonta liikuntaa uimahalleissa ja kuntosaleilla niille espoolaisille omaishoitajille, joilla on voimassa oleva omaishoidon sopimus ja joiden hoidettavana on espoolainen henkilö. Tällä halutaan tukea monipuolisesti omaishoitajien fyysistä, psyykkistä ja sosiaalista jaksamista. Lisäksi valtuusto hyväksyi seuraavat toivomusehdotukset: - Valtuusto toivoo, että kaupunginhallitus ryhtyy toimenpiteisiin, joilla vanhusneuvostolle annetaan mahdollisuus osallistua vanhustyön kannalta keskeisten kaupungin toimielinten toimintaan myöntämällä vanhusneuvoston nimeämälle edustajalle puhe- ja läsnäolo-oikeus toimielinten kokouksissa. - Valtuusto toivoo, että kohdennetaan erityistä tukea ja palveluja muistisairaille. Muistityön kehittämisessä hyödynnetään Muistibarometrin suosituksia. - Valtuusto toivoo, että muistisairaiden hoitajien, niin kotihoidossa kuin laitoshoidossa, koulutukseen panostetaan nykyistä laajemmin ja paremmin. - Huomioidaan, että myös vieraskielisten vanhusten määrä kasvaa. Olisi hyvä tietää, kuinka paljon heitä nyt on erilaisissa vanhusten palveluissa. Vanhukselle tehdystä kyselystä olisin myös toivonut erikseen maahanmuuttajanvanhusten mielipiteitä. Toivon että heidät huomioidaan erityisesti palveluista kerrottaessa ja uudessa seniorineuvonta- ja palveluohjausyksikössä (Nestori). Vanhusten ei ole helppoa löytää heille tarkoitettuja palveluja. Liite 2 Suunnitelma Espoon ikääntyneen väestön hyvinvoinnin turvaamiseksi 2016-2021 3 Äänestyslistat 99
Espoon kaupunki Pöytäkirja 99 Valtuusto 22.08.2016 Sivu 27 / 72 Oheismateriaali - Vanhusneuvoston lausunto - Vammaisneuvosto lausunto - Lautakuntien esittämät huomiot suunnitelmaan Selostus Vanhuspalvelulain 2 luvun 5 mukaan kunnan on laadittava suunnitelma toimenpiteistään ikääntyneen väestön hyvinvoinnin, terveyden, toimintakyvyn ja itsenäisen suoriutumisen tukemiseksi sekä iäkkäiden henkilöiden tarvitsemien palvelujen ja omaishoidon järjestämiseksi ja kehittämiseksi. Suunnittelussa on painotettava kotona asumista ja kuntoutumista edistäviä toimenpiteitä. Suunnitelma on laadittava osana kunnan strategista suunnittelua. Suunnitelman hyväksyy kunnanvaltuusto ja se on tarkistettava valtuustokausittain. Suunnitelma Espoon ikääntyneen väestön hyvinvoinnin turvaamiseksi vastaa vanhuslain 5 suunnitelmaa ikääntyneen väestön tukemiseksi. Vanhuspalvelulain 2 luvun, kunnan yleiset velvollisuudet, mukaan kunnan eri toimialojen on toimittava yhteistyössä ja tehtävä yhteistyötä kunnassa toimivien julkisten tahojen, yritysten sekä ikääntynyttä väestöä edustavien ja muiden yleishyödyllisten järjestöjen kanssa ikääntyneen väestön hyvinvoinnin, terveyden ja toimintakyvyn ja itsenäisen suoriutumisen tukemiseksi. Käsiteltävänä oleva Espoon suunnitelma on kaupunkitasoinen ja sen toimenpideaiheet koskettavat kaikkia toimialoja. Suunnitelma ohjaa Espoon ikääntymispolitiikkaa. Espoon vuosien 2009-2015 ikääntymispoliittisen ohjelman linjaukset ovat edelleen monin paikoin ajankohtaisia ja pitäviä. Toimintaympäristön muutokset, uudistunut lainsäädäntö ja uusi tieto edellyttävät kuitenkin painotusten tarkistamista. Lisäksi on tarpeen esittää uusia konkreettisia keinoja ikäihmisten hyvinvoinnin lisäämiseksi Espoossa kaupungin ja kumppaneiden yhteisenä tehtävänä. Uusi suunnitelma korostaakin yhteistä vastuuta lain hengen ja Espoo tarinan tavoitteiden mukaan. Ikääntyneiden hyvinvoinnin edistäminen kuuluu kaupungin kaikille toimialoille. Kaupunkitason suunnitelma ikääntyneiden tukemiseksi on tarpeen sote-uudistuksen toteuduttuakin. Suunnitelmaa Espoon ikääntyneen väestön hyvinvoinnin tukemiseksi 2016-2021 on valmisteltu vuonna 2015 yhteistyössä kuntalaisten, kumppaneiden ja kaupungin eri toimialojen kanssa. Poikkihallinnollisella työryhmällä on ollut keskeinen rooli valmistelutyössä. Työryhmässä on ollut toimialojen lisäksi vanhusneuvoston edustus. Espoo on hyvä paikka elää, asua ja ikääntyä -kyselyyn otti kantaa noin 700 henkilöä senioritilaisuuksissa, vanhusjärjestötapaamisissa, ohjelmatyön seminaareissa ja avoimessa kuntalaiskyselyssä. Lisäksi suunnitelmaluonnosta on esitelty ikääntyneille palvelukeskuksissa järjestetyissä tilaisuuksissa alkuvuonna 2016. Tilaisuuksissa koottiin ikääntyneiden kommentteja ja parannusehdotuksia luonnokseen. Suunnitelma painottaa aiempaa enemmän hyvinvoinnin edistämistä, jossa kaupungin eri tahojen tehtävä on etenkin luoda mahdollisuuksia ja
Espoon kaupunki Pöytäkirja 99 Valtuusto 22.08.2016 Sivu 28 / 72 puitteita. Monilla yksilöllisillä elintavoilla on ratkaiseva merkitys ikääntyneiden hyvinvointiin ja elinvoimaisten vuosien jatkumisessa sekä omatoimisuuden säilymisessä. Elintapojen muuttaminen terveellisempään suuntaan kannattaa yleensä aina, myös korkeassa iässä. Hyvinvoinnin edistämisessä liikunnan, terveydenhoidon ja tupakoimattomuuden lisäksi on paljon muita ulottuvuuksia, joista on tutkittua tietoa. Sosiaaliset suhteet, osallisuus ja yhteisöllisyys vähentävät yksinäisyyden riskiä. Hyvä ravitsemus korostuu ikääntyessä. Kulttuuri, aivoterveyden edistäminen ja harrastukset ovat myös tärkeitä hyvinvoinnille. Ikääntyneiden hyvinvoinnin edistäminen koskettaa koko kaupunkia ja ikääntyneen väestön näkökulma tulee huomioida kaikilla toimialoilla. Suunnitelman visiona säilyy vuosien 2009-2015 ikääntymispoliittisen ohjelman visio: Täyttä elämää ikääntyneenä Vision mukaan Espoossa ikääntyminen on myönteinen asia. Espoolaiset ikääntyneet rakentavat itse ja yhdessä elämäänsä sekä asuvat ja elävät kotonaan turvallisesti. Terveyttä ja hyvinvointia edistetään tavoitteellisesti ja kaikki kantavat vastuuta espoolaisen ikääntyneen väestön hyvinvoinnista ja tasavertaisesta asemasta. Suunnitelman linjauksiksi esitetään: 1. Hyvinvointia edistävä toiminta on tavoitteellista ja siihen on helppo osallistua. 2. Ikääntyneet osallistuvat ja vaikuttavat. 3. Viestintä, ohjaus ja neuvonta toimivat ja tavoittavat ikääntyneet. 4. Ystävällinen teknologia ja sähköisten palvelujen uudet sovellukset auttavat arjessa ja edistävät osallisuutta. 5. Esteetön elinympäristö tukee itsenäistä elämää. 6. Kotona asuminen on ensisijaista. Linjauksille esitetään suunnitelmassa tavoitteet ja useita toimenpideaiheita, joista kukin toimiala tai muu toimija muokkaa tarkemmat toimenpiteet vastuutahoineen ja mittareineen. Suunnitelmaa toteutetaan konkreettisesti toimenpiteillä. Kaupunkitasoisen suunnitelman liitteenä on vanhusten palvelujen toimesta valmisteltu ikääntyneen väestön ja iäkkäiden henkilöiden tarvitsemien vanhusten palvelujen keskeiset kehittämislinjaukset vuoteen 2021. Linjaukset sisältävät vanhusten palvelujen määrälliset tavoitteet, tavoitteet palvelujen järjestämistavasta sekä lähivuosien keskeiset kehittämislinjaukset. Palvelujen ja palvelurakenteen kehittämisessä keskeistä on kotona asumisen ensisijaisuus ja avohoitopainotteisuus. Tietoa, neuvontaa ja ohjausta kehitetään ja lisätään, jotta ikääntyneet löytävät varhaisessa vaiheessa ratkaisuja arjen tilanteisiin. Suunnitelman toteutumisen seurantaa varten muodostetaan poikkihallinnollinen seurantaryhmä, jossa on vanhusneuvoston vahvan edustuksen lisäksi toimialojen edustus. Suunnitelman seurantaraportti käsitellään vanhusneuvostossa vuosittain.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 99 Valtuusto 22.08.2016 Sivu 29 / 72 Suunnitelmaluonnosta käsiteltiin ja se hyväksyttiin evästysten kera 3.12.2015 sosiaali- ja terveyslautakunnan sosiaali- ja terveyspalvelujen jaostossa. Vanhusneuvoston on käsitellyt suunnitelmaa kokouksessaan 10.12.2015. Alkuvuodesta 2016 suunnitelmaluonnos oli lausuntokierroksella kaupungin eri toimialoilla, konsernihallinnossa, vanhusneuvostossa ja vammaisneuvostossa. Lausunnoissa esitetyt asiat on otettu huomioon mahdollisuuksien mukaan suunnitelmassa. Sosiaali- ja terveyslautakunnan käsittelyn jälkeen kaupunkitasoinen suunnitelma on hyväksytty kulttuurilautakunnassa, liikunta- ja nuorisolautakunnassa, rakennuslautakunnassa, teknisessä lautakunnassa, ympäristölautakunnassa ja svenska rum -lautakunnaissa. Sosiaali- ja terveyslautakunta esitti muutoksia ohjelman liitteeseen 1 ja liikunta- ja nuorisolautakunta ja tekninen lautakunta nostivat päätöksessään huomioitavia asioita ohjelman toimenpiteisiin ja toimenpideideoihin. Muutosesitykset ja huomiot sekä niiden huomioiminen ohjelmassa on esitetty oheismateriaalissa. Päätöshistoria Sosiaali- ja terveyslautakunta 20.4.2016 56 Päätösehdotus Vanhusten palvelujen johtaja Matti Lyytikäinen Sosiaali- ja terveyslautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi suunnitelman Espoon ikääntyneen väestön hyvinvoinnin tukemiseksi 2016 2021 sekä suunnitelman liitteet Ikääntyneen väestön ja iäkkäiden henkilöiden tarvitsemien vanhusten palvelujen keskeiset kehittämislinjaukset vuoteen 2021 ja Espoon suunnitelma ikääntyneen väestön hyvinvoinnin tukemiseksi 2016 2021. Käsittely Esittelijä muutti esitystään seuraavilla lisäyksillä. Sivu 39 iäkkäiden tehostettu palveluasuminen: Selvitetään mahdollisuudet ikäihmisten perhehoidon järjestämiseksi myös muille, kuin omaishoidossa oleville ikäihmisille. Sivu 40 palveluohjaus: Espoo järjestää ennaltaehkäiseviä terveystarkastuksia, vastaanottoja tai kotikäyntejä erityisesti niille, joiden elinoloihin tai elämäntilanteeseen arvioidaan tutkimustiedon tai yleisen elämänkokemuksen perusteella liittyvän palveluntarvetta lisääviä riskitekijöitä. Värmälä teki Hiltusen kannattamana muutosehdotuksen sivulle 38. Muutosehdotuksessa hinta-laatusuhde korvattaisiin kokonaistaloudellisella edullisuudella. Monituottajamallissa kokonaistaloudellinen edullisuus ratkaisee. Värmälä teki Hiltusen kannattamana muutosehdotuksen sivulle 39 taulukkoon. Muutosehdotuksen mukaan Espoo Catering järjestäisi ateriat sen sijaan että valittu palveluntuottaja järjestäisi ateriat.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 99 Valtuusto 22.08.2016 Sivu 30 / 72 Palvelukeskustoiminta: Vanhusten palvelut järjestää tilat (kuusi palvelukeskusta), Espoo Catering järjestää ateriat. Toimintaa toteuttavat kaupungin työntekijät, järjestöt ja muu kolmas sektori. Palvelukeskus toimii kuudella alueella. Tilat vanhusten palveluiden lisäksi kaupungin muilta toimijoilta ja yksityisiltä. Espoo Catering järjestää ateriat. Toimintaa toteuttavat kaupungin työntekijät, järjestöt ja muu kolmas sektori sekä yksityiset. Alueellinen palvelu. Värmälä teki Hiltusen kannattamana muutosehdotuksen sivulle 39 taulukkoon. Muutosehdotuksen mukaan kohta Omaa toimintaa ja ostopalvelua. Osittainen ulkoistaminen. Palveluseteli käytössä. Lähipalvelu. muutettaisiin kuulumaan: Kotihoito: Pääosin omaa toimintaa, osittain ostopalvelua ja palveluseteli. Omaa toimintaa ja ostopalvelua. Palveluseteli käytössä. Lähipalvelu. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että koska on tehty kannatettuja muutosehdotuksia, joita ei voida yksimielisesti hyväksyä, on äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti, että ensin äänestetään monituottajamallia koskevasta muutosehdotuksesta, sen jälkeen palvelukeskustoimintaa koskevasta muutosehdotuksesta ja lopuksi kotihoitoa koskevasta muutosehdotuksesta. Lautakunta hyväksyi puheenjohtajan esityksestä äänestysjärjestyksen. Äänestykset suoritettiin nimenhuutoäänestyksenä. Äänestyksessä puheenjohtajan monituottajamallia koskevaa muutosehdotusta kannatti 7 jäsentä ja vastusti 5 jäsentä, poissa 1. Puheenjohtaja totesi muutosehdotuksen tulleen äänin 7-5 hyväksytyksi. Seuraavaksi äänestettiin palvelukeskustoimintaa koskevasta puheenjohtajan muutosehdotuksesta. Suoritetussa äänestyksessä puheenjohtajan muutosehdotusta kannatti 5 jäsentä ja vastusti 7 jäsentä, poissa 1. Puheenjohtaja totesi esittelijän ehdotuksen tulleen äänin 7-5 hyväksytyksi. Viimeisenä äänestettiin kotihoitoa koskevasta puheenjohtajan muutosehdotuksesta. Suoritetussa äänestyksessä puheenjohtajan muutosehdotusta kannatti 7 jäsentä ja vastusti 5 jäsentä, poissa 1. Puheenjohtaja totesi muutosehdotuksen tulleen äänin 7-5 hyväksytyksi. Äänestyspöytäkirjat ovat pöytäkirjan liitteinä. Päätös Sosiaali- ja terveyslautakunta Esittelijän esitys hyväksyttiin äänestyksen jälkeen. Esittelijä jätti eriävän mielipiteen asiassa koskien kotihoitoa: Maininta kotihoidon osittaisesta ulkoistamisesta olisi tullut sisällyttää Suunnitelmaan Espoon ikääntyneen väestön hyvinvoinnin turvaamiseksi 2016-2021 Liitteeseen 1.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 99 Valtuusto 22.08.2016 Sivu 31 / 72 Kaupunginhallitus 20.6.2016 207 Päätösehdotus Perusturvajohtaja Juha Metso Kaupunginhallitus ehdottaa, että valtuusto hyväksyy suunnitelman Espoon ikääntyneen väestön hyvinvoinnin tukemiseksi 2016-2021. Käsittely Esittelijän kokouksessa tekemät muutokset on huomioitu pöytäkirjassa. Byman ehdotti, että sivulta 39 poistetaan lause. Mahdollistetaan osittainen ulkoistaminen. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi Bymanin ehdotuksen kannatuksen puutteessa raukeavana ja esittelijän ehdotuksen tulleen hyväksytyksi yksimielisesti. Päätös Kaupunginhallitus: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi
Espoon kaupunki Pöytäkirja 100 Valtuusto 22.08.2016 Sivu 32 / 72 1339/2016 00.01.02 Kaupunginhallitus 209 20.6.2016 100 Espoon ilmasto-ohjelman hyväksyminen Valmistelijat / lisätiedot: Pasi Laitala, puh. 043 824 5427 Leena Sjöblom, puh. 043 826 5214 etunimi.m.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Kaupunginhallitus Valtuusto hyväksyy liitteenä olevan Espoon ilmasto-ohjelman. Käsittely Partanen Hyrkön ym. kannattamana teki seuraavan toivomusehdotuksen: Valtuusto toivoo, että kaupunki peräänkuuluttaa Fortumia esittämään konkreettisen suunnitelman siitä, millä käytännön ratkaisuilla se etenee Espoossa kohti hiilivapaata energiantuotantoa jo seuraavien vuosien aikana. Simpanen Järvenpään ym. kannattamana teki seuraavan toivomusehdotuksen: Valtuusto toivoo, että lisätään liitteen 2. Espoon ilmasto-ohjelma 2016-2020 sivun 9. kohdan 2.6 Kaupunkiorganisaatio vähentää oman toimintansa ilmastovaikutuksia Espoon kaupunkikonserni toimii ilmastomuutoksen hillinnän edelläkävijänä kohtaan uusi 3. kappale kuulumaan seuraavasti Kaupunkikonsernin Espoon Asunnot Oy:n suuressa ja vuosittain kasvavassa asuntokannassa on mahdollisuus suureen energian kulutuksen säästämiseen. Asuntojen lämmön kulutuksesta kiinteistön iästä ja muusta kunnosta riippuen lämpimän käyttöveden energiaosuus on 40-50 %. Siirtymällä laskuttamaan asukkaita asuntokohtaisesti lämpimän ja kylmän veden kulutuksesta, kannustetaan asukkaita veden kulutusta vähentämään ja näin asuinkuluihinsa vaikuttamaan. Tällä laskutuksen toteutustavalla saadaan kokemusperäisesti suuria energiasäästöjä. Espoon kaupunkikonsernissa energiahukan vähentämiseksi tavoitteena on siirtyä kaikissa niissä Espoon Asuntojen asunnoissa, joissa on asuntokohtaiset mittarit, mittaamaan lämpimän ja kylmän veden asuntokohtainen kulutus ja samalla toteuttaa kulutuksen mukaisesti ja asuntokuntakohtaisesti vedenkäytön laskutus. Näin saadaan Espoon Asunnot Oy:ssä veden lämmittämiseen tarvittava energian kulutus
Espoon kaupunki Pöytäkirja 100 Valtuusto 22.08.2016 Sivu 33 / 72 asunnoissa pienenemään erittäin paljon ja sen ansiosta myös asuinkiinteistöjen kokonaisenergian kulutus vähenee. Lisäksi puhtaan makean veden kulutus ja jäteveden määrä pienenevät merkittävästi ja myös näin saavutetaan energiasäästöjä. Louhelainen Karimäen kannattamana teki seuraavan toivomusehdotuksen: Ilmasto-ohjelmassa on tavoite Virkistysalueiden ja lähivirkistyspalveluiden riittävällä määrällä, laadulla ja hyvällä saavutettavuudella vähennetään vapaa- ajalla tapahtuvaa henkilöautoilua. Tämä on hyvä ja tarpeellinen tavoite, ja luonnonläheisyys onkin Espoon suurimpia valtteja. Kolme neljäsosaa espoolaisista pitää luonnonläheisyyttä Espoon tärkeimpänä etuna. Erityisesti lapsiperheille on tärkeää olla virkistys- ja retkeilymahdollisuuksia lähellä. Viime vuosina onkin tullut mm. uusia luontopolkuja saavutettaville paikoille. Samaan aikaan Nuuksio kärsii edelleen ylikäytöstä, ja pientä retkeä varten se on turhan kaukana. Lasten kanssa parin kilometrin metsäretki riittää, ja nuotiolla istuminen on elämys. Myös vanhemmille ihmisille tämä on tärkeää. Valtuusto toivoo, että Espoossa lisättäisiin kaikkien mahdollisuutta lähiretkeilyyn toteuttamalla nuotiopaikkoja helposti saavutettaviin luontokohteisiin, kuten luontopolkujen yhteyteen. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, kaupunginhallituksen ehdotuksen tulleen hyväksytyksi yksimielisesti. Tämä jälkeen otettiin käsiteltäväksi toivomukset. Puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko Simpasen toivomusehdotus yksimielisesti hyväksyä. Koska ehdotusta vastustettiin, puheenjohtaja totesi, että on äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti, että äänestyksessä ne, jotka kannattavat Simpasen toivomusehdotusta, äänestävät "jaa" ja ne, jotka vastustavat sitä, äänestävät "ei". Valtuusto hyväksyi puheenjohtajan ehdotuksen. Äänestyksessä valtuusto 36 äänellä 30 ääntä vastaan ja 7 äänestäessä tyhjää hyväksyi Simpasen toivomusehdotuksen. Äänestyslista on pöytäkirjan liitteenä. Puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko Partasen toivomusehdotus yksimielisesti hyväksyä. Koska ehdotusta vastustettiin, puheenjohtaja totesi, että on äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti, että äänestyksessä ne, jotka kannattavat Partasen toivomusehdotusta, äänestävät "jaa" ja ne, jotka vastustavat sitä, äänestävät "ei". Valtuusto hyväksyi puheenjohtajan ehdotuksen.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 100 Valtuusto 22.08.2016 Sivu 34 / 72 Äänestyksessä valtuusto 46 äänellä 21 ääntä vastaan ja 5 äänestäessä tyhjää hyväksyi Partasen toivomusehdotuksen. Äänestyslista on pöytäkirjan liitteenä. Puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko Louhelaisen toivomusehdotus yksimielisesti hyväksyä. Koska ehdotusta vastustettiin, puheenjohtaja totesi, että on äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti, että äänestyksessä ne, jotka kannattavat Louhelaisen toivomusehdotusta, äänestävät "jaa" ja ne, jotka vastustavat sitä, äänestävät "ei". Valtuusto hyväksyi puheenjohtajan ehdotuksen. Äänestyksessä valtuusto 59 äänellä 8 ääntä vastaan ja 6 äänestäessä tyhjää hyväksyi Louhelaisen toivomusehdotuksen. Äänestyslista on pöytäkirjan liitteenä. Päätös Valtuusto: Kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lisäksi valtuusto hyväksyi seuraavat toivomukset: - Valtuusto toivoo, että kaupunki peräänkuuluttaa Fortumia esittämään konkreettisen suunnitelman siitä, millä käytännön ratkaisuilla se etenee Espoossa kohti hiilivapaata energiantuotantoa jo seuraavien vuosien aikana. - Valtuusto toivoo, että lisätään liitteen 2. Espoon ilmasto-ohjelma 2016-2020 sivun 9. kohdan 2.6 Kaupunkiorganisaatio vähentää oman toimintansa ilmastovaikutuksia Espoon kaupunkikonserni toimii ilmastomuutoksen hillinnän edelläkävijänä kohtaan uusi 3. kappale kuulumaan seuraavasti: Kaupunkikonsernin Espoon Asunnot Oy:n suuressa ja vuosittain kasvavassa asuntokannassa on mahdollisuus suureen energian kulutuksen säästämiseen. Asuntojen lämmön kulutuksesta kiinteistön iästä ja muusta kunnosta riippuen lämpimän käyttöveden energiaosuus on 40-50 %. Siirtymällä laskuttamaan asukkaita asuntokohtaisesti lämpimän ja kylmän veden kulutuksesta, kannustetaan asukkaita veden kulutusta vähentämään ja näin asuinkuluihinsa vaikuttamaan. Tällä laskutuksen toteutustavalla saadaan kokemusperäisesti suuria energiasäästöjä. Espoon kaupunkikonsernissa energiahukan vähentämiseksi tavoitteena on siirtyä kaikissa niissä Espoon Asuntojen asunnoissa, joissa on asuntokohtaiset mittarit, mittaamaan lämpimän ja kylmän veden asuntokohtainen kulutus ja samalla toteuttaa kulutuksen mukaisesti ja asuntokuntakohtaisesti vedenkäytön laskutus. Näin saadaan Espoon Asunnot Oy:ssä veden lämmittämiseen tarvittava energian kulutus asunnoissa pienenemään erittäin paljon ja sen ansiosta myös asuinkiinteistöjen kokonaisenergian kulutus vähenee.