Säännöt ja ohjeet nro 302 Lapuan kaupungin johtosääntö Hyväksytty: Kv 7.6.2010 5 Voimaantulo: 1.8.2010 Muutettu Kv 4.4.2011 5, voimaantulo 1.5.2011 Muutettu Kv 27.6.2011 10, voimaantulo 1.8.2011 Muutettu Kv 27.6.2011 11, voimaantulo 1.8.2011 Muutettu Kv 12.3.2012 :t 3 ja 4 Muutettu Kv 21.5.2012 :t 3 ja 4 Muutettu Kv 25.6.2012 6 Muutettu Kv 14.1.2013 8 Muutettu KV 17.6.2013 9, voimaantulo 1.8.2013 Muutettu Kv 16.12.2013 :t 7, 8, voimaantulo 1.1.2014 Muutettu Kv 3.2.2014 5, voimaantulo 1.1.2014 Muutettu Kv 14.4.2014 4, voimaantulo 1.1.2014 Muutettu Kv 27.4.2015 7, voimaantulo 1.6.2015 Muutettu Kv 28.9.2015 4
2 Sisällysluettelo Sivu 1. Luku Yleistä 3 2. Luku Hallinnollinen jako ja toimielimet sekä henkilöstön valinnat 4-10 3. Luku Kaupunginhallitus ja hallintokeskus 10-21 4. Luku Lautakunnan ja palvelukeskusten päälliköiden yleinen ratkaisuvalta 21-24 5. Luku Maaseutulautakunta 24-25 6. Luku Sivistyskeskus, sivistyslautakunta 25-41 7. Luku Perusturvalautakunta, perusturvakeskus ja yksilöhuoltojaosto 41-48 8. Luku Tekninen keskus, tekninen lautakunta ja ympäristölautakunta 48-65 9. Luku Yhteistoimintamuodot 65-66 10. Luku Muut määräykset 66
3 3. luku Kaupunginhallitus ja hallintokeskus 20 Ratkaisuvalta Sen lisäksi mitä muutoin on säädetty tai määrätty kaupunginhallituksen päätettäväksi, kaupunginhallitus ratkaisee seuraavat asiat: C. Kaavoitus, kiinteistöt, rakentaminen Viittaukset MRL = Maankäyttö- ja rakennuslaki 1. Päättää yleiskaavan ja asemakaavan laatimisesta milloin päätöstä ei kuntalain 13 :n perusteella ole tehtävä kaupunginvaltuustossa (MRL 36 ja 51 ). 2. Päättää rakennuskiellon antamisesta ja toimenpiderajoituksesta (MRL 38 ja 53 ). 3. Päättää asemakaavan muutoksen hyväksymisestä milloin kysymyksessä on vaikutuksiltaan vähäinen asemakaava (esim. viemäriä tai muuta johtoa koskeva asemakaavan määräys, kadun, tontin, puiston tai muun alueen nimen tai numeron muuttaminen tai sellainen yhtä tonttia koskeva asemakaavan muutos, joka ei aiheuta käyttötarkoituksen tai kerrosalan muuttamista eikä muuta tontille rakennettavaksi sallittuja rakennusten kerroslukuja). 4. Päättää maankäyttösopimusten hyväksymisestä, milloin päätöstä ei kuntalain 13 :n perusteella ole tehtävä kaupunginvaltuustossa. 5. Päättää MRL:n 97 :ssä tarkoitetun rakentamiskehoituksen antamisesta, luetteloinnista ja mahdollisesta lunastuksesta. 6. Päättää maanomistajan maksettavaksi määrättävän katualueen korvauksen yleisperiaatteista (MRL 105 ). 7. Päättää asemakaavan ajanmukaisuudesta (MRL 60 ). 8. Päättää rantayleiskaavan laatimiskustannusten perimisen periaatteista (MRL 76 ). 9. Päättää kehittämisalueeksi nimeämisestä (MRL 110 ).
4 10. Päättää kaavaa ja rakennusjärjestystä koskevan hallintooikeuden kumoamis- tai muuttamispäätöksestä valittamisesta (MRL 191 ). 11. Päättää kiinteän omaisuuden ostamisesta, vaihtamisesta ja myymisestä sekä vuokraamisesta, ellei ratkaisuvalta kuulu tekniselle lautakunnalle tai viranhaltijalle. Mikäli kaupunginvaltuusto on vahvistanut kiinteistöjä koskeville oikeustoimille periaatteet, niitä on noudatettava. Kaupunginvaltuusto päättää kuitenkin sellaisen kiinteistön myymisestä, jolla sijaitsee kaupungin omistama teollisuusrakennus. 12. Päättää kiinteän omaisuuden lunastamisesta asemakaavaalueella. 13. Päättää muiden kuin kaupungin tai kaupungin tytäryhtiön omistamien liike- ja muiden huoneistojen vuokralleottamisesta. Vahvistaa yleisperiaatteet elinkeinotoimintaan tarkoitettujen liikehuoneistojen vuokralleantamisesta. Päättää muiden kuin elinkeinotoimintaan tarkoitettujen liikehuoneistojen vuokraamisesta, ellei ratkaisuvaltaa ole annettu lautakunnalle tai viranhaltijalle. 14. Päättää kaupungin rakennusten luonnos- ja pääpiirustusten hyväksymisestä, jollei tehtävää ole annettu tekniselle lautakunnalle.
5 15. Päättää kaupungin omien asunto- ja kiinteistöyhtiöiden perustamisesta sekä edustajien nimeämisestä kaupungin omistamiin muihin kuin asumistarkoitukseen perustettuihin kiinteistöosakeyhtiöihin ja osakeyhtiöihin sekä toimintaohjeiden antamisesta edustajille. Kommentti [AL1]: Fuusioitavan yhtiön ohjaus siirretään tekniseltä lautakunnalta kaupunginhallitukselle. 16. Päättää valtion lainoittaman asuntotuotannon etuoikeusjärjestyksestä. 17. Päättää ympäristölupaan liittyvästä kaupungin lausunnosta. 18. Päättää valittamisesta alueellisen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen tekemästä poikkeamispäätöksestä (MRL 193 ). 19. Päättää lausunnon antamisesta rakennuksen suojelua koskevassa asiassa. 20. Päättää yhteysviranomaiselle annettavasta ympäristövaikutusten arviointiohjelmaa ja -selostusta koskevasta kaupungin lausunnosta. 21. Päättää maankäyttö- ja rakennuslain 7 :n mukaisesta kaavoituskatsauksesta ja kaavoitusohjelmasta. 8. luku Tekninen keskus, tekninen lautakunta ja ympäristölautakunta 44 Toimiala A. Teknisessä keskuksessa on tekninen lautakunta ja ympäristölautakunta. Tekninen lautakunta huolehtii kaupungin kiinteän käyttöomaisuuden hoidosta, teknisen alan tehtävistä, pelastuslain ja -asetuksen mukaisista tehtävistä niiltä osin kuin ne ovat kaupungin päätösvallassa sekä niistä tehtävistä, mitkä lainsäädännössä on määrätty asunto- ja tielautakunnalle. Tekninen lautakunta valitsee yksityistiejaoston jäsenet ja varajäsenet. B. Teknisen lautakunnan vastuualue jakautuu pääkohdittain seuraavasti: 1. Kaavat ja tontit (osittain) 2. Kiinteistönmuodostus ja kiinteistörekisteri
6 3. Mittaus ja paikkatieto 4. Kadut, tiet, sillat ja muut liikenneväylät 5. Vesihuoltolaitos 6. Jätehuolto 7. Asunnot, julkinen asuntorahoitus sekä asunto- ja kiinteistöyhtiöt 8. Toimitilat, muut rakennetut tilat ja piha-alueet. 9. Viherlaitos, puistot, torit, muut vastaavat yleiset alueet, vesistöt ja metsät. 10. Talonrakennus 11. Kiinteän omaisuuden ja ajoneuvojen vakuuttaminen 12. Atk 13. Väestönsuojelu 14. Pelastustoimi 15. Hylätyt-, kolari- ja romuajoneuvot Kommentti [AL2]: Fuusioitavan yhtiön ohjaus siirretään kaupunginhallituksen päätösvaltaan kohtaan 20 C 15 C. Teknisessä lautakunnassa on erikseen yksityistiejaosto, joka: 1. Huolehtii yksityistielain mukaisista tehtävistä, ellei tässä johtosäännössä ole muuta sanottu. 2. Huolehtii muista teknisen lautakunnan antamista tehtävistä. D. Ympäristölautakunta huolehtii niistä tehtävistä, mitkä lainsäädännössä on määrätty rakennuslautakunnalle. Ympäristölautakunta huolehtii rakennusvalvonnan viranomaistehtävistä. Ympäristölautakunta on maankäyttö- ja rakennuslain 167 :n 2 momentin tarkoittama valvova viranomainen. Ympäristölautakunta on maa-aineslain tarkoittama lupa- ja valvontaviranomainen. Ympäristölautakunta on kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen. Ympäristölautakunnan vastuualue jakautuu pääkohdittain seuraavasti: 1. Rakennusvalvonta 2. Ympäristönsuojelu 45 Teknisen lautakunnan ratkaisuvalta A. Kaavat ja tontit Viittaukset MRL = Maankäyttö- ja rakennuslaki 1. Päättää rakennusluvan myöntämisen edellytysten olemassaolosta suunnittelutarvealueella (MRL 137 ).
7 2. Päättää rakentamista ja muuta toimenpidettä koskevan poikkeamisen myöntämisestä (MRL 171 ), kun on kysymys - uuden rakennuksen rakentamisesta ranta-alueelle, jolla ei ole voimassa 72 :n 1 momentissa tarkoitettua kaavaa, ellei kyse ole olemassa olevan asuinrakennuksen laajentamisesta tai korvaamisesta - poikkeamisesta rakennuksen suojelua koskevasta kaavamääräyksestä milloin päätösvalta ei kuulu viranhaltijalle 3. Päättää poikkeamismenettelyyn liittyvistä kaupungin lausunnoista (MRL 173 ). 3. Päättää alueellisesta poikkeamisesta asemakaava-alueella olevan asuin-, liike- tai toimistorakennuksen tilojen muuttamisesta asuinkäyttöön tai muuhun ympäristöhäiriötä aiheuttamattomaan käyttöön (MRL 172 ). 4. Päättää tarvittaessa maa-alueiden hankinnasta silloin kun kauppahinta ei ylitä 10.000 euroa, ja tilusvaihdoista. Kommentti [AL3]: Maankäyttö- ja rakennuslain muutos: Kunnalle tullut uusi päätösvalta. Kommentti [AL4]: Poistetaan Kommentti [t5]: Maankäyttö- ja rakennuslain muutos: poistetaan, koska päätösvalta on tullut kunnalle eikä kunnan lausuntoa enää tarvita. Kommentti [AL6]: Maankäyttö- ja rakennuslain muutos: kunnalle tullut uusi päätösvalta. 5. Päättää pidennysten myöntämisestä rakennusvelvollisuuden täyttämiseen kaupungin myymien tai vuokraamien tonttien ja rakennuspaikkojen osalta, ellei päätösvalta kuulu viranhaltijalle. 6. Päättää maa- tai vesialueiden vuokraamisesta tai luovuttamisesta enintään 5 vuodeksi, ellei päätösvalta kuulu viranhaltijalle. 7. Päättää tontti- ja rakennusmaa-alueilla sinne kuulumattoman tavaran tai haitan poistamisesta, ellei päätösvalta kuulu viranhaltijalle. 8. Päättää kuntaa tai kunnan osaa koskevista hulevesien hallinnan tarkemmista määräyksistä. Määräysten valmistelussa ja laatimisessa noudatetaan, mitä MRL 15 säädetään rakennusjärjestyksen valmistelusta ja laatimisesta. Määräykset voivat koskea: - hulevesien määrää, laatua, maahan imeyttämistä, viivyttämistä, ja tarkkailua sekä hulevesien käsittelyä kiinteistöllä. - kiinteistöjen hulevesijärjestelmän liittämistä kunnan hulevesijärjestelmään - muita näihin rinnastettavia, hulevesien hallintaan liittyviä seikkoja. Määräyksiä ei sovelleta, jos oikeusvaikutteisessa yleiskaavassa tai asemakaavassa on asiasta toisin määrätty (MRL 103 j ). Kommentti [AL7]: Maankäyttö- ja rakennuslain muutos: Kunnalle tullut uusi päätösvalta.
8 9. Antaa kiinteistön omistajalle tarvittaessa määräyksen hulevesistä aiheutuvan haitan poistamisesta (MRL 103 k ). 10. Hyväksyy tarvittaessa hulevesisuunnitelman (MRL 103 l ). Kommentti [AL8]: Maankäyttö- ja rakennuslain muutos: Kunnalle tullut uusi päätösvalta. Kommentti [AL9]: Maankäyttö- ja rakennuslain muutos: Kunnalle tullut uusi päätösvalta. B. Kiinteistönmuodostus ja kiinteistörekisteri 1. Päättää erillisestä tonttijaosta silloin, kun päätösvalta ei kuulu viranhaltijalle. 2. Päättää johtojen sijoitus-, haltuunotto- ja korvaussopimuksista ja niistä sopimuksista, jotka koskevat kiinteistönmuodostamislain mukaisia kiinteistörasitteita sekä korvauksesta, jos asia ei kuulu viranhaltijan. 3. Päättää katualueen haltuunotosta ja siihen liittyvän mahdollisen korvauksen maksamisesta. C. Mittaus ja paikkatieto 1. Päättää kartastotöiden maanomistajille aiheuttamista haitoista ja vahingoista maksettavasta korvauksesta, jos asia ei kuulu kaupungingeodeetin ratkaisuvaltaan. 2. Päättää paikkatiedon järjestämiseen liittyvistä sopimuksista. D. Kadut, tiet, sillat ja muut liikenneväylät 1. Päättää kaupungille katu- ja tielainsäädännön mukaan kuuluvien tehtävien hoitamisesta. 2. Päättää hankkeiden luonnos- ja pääpiirustustasoisten suunnitelmien hyväksymisestä sekä rakentamisesta ellei päätösvalta kuulu viranhaltijalle. 3. Tekee kadunpitopäätöksen ja kadunpidon lopettamispäätöksen. 4. Päättää kadunpidon antamisesta kokonaan tai osittain ulkopuolisen tehtäväksi. 5. Päättää rakennusurakoista ellei päätösvalta kuulu viranhaltijalle. 6. Päättää kunnossapidon tasosta.
9 7. Antaa määräyksen ja tekee maankäyttö- ja rakennuslain 89 :n mukaisen hyväksymispäätöksen yleisellä alueella olevien johtojen, laitteiden ja rakennelmien siirtopaikasta. 8. Päättää teiden nimistä alueilla, joilla ei ole vahvistettua asemakaavaa. 9. Päättää yleisten teiden tienpitoon liittyvien lausuntojen antamisesta valtion viranomaisille. 10. Päättää yksityistieasetuksen mukaisen sopimuksen tekemisestä tien kunnossapidosta. 11. Päättää yksityisteiden tienpitoon myönnettävien avustusten jakamisesta. 12. Päättää kaupungin edustuksesta yksityistietoimituksissa, ellei päätösvalta kuulu viranhaltijalle. 13. Päättää liikennemerkkien, sulku- ja varoitus-, ym. liikenteenohjauslaitteiden asettamisesta ja poistamisesta muiden kuin yleisten teiden osalta, milloin päätösvalta ei kuulu viranhaltijalle. 14. Päättää taajamaa osoittavan liikennemerkin käyttämisestä kuultuaan yleisen tien osalta tienpitäjää. 15. Päättää liikenne- ja liikenteenhoidon suunnitelmasta. 16. Päättää tarvittaessa liikenneturvallisuustyön kehittämisestä. 17. Päättää lausunnon antamisesta valtion viranomaisille kaupungin alueella toimivista tai sen kautta kulkevista linjaliikenteen reiteistä. 18. Päättää kaupungin koneiden ja laitteiden veloitusperusteista. 19. Päättää alueelle kuulumattoman tavaran tai haitan poistamisesta, milloin päätösvalta ei kuulu viranhaltijalle. 20. Päättää luvasta käyttää katualuetta tapahtumiin tai muuhun vastaavaan käyttöön, ellei päätösvalta kuulu viranhaltijalle. E. Vesihuoltolaitos 1. Päättää kaupungin vesihuoltolaitoksen tarvitsemien rakenteiden ja rakennelmien sekä verkoston luonnos- ja pääpiirustustasoisten suunnitelmien hyväksymisestä sekä rakentamisesta ellei päätösvalta kuulu viranhaltijalle.
10 2. Päättää urakoista ellei päätösvalta kuulu viranhaltijalle. 3. Päättää verkostoon liittymisestä ja liittymän irtisanomisesta, ellei päätösvalta kuulu viranhaltijalle. 4. Hyväksyy liittymissopimuksen runsaasti vettä käyttävän teollisuuden osalta. 5. Päättää vesihuoltolain mukaisista ja muista vesihuoltomaksuista kaupunginvaltuuston hyväksymien yleisten perusteiden mukaisesti. 6. Päättää helpotuksen tai vapautuksen myöntämisestä vesi- ja jätevesimaksuihin. 7. Päättää myönnettävistä vesihuoltoavustuksista hyväksyttyjen yleisperiaatteiden mukaisesti. F. Jätehuolto 8. Päättää tilivaraston tarkastuksesta. Kommentti [AL10]: Tarpeeton, koska tilivarasto on lakkautettu. 1. Päättää kaatopaikkojen jälkihoidosta. 2. Päättää roskaantuneen alueen puhdistamisen toteuttamisesta silloin, kun roskaajaa ei saada selville ja alue on lain mukaan puhdistettava. G. Asunnot, julkinen asuntorahoitus sekä asunto- ja kiinteistöyhtiöt 1. Päättää rakennushankkeiden luonnos- ja pääpiirustusten hyväksymisestä sekä rakentamisesta, ellei päätösvalta kuulu viranhaltijalle. Kommentti [AL11]: Siirretään kaupunginhallituksen päätösvaltaan 2. Päättää henkilökohtaisten asuntolainojen vakuuksien hyväksymisperiaatteista. 3. Päättää kaupungin edustuksesta niissä kiinteistö- ja asuntoosakeyhtiöissä, joissa kaupunki on osakkaana ja joissa kaupungilla on pelkästään asuntoja ja antaa edustajilleen toimintaohjeet. H. Toimitilat, muut rakennetut tilat ja niihin liittyvät piha-alueet Kommentti [AL12]: Siirretään kaupunginhallituksen päätösvaltaan kohtaan 20 C 15. 1. Päättää luonnos- ja pääpiirustusten hyväksymisestä alle 500.000 (alv 0 %) suuruisten hankkeiden osalta.
11 2. Päättää toteuttamisohjelman mukaisten hankkeiden rakennuttamisesta ja rakentamisesta. 3. Päättää rakennusurakoista, ellei päätösvalta kuulu viranhaltijalle. 4. Päättää kaupungin kiinteistöjen kunnossapidon tasosta. 5. Päättää siivoustasosta asianomaista palvelukeskusta kuultuaan. 6. Päättää kaupungin omistamien kiinteistöjen käyttökielloista ja käytön rajoituksista, ellei päätösvalta kuulu kiinteistöpäällikölle. Kommentti [AL13]: Siirtynyt hallintokeskukseen. 7. Päättää rakennuksen purkamisesta. 8. Päättää piha-alueiden hoitoluokituksesta. 9. Päättää piha-alueiden käyttökielloista, ellei päätösvalta kuulu viranhaltijalle. 10. Päättää liikennemerkkien, sulku- ja varoitus-, ym. liikenteenohjauslaitteiden asettamisesta ja poistamisesta, ellei päätösvalta kuulu viranhaltijalle. 11. Päättää alueelle kuulumattoman tavaran tai haitan poistamisesta, ellei päätösvaltaa kuulu viranhaltijalle. I. Viherlaitos, puistot, torit, muut vastaavat yleiset alueet, vesistöt ja metsät 1. Päättää luonnos- ja pääpiirustustasoisten suunnitelmien hyväksymisestä ja rakentamisesta, ellei päätösvalta kuulu viranhaltijalle. 2. Päättää urakkasopimuksista, ellei päätösvalta kuulu viranhaltijalle. 3. Päättää hoitoluokituksesta. 4. Päättää käyttökielloista ja käytön rajoituksista, ellei päätösvalta kuulu viranhaltijalle. 5. Päättää liikennemerkkien, sulku- ja varoitus-, ym. liikenteenohjauslaitteiden asettamisesta ja poistamisesta, ellei päätösvalta kuulu viranhaltijalle. 6. Päättää alueelle kuulumattoman tavaran tai haitan poistamisesta, ellei päätösvalta kuulu viranhaltijalle.
12 7. Päättää metsäsuunnitelman tilaamisesta, hyväksymisestä ja toteuttamisesta. 8. Päättää metsien hoitosopimuksista. 9. Päättää puutavaran myynnistä, ellei päätösvalta kuulu viranhaltijalle. J. Talonrakennus K. Atk 1. Päättää kaupungin rakennusten luonnos- ja pääpiirustusten hyväksymisestä ja rakentamisesta alle 500.000 (alv 0 %) suuruisten hankkeiden osalta, ellei päätösvalta kuulu viranhaltijalle. 2. Päättää toteuttamisohjelman mukaisten hankkeiden rakennuttamisesta ja rakentamisesta. 3. Päättää urakkasopimuksista ellei päätösvalta kuulu viranhaltijalle. 1. Päättää kaupungin palvelinten ja hallintoverkon tietojenkäsittelyn yleisestä palvelurakenteesta ja palvelun tasosta. L. Väestönsuojelu 1. Päättää väestönsuojeluorganisaatiosta palvelukeskuksia kuultuaan. 2. Päättää tarvittaessa tilavarauksista. 3. Päättää tarvittaessa ajoneuvovarauksista. 4. Päättää vapautuksen myöntämisestä valmiuskoulutuksesta ja valmiusharjoituksesta, ellei päätösvalta kuulu viranhaltijalle. M. Pelastustoimi 1. Päättää pelastustoimen palvelutasoon liittyvästä kaupungin lausunnosta.
13 46 Ympäristölautakunnan ratkaisuvalta Ympäristölautakunnalla on oikeus ratkaista seuraavat asiat: A. Rakennusvalvonta 1. Rakennusvalvonnan tarkastus- ja valvontatehtävistä sekä muista viranomaistehtävistä suorittavia maksuja koskevan taksan hyväksyminen kaupunginvaltuuston hyväksymien yleisten perusteiden mukaisesti. B. Ympäristönsuojelu C. Toimisto 47 Viranhaltijoiden ratkaisuvalta 1. Päättää yksityisen maalla olevan luonnonmuistomerkin rauhoituksesta ja rauhoituksen lopettamisesta. 2. Päättää kaupungin lausunnosta maasto- ja vesiliikennelain mukaisissa asioissa. 3. Kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen taksan sekä maaainesten ottamissuunnitelman tarkastamisesta ja ottamistoiminnan valvonnasta suoritettavia maksuja koskevan taksan hyväksyminen kaupunginvaltuuston hyväksymien yleisten perusteiden mukaisesti. 4. Päättää kaupungin lausunnosta, joka koskee toisessa kunnassa vireillä olevaa maa-aineslupahakemusta. 1. Päättää 25 :ssä mainituista asioista toimistonsa osalta. A. Teknisellä johtajalla on oikeus 25 :ssä mainittujen asioiden lisäksi ratkaista seuraavat asiat, ellei ratkaisuvaltaa ole jäljempänä tässä pykälässä siirretty muulle viranhaltijalle: 1. Ratkaisee tarvittaessa teknisen keskuksen sisäisen työnjaon ja sisäiset henkilöstön siirrot. 2. Päättää teknisen keskuksen hallinnassa olevan irtaimen omaisuuden myynnistä tai tilapäisestä luovuttamisesta. 3. Päättää kansalliset hankintarajat alittavista rakennusurakoista ja tuntityön sekä lisä- ja muutostöiden ostamisesta, jos päätösvalta ei kuulu teknisen keskuksen muulle viranhaltijalle.
14 4. Päättää katupiirustukseen kuulumattomien vesihuoltoverkoston suunnitelmien ja pihojen, puistojen ja yleisten alueiden alle 1000 m 2 suunnitelmien hyväksymisestä, ellei päätösvalta kuulu muulle viranhaltijalle. 5. Päättää suunnittelu-, konsultti- ja muiden palvelujen ostosopimuksista ja päättää tavaran tai työn ostamisesta, jos päätösvalta ei kuulu teknisen keskuksen muulle viranhaltijalle. 6. Päättää kaupungin edustuksesta rakennus- ja suunnitteluhankkeessa. 7. Päättää suostumuksesta katu-, tai muulla yleisellä alueella tehtävään kaivu- tai louhintatyöhön ja antaa tarvittaessa määräyksen tarvittavista korjauksista. 8. Päättää suostumuksesta kadun, yleisen alueen, kiinteistön pihan ja muun kaupungin omistaman alueen tilapäisestä antamisesta muuhun käyttöön ja siitä määrättävästä korvauksesta. 9. Päättää maankäyttösopimuksista koskien kaupungin maalle sijoitettavia sähkön, puhelimen, ym. kunnallistekniikan johtoja, laitteita ja rakennelmia 5.000 euroon saakka. 10. Hyväksyy liittymissopimuksen muiden kuin runsaasti vettä käyttävän teollisuuden osalta. 11. Päättää lausunnosta kaupungin ollessa asianosaisena käsiteltäessä rakennuslupiin liittyviä vähäisiä poikkeamia. 12. Päättää rakennusluvan vireille tulon aiheuttamasta kaupungin huomautuksesta silloin, kun kaupunki on naapurina. 13. Päättää suostumuksesta kaupungin ollessa asianosaisena rakennettaessa etäisyysvaatimuksista poiketen. 14. Päättää alle 3.000 euron yksittäisten saamisten poistamisesta tileistä, mikäli niitä ei ole ulosottoteitse pystytty perimään tai joiden periminen muista syistä ei ole mahdollista. B. Kaupungingeodeetilla on oikeus ratkaista seuraavat asiat: 1. Toimii kiinteistöinsinöörinä ja ratkaisee kiinteistöinsinöörin ratkaisuvaltaan kuuluvat asiat. 2. Päättää merkitsemisestä kiinteistörekisteriin. 3. Päättää toimitusmääräyksen antamisesta (Kiinteistönmuodostamislaki 283 ).
15 4. Päättää toimitusinsinöörin määräämisestä (Kiinteistönmuodostamisasetus 10 ). 5. Päättää kaupungin omistamien maa-alueiden kiinteistötoimitusten hakemisesta. 6. Päättää kaupungin edustamisesta kiinteistönmuodostamislain ja lunastuslain sekä maantielain mukaisissa toimituksissa. 7. Päättää erillisestä tonttijaosta silloin, kun nähtävillä oloaikana ei ole jätetty muistutusta asiasta. 8. Päättää kaupungin suostumuksesta lohkomiseen rakennuspaikaksi suunnittelutarvealueella ja alueella, jolla on voimassa rakennuskielto asemakaavan laatimista varten sekä rantavyöhykkeellä ja ranta-alueen suunnittelutarvealueella. 9. Päättää MRL 171 tarkoittamien poikkeamien myöntämisestä muiden kuin teknisen lautakunnan päätösvallassa 45 kohdassa A 2 olevien poikkeaminen osalta. - käyttötarkoitusta tai kerroslukua koskevien poikkeamien myöntämisestä. Mikäli asia edellyttää suunnittelutarveratkaisua, silloin tekninen lautakunta käsittelee myös poikkeamisasian. 10. Määrää kaupungin palveluksessa virkasuhteessa olevan maanmittausteknikon suorittamaan maankäyttö- ja rakennusasetuksen 75 :n tarkoittaman rakennuksen paikan ja korkeusasemaan merkitsemisen ja sijaintikatselmuksen. 11. Päättää kiinteistötoimitukseen liittyvien kustannusten maksuunpanosta. Kommentti [AL14]: Maankäyttöja rakennuslain muutos, Tähän kohtaan tuleva uusi kunnalle tullut päätösvalta: -vähäistä suuremmasta poikkeamisesta asemakaavassa osoitetusta tontti- tai rakennuspaikkakohtaisesta kokonaisrakennusoikeudesta taikka vähäistä suuremman rakennusoikeuden osoittamisesta alueelle, jolle asemakaavassa ei ole osoitettu rakennusoikeutta - poikkeamisesta 53 :n 3 momentissa tarkoitetusta asemakaavan hyväksymisestä johtuvasta rakennuskiellosta Kommentti [AL15]: tämä kohta jää tarpeettomaksi, koska sisältyy edelliseen. 12. Päättää sopimuksesta, joka koskee kiinteistönmuodostamislainsäädännön mukaisia kiinteistörasitteita, sekä korvauksesta 5.000 euroon saakka. 13. Päättää kiinteistöjen osoitemerkinnästä ja osoitejärjestelmään liittyvien kustannusten maksuunpanosta. 14. Päättää maankäyttö- ja rakennuslain 62 :n mukaisesta vuorovaikutteisuudesta. 15. Päättää maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukaisesta osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta. 16. Päättää asemakaavan nähtäville panosta.
16 17. Päättää asemakaavan, kaavanmuutoksen ja tonttijaon muutokseen sekä niihin liittyvien kuulutus-, yms. kustannusten maksuunpanosta vahvistetun hinnaston tai sopimuksen mukaisesti. 18. Päättää tontti- ja muulla vastaavalla alueella olevan ympäristölle vaaraa tai haittaa aiheuttavan tavaran tai muun haitan välittömästä poistamisesta. 19. Päättää rakentamattomilla tonttialueilla luvasta ilmoitusten tilapäiseen kiinnittämiseen. 20. Toimii kaavoitusmittausten valvojana ja päättää asemakaavan pohjakartan hyväksymisestä (MRL54 b-c ) 21. Päättää kartasto- ja mittaustöiden maanomistajalle aiheuttamasta haitasta ja vahingosta maksettavasta korvauksesta 5.000 euroon saakka. Kommentti [AL16]: Maankäyttöja rakennuslain muutos 22. Päättää kaupungin karttojen julkaisulupien myöntämisestä. 23. Päättää kaupungin muistutuksesta / lausunnosta maaaineslupaa ja ympäristölupaa koskevaan hakemukseen silloin, kun kaupunki on naapurina. 24. Päättää tehtäväalueensa hoitoon liittyvistä rakennusurakoista, milloin urakka alittaa kansallisen hankintarajan ja päättää tuntityön sekä lisä- ja muutostyön ostamisesta. Päätös tapahtuu esittelystä. 25. Päättää tehtäväalueensa hoitoon liittyvän tavaran ostamisesta. 26. Päättää osaston mittausryhmien tuntipalkkaisen henkilöstön osalta 25 :n mukaisista henkilöstöasioista. C. Maankäyttöinsinöörillä on oikeus ratkaista seuraavat asiat: 1. Päättää kaupungin omistamien rivitalo-, pientalo- ja vapaa-ajan rakennusten rakentamiseen tarkoitettujen tonttien ja rakennuspaikkojen varauksista ja niistä johtuvien varausehtojen valvonnasta ja toimeenpanosta valtuuston vahvistamin periaattein. 2. Päättää jatkoajan myöntämisestä enintään 1 vuodeksi rivitalo-, pientalo- ja vapaa-ajan rakennusten rakentamiseen tarkoitettujen tonttien ja rakennuspaikkojen varauksiin. 3. Päättää rivitalo-, pientalo- ja vapaa-ajan rakennusten rakentamiseen tarkoitettujen tonttien ja rakennuspaikkojen myynnistä ja vuokrauksesta sekä niihin liittyvien luovutusehtojen valvonnasta ja toimeenpanosta valtuuston vahvistamin periaattein.
17 4. Päättää enintään 1 vuoden jatkoajan myöntämisestä rivitalo-, pientalo- ja vapaa-ajan rakennusten rakentamiseen tarkoitettujen tonttien ja rakennuspaikkojen rakennusvelvollisuuden täyttämiseen. 5. Päättää maatalouskäyttöön kuuluvien maa-alueiden vuokraamisesta enintään 2 vuodeksi ja vuokrasopimuksiin liittyvien maatalouden tukilomakkeiden ja -sopimusten hyväksymisestä. 6. Päättää kiinteistönluovutuksiin liittyvästä etuostoasiasta silloin, kun kaupunki ei käytä etuostolain mukaista etuosto-oikeuttaan. 7. Päättää kaupungin kirjallisen maanhankintatarjouksen antamisesta. D. Kunnallistekniikan päälliköllä on oikeus ratkaista seuraavat asiat: 1. Päättää vesihuoltoverkoston suunnitelman hyväksymisestä, jos verkosto ei sisälly katupiirustukseen. Päätös tapahtuu esittelystä. 2. Päättää vesi- ja jätevesimaksuista noudattaen lautakunnan vahvistamia taksoja. 3. Päättää vesi- ja jätevesiliittymän tilapäisestä sulkemisesta. 4. Päättää vesihuoltolain tarkoittamaan käyttömaksuun liittyvästä yksikköhinnasta, milloin maksu määräytyy aiheuttamisperiaatteen mukaan. 5. Päättää vesihuoltolaitoksen lausunnosta vesihuoltolain 11 mukaisesta vesihuollosta vapauttamishakemuksesta. 6. Päättää kiinteistön hulevesijärjestelmän ja kunnan hulevesijärjestelmän yhteensovittamiseksi tarpeellisesta rajakohdasta kiinteistön välittömässä läheisyydessä ja antaa hulevesien johtamiseen liittyviä määräyksiä (MRL 103g ). 7. Toimii hulevesimaksun perimistä koskevien maksujen laskutuksesta vastaavana viranomaisena (MRL 103 o ) 8. Päättää avustuksella olevan yksityistien, siihen liittyvän sillan tai rummun äkillisen sortuman korjauksen avustamisesta 5.000 euroon saakka. Kommentti [AL17]: Maankäyttöja rakennuslain muutos: Kunnalle tullut uusi päätösvalta. Kommentti [AL18]: Maankäyttöja rakennuslain muutos: Kunnalle tullut uusi päätösvalta. 9. Päättää työkoneiden ja -laitteiden kilpailuttamisesta ja vuokralle ottamisesta.
18 10. Päättää katu- tai tiealueella ympäristölle vaaraa tai haittaa aiheuttavan tavaran tai muun haitan välittömästä poistamisesta. 11. Päättää kaupungin katuja koskevien tilapäisten liikennemerkkien, sulku- ja varoitus-, ym. liikenteenohjauslaitteiden asettamisesta ja poistamisesta. 12. Päättää tulvan tai muun vastaavan äkillisen tapahtuman johdosta tarvittavan katu- ja tierakenteen tai liittymärummun avaamisesta. 13. Päättää tontin liittymäluvasta ja liittymisehdoista kaupungin kadulle. 14. Päättää katualueella luvasta ilmoitusten tilapäiseen kiinnittämiseen. 15. Päättää hylättyjen-, kolari- ja romuajoneuvojen romuttamisesta. 16. Päättää kaatopaikkojen tarkkailusta. 17. Päättää tehtäväalueensa hoitoon liittyvistä rakennusurakoista, milloin urakka alittaa kansallisen hankintarajan ja tuntityön sekä lisä- ja muutostyön ostamisesta. Päätös tapahtuu esittelystä. 18. Päättää tehtäväalueensa hoitoon liittyvän tavaran ostamisesta. 19. Päättää kunnallisteknisen osaston tuntipalkkaisen henkilöstön osalta 25 :n mukaisista henkilöstöasioista. D. Kiinteistöpäälliköllä on oikeus ratkaista seuraavat asiat: 1. Päättää alle 1000 m 2 pihasuunnitelmien hyväksymisestä. Päätös tapahtuu esittelystä. 2. Päättää kaupungin omistamia rakennuksia ja niiden piha-alueita koskevista tilapäisistä käyttökielloista ja käytön rajoituksista. 3. Päättää kaupungin omistamissa rakennuksissa omistajan luvasta ilmoitusten tilapäiseen kiinnittämiseen. 4. Hyväksyy kaupungin omistamien tilojen osalta mahdollisesti tehtävät sisäiset vuokrasopimukset. 5. Päättää kiinteistön piha-alueella tilapäisten liikennemerkkien, sulku- ja varoitus-, ym. liikenteenohjauslaitteiden asettamisesta ja poistamisesta.
19 6. Päättää kiinteistön piha-alueella ympäristölle vaaraa tai haittaa aiheuttavan tavaran tai muun haitan välittömästä poistamisesta. 7. Päättää tehtäväalueensa hoitoon liittyvistä rakennusurakoista, milloin urakka alittaa kansallisen hankintarajan ja tuntityön sekä lisä- ja muutostyön ostamisesta. Päätös tapahtuu esittelystä. 8. Päättää tehtäväalueensa hoitoon liittyvän tavaran ostamisesta. 9. Päättää asunto- ja tilapalvelun tuntipalkkaisen henkilöstön osalta 25 :ssä mainituista henkilöstöasioista. F. Asuntosihteerillä on oikeus ratkaista seuraavat asiat: 1. Valvoa valtion lainoittamien vuokra- ja asunto-osakeyhtiötalojen vuokria ja hyväksyä asukasvalinnat. 2. Valvoa muiden kuin henkilökohtaisesti lainoitettujen valtion asuntolainoittamien asuntojen käyttö- ja luovutusrajoitusten noudattamista sekä päättää asuntojen luovuttamisesta tilapäiskäyttöön. 3. Päättää henkilökohtaisen aravalainan myöntämisestä ja tehdä siihen liittyvät päätökset, päättää siirroista, tehdä koronalennuspäätökset ja maksujen lykkäyspäätökset. 4. Päättää asukasvalinnoista kaupungin omistamissa aravavuokra-, vapaarahoitteisissa sekä virkasuhdeasunnoissa sekä tarkistaa vapaarahoitteisten vuokra-asuntojen vuokrat. 5. Päättää korjausavustuksen myöntämisestä. 6. Päättää vuokrasopimuksen purkamisesta maksamattomien vuokra- ym. saatavien tai muiden asuinhuoneistojen vuokrauksesta annetussa laissa mainittujen syiden perusteella. 7. Hyväksyä asuntolainan vakuudet ja päättää niiden muuttamisesta, vapauttamisesta ja jälkipanttauksesta lautakunnan antamien periaatteiden mukaisesti. 8. Päättää henkilökohtaisen korkotukilainan hyväksymisestä 9. Päättää asunto- ja tilapalvelun tilahuoltajien osalta 25 :ssä mainituista henkilöstöasioista siivoustyönjohtajan esittelystä. G. Rakennuspäälliköllä on oikeus ratkaista seuraavat asiat: Kommentti [AL19]: Siirtynyt hallintokeskukseen.
1. Päättää puistojen ja yleisten alueiden alle 1000 m 2 laajuisten suunnitelmien hyväksymisestä. Päätös tapahtuu esittelystä. 2. Hyväksyy vakuudet lautakunnan vahvistamien periaatteiden mukaisesti ja päättää vakuuksien palauttamisesta. 20 3. Päättää rakennustyöhön liittyvien vastuiden erillisestä vakuuttamisesta kaupunginhallituksen hyväksymien periaatteiden mukaisesti. 4. Päättää puisto-, tori- ja muulla vastaavalla yleisellä alueella sekä vesistö- ja metsäalueella ympäristölle vaaraa tai haittaa aiheuttavan tavaran tai muun haitan välittömästä poistamisesta. 5. Päättää puistoja ja yleisiä alueita koskevista tilapäisistä käyttökielloista ja käytön rajoituksista. 6. Päättää puistoissa ja yleisillä alueilla tilapäisten liikennemerkkien, sulku- ja varoitus-, ym. liikenteenohjauslaitteiden asettamisesta ja poistamisesta. 7. Päättää yleisillä alueilla omistajan luvasta ilmoitusten tilapäiseen kiinnittämiseen. 8. Päättää tehtäväalueensa hoitoon liittyvistä rakennusurakoista, milloin urakka alittaa kansallisen hankintarajan ja tuntityön sekä lisä- ja muutostyön ostamisesta. Päätös tapahtuu esittelystä. 9. Päättää tehtäväalueensa hoitoon liittyvän tavaran ostamisesta. 10. Päättää puutavaran myynnistä silloin, kun hakkuu liittyy kunnallistekniikan tai muun yleisen alueen rakentamiseen tai myytävä määrä on vähäinen. 11. Päättää rakennusosaston tuntipalkkaisen henkilöstön osalta 25 :ssä mainituista henkilöstöasioista. H. Kaupunginpuutarhurilla on oikeus ratkaista seuraavat asiat: 1. Päättää puisto- ja viheralueita koskevista hoitosopimuksista. 2. Johtaa öljyvahinkojen jälkitorjuntaa kunnan määräämänä viranomaisena (Öljyvahinkojen torjuntalaki 21 ). I. Atk-päälliköllä on oikeus ratkaista seuraavat asiat: Kommentti [t20]: Lisäys Kommentti [AL21]: Öljyvahinkojen torjuntalain muutos: uusi tehtävä kunnalle.
21 1. Päättää tarvittaessa ulkoisen ja sisäisen tietoliikenneyhteyden tilapäisestä sulkemisesta. 2. Päättää tarvittaessa työaseman tilapäisestä irrottamisesta hallintoverkosta tietoturva- tai väärinkäyttöuhan johdosta. 3. Päättää tehtäväalueensa hoitoon liittyvän tavaran ostamisesta. J. Rakennustarkastajalla on oikeus ratkaista seuraavat asiat: 1. Päättää maankäyttö- ja rakennuslain 122 :n mukaisen vastaavan työnjohtajan ja erityisalan työnjohtajan hyväksymisestä. 2. Päättää maankäyttö- ja rakennuslain 126 :n tarkoittamasta toimenpideluvasta. 3. Päättää maankäyttö- ja rakennuslain 127 :n tarkoittamasta rakennuksen purkamisluvasta. 4. Päättää rakennuksen tai sen osan purkamisilmoituksen aiheuttamista toimenpiteistä (MRL 127 3 momentti). 5. Päättää maankäyttö- ja rakennuslain 128 :n tarkoittamasta maisematyöluvasta. 6. Päättää rakennus- ja toimenpideluvan tarpeellisuudesta maankäyttö- ja rakennuslain 129 :n tarkoittamaa ilmoitusmenettelyä käytettäessä. 7. Päättää luvan voimassaolon jatkamisesta (MRL 143 2 momentti). 8. Päättää maankäyttö- ja rakennuslain 151 :n 1 momentin tarkoittamasta rakennuttajavalvonnan hyväksymisestä. 9. Päättää maankäyttö- ja rakennuslain 151 :n 3 momentin tarkoittamasta asiantuntijatarkastuksen hyväksymisestä. 10. Päättää tilapäisen rakennuksen rakennusluvasta (MRL 176 ). 11. Päättää rakennustuotteiden markkinavalvonnan tarkoittamista ilmoituksista (MRL 181 ). 12. Päättää kokoontumistilan hyväksynnästä muutoin kuin rakennus- tai toimenpideluvan yhteydessä (MRA 54 ). 13. Päättää maankäyttö- ja rakennuslain sekä maa-aineslain mukaisten vakuuksien hyväksymisestä ja palauttamisesta. 14. Päättää maa-ainesten ottamisen keskeyttämisestä.
22 15. Päättää 25 :ssä mainituista ympäristöosaston henkilöstöasioista. 16. Päättää rakennusvalvonnan tarkastus- ja valvontatehtävistä sekä muista viranomaistehtävistä ja maa-ainesten ottamistoiminnan valvonnasta suoritettavien maksujen määräämisestä. 17. Päättää maankäyttö- ja rakennuslain 151 :n 4 momentin tarkoittamasta rakennustyön aikaisesta ulkopuolisesta tarkastuksesta. 18. On lain kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta 15 :n 1 momentin tarkoittama kunnan valvontaviranomainen. 19. Rakennustarkastajalla on maankäyttö- ja rakennuslain 183 :n mukainen tarkastusoikeus. 20. Rakennustarkastajalla on oikeus päättää maankäyttö- ja rakennuslain 125 :n tarkoittamasta rakennusluvasta. K. III rakennustarkastajalla on oikeus ratkaista seuraavat asiat: 1. Päättää maankäyttö- ja rakennuslain 125 :n tarkoittamasta rakennusluvasta, kun kysymyksessä on yksiasuntoinen asuinrakennus tai talousrakennus. 2. Päättää maankäyttö- ja rakennuslain 126 :n tarkoittamasta toimenpideluvasta. 3. Päättää maankäyttö- ja rakennuslain 122 :n tarkoittaman vastaavan työnjohtajan ja erityisalan työnjohtajan ja erityisalan työnjohtajan hyväksymisestä edellä kohtien 1. ja 2. tarkoittamiin rakennustöihin. L. Ympäristöinsinöörillä on ympäristönsuojelulain 83 :n mukainen tiedonsaanti- ja tarkastusoikeus, jätelain 122 :n mukainen tiedonsaantioikeus ja 123 :n mukainen tarkastusoikeus sekä vesilain 14 luvun 3 :n mukainen tiedonsaanti- ja tarkastusoikeus sekä jätelain 100 :n mukaisista asioista ilmoitetaan ympäristöinsinöörille. Ympäristöinsinöörillä on oikeus ratkaista seuraavat asiat: 1. Päättää ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisista ympäristöluvista ympäristönsuojeluasetuksen 7 :n kohdan 7 ja kohdan 11 mukaisissa asioissa.
23 2. Päättää ympäristönsuojelulain 33 :n mukaisesta lupa-asian siirtämisestä. 3. Päättää ympäristönsuojelulain 60 :n, 61 :n ja 62 :n mukaisten ilmoitusten hyväksymisestä. 4. Päättää viranhaltijan väliaikaisesta määräyksestä ympäristönsuojelulain 89 :n mukaisissa tilanteissa, jotka koskevat ympäristönsuojelulain 85 :n mukaisia määräyksiä ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseksi ja ympäristönsuojelulain 86 :n mukaista toiminnan keskeyttämistä. 5. Päättää kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen lausunnosta ympäristönsuojelulain mukaisissa asioissa. 6. Päättää ympäristönsuojelulain mukaisten vakuuksien hyväksymisestä ja palauttamisesta. 7. Päättää maataloudesta peräisin olevien nitraattien vesiin pääsyn rajoittamisesta annetun valtioneuvoston päätöksen mukaisesta lannan patterointi-ilmoituksen hyväksymisestä. 8. Päättää talousjätevesien käsittelystä vesihuoltolaitosten viemäriverkostojen ulkopuolisilla alueilla annetun valtioneuvoston asetuksen mukaisesta jäteveden käsittelyjärjestelmän parantamistoimien myöhentämistä koskevan ilmoituksen hyväksymisestä. 9. Päättää jätelain 123 :n 4 momentissa tarkoitettujen mittaus- ja tutkimuskulujen perimisestä. 10. Päättää vesihuoltolain 11 :n mukaisesta vapauttamisesta liittämisvelvollisuudesta. 11. Päättää maastoliikennelain 30 :n mukaisesta luvasta kilpailuihin ja harjoituksiin. 12. Päättää vesiliikennelain 21 :n mukaisesta luvasta kilpailuihin ja harjoituksiin. 13. Päättää maa-aineslain 4 :n mukaisesta luvasta. 14. Päättää maa-ainesten ottamissuunnitelman tarkastamisesta suoritettavien maksujen määräämisestä. 15. Päättää ympäristönsuojelulain 28 :n 2 momentin kohdan 4 mukaisista ympäristöluvista, silloin kun ne koskevat päällystemassojen käsittelyä ja hyödyntämistä.
24 16. Päättää ympäristönsuojelulain 65 :n mukaisesta toiminnan rekisteröintiä koskevasta asiasta. 17. Päättää ympäristönsuojelulain 27 d :n mukaisesta poikkeamishakemuksesta.