Sähkötehon riittävyys osana energiaja ilmastostrategian valmistelua Ylitarkastaja Tatu Pahkala Energiaviraston keskustelutilaisuus kesällä 2017 alkavasta tehoreservikaudesta 20.4.2016
Agenda Hallitusohjelma sekä energia- ja ilmastostrategia Sähköjärjestelmän nykytila ja haasteet 2
Agenda Hallitusohjelma sekä energia- ja ilmastostrategia Sähköjärjestelmän nykytila ja haasteet 3
Kärkihanke 1: Hiilettömään, puhtaaseen, uusiutuvaan energiaan kustannustehokkaasti TAVOITE: Uusiutuvan energian osuus 2020- luvulla yli 50 %, puolitetaan tuontiöljyn käyttö kotimaan tarpeisiin ym. hallitusohjelman energiatavoitteet KUVAUS: Laaditaan vuoteen 2030 tähtäävä energiaja ilmastostrategia toimenpiteineen, ml. uusiutuvan energian edistäminen. 9/15 12/16 1/17 4/17 5/17 Strategiatyön organisointi Energia- ja ilmastostrategia, selontekona eduskuntaan Uusiutuvan energian HE Liikenteen biopolttoaine HE Keskipitkän aikavälin ilmastopolitiikan suunnitelma selontekona eduskuntaan PÄÄTOIMENPITEET: 1. Kattava energia- ja ilmastostrategia 2030 2. Energiatuen lisäpanostus 3. Keskipitkän aikavälin ilmastopolitiikan suunnitelma 4
Energia- ja ilmastostrategian valmistelu Strategiassa linjataan kokonaisvaltaisesti politiikkatoimista, joilla saavutetaan Hallitusohjelman tavoitteet kärkihankkeesta hiilettömään, puhtaaseen, uusiutuvaan energiaan Muut energiapolitiikan tavoitteet (esim. energiatehokkuus ja energiamarkkina-asiat) EU:n 2030 energia- ja ilmastotavoitteet EU:n energiaunionin tavoitteet: strategia on keskeinen osa kansallista energia- ja ilmastosuunnitelmaa Strategian valmistelu ja ilmastolain mukainen keskipitkän aikavälin ilmastopolitiikan suunnitelma valmistellaan koordinoidusti Yhtenäinen skenaariolaskentapohja Suomen tulevat velvoitteet taakanjakosektorille (maatalous, liikenne, jätesektori, ) 5
Energia- ja ilmastostrategian valmistelu Viestintä, avoimuus ja osallistaminen Valmistelussa kiinnitetään erityistä huomiota valmistelun avoimuuteen sekä sidosryhmien ja kansalaisten osallistamiseen valmistelussa. Kick off tilaisuus pidettiin 25.11. Samalla avattiin strategian www-sivut, taustaselvitysten ja oletusten julkistaminen, Asiantuntijatilaisuudet Sähkömarkkinat tammikuussa, Pöyryn TEAS2015-selvitys helmikuussa: Uusiutuva sähkössä ja lämmössä, sähkömarkkinaskenaariot. Metsäenergia ja metsäteollisuus maaliskuussa WEM-skenaario Energiatehokkuus toukokuussa NETP2016-selvitys kesäkuussa Valmisteluresurssit eivät mahdollista laajapohjaisten eri sektoreita käsittelevien työryhmien hyödyntämistä 6
Strategian valmistelun organisointi 7
Agenda Hallitusohjelma sekä energia- ja ilmastostrategia Sähköjärjestelmän nykytila ja haasteet 8
Sähkömarkkinoiden viimeaikainen kehitys Sähkön kysyntä alhaisella tasolla vuodesta 2008 EU:n sisämarkkinoille runsaasti tuettua vaihtelevaa uusiutuvaa tuotantoa (tuuli ja aurinko) Sähköenergian ylitarjonta on painanut sähkön markkinahinnan alas Lauhdekapasiteettia poistunut markkinalta Vuonna 2015 lähes 900 MW, laitokset poistetaan käytöstä kokonaan touko-kesäkuu 2016 Jo markkinoilta poistuneen lauhdelaitoksen purkamista suunnitellaan (690 MW) Sähkön tehoriippuvuus tuonnista on kasvanut ja sähkön kulutuksen ja tuotannon tehotasapaino on tiukentunut aiemmasta Olkiluoto 3:n käyttöönotto vuoden 2018 lopussa parantaa tehotasapainoa, muttei poista tehoriippuvuutta tuonnista 9
CHP-verotuen poiston vaikutuksia kuvina 10
Sähkömarkkinoiden toiminnan edistäminen Lyhyellä aikavälillä sähkön ja lämmönyhteistuotannon edellytysten turvaaminen Linjattava toteutetaanko CHP-verotuen poisto vai kerätäänkö rahat muulla tavalla Aktiivinen vaikuttaminen 3. AC-yhteyden rakentamiseksi FI-SE FI-SE välillä merkittävä pullonkaula. Vuonna 2015 keskimääräinen hintaero oli yli 30 % (8 EUR/MWh) ja pullonkaulatulot ennätykselliset 170 milj. EUR Kysyntäjouston aktiivinen edistäminen Tuotantojärjestelmän jouston väheneminen edellyttää kysynnän jouston parantamista Pidemmällä aikavälillä myös sähkövarastot Älyverkkotyöryhmän perustaminen Eurooppalaisten ja Nordic-Baltic markkinoiden kehittämien 11
Selvitys keinoista sähkötehon riittävyyden varmistamiseksi kulutushuipuissa Talouspoliittinen ministerivaliokunta pyytänyt selvittämään tehoreservin kustannustehokkaan lisäämisen keinot Kuluttajat maksavat aina reservien kustannukset! Työ aloitettu vkolla 15, toteuttajana ÅF-Consult Oy Toteutetaan yhdessä HVK:n, EV:n ja TEM:n kanssa Työn keskeisenä sisältönä teknisesti käyttöönotettavan tuotantokapasiteetin kustannusten selvittäminen Olemassa olevat laitokset Uudet ja käytettynä hankittavat laitokset Luvituksen ja muiden ohjauskeinojen vaikutukset Ei ota kantaa reservin tarpeeseen! Työ valmis elokuussa 2016