1(5) YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS Nro Dnro 117 YLO LOS-2003-Y-1296-111 Annettu julkipanon jälkeen 30.12.2009 ASIA Ympäristölupapäätöksen täydentäminen LUVAN HAKIJA Hankkija-Maatalous Oy (ent. Lännen Rehu Oy) PL 390 05801 HYVINKÄÄ LAITOS JA SEN SIJAINTI Hankkija-Maatalous Oy:n Säkylän rehutehdas ja leikekuivaamo PL 120 27801 LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Alueellinen ympäristökeskus on asiassa toimivaltainen lupaviranomainen ympäristönsuojeluasetuksen 6 :n kohdan 9) mukaan. TOIMINTAA KOSKEVA YMPÄRISTÖLUPA Lounais-Suomen ympäristökeskus on myöntänyt Hankkija-Maatalous Oy Säkylän rehutehdas ja leikekuivaamolle ympäristöluvan Nro14 YLO 9.2.2005. Ympäristölupaa kokevista valituksista on annettu seuraavat päätökset: Vaasan hallinto-oikeuden päätös 25.4.2007 ja korkeimman hallinto-oikeuden päätös 16.4.2008. ASIAN VIREILLETULO Ympäristölupapäätöksessä Nro 14 YLO 9.2.2005 annettiin seuraava määräys: 3. Leikekuivaamon kuivausrumpujen hiukkaspäästöjä on rajoitettava olennaisesti. Tätä varten on tehtävä teknistaloudellinen selvitys hiukkaspäästöjen vähentämiseksi tavoitetasolle 150 mg/m 3 n O 2 11 % kuivaa kaasua ja hiukkaspäästöjen jatkuvatoimisesta tarkkailusta. Tavoitetaso ei koske kuivausrumpujen käynnistys- ja pysäytysjaksoa. Samalla tulee selvittää mahdollisuudet kuivauksesta aiheutuvien hajupäästöjen vähentämiseksi. Selvitys tulee toimittaa Lounais-Suomen ympäristökeskukseen 31.8.2005 mennessä. Ympäristökeskus päättää selvityksen perusteella erikseen hiukkaspäästöjen rajoittamisesta ja jatkuvatoimisesta hiukkaspäästöjen jatkuvasta tarkkailusta. Itsenäisyydenaukio 2 PL 47, 20801Turku Vaihde 020 610 102 Neuvonta 020 690 162 www.ymparisto.fi/los Självständighetsplan 2 PB 47, FI-20801 Åbo, Finland Växel +358 20 610 102 Rådgivning +358 20 690 162 www.miljo.fi/los Valtakatu 6, 28100 Pori Vaihde 020 610 102 Neuvonta 020 690 162 www.ymparisto.fi/los Valtakatu 6, FI-28100 Björneborg, Finland Växel +358 20 610 102 Rådgivning +358 20 690 162 www.miljo.fi/los
2/5 Vaasan hallinto-oikeus ja korkein hallinto-oikeus hylkäsivät valitukset koskien edellä mainittua selvitysvelvoitteen määräämistä. Korkein hallinto-oikeus jatkoi määräaikaa selvityksen jättämiselle 30.9.2008 saakka. Luvan saaja jätti ympäristöluvassa vaaditun teknistaloudellisen 25.9.2008 päivätyn selvityksen hiukkas- ja hajupäästöjen vähentämisestä ympäristökeskukselle 26.9.2008. Teknistaloudellinen selvitys leikekuivaamon hiukkas- ja hajupäästöjen vähentämiseksi 25.9.2008 Tavoitteemme hiukkaspäästöjen vähentämiselle on ympäristökeskuksen asettama raja-arvo. Pyrimme minimoimaan kuivattavan puristeleikkeen määrän Käytämme ns. korkean lämpötilan kuivuria, joka yleisin myös Keski-Euroopassa käytetty kuivausmenetelmä (HTD high temperature drying) Yhteistyössä Sucros Oy:n kanssa puristeleikkeen kuiva-ainepitoisuutta pyritään kasvattamaan mekaanista puristusta lisäämällä > haihdutettava vesimäärä pienenee > hiukkaspäästöt pienenevät Kuivataan tuotetta mahdollisimman optimaalisesti, vain se minkä tuote vaatii säilyäkseen varastossa > haihdutettava vesimäärä pienenee > hiukkaspäästöt pienenevät Optimoidaan melassileikkeeseen lisättävä melassimäärä > lisätään vain se määrä, joka kuivaustoiminnan kannalta välttämätöntä > melassilisäyksen on todettu kasvattavan hienoa partikkelikokoa > hienon partikkelikoon vähentyessä > hiukkaspäästöt pienenevät Nykyiset kahdella kuivausrummulla olevat omat syklonit on mitoitettu erotuskyvyn kannalta epäedullisesti. Säilyttämällä nykyiset syklonit sekä investoimalla syklonierottelua omilla oikein mitoitetuilla sykloniryhmillä vähennetään merkittävästi hiukkaspäästöjä (investointisuunnitelmassa v. 2009) Syklonierotuksen hyödyt Materiaali jälleenkäytettävissä tuotteeseen > ympäristöhyöty Yksinkertainen sekä luotettava toiminta Hiukkaspäästöt laskevat vähintään alle 320 mg/nm 3 happipitoisuudella O 2 = 11 % Oikein mitoitetuilla lisäsykloneilla tavoitetasomme on ympäristökeskuksen määräämä raja-arvo Erotusaste riippuu partikkelikoosta Käytetään erottamaan yli 10 µm partikkeleita Suurtehosykloneilla voidaan päästä jopa 2,5 µm erotteluun Mittaustuloksemme osoittavat, että suurin osa partikkeleista yli 10 µm:n partikkeleita Syklonierottelu on investointikustannuksiltaan sekä käyttökustannuksiltaan sellainen, joka mahdollistaa kuivauksen osalta liiketoiminnan jatkamisen Suomessa nykyisen sokerisopimuksen loppuun asti. Investointikustannukset sykloni-investoinnille 11 /tn, jotka nykyisen sokerisopimuksen loppuun ovat teknistaloudellisesti toteutettavissa Erottuva materiaali suoraan hyötykäyttöön tuotteeksi
3/5 Hiukkaspäästöjen erottelutekniikkana paras teknistaloudellinen ratkaisu on yleisin Euroopassa käytetty syklonierottelu BREF-asiakirja ei suoranaisesti ota kantaa parhaaseen käyttökelpoiseen tekniikkaan Muina erottelutekniikoina savukaasujen puhdistuksessa pesuritekniikka Haittoina mm. hiukkasten siirtyminen toiseen väliaineeseen, jossa syntyy jätevesiä, jotka on puhdistettava > aiheutuu merkittäviä puhdistamolaajennuksia > energiataloudellisesti epäedullinen käsittelykustannuksia kasvattava menetelmä, joka nykyisessä sokeriratkaisussa on liiketaloudellisesti kannattamaton Sähkösuodattimet, jotka tyypillisiä voimalaitosratkaisuille, jotka eivät sovellu poistokaasujen puhdistukseen kaasun sisältämän orgaanisen pölyn räjähdysvaaran takia. Jatkuvatoiminen tarkkailu Tavoitteemme on investoida v. 2010 sähköisen hiukkaspäästöjen jatkuvatoimiseen tarkkailuun soveltuva määritysmenetelmä suoraan savukaasujen tuotevirrasta Hajupäästöjen vähentäminen Tavoitteemme vähentää kuivattavan materiaalin osuutta > vähemmän savukaasuja > vähemmän hajuhaittoja Optimoimalla melassileikkeeseen lisättävä melassimäärä > vähemmän melassia > vähemmän savukaasuja > vähemmän hajuhaittoja Yhteistyössä Sucros Oy:n kanssa puristeleikkeen kuiva-ainetta pyritään kasvattamaan mekaanisella puristuksella > vähemmän kuivattavaa > vähemmän hajuhaittoja Tavoitteemme kuivata tuotetta mahdollisimman optimaalisesti > kuivataan vain se, minkä tuote vaatii säilyäkseen > ei kuivata liikaa > vähemmän savukaasuja > vähemmän hajuhaittoja Syklonierottelun lisäys vähentää hiukkaspäästöjä > vähemmän hajuhaittoja Euroopan komission BREF-asiakirjassa elokuu 2006 todettu erilaisia tekniikoita: Kuivaustekniikkana» Höyrykuivaustekniikka, jonka investointikustannukset n. 20 milj ei ole teknistaloudellinen vaihtoehto kuivaustekniikan muuttamiselle» HTD, joka on korkean lämpötilan kuivuri, yleisin Euroopassa käytössä oleva kuivausmenetelmä ( Suomen Rehulla Säkylässä käytössä)» LTD, joka on matalan lämpötilan kuivaustekniikka, soveltuu sokerin kuivaukseen» Two-stage drying, kaksiasteinen kuivaus Hiukkaspäästötasot redusoitu happipitoisuuteen O 2 12 %
YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU 4/5 Ympäristökeskus antaa selvityksen perusteella seuraavan määräyksen, joka korvaa 9.2.2005 annetun ympäristölupapäätöksen Nro 14 YLO määräyksen 3. seuraavasti: 3. Leikekuivaamon kuivausrumpujen prosessikaasujen hiukkaspitoisuus saavat olla vuorokausikeskiarvona enintään 320 mg/m 3 n kuivaa kaasua O 2 11 %. Päästömääräys ei koske kuivausrumpujen käynnistys- ja pysäytysjaksoa. Kuivausrumpujen hiukkaspäästön tasoa on seurattava jatkuvatoimisilla mittareilla. Kuivauksesta aiheutuvia hajuhaittoja on vähennettävä tehostamalla puristusleikkeen esikuivausta ja vähentämällä melassileikkeeseen lisättävän melassin määrää. Määräys tulee voimaan 1.10.2010. LUPAMÄÄRÄYKSEN PERUSTELUT Leikekuivauksen hiukkas- ja hajupäästöt yhdessä teollisuusalueen muiden päästölähteiden kanssa aiheuttavat ainakin ajoittain merkittävää viihtyisyyshaittaa teollisuusalueen lähistöllä sijaitseville asuinkiinteistölle ja päiväkodille. Leikekuivaamon nykyiset hiukkaspäästöt rehevöittävät myös lähiympäristöä aiheuttaen näin vaaraa Pyhäjärven Natura-alueen luonnonarvoille. Leikekuivauksen hajupäästöt ovat merkittävät, mutta eivät kuitenkaan Lännen tehtaiden teollisuusalueen pahimmat ympäristön viihtyisyyttä vähentävät päästöt. Määrätyt hiukkaspäästöjen vähentämistoimet vastaavat ko. teollisuusprosesseissa vaadittua parasta käyttökelpoista tekniikkaa. Hiukkaspitoisuudelle annettu päästömääräys on saavutettavissa suunnitelluilla vähentämistoimilla. Hiukkas- ja hajupäästöjen rajoitustoimilla vähennetään lähiympäristön viihtyisyyshaittoja. SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Ympäristönsuojelulaki 4, 5, 43, 46, 54, 96-97, 105 Ympäristönsuojeluasetus 6, 16, 19, 23 37 Laki eräistä naapuruussuhteista 17 KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Tämän päätöksen käsittelystä perittävä maksu on 626 euroa. Maksun suuruus perustuu ympäristöministeriön asetukseen alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista (1387/2006) ja sen liitteenä olevaan maksutaulukkoon kohtaan: rehuja valmistava tehdas ja yksittäisen lupamääräyksen teknisluonteinen muuttaminen. LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Hankkija-Maatalous Oy Jäljennös päätöksestä Säkylän kunnanhallitus Pyhäjärviseudun ympäristölautakunta Suomen ympäristökeskus
5/5 Ilmoittaminen kaupungin ilmoitustaululla ja lehdissä Säkylän kunnan ilmoitustaulu Alasatakunta-lehti MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusoikeus tähän päätökseen on: - sillä, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea; - rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveydentai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toimintaalueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät; - toiminnan sijaintikunnalla tai muulla kunnalla, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät; - toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisella; - muulla asiassa yleistä etua valvovalla viranomaisella Valitusosoitus on liitteenä. Ympäristölupapäällikkö Marja-Terttu Parsama Ylitarkastaja Eljas Hietamäki