Inarin kunta Esityslista 5/2015 1 Sivistyslautakunta EPÄVIRALLINEN PÄÄTÖSLUETTELO Kokousaika 20.05.2015 klo 16:00 Kokouspaikka Kunnantalo Käsiteltävät asiat (asialista) Asia Otsikko Sivu 29 Törmäsen koulun kuntotutkimus ja tutkimuksen perusteella 3 esitetyt korjaustoimenpiteet sekä koulun toiminta lukuvuonna 2015-2016 30 Koulukuljetukset 2015-2016 12 31 Viranhaltijoiden päätökset 10.4. - 12.5.2015 17 32 Ilmoitusasiat 18 33 Muut keskusteltavat asiat 19
Inarin kunta Esityslista 5/2015 2 Sivistyslautakunta Kokousaika 20.05.2015 klo 16:00 Kokouspaikka Jäsenet Kunnantalo Aarre Vilponen, pj. Tanja Sanila, I vpj. Ritva Savela, II vpj. Eila Kallioinen Kai Rantanen Anne Tuovila Markku Harri Raimo Parviainen Muut Jari Huotari khall puheenjohtaja Heli Portti khall edustaja Irja Seppänen osastopäällikkö, esittelijä Satu Kyrö hallintosihteeri, pöytäkirjan pitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat 29-33 Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirja tarkastetaan kunnantalolla. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Raimo Pariainen ja Kai Rantanen. Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Aarre Vilponen Satu Kyrö puheenjohtaja pöytäkirjan pitäjä Pöytäkirjan tarkastusaika 28.5 2015 Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä Kunnantalolla hallintosihteerin virkahuoneessa 1.6.2015 hallintosihteeri Satu Kyrö
Inarin kunta Esityslista 5/2015 3 Sivistyslautakunta 23 22.04.2015 Kunnanhallitus 165 04.05.2015 29 Törmäsen koulun kuntotutkimus ja tutkimuksen perusteella esitetyt korjaustoimenpiteet sekä koulun toiminta lukuvuonna 2015-2016 150/10.03/2015 SIVLK 23 Liite 3 Sivistysjohtaja Sivistyslautakunnalle on kerrottu ilmoitusasiana Törmäsen koulun rakenteissa ilmenneistä vaurioista, jotka ovat aiheuttaneet sisäilman laadun heikkenemistä (18.2.2015/ 15 ). Törmäsen koulun rehtori otti yhteyttä Inarin kunnan ympäristöyksikköön 17.11.2014 ja ilmoitti sisäilmaongelmaepäilystä. Osalla Törmäsen koulun henkilökunnasta ja oppilaista esiintyi oireita, jotka viittasivat sisäilmaongelmiin (erilaisia ihon ja limakalvojen ärsytysoireita, väsymystä, hengitystietulehduksia ja pahentuneita astman oireita). Törmäsen koulun tilannetta käsiteltiin sisäilmatyöryhmän kokouksessa 24.11.2014. Kokous pidettiin Törmäsen koululla, jonka jälkeen työryhmä tarkasti tiloja aistinvaraisesti. Tällöin havaittiin kellarin katossa tummia läikkiä, puutteita sade- ja sulamisvesien johtamisessa, kosteusvaurioita ulkoverhouksessa ja ryömintätilojen puutteellinen tuuletus. Työryhmän esityksestä koululle tehtiin kuntotarkastus loppuvuodesta 2014. Kuntotarkastuksen suoritti Pohjoisen RKM tiimi Oy. Tarkastusraportista (päivätty 14.1.2015) kävi ilmi rakennuksen ulkoverhouksen heikko kunto (kosteuden aiheuttamat mikrobivauriot), puutteet ryömintätilojen ilmanvaihdossa (ryömintätiloissa rakennusjätettä) ja lattioiden ilma/höyrynsuluissa. Törmäsen koulussa on tehty sisäilmanmittauksia jo vuonna 2013. Mittaustulokset ovat ohessa. Törmäsen koululla suoritettiin tarkempi kuntotutkimus 25.-26.2.2015. Kuntotutkimuksen suoritti Inspecta Oy Rovaniemeltä. Inspecta Oy:n tekemä, 27.3.2015 päivätty, Törmäsen koulun rakenteiden kuntotutkimus sekä asbesti- ja haitta-ainekartoitus ovat ohessa. Kuntotutkimus suoritettiin aistinvaraisesti, rakenteita avaamalla (yhteensä 15), kosteusmittauksilla ja materiaaleista otetuilla mikrobinäytteillä (yhteensä 16). Vesikattoa ja pihan salaojitusta ei tarkastettu lumipeitteen vuoksi. Kuntotutkimusraportissa Törmäsen koulu jaetaan kolmeen osaan: harjakattoiseen 2-kerroksiseen osaan, harjakattoiseen 1-kerroksiseen osaan ja pulpettikattoiseen 1-kerroksiseen osaan. Aistinvaraisesti rakennuksissa havaittiin ilmavuotoa lattiarakenteista sisätiloihin, vesivuotojälkiä ullakolla ja yhdessä kattoniskassa lahoamista (2-kerroksinen), julkisivussa maalipinnan halkeilua ja irtoamista sekä pinta- ja lahovaurioita, räystäskourujen puuttuminen, ryömintätilojen puutteellinen tuuletus sekä kellarin oven alaosassa, pielilaudoissa ja eteisen kattopaneleissa näkyvää mikrobikasvustoa.
Inarin kunta Esityslista 5/2015 4 Sivistyslautakunta 23 22.04.2015 Kunnanhallitus 165 04.05.2015 Inspecta Oy toteaa kuntotutkimusraportissaan, että 2-kerroksisen rakennuksen (harjakatto) kellarin ulkoseinä ja alapohja ovat märkiä. Märkyys johtuu pitkäaikaisesta ulkopuolisesta kosteusrasituksesta, puutteellisesta kosteuseristyksestä sekä rakennuksen ryömintätilan puutteellisesta tuuletuksesta. Puutteellinen tuuletus on vaikuttanut siihen, että ryömintätilan maaperä on pysynyt koko ajan kosteana ja kastellut kellarin seinien ja lattian betonirakenteita. Lattiarakenteista tapahtuu ilmavuotoa sisäänpäin kuten myös 1-kerroksisessa harjakattoisessa ja 1- kerroksisessa pulpettikattoisessa rakennuksessa. Lattian alaohjauspuussa esiintyi kosteutta (kuuraa) tutkimustilanteessa. Rakennuksen alapohjassa ei ole höyrynsulkua; muovimatto toimii höyrynsulkuna. Kaikissa kolmessa rakennuksessa julkisivu on huonossa kunnossa (lahoamista ja mikrobikasvustoa) eikä julkisivuverhouksen takana ole tuuletusrakoa. Ympäristöyksikön johtajaa Minna Saramo-Nissilää kuullaan kokouksessa erityisesti Törmäsen koulun materiaalinäytteiden mikrobianalyysien tuloksista. Saramo-Nissilän lausunto on ohessa. Toimenpiteinä Inspecta Oy esittää, että 2-kerroksisessa rakennuksessa on korjattava ja uudistettava kellari (purku ja puhdistus), alapohja, ryömintätila ja ulkoseinärakenteita. Harjakattoisessa 1-kerroksisessa rakennuksessa on korjattava ja uudistettava ryömintätila, alapohja ja ulkoseinärakenteita. Pulpettikattoisessa 1-kerroksisessa rakennuksessa on korjattava ja uudistettava alapohja ja ulkoseinärakenteita. Tämän lisäksi rakennuksien vesikatteet tulee uusia ja tehdä salaojitus sadevesien poisjohtamiseksi. Inarin Kiinteistöt Oy:n toimitusjohtaja Tauno Vesterinen on esittänyt rakennuksen korjaustoimenpiteet ja niiden alustavat kustannusarviot. Esityksen mukaan korjaustoimenpiteiden hinta olisi 453 000 euroa. Kun tähän lisätään korjaussuunnittelu ja rakennuksen öljylämmityksen vaihto maalämpöön, muodostuisi korjaustoimenpiteiden hinnaksi 553 000 euroa (alv 0 %). Tarkempi kustannusarvio voidaan laskea sen jälkeen, kun mahdolliset korjaussuunnitelmat on tehty. Tauno Vesterisen esitys on ohessa. Tauno Vesteristä kuullaan lautakunnan kokouksessa. Törmäsen koulun omistaa Tilapalvelu liikelaitos. Sivistystoimi on vuokralainen ja maksaa Törmäsen koulusta vuokraa Tilapalvelu liikelaitokselle. Tänä vuonna vuosivuokra on 110 762 euroa. Kiinteistöpäällikkö-rakennustarkastaja Erkka Tervon mukaan mahdolliset Törmäsen koulun korjaustoimenpiteet nostavat Törmäsen koulun vuosivuokraa minimissään 40 000 euroa 20 vuodeksi. Törmäsen koulun rehtori on tehnyt kyselyn huoltajille, jossa kartoitettiin niitä oppilailla esiintyneitä oireita, joilla voi olla yhteys sisäilmaongelmiin. Kyselyssä tarkasteltiin viimeisen kuukauden aikana esiintyneitä oireita (helmikuu 2015). Yhteenveto esiintyneistä oireista on ohessa. Rehtori Mikko Huttu-Hiltusta kuullaan kokouksessa. Törmäsen koulussa pidettiin vanhempainilta 8.4.2015 sivistysjohtajan pyynnöstä. Illan aiheena oli Törmäsen koulun kuntotutkimuksen tulokset ja
Inarin kunta Esityslista 5/2015 5 Sivistyslautakunta 23 22.04.2015 Kunnanhallitus 165 04.05.2015 koulun tulevaisuus. Tilaisuudessa oli mukana Tauno Vesterinen, Erkka Tervo, koulun rehtori ja henkilökuntaa, Ivalon ala-asteen koulun rehtori, lehdistö ja sivistysjohtaja. Huoltajia oli paikalla noin kymmenkunta. Sivistysjohtaja ja Tauno Vesterinen kertoivat tehdystä kuntotutkimuksesta ja sen tuloksista, jonka jälkeen huoltajat saivat esittää kysymyksiä. Sivistysjohtaja kävi vanhempainillassa läpi myös kyselylomakkeen, joka jaettiin kaikille huoltajille (seuraavana päivänä oppilaiden mukana myös niille huoltajille, jotka eivät olleet paikalla). Lomake palautettiin nimettömänä palautuskuoressa sivistysjohtajalle 14.4.2015 mennessä. Kysymyslomake ja yhteenveto ovat ohessa. Vanhempainillassa tuotiin selvästi esille se, että syksyllä 2015 Törmäsen koulussa ei voida aloittaa koulunpitoa. Jotta koulun toimintaa voidaan jatkaa, olisi tehtävä Tauno Vesterisen esittämät korjaustoimenpiteet. Jos korjaustoimenpiteisiin päädytään, ne alkaisivat aikaisintaan elokuussa ja kestäisivät vähintään seitsemän kuukautta. Opetus tulisi siten siirtää pois Törmäsen koulusta lukuvuodeksi 2015-2016. Törmäsen koulussa on tällä hetkellä oppilaita 43. Oppilasennusteen mukaan lukuvuosina 2015-2016 ja 2016-2017 oppilaita on 46. Ivalon ala-asteen koulussa on tällä hetkellä oppilaita 246 ja oppilasennusteen mukaan lukuvuonna 2015-2016 oppilaita on 249. Törmäsen koulun oppilaskustannukset tänä vuonna on 14 041 euroa / oppilas ja kiinteistökustannukset 2 576 euroa oppilas. Yhteenveto Inarin kunnan koulujen oppilaskustannuksista ja kiinteistökustannuksista / oppilas, Ivalon ala-asteen koulun ja Törmäsen koulun oppilasmääristä luokittain lukuvuonna 2015-2016 sekä Inarin kunnan oppilasennuste kouluittain ovat ohessa. Jos lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että Törmäsen koulun korjaustoimenpiteitä ei tehdä, tarkoittaa se käytännössä esitystä Törmäsen koulun lakkauttamisesta ja koulun oppilaiden sekä opettajien siirtymistä ja sulautumista Ivalon ala-asteen koulun luokkiin ja toimintaan. Jos lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että tarvittavat korjaustoimenpiteet tehdään, tarkoittaa se käytännössä esitystä, että on suunniteltava oppilaiden ja opettajien väliaikaista siirtymistä Ivalon kouluihin. Jos lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että Törmäsen koulun korjaustoimenpiteitä ei tehdä, tulee järjestää asiaan osallisille tilaisuus tai kuuleminen, jossa henkilöillä on mahdollisuus saada tietoja asiasta, sen lähtökohdista ja tavoitteista sekä tilaisuus lausua mielipiteensä asiasta. Kyseessä on vaikutusmahdollisuuksien varaaminen (Hallintolaki 41 ). Tilaisuus tai kuuleminen tulee järjestää ennen lopullista koulun lakkauttamista koskevaa päätöstä. Osastopäällikön ehdotus: Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että Törmäsen koulun kuntotutkimuksessa esitettyjä korjaustoimenpiteitä ei
Inarin kunta Esityslista 5/2015 6 Sivistyslautakunta 23 22.04.2015 Kunnanhallitus 165 04.05.2015 tehdä ja koulu lakkautetaan 31.7.2015. Perusteina korjaustoimenpiteiden suuret kustannukset, koulu sijaitsee lähellä Ivaloa ja oppilaat mahtuvat Ivalon ala-asteen kouluun. Törmäsen koulun oppilaat ja vakituiset työntekijät siirtyvät Ivalon ala-asteen kouluun 1.8.2015 alkaen. Käsittely: Anne Tuovila esitti, että lautakunta antaa esityksensä Törmäsen koulun korjaamisesta tai lakkauttamisesta vasta, kun tarkempi korjaussuunnitelma ja kustannusarvio on tehty. Lautakunta esittää, että kunnanhallitus osoittaa korjaussuunnitelmaan tarvittavan määrärahan. Anne Tuovilan perustelut ja vastaesitys on liitteenä 3. Tuovilan esitystä kannattivat Tanja Sanila, Eila Kallioinen, Jani Palokangas ja Raimo Parviainen. Suoritettiin äänestys, jossa vastakkain olivat osastopäällikön ehdotus (jaa) ja Anne Tuovilan ehdotus (ei). Tuovilan esitys voitti äänin 5-3. Päätös: Lautakunta päätti antaa esityksensä Törmäsen koulun korjaamisesta tai lakkauttamisesta vasta, kun tarkempi korjaussuunnitelma ja kustannusarvio on tehty. Lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että se osoittaa korjaussuunnitelmaan tarvittavan määrärahan. Kai Rantanen, Ritva Savela, Aarre Vilponen ja Irja Seppänen jättivät päätöksestä eriävän mielipiteensä. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallituksen edustaja Heli Portti poistui tämän pykälän käsittelyn jälkeen. Tiedoksi: kunnanhallitus, Törmäsen koulun rehtori, Ivalon ala-asteen rehtori Lisätietoja: sivistysjohtaja Irja Seppänen, puh. 0400 131 231 KHALL 165 Kunnanjohtaja Inspecta Oy on suorittanut Törmäsen koulun rakenteiden kuntotutkimuksen ja toteaa 27.3.2015 päivätyssä kuntotutkimusraportissaan s.17 alkaen kohdassa 5. Toimenpide-ehdotukset seuraavaa: 1. Rakennuksen 2 kerroksinen osa (harjakatto)
Inarin kunta Esityslista 5/2015 7 Sivistyslautakunta 23 22.04.2015 Kunnanhallitus 165 04.05.2015 Alapohjan ja kellarin seinän osalta hinta- arvio ei sisällä salaojajärjestelmän asennusta / materiaaleja eikä vesikatteen korjaamista / uusimista. Ulkoseinärakenteiden osalta hinta-arvio ei sisällä kosteusvaurioituneiden runkorakenteiden uusimiskustannuksia. Vaurioiden laajuus tiedetään vasta julkisivuverhouksen purkutöiden yhteydessä. 2. Rakennuksen 1 kerroksinen osa (harjakatto) Alapohjan osalta hinta-arvio ei sisällä salaojajärjestelmän asennusta/materiaaleja eikä vesikatteen korjaamista/ uusimista. Ulkoseinärakenteiden osalta hinta-arvio ei sisällä kosteusvaurioituneiden runkorakenteiden uusimiskustannuksia. Vaurioiden laajuus tiedetään vasta julkisivuverhouksen purkutöiden yhteydessä. 3. Rakennuksen 1 kerroksinen osa (pulpettikatto) Ulkoseinärakenteiden osalta hinta-arviossa ei ole huomioitu kosteusvaurioituneiden runkorakenteiden uusimiskustannuksia. Vaurioiden laajuus tiedetään vasta julkisivuverhouksen purkutöiden yhteydessä. Lisäksi Inspecta Oy toteaa raportissa, että kohteeseen suoritettavat korjaustoimenpiteet ovat vaativia, joten niitä varten tulee laatia riittävän tarkat korjaussuunnitelmat. Korjaustyö tulee tehdä valvotusti. Suunnittelijalla, valvojalla ja työn toteuttajilla tulee olla kokemusta kosteus- ja homevaurioituneiden rakenteiden korjauksesta ja rakenteiden tiivistyskorjauksesta. Kustannusarvioista puuttuvat korjaussuunnittelun kustannukset. Tilat, joiden materiaaleissa on käytetty asbestipitoisia materiaaleja tulee toteuttaa asbestipurkutyönä. Kohteesta on tehty erillinen haitta-ainekartoitus. Korjaustoimenpiteiden jälkeen tulee huolehtia perusteellisesta loppusiivouksesta ja korjaustöiden laadunvarmistuksesta. Edelliseen liittyen Inarin Kiinteistöt Oy:n toimitusjohtaja on tehnyt Inspectan kuntotutkimusraporttia täydentävän selvityksen; Törmäsen koulu / kuntotutkimuksen perusteella tarvittavat korjaustoimenpiteet. Hän on täydentänyt kustannusarvioita niiltä osin kun Inspecta ei ole niitä huomioinut. Inarin Kiinteistöt Oy:n toimitusjohtajan selvitys on näin ollen Inspectan raporttia täydentävä, ei ristiriidassa. Valtuuston ei ole tarpeen osoittaa erikseen määrärahoja Törmäsen koulun korjauksen kustannusarvion tekemiseksi vaan Tilapalvelu liikelaitos voi osoittaa tarvittavat määrärahat vuotuisessa talousarviossaan ja resurssit budjetissaan. Inarin Kiinteistöt Oy:llä ja Tilapalvelu liikelaitoksella on korjauksen kustannusarvion tekemiseen riittävät henkilöstöresurssit ja osaaminen. Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää, että 1) Tilapalvelu liikelaitos osoittaa Törmäsen koulun korjaussuunnitelmaan ja korjaustoimien kustannusarvion laatimiseen tarvittavat resurssit
Inarin kunta Esityslista 5/2015 8 Sivistyslautakunta 23 22.04.2015 Kunnanhallitus 165 04.05.2015 2) korjaussuunnitelman ja siihen perustuvat tarkentuvat kustannusarviot laatii Inarin Kiinteistöt Oy:n ja Tilapalvelu liikelaitoksen henkilökunta ulkopuolisen asiantuntemuksen tarvetta erikseen harkiten 3) edellyttää korjaussuunnitelman ja tarkennettujen korjaustoimenpiteiden kustannusarvion väliaikatietojen tuomista tiedoksi sivistyslautakunnalle toukokuun kokouksessa 4) edellyttää korjaussuunnitelman ja siihen liittyvien tarkennettujen korjaustoimenpiteiden kustannusarviot esitettäväksi valtuustolle kesäkuun kokouksessa harkittaessa samanaikaisesti koulun mahdollista lakkautusta. Kunnanjohtajan ehdotuksen muutos: Kunnanhallitus päättää, että 1. Tilapalvelu liikelaitos osoittaa Törmäsen koulun korjaussuunnitelmaan ja korjaustoimien kustannusarvion laatimiseen tarvittavat resurssit 2. korjaussuunnitelman ja siihen perustuvat tarkentuvat kustannusarviot laatii Inarin Kiinteistöt Oy:n ja Tilapalvelu liikelaitoksen henkilökunta osin ulkopuolisen asiantuntemuksen avulla 3. edellyttää korjaussuunnitelman ja tarkennettujen korjaustoimenpiteiden kustannusarvion väliaikatietojen tuomista tiedoksi sivistyslautakunnalle toukokuun kokouksessa 4. edellyttää korjaussuunnitelman ja siihen liittyvien tarkennettujen korjaustoimenpiteiden kustannusarviot esitettäväksi valtuustolle kesäkuun kokouksessa harkittaessa samanaikaisesti koulun mahdollista lakkautusta. Käsittely: Tauno Vesterinen oli paikalla asiantuntijana klo 16.22-16.52. Kokous keskeytettiin kuulemisen ajaksi. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan muutetun ehdotuksen. Toimeksi: Tiedoksi: Lisätietoja: Tilapalvelu liikelaitos, Inarin Kiinteistöt Oy, sivistyslautakunta, kunnanjohtaja taloussihteeri kunnanjohtaja Reijo Timperi, puh. 040 731 0594 SIVLK Sivistysjohtaja Sivistysjohtaja tapasi Törmäsen koulun henkilökunnan torstaina 16.4.2015, jolloin henkilökuntaa tiedotettiin tarkemmin Törmäsen kouluun liittyvästä päätöksenteosta ja mahdollisista päätösvaihtoehdoista sekä niiden seurauksista. Sivistysjohtaja ja Ivalon ala-asteen koulun rehtori Pirkko Olli tapasivat henkilökunnan toisen kerran perjantaina 8.5.2015. Tällöin keskusteltiin luokkajaoista ja opettajien tulevista opetusluokista. Törmäsen
Inarin kunta Esityslista 5/2015 9 Sivistyslautakunta 23 22.04.2015 Kunnanhallitus 165 04.05.2015 koulun henkilökunta oli kirjoittanut ylös myös heitä mietityttäviä asioita, joita käytiin yhdessä läpi. Rehtori Pirkko Olli tapasi tällöin osan Törmäsen koulun oppilaista ja kuuli heidän toiveitaan tulevan luokkasijoittelun suhteen sekä vastasi oppilaiden esittämiin kysymyksiin. Loput Törmäsen koulun oppilaat Pirkko Olli tapasi maanantaina 11.5.2015 ja kuuli heidän ajatuksiaan. Pirkko Olli on kysynyt myös opettajien toiveita tulevista opetusluokista. Sivistysjohtaja on keskustellut 5.5.2015 Törmäsen koulun koulunkäynninohjaajan kanssa ja kuullut hänen toiveitaan ensi lukuvuodesta. Törmäsen koulun opetushenkilökunnan sijoituspaikkana on Ivalon ala-asteen koulu 1.8.2015 alkaen. Törmäsen koulun oppilaille järjestetään yhteinen tutustumispäivä Ivalon ala-asteen kouluun keskiviikkona 20.5.2015 klo 8.50-12.00 välisenä aikana ja heidän huoltajilleen yhdessä Ivalon ala-asteen koulun oppilaiden huoltajien kanssa vanhempainilta torstaina 21.5.2015 klo 18.00 alkaen. Törmäsen koulun tulevat esioppilaat tutustuvat Ivalon ala-asteen kouluun perjantaina 22.5.2015. Koulun mahdolliseen lakkauttamiseen liittyvä vaikuttamismahdollisuuksien varaaminen (hallintolaki 41 ) on tiistaina 2.6.2015 klo 18.00 alkaen. Törmäsen koulun kaikkien oppilaiden lähikoulu on 1.8.2015 alkaen Ivalon ala-asteen koulu. Oppilaat sulautuvat Ivalon ala-asteen opetusluokkiin ja tulevat luokkajaot muodostetaan ohessa olevan taulukon mukaisesti. Esiopetusluokkia on ensi syksynä kolme suunnitellun kahden luokan sijaan ja kaikki Törmäsen alueen esioppilaat ovat samassa esiopetusluokassa. Tässä luokassa esiopettajana toimii Kaija Saijets. Valtuuston päätöksen mukaan suosituksena on, että esiopetusryhmässä on enintään 13 oppilasta ja avustajan kanssa 20 oppilasta. Suosteltavat ryhmäkoot ovat ohessa. Myös 1. ja 4. luokkia on ensi syksynä kolme luokkaa suunnitellun kahden luokan sijasta (suositeltava opetusryhmän enimmäiskoko 1. luokalla on 20 oppilasta ja 4. luokalla 25 oppilasta). Mikko Huttu-Hiltunen ja Eija Hannola opettavat ensi lukuvuonna neljänsiä luokkia Ivalon ala-asteen koulussa. Sivistystoimen hallinnossa Satu Kyrö ja Pirjo Ruotsalainen järjestävät ja organisoivat tällä hetkellä koulukuljetusta Törmäsen koulun oppilaille. Ajatuksena on, että kaikkien niiden esi-6. luokan oppilaiden, joilla on matkaa Törmäsen koululle kilometri tai vähemmän, pysäkki on aamuisin ja iltapäivisin Törmäsen koulu. Tästä on jo tiedotettu liikennöitsijöitä ja he ovat tähän järjestelyyn suostuneet. Tavoittena on myös se, että linja-autot ajaisivat sekä aamuisin että iltapäivisin Puhakanmutkan kautta. Linjaautojen lisäksi myös taksit osallistuvat koulukuljetukseen välillä Törmänen- Ivalo-Törmänen. Kunnanhallituksen päätöksen mukaisesti Törmäsen koulun korjaussuunnitelman ja siihen perustuvat tarkennetut kustannusarviot laatii Inarin Kiinteistöt Oy:n ja Tilapalvelu liikelaitoksen henkilökunta osin ulkopuolisen asiantuntemuksen
Inarin kunta Esityslista 5/2015 10 Sivistyslautakunta 23 22.04.2015 Kunnanhallitus 165 04.05.2015 avulla. Kunnanhallitus edellytti, että korjaussuunnitelman ja tarkennettujen korjaustoimenpiteiden kustannusarvion väliaikatiedot tuodaan sivistyslautakunnan kokoukseen ja valmis korjaussuunnitelma sekä korjaustoimenpiteiden kustannusarvio tuodaan kesäkuun valtuustoon. Kyseiset väliaikatiedot esitetään lautakunnan kokouksessa, kun kuullaan Inarin Kiinteistöt Oy:n toimitusjohtaja Tauno Vesteristä. Kustannusten vertailu kouluittain /oppilas vuosilta 2014 ja 2015 on ohessa. Osastopäällikön ehdotus: Sivistyslautakunta 1. merkitsee tiedoksi Insinäööritoimisto J. Lampela Oy:n tekemän korjaussuunnitelman ja väliaikatiedon tarkennettujen korjaustoimenpiteiden kustannusarviosta (1 030 000, alv 24 % eli alviton hinta 782 800 euroa) 2. esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että Törmäsen koulun kuntotutkimuksessa esitettyjä korjaustoimenpiteitä ei tehdä ja koulu lakkautetaan 31.7.2015. Perusteina korjaustoimenpiteiden suuret kustannukset, koulu sijaitsee lähellä Ivaloa ja oppilaat mahtuvat Ivalon alaasteen kouluun. 3. Törmäsen koulun oppilaat ja vakituiset työntekijät siirtyvät Ivalon alaasteen kouluun 1.8.2015 alkaen. Oppilaat sulautuvat Ivalon ala-asteen ikätasoisiin opetusluokkiin ja tulevat luokkajaot muodostetaan esitetyn taulukon mukaisesti. Käsittely: Anne Tuovila esitti neuvottelutaukoa ja kokous keskeytetiin klo 17:23. Kokous jatkui17:42. Osastopäällikkö esitteli Törmäsen koulun ja Ivalon ala-asteen koulun oppilaitten jaon opetusryhmiin lukuvuonna 2015-2016 Ivalon ala-asteen koulussa. Anne Tuovila jätti osastopäällikön ehdotuksesta poikkeavan esityksen kohtien 2. ja 3. osalta: 2. esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että suoritetaan tarvittavat korjaustoimenpiteet ja että Törmäsen koulua ei lakkauteta. 3. Törmäsen koulun oppilaat ja vakituiset työntekijät siirtyvät Ivalon alaasteen kouluun 1.8.2015 ja palaavat takaisisn Törmäsen kouluun, kun se on korjattu. Anne Tuovilan esitystä kannattivat Markku Harri ja Raimo Parviainen. Osastopäällikön esitystä kannattivat Kai Rantanen ja Ritva Savela. Suoritettiin äänestys, jossa vastakkain olivat osastopäällikön päätösehdotus (jaa) ja Anne Tuovilan vastaehdotus (ei).
Inarin kunta Esityslista 5/2015 11 Sivistyslautakunta 23 22.04.2015 Kunnanhallitus 165 04.05.2015 Äänestyksessä annettiin kolme jaa-ääntä, neljä ei -ääntä ja yksi äänesti tyhjää. Kohtien 2. ja 3. osalta päätökseksi tuli Anne Tuovilan vastaehdotus. Päätös: Sivistyslautakunta 1. merkitsee tiedoksi Insinäööritoimisto J. Lampela Oy:n tekemän korjaussuunnitelman ja väliaikatiedon tarkennettujen korjaustoimenpiteiden kustannusarviosta (1 030 000, alv 24 % eli alviton hinta 782 800 euroa) 2. esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että suoritetaan tarvittavat korjaustoimenpiteet ja että Törmäsen koulua ei lakkauteta. 3. Törmäsen koulun oppilaat ja vakituiset työntekijät siirtyvät Ivalon alaasteen kouluun 1.8.2015 ja palaavat takaisisn Törmäsen kouluun, kun se on korjattu. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Sivistysjohtaja Irja Seppänen jätti kirjallisena pätöksestä eriävän mielipiteen, jonka allekirjoittivat myös Ritva Savela ja Aarre Vilponen.
Inarin kunta Esityslista 5/2015 12 Sivistyslautakunta 11 18.02.2015 30 Koulukuljetukset 2015-2016 52/02.08.00.00/2015 SIVLK 11 Hallintosihteeri Perusopetuslaki (628/1998) 32 : Jos perusopetusta tai lisäopetusta saavan oppilaan koulumatka on viittä kilometriä pitempi, oppilaalla on oikeus maksuttomaan kuljetukseen. Jos esiopetusta saavan oppilaan matka kotoa esiopetukseen tai lasten päivähoidosta annetussa laissa tarkoitetusta päivähoidosta esiopetukseen on viittä kilometriä pitempi, oppilaalla on vastaavasti oikeus maksuttomaan kuljetukseen kotoa suoraan esiopetukseen tai päivähoidosta esiopetukseen ja esiopetuksesta kotiin tai päivähoitoon. Perusopetusta, lisäopetusta tai esiopetusta saavalla oppilaalla on oikeus maksuttomaan kuljetukseen myös silloin, kun edellä tarkoitettu matka oppilaan ikä ja muut olosuhteet huomioon ottaen muodostuu oppilaalle liian vaikeaksi, rasittavaksi tai vaaralliseksi. Maksuttoman kuljetuksen vaihtoehtona on oppilaan kuljettamista tai saattamista varten myönnettävä riittävä avustus. Edellä 1 momentin mukaisesti järjestettävä oppilaan päivittäinen koulumatka odotuksineen saa kestää enintään kaksi ja puoli tuntia. Jos oppilas on lukuvuoden alkaessa täyttänyt 13 vuotta, saa koulumatka kestää enintään kolme tuntia. Sivistyslautakunnan 11.4.2007/45 tekemän päätöksen mukaisesti esi-, perus- tai lisäopetusta saavalle oppilaalle järjestetään maksuton kuljetus taikka oppilaan kuljettamista tai saattamista avustetaan perusopetuslain 32 :n nojalla seuraavasti: 1. Esiopetuksen ja vuosiluokan 1-3 oppilaalle, jonka koulumatka on yli kolme (3) kilometriä. 2. Vuosiluokan 4-9 ja lisäopetuksen oppilaalle, jonka koulumatka on yli viisi (5) kilometriä. 3. Esi-, perus- ja lisäopetuksen oppilaalle, jonka koulumatka on liian vaikea, rasittava tai vaarallinen, vaikka se ei ole kolmea/viittä kilometriä pitempi. Koulun rehtori ratkaisee asian. 4. Kuljetuksen piirissä olevalle oppilaalle kuljetus järjestetään niin, että esiopetuksen ja vuosiluokalla 1-6 olevan oppilaan kävelymatkaa yhteen suuntaan on enintään yksi (1) kilometri ja muilla oppilailla enintään kolme (3) kilometriä. 5. Jos oppilas otetaan muuhun kuin lautakunnan osoittamaan lähikouluun, oppilaan huoltaja vastaa kuljetus- tai saattamiskustannuksista siltä osin, kuin ne ylittävät lähikouluun kulkemisen kustannukset. Lukuvuoden 2014-2015 ostoliikenteenä järjestettävistä koulukuljetuksista on pyydetty tarjoukset 9.4.2014. Kyseisen koulukuljetustarjouspyynnön
Inarin kunta Esityslista 5/2015 13 Sivistyslautakunta 11 18.02.2015 kohdassa 2. Kohteet ja sopimuskausi on maininta, että ostajan harkinnan ja päätöksen mukaan tarjouskilpailun voittajan kanssa voidaan tehdä jatkosopimus optio-oikeuteen perustuvana suorahankintana lukuvuosille 2015-2016 ja 2016-2017. Tarjoaja sitoutuu jatkovuosiin tarjouksessaan. Kunta päättä erikseen optiovuoden käytöstä ennen uuden tarjouskilpailun käynnistämistä (siv.ltk 21.5.2014 / 35 ). Inarin koulun rehtori on ilmoittanut, että Partakossa asuva pohjoissaamenkielinen oppilas aloittaa esikoulun Inarin koulussa lukuvuonna 2015-2016. Myös kaksi Inarin koulun inarinsaamenkielistä oppilasta muuttaa Partakkoon ensi lukuvuoden aikana. Koulukuljetus Partakosta Inariin tulee järjestää lukuvuonna 2015-2016. Sivistyslautakunnan 11.4.2007/45 tekemän päätöksen kohtaa 5. (Jos oppilas otetaan muuhun kuin lautakunnan osoittamaan lähikouluun, oppilaan huoltaja vastaa kuljetus- tai saattamiskustannuksista siltä osin, kuin ne ylittävät lähikouluun kulkemisen kustannukset) ei sovelleta kyseessä olevien oppilaiden kohdalla, koska Sevettijärven koulussa ei järjestetä inarinsaamenkielistä eikä pohjoissaamenkielistä opetusta. Osastopäällikön ehdotus: Lautakunta päättää että 1. Inarin kunta tekee jatkosopimuksen optio-oikeuteen perustuvana suorahankintana lukuvuodelle 2015-2016 tarjouskilpailun reittikohtaisesti voittaneiden liikennöitsijöiden kanssa, voimassa olevien hankintasopimusten mukaisesti. Lukuvuoden koulukuljetusten aikataulut vahvistetaan lukuvuoden alkaessa oppilaiden työjärjestysten selvittyä. Kohteiden oppilaskohtainen kuljetussuunnitelma tehdään yhteistyössä sopimuskumppaneiden kanssa (liikennöitsijä/koulun rehtori). 2. Partakko - Inari- Partakko reitti kilpailutetaan kevään 2015 aikana lukuvuodeksi 2015-2016 ehdolla, että tarjouskilpailun voittajan kanssa voidaan tehdä jatkosopimus optio-oikeuteen perustuvana suorahankintana lukuvuodelle 2016-2017. 3. Ivalo - Keväjärvi suunnan iltapäiväkuljetukset kilpailutetaan lukuvuodeksi 2015-2016 ehdolla, että tarjouskilpailun voittajan kanssa voidaan tehdä jatkosopimus optio-oikeuteen perustuvana suorahankintana lukuvuodelle 2016-2017. Perusteluna lukuvuoden 2014-2015 osittain päällekkäiset hankintasopimukset kyseisellä reitillä. Päätös: Lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Kai Rantanen ja Raimo Parviainen jääväsivät itsensä tämän pykälän käsittelyn ajaksi (intressijäävi).
Inarin kunta Esityslista 5/2015 14 Sivistyslautakunta 11 18.02.2015 Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Toimeksi: hallintosihteeri Tiedoksi: peruskoulujen rehtorit, Inarin kunnan koululaiskuljetuksia hoitavat liikennöitsijät Lisätietoja: hallintosihteeri Satu Kyrö, puh. 040 732 1719 SIVLK Hallintosihteeri Lukuvuoden 2015-2016 ostoliikenteenä järjestettävistä koulukuljetuksista on pyydetty tarjoukset 24.4.2015. Tarjouspyyntö on julkaistu kunnanviraston ilmoitustaululla, kunnan www-sivuilla, paikallislehti Inarilaisessa ja hankintailmoituksena ilmoituskanava HILMA:ssa. Tarjouspyyntö, pyyntöön liittyvät tarjousasiakirjat, pöytäkirja tarjousten avaamistilaisuudesta sekä jätetyt tarjoukset ovat ohessa. Tarjousten viimeinen jättöpäivä oli maanantai 11.5.2015 klo 15:00 mennessä. Yhteenveto tarjouksista sekä tarjouksista tehdyt vertailulaskelmat jaetaan kokouksessa tai toimitetaan sähköpostitse ennen kokouspäivää. Määräaikaan mennessä tuli kolme (3) tarjousta. Tarjouksen jättivät: Koskilinjat Oy Kari G Oy Ilmari Slant Ky /Nils Henrik Magga Tarjouspyynnön mukaan tarjous tuli antaa kilometrihintana ( /km) auton koon ja matkan pituuden mukaan. Tarjottu hinta koskee kaikkia tarjottuja kohteita, joihin sitä matkan pituuden ja auton koon mukaan voidaan soveltaa. Ostajan harkinnan ja päätöksen mukaan tarjouskilpailun voittajan kanssa voidaan tehdä jatkosopimus, optio-oikeuteen perustuvana suorahankintana lukuvuodelle 2016-2017. Tarjoaja sitoutuu jatkovuosiin tarjouksessaan. Sivistyslautakunta päättää erikseen optiovuoden käytöstä ennen uuden tarjouskilpailun käynnistämistä. Osastopäällikön ehdotus: Lautakunta päättää hyväksyä lukuvuoden 2015-2016 koulukuljetuksista jätetyt tarjoukset seuraavasti: 1. Partakko-Kaamanen-Inari-Kaamanen-Partakko, klo 8:00/ 12:00/ 13.00/ 14:00/ 15:00: Kari Guttorm (Kari G Oy), Kokonaisvertailussa edullisin tarjous.
Inarin kunta Esityslista 5/2015 15 Sivistyslautakunta 11 18.02.2015 2. Ivalo-Vävyniemi-Pikkupetsamo-Tahkotörmä-Akujärvi-Rajajoosepintie- Keväjärvi klo 14:00: Koskilinjat Oy. Ei muita tarjouksia. Käsittely: Puheenjohtajan mukaan kohdan 1. Partakko-Kaamanen-Partakko-Inari- Kaamanen-Partakko reittiä ei aikataulullisesti ehditä ajaa yhdellä autolla iltapäivisin. Puheenjohtaja esitti, että tämä pykälä siirretään seuraavaan kokoukseen lisäselvitysten hankkimista varten. Osastopäällikön miuutettu ehdotus: Tämä pykälän käsittely siirretään seuraavaan kokoukseen lisäselvitysten hankkimista varten. Päätös: Lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa.
Inarin kunta Esityslista 5/2015 16 31 Viranhaltijoiden päätökset 10.4. - 12.5.2015 SIVLK Hallintosihteeri Ohessa hallintosäännön 48 :n ja sivistyslautakunnan 14.9.2005/131 hyväksymän ratkaisuvallan perusteella tehdyt päätökset. Lisäksi muut (mm. virkavapaudet, vuosilomat, koulutukset yms.) sivistyslautakunnan alaisten viranhaltijoiden tekemät päätökset ovat nähtävissä viranhaltijoiden virkahuoneissa virka-aikana. Osastopäällikön ehdotus: Lautakunta merkitsee tiedoksi viranhaltijoiden tekemät päätökset ja päättää, että se ei käytä KuntaL 51 :n mukaisessa tarkoituksessa otto-oikeuttaan. Päätös: Lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Inarin kunta Esityslista 5/2015 17 32 Ilmoitusasiat SIVLK Osastopäällikön ehdotus: Lautakunta merkitsee tietoonsa: Anomus: Opetus- ja kulttuuriministeriö, valtion erityisavustus kielikylpytoimintaan, Sevettijärven kielipesä 40 764. Päätös: Opetus- ja kulttuuriministeriö, valtion erityisavustus kielikylpytoimintaan, Sevettijärven kielipesä 41 400. Anomus: Opetus- ja kulttuuriministeriö, valtion erityisavustus kielikylpytoimintaan, Inarin päiväkoti, 49 680. Päätös: Opetus- ja kulttuuriministeriö, valtion erityisavustus kielikylpytoimintaan, Inarin päiväkoti 33 970. Päätös: Lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Inarin kunta Esityslista 5/2015 18 33 Muut keskusteltavat asiat SIVLK 1. Inarin Stadionilla olleet skeittirampit eivät enää ole siellä. Selvitetään missä ne ovat. 2. Iltapäivätoiminnan tilojen käyttö (pois vedetyssä pykälässä 30).