ASIAT 1) Jätevesien purkupaikkavaihtoehtoja koskevan selvityksen toimittamisen määräajan pidentäminen, Eura

Transkriptio

1 Etelä-Suomi Päätös Nrot 1) 179/2017/1 2) 180/2017/1 Dnrot 1) ESAVI/2229/2017 2) ESAVI/5943/2017 Annettu julkipanon jälkeen ASIAT 1) Jätevesien purkupaikkavaihtoehtoja koskevan selvityksen toimittamisen määräajan pidentäminen, Eura 2) Ympäristöluvan lupamääräyksen 28 mukaisen selvityksen määräajan pidentäminen, Eura HAKIJA JVP-Eura Oy Harjavallantie KAUTTUA Y-tunnus: LAITOKSEN SIJAINTI JVP-Eura Oy:n jätevedenpuhdistamo sijaitsee Euran kunnan Sorkkisten kylässä Kunta-Järstä -nimisellä tilalla (kiinteistötunnus ). Jätevedenpuhdistamon käyntiosoite on Harjavallantie 130, Eura. HAKEMUSTEN VIREILLETULO, PERUSTE JA TOIMIVALTAINEN VIRANOMAINEN Hakemukset ovat tulleet vireille Etelä-Suomen aluehallintovirastossa (ESAVI/2229/2017) ja (ESAVI/5943/2017). Ympäristönsuojelulain 91. Etelä-Suomen aluehallintovirasto on toimivaltainen lupaviranomainen valtioneuvoston asetuksen 1 2 momentin kohdan 13 c) perusteella. Toiminta on ympäristöluvanvarainen ympäristönsuojelulain 27 :n 1 momentin ja liitteen 1 taulukon 2 kohdan 13 d) perusteella. ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO, YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE ymparistoluvat.etela@avi.fi puh fax kirjaamo.etela@avi.fi Hämeenlinnan päätoimipaikka Birger Jaarlin katu 15 PL 150, Hämeenlinna Helsingin toimipaikka Ratapihantie 9 PL 110, Helsinki

2 2 (5) TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT Yhtiöllä on Etelä-Suomen aluehallintoviraston myöntämä ympäristölupa (nro 11/2013/1 dnro ESAVI/27/04.08/2011). Vaasan hallinto-oikeus on muuttanut em. päätöstä antamallaan päätöksellä (nro 15/0294/2, dnro 00729/13/5110) lupamääräysten 2, 4.a ja 4.c osalta. Korkein hallinto-oikeus on antanut päätöksen (nro 17, dnro 3915/1/15), jossa Vaasan hallinto-oikeuden päätöstä ei ole muutettu. HAKEMUSTEN SISÄLTÖ JVP-Eura Oy hakee jatkoaikaa ympäristöluvassa määrättyjen 1) purkupaikkavaihtoehtoja (lupamääräys 1) sekä 2) laitoksen toiminnasta aiheutuneiden haittojen korvaamista (lupamääräys 28) koskevien selvitysten jättämiselle vuoden 2017 loppuun asti. Perusteluina hakija on todennut, että 1) olisi perusteltua jättää selvitys samanaikaisesti kahden muun jätevesiä Eurajokeen purkavan puhdistamon kanssa, joilla määräaika on Vaasan hallinto-oikeudessa määrätty vuoden 2017 loppuun ja 2) neuvottelu kalatalousviranomaisen kanssa on kesken. HAKEMUSTEN KÄSITTELY Hakemuksista tiedottaminen Lausunnot Hakemuksesta on tiedotettu ympäristönsuojelulain 96 :n mukaisesti julkaisemalla hakemuksen tiedot aluehallintoviraston internet-sivuilla osoitteessa Asian laatu huomioon ottaen enempi tiedottaminen hakemuksesta ei ole ollut tarpeen, sillä asia ei vaikuta muuhun kuin hakijan oikeuteen tai etuun. Aluehallintovirasto on ympäristönsuojelulain 96 :n mukaisesti pyytänyt lausunnon Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta ja Euran kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselta. 1) Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on antanut hakemuksesta ESAVI/2229/2017 seuraavan lausunnon: JVP-Eura Oy on hakenut lisäaikaa ympäristöluvan nro 11/2013/1 (Etelä- Suomen aluehallintovirasto) lupamääräyksen 1 mukaiseen purkuputken siirtoa koskevan selvityksen ja hakemuksen jättämiseen. ELY-keskus pitää tarkoituksenmukaisena laatia selvitys yhdessä muiden siihen velvoitettujen kanssa (Säkylän kunta, Lännen Tehtaat Oyj). Muille velvoitetuille on korkein hallinto-oikeus antanut jatkoaikaa asti. ELY-keskuksen näkemyksen mukaan JVP-Eura Oy:n jatkoaikapyyntö tulee hyväksyä yhteisselvityksen mahdollistamiseksi.

3 3 (5) 2) Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on antanut hakemuksesta ESAVI/5943/2017 seuraavan lausunnon: JVP-Eura Oy on asettanut Lounais-Suomen aluehallintovirastolle euron suuruisen lupamääräyksen 27 mukaisen vakuuden toiminnasta aiheutuneiden ja aiheutuvien edunmenetysten korvaamisen varmistamiseksi. Kyseinen vakuus on asetettu varmistamaan lupamääräyksen 28 mukaisen haittojen korvaamista koskevan selvitysvelvoitteen ja vireillepanon toteutuminen. Koska vakuus on asianmukaisesti asetettu ja kalataloushaitan korvaamiseksi käydyt neuvottelut ovat keskeneräisiä, ELY-keskus ei näe estettä pyydetyn jatkoajan myöntämiseen. 3) Euran kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ei ole jättänyt asiasta ESAVI/2229/2017 lausuntoa. 4) Euran kunnan ympäristönsuojeluviranomainen on antanut asiasta ESAVI/5943/2017 seuraavan lausunnon: Ympäristölautakunta toteaa, että hakemuksessa ei ole esitetty perusteluja jatkoajalle. Koska selvitystä ja yhteenvetoa ei asetettuun määräaikaan mennessä kuitenkaan ole toimitettu, niin aluehallintovirastolla ei liene muuta vaihtoehtoa, kuin myöntää jatkoaikaa selvityksen ja vahinkojen korvaamisesityksen laatimiselle. Kun ko. selvitys ja korvaamisesitys ovat valmiit, tulisi niistä kuulla asianosaisia. Hakijan kuuleminen ja vastine Hakijalle on (ESAVI/2229/2017) ja (ESAVI/5943/2017) varattu mahdollisuus vastineen antamiseen. Vastinetta ei ole annettu. ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Aluehallintovirasto muuttaa JVP-Eura Oy:n lainvoimaisen ympäristöluvan Nro 11/2013/1 lupamääräyksissä 1 ja 28 annetut määräajat päättymään RATKAISUN PERUSTELUT Selvitys ja purkupaikan muuttamista koskeva hakemus on tarkoituksenmukaista saattaa vireille samanaikaisesti kahden muun Eurajokeen jätevetensä purkavan jätevedenpuhdistamon vastaavien selvitysten ja hakemusten kanssa. Asian varsinainen käsittely ei tosiasiallisesti aluehallintovirastossa voisi käynnistyä ennen, kuin näiden kolmen yhtiön selvitykset ovat samanaikaisesti vireillä, joten asian käsittelyn ei voi katsoa määräajan pidentämisen johdosta viivästyvän. Korvausasian osalta asian käsittely ei tosiasiallisesti voi aluehallintovirastossa käynnistyä ennen kuin neuvottelu kalatalousviranomaisen kanssa on päättynyt. Täten asia ei vaikuta muuhun kuin hakijan oikeuteen tai etuun.

4 4 (5) VASTAUS LAUSUNNOSSA ESITETTYIHIN YKSILÖITYIHIN VAATIMUKSIIN Hakemuksesta annettu lausunto on otettu huomioon ratkaisusta ja sen perusteluista ilmenevällä tavalla. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (572/2014) 91 KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Tämän määräajan pidentämistä koskevan hakemuksen käsittelystä perittävä maksu on 900 euroa. Lasku lähetetään erikseen myöhemmin Valtion talousja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Aluehallintoviraston maksuista vuonna 2017 annetun valtioneuvoston asetuksen (1353/2016) liitteen maksutaulukon mukaan suunnitelman, selvityksen tai muun niitä vastaavan asian käsittelystä peritään maksu, jonka suuruus on 60 euroa/h. Tämän asian käsittelystä peritään 15 tunnin työmäärää vastaava maksu. PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Hakija Jäljennös päätöksestä Euran kunta (sähköisesti) Euran kunnan ympäristönsuojeluviranomainen (sähköisesti) Euran kunnan terveydensuojeluviranomainen (sähköisesti) Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (sähköisesti) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Ilmoittaminen ilmoitustauluilla ja internetissä Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen ilmoitustaululla ja päätöksestä kuulutetaan Euran kunnan virallisella ilmoitustaululla. Päätös julkaistaan aluehallintoviraston internetsivuilla osoitteessa

5 5 (5) MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. LIITE Valitusosoitus Marja-Terttu Parsama Kari Pirkanniemi Asian ovat ratkaisseet ympäristöneuvokset Marja-Terttu Parsama ja Kari Pirkanniemi. Asian on esitellyt Kari Pirkanniemi.

6 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet LIITE Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faxilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Vaasan hallinto-oikeuden kirjaamon yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Vaasan hallinto-oikeudelle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virkaajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, faxina tai sähköpostilla. Sähköisesti (faxina tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Korsholmanpuistikko 43, 4. krs postiosoite: PL 204, Vaasa puhelin: faksi: sähköposti: vaasa.hao@oikeus.fi aukioloaika: klo Oikeudenkäyntimaksu Vaasan hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen.