Hyväksytty: Muutettu: , , , , ,

Transkriptio

1 KERAVAN KAUPUNKI KAUPUNGINHALLITUS KESKUSHALLINNON TOIMINTASÄÄNTÖ Hyväksytty: Muutettu: , , , , ,

2 2 SISÄLLYSLUETTELO 1 Toimintasäännön tarkoitus Organisaatio ja tehtävät Toimivalta henkilöstöasioissa Viranhaltijoiden ratkaisuvalta Hankinta- ja sopimuksentekovaltuudet... 10

3 3 1 Toimintasäännön tarkoitus Kaupunginhallitus määrää toimintasäännössä sille johtosäännön perusteella kuuluvan ratkaisuvallan siirtämisestä viranhaltijoille sekä hankintoihin ja sopimusten tekoon liittyvistä toimintavaltuuksista. 2 Organisaatio ja tehtävät Keskushallintoon kuuluvat kehitysjohtajan esikuntayksikkö ja osastoina henkilöstöpalvelut, talouspalvelut, maankäyttöpalvelut, hallintopalvelut ja rakennusvalvonta. Keskushallinnon tehtävät on kuvattu keskushallinnon johtosäännössä. Keskushallinto huolehtii johtosääntönsä mukaan tehtävistä, joita ei erikseen ole määrätty muulle taholle. Kuntayhteistyönä hoidettavien tehtävien osalta keskushallinto toimii tilaajaorganisaationa alueellisen ympäristötoimen ja pelastustoimen asioissa. 3 Toimivalta henkilöstöasioissa Henkilöstön valinnoista päätetään seuraavasti: Kaupunginvaltuusto valitsee keskushallinnon virastopäällikkönä toimivan kehitysjohtajan. Virastopäällikön sijaisen ja väliaikaisen virastopäällikön määrää kaupunginhallitus. Kaupunginhallitus valitsee maankäyttöpäällikön, kaupunginkamreerin, kaupunginsihteerin ja rakennustarkastajan. Kehitysjohtaja valitsee viranhaltijat seuraavasti: - Asuntotoimen päällikkö - Henkilöstöpäällikkö - Kaupunginarkkitehti - Kaupungingeodeetti - Kaupunginlakimies - Lakimies - Tietohallintopäällikkö Kehitysjohtaja nimeää osastojen päälliköt ja heidän sijaisensa. Osastopäälliköt tai vastaavat sekä heidän määräämänsä yksiköiden ja vastaavien päälliköt valitsevat alaisensa henkilöstön ja määräävät heidän sijaisuuksistaan.

4 4 Viranhaltijan poissa tai estyneenä ollessa hänen sijaisensa käyttää viranhaltijalle kuuluvaa ratkaisuvaltaa. 4 Viranhaltijoiden ratkaisuvalta Kaupunginhallitus päättää siirtää sille johtosäännössä määrättyä ratkaisuvaltaa seuraavasti: Keskushallinnon esikuntayksikkö Tietohallintopäällikkö 1. tukee kaupungin johtoa toiminnan, prosessien ja palvelujen sekä organisaation kehittämishankkeissa 2. tukee kaupungin johtoa kaupunkistrategian ja muiden strategioiden sekä suunnitelmien valmistelussa ja toimeenpanossa 3. huolehtii kaupungin tietotekniikan strategian valmistelusta sekä valvoo sen toteuttamista 4. päättää tietotekniikan rakennekaavasta ja tietotekniikka- ja puhelinjärjestelmien hankinnassa noudatettavista periaatteista 5. päättää lähiverkkoon liitettävien tietoliikenne- ja muiden laitteiden tyypeistä ja lähiverkon rakenteesta sekä kaupungin työasemille asennettavista sovelluksista 6. valvoo tietoturvan toteutumista ja antaa tätä koskevia ohjeita ja määräyksiä 7. tukee toimialoja niiden tehdessä tietojärjestelmiä koskevia kilpailutuksia, hankintoja ja sopimuksia sekä koordinoi tietojärjestelmien kehittämishankkeita 8. valmistelee kaupungin puolesta kuntien yhteisen tietotekniikan palvelukeskuksen kanssa tehtävän palvelusopimuksen ja valvoo sopimuksen toteutumista 9. suorittaa muut kaupunginhallituksen, kaupunginjohtajan ja viraston

5 5 Talouspalvelut Kaupunginkamreeri 1. huolehtii kaupungin maksuvalmiudesta ja päättää kaupungin rahavarojen tilapäisestä sijoittamisesta ja lainaamisesta sekä kuntatodistussopimuksista 2. huolehtii talousarvion ja taloussuunnitelman valmistelusta ja niiden toteutumisen seurannasta 3. huolehtii kaupungin maksuliikenteestä ja päättää sopimuksista, jotka koskevat maksuliikenteen hoitoa 4. huolehtii rahoitusriskien hallinnasta 5. päättää kaupungin sijoitustoiminnasta kaupunginvaltuuston vahvistamien periaatteiden mukaisesti 6. valvoo kaupungin määräysvallassa olevien yhtiöitten ja liikelaitosmuotoisten yksiköitten toimintaa ja tuloksen kehittymistä sekä seuraa niiden hallitustyöskentelyä ja tekee tarvittaessa aloitteita toiminnan tehostamisesta 7. päättää pankkitilien avaamisesta tai lopettamisesta 8. päättää tilapäislainan ja pitkäaikaisten lainojen ottamisesta kaupunginvaltuuston määräämin enimmäisvaltuuksin 9. päättää korko- ja kurssiriskeiltä suojautumista koskevista sopimuksista kaupunginhallituksen määräämin enimmäisvaltuuksin 10. päättää valtuuston myöntämien takausten ehtojen yksityiskohtaisesta vahvistamisesta 11. päättää koiraverolain kunnalle määräämät asiat lukuun ottamatta valituksia 12. suorittaa muut kaupunginhallituksen, kaupunginjohtajan ja viraston Henkilöstöpalvelut Henkilöstöpäällikkö 1. huolehtii henkilöstöstrategian valmistelusta, toteuttamisesta ja seurannasta, henkilökuntamitoituksesta ja -hankinnasta sekä valvoo kaupunginhallituksen hyväksymän henkilöstöpolitiikan noudattamista 2. toimii kaupungin palkka-asiamiehenä ja päättää kunnan harkintaan jätettyjen työ- ja virkaehtosopimusmääräysten soveltamisesta

6 6 3. päättää kaupungin neuvottelijat yhteistoimintasopimusmenettelyn ja neuvotteluoikeuden säännösten ja määräysten nojalla käytävissä neuvotteluissa 4. päättää kaupungin neuvottelujärjestelmään kuuluvat kaupungin neuvottelijat 5. huolehtii työnantajan ja henkilöstön yhteistoiminnan järjestämisestä ja valvoo yhteistoiminnan toteutusta 6. päättää palvelulisät ja muut niihin verrattavat lisät, jotka eivät ole harkinnanvaraisia ellei toisin ole määrätty 7. suorittaa muut kaupunginhallituksen, kaupunginjohtajan ja viraston Maankäyttöpalvelut Turvallisuuspäällikkö 1. toimii kaupungin työsuojelupäällikkönä 2. ohjaa kaupungin valmiussuunnittelua 3. osallistuu osaltaan riskienhallintaan 4. suorittaa muut kaupunginhallituksen, kaupunginjohtajan ja viraston Maankäyttöpäällikkö 1. huolehtii kaupungin maankäytön suunnitteluun vaikuttavien tehtävien koordinoinnista ja valmistelusta 2. vastaa yleis- ja asemakaavoituksesta 3. huolehtii kaavoituksen niveltymisestä valtakunnallisiin alueiden käyttötavoitteisiin, maakuntakaavoitukseen, ympäristökuntien suunnitelmiin ja kaupungin muiden hallintokuntien suunnitelmiin 4. huolehtii osaltaan kaupunkikuvallisesta suunnittelusta ja ohjauksesta, kulttuurihistoriallisten kohteiden sekä maiseman suojelusta 5. päättää yksittäistä tonttia koskevan asemakaavamuutoksen laatimisen aloittamisesta (muutos ) sekä huolehtii maankäyttö- ja rakennuslaissa säädetyistä kaavan laatimiseen liittyvästä osallistumis- ja arviointisuunnitelman laatimisesta, tiedottamisesta sekä osallisten kuulemisesta 6. antaa kaupungin suostumuksen kiinteistönmuodostamislain 32 :n, 34 :n, 35 :n ja 36 :n mukaisiin kiinteistönmuodostuksiin 7. päättää kaupungin nimistöasioista kuultuaan nimistötoimikuntaa

7 7 8. antaa lausunnot naapurikuntien alueella olevista hankkeista, jotka perustuvat hyväksyttyihin kaavoihin 9. päättää asemakaavan ja asemakaavan muutoksen laatimis- ja käsittelykustannusten perimisestä ja kustannusten suuruudesta erikseen hyväksytyn taksan mukaan 10. huolehtii maankäyttöpalvelut -osaston toimialaan kuuluvasta liikennesuunnittelusta 11. antaa lausunnot maankäyttö- ja rakennuslain mukaisista rakennus-, toimenpide-, purkamis- ja maisematyöluvista ja huolehtii rakennussuunnitelmien kaupunkikuvallisesta tarkastuksesta. 12. päättää maankäyttö- ja rakennuslain 171 :ssä säädetystä poikkeamispäätöksistä, jotka kaupunki voi päättää ja antaa lausunto poikkeamispäätöksistä, joita kaupunki ei voi päättää 13. päättää maankäyttö- ja rakennuslain 137 :ssä säädetystä rakennusluvan edellytyksistä suunnittelutarvealueella 14 suorittaa muut kaupunginhallituksen, kaupunginjohtajan ja viraston Kaupungingeodeetti 1. huolehtii kaupungin maapoliittisten tehtävien valmistelusta 2. päättää kiinteistön ostoa, myyntiä ja vuokrausta koskevista asioista kaupunginvaltuuston vahvistamien perusteiden mukaisesti 3. päättää kaupungin omistamien maa-alueiden luovuttamisesta tilapäiseen käyttöön enintään vuoden ajaksi ellei muualla ole toisin määrätty 4. toimii kaupungin edustajana kiinteistötoimituksissa, joissa itse ei ole toimitusmiehenä ja ollessaan estyneenä määrää niihin kaupungin edustajan 5. päättää kaupungin maa-alueita koskevien rasitesopimuksien hyväksymisestä 6. päättää kiinteistönmuodostamisasetuksen 34 :ssä säädetystä muistutuksen ja vaatimuksen tekemisestä 7. antaa lunastuslain 8 :ssä säädetyn lausunnon 8. päättää maa- ja vesialueita koskevien vuokraoikeuksien siirroista, ellei tehtävä vuokrasopimuksen mukaan kuulu muulle viranomaiselle ja vuokratontin siirrosta perittävästä sopimussakosta 9. päättää maa- ja vesialueita koskevien vuokrasopimusten purkamisesta, vuokramiehen sitä pyytäessä, ellei tehtävä vuokrasopimuksen mukaan kuulu muulle viranomaiselle

8 8 10. toimii lain tarkoittamana kiinteistöinsinöörinä sekä kiinteistörekisterinpitäjänä 11. päättää kiinteistönmuodostamislaissa säädetyistä kiinteistötoimitusten hakemisesta 12. suorittaa muut kaupunginhallituksen, kaupunginjohtajan ja viraston Mittauspäällikkö 1. toimii lain tarkoittamana kiinteistöinsinöörinä sekä tarvittaessa kiinteistörekisterinpitäjän sijaisena 2. päättää kartanjulkaisuluvan myöntämisestä 3. päättää ilmoitusten ja tiedonantojen kiinnittämisestä kaupungin omistuksessa olevaan omaisuuteen, ellei muualla ole toisin määrätty 4. päättää johtojen, muuntamoiden, jakokaappien ja muiden vastaavien laitteiden ja rakenteiden sijoittamisesta kaupungin omistuksessa oleville alueille ellei muualla ole toisin määrätty Tontti-insinööri 1. käyttää kunnan puhevaltaa kiinteistönmuodostamislain 17 :ssä säädetyissä tapauksissa 2. huolehtii kaupungin asemakaava-alueen kiinteistötoimitusten suorittamisesta 3. hakee kaupungin puolesta kiinnitykset, kiinnitysten kuoletukset ja uudistukset, etuoikeusjärjestyksen muutokset ja lainhuudot sekä suostumukset kaupungin omistamien tonttien muodostamiseen 4. antaa kaupungin puolesta lausunnon etuoston käyttämisestä niissä tapauksissa, joissa kaupungilla ei ole etuosto-oikeutta 5. laatii ja hyväksyy erilliset tonttijaot sekä laatii asemakaavaan sisältyvät sitovat tonttijaot 6. päättää erillisen tonttijaon laatimisesta ja muuttamisesta aiheutuneiden kustannusten perimisestä ja kustannusten suuruudesta erikseen hyväksytyn taksan mukaan Hallintopalvelut Kaupunginsihteeri 1. vastaa kaupunginvaltuuston ja kaupunginhallituksen valmistelu- ja täytäntöönpanotehtävistä

9 9 2. huolehtii kaupungin päätöksenteko- ja osallistumisjärjestelmien kehittämisestä 3. toimii kaupunginvaltuuston sekä kaupunginhallituksen sihteerinä 4. päättää kaupunginhallituksen alaisten huonetilojen luovuttamisesta tilapäiseen käyttöön enintään vuoden ajaksi 5. huolehtii kuntalain mukaisten ilmoitusten julkaisemisesta 6. päättää kaupungin vaakunan käytöstä 7. suorittaa muut kaupunginhallituksen, kaupunginjohtajan ja viraston Kaupunginlakimies 1. huolehtii kaupungin lakiasioista 2. toimii hankintalakimiehenä 3. päättää suostumuksen antamisesta rikosasian käsittelyyn rangaistusmääräyslaissa säädetyllä tavalla ja sovittelumenettelyssä kaupungin ollessa asianomistaja 4. edustaa kaupunkia ja käyttää kaupungin puhevaltaa rikosasioissa kaupungin ollessa asianomistaja ellei toisin määrätä 5. suorittaa muut kaupunginhallituksen, kaupunginjohtajan ja viraston päällikön määräämät tehtävät sekä toimii lakimiehen sijaisena. Lakimies 1. huolehtii erikseen määrätyistä lakiasioista 2. suorittaa muut kaupunginhallituksen, kaupunginjohtajan ja viraston päällikön määräämät tehtävät sekä toimii kaupunginlakimiehen sijaisena. Rakennusvalvonta Rakennusvalvonnan päällikkönä toimii rakennustarkastaja, jonka tehtävistä ja ratkaisuvallasta säädetään rakennuslautakunnan johtosäännössä. Rakennusvalvonnan organisaatiossa asuntotoimenpäällikkö huolehtii pysäköinninvalvonnasta ja osaltaan asuntoasioista kaupunginhallituksen toimiessa vastaavana toimielimenä.

10 10 Asuntotoimen päällikkö 1. päättää henkilökohtaisten lainojen lainaehtojen muuttamisesta, lainojen siirtämisestä, velkavastuusta vapauttamisesta, lainojen irtisanomisesta sekä korkotukilainojen hyväksymisestä ja tarvittaessa lainojen vakuuksista, niihin liittyvistä järjestelyistä sekä lainojen vuosimaksuihin liittyvistä asioista (mm. maksulykkäykset, pakkoperintä, koron alennus) 2. päättää kaupungin myöntämistä asuntolainoista, asuntotoimen avustuksista ja asuntotoimen hallinnassa olevien kiinnitettyjen vakuuksien uudistamisesta sekä kaupungin asuntolainoittamien asuntojen vuokrausluvista 3. päättää muista asumiseen liittyvistä asuntoviranomaisasioista 4. huolehtii kaupungin asuntopolitiikan valmistelusta 5. antaa kaupungin puolesta asuntotoimeen liittyvät lausunnot, ellei muualla ole toisin määrätty 6. suorittaa muut kaupunginhallituksen, kaupunginjohtajan ja viraston päällikön määräämät tehtävät 7. päättää asumisoikeusasunnoista annetun lain mukaan kunnan päätettäväksi kuuluvista asioista 8. hyväksyy asuntolainoitettujen osaomistusasuntojen asukasvalinnat Lisäksi asuntotoimenpäällikkö 1.toimii rakennuslakimiehenä 2. toimii kunnallisena pysäköinninvalvojana Asuntoasiain sihteeri (vuokra-asuntoasioita hoitava) 1. päättää asukkaiden valinnasta kaupungin omistamiin ja määräysvallassa oleviin aravavuokra-asuntoihin sekä muihin osaston hallinnassa oleviin asuntoihin 2. hyväksyy muiden kuin kaupungin omistuksessa tai sen määräysvallassa olevien asuntolainoitettujen vuokra-asuntojen valinnat 5 Hankinta- ja sopimuksentekovaltuudet Keskushallinnon viranhaltijoiden päätäntävaltuudet - tavarahankinnoissa - ostopalvelusopimuksissa - suunnittelusopimuksissa ja - koneiden ja laitteiden vuokrauksessa sekä edustusvaltuudet ovat seuraavat: hankinta- ja sopimusvaltuudet edustusvaltuus/ tilaisuus Kehitysjohtaja Osaston päällikkö Rakennustarkastaja Maankäyttöpäällikkö Kaupunginkamreeri

11 11 Henkilöstöpäällikkö Tietohallintopäällikkö Asuntotoimen päällikkö Mittauspäällikkö Kaupungingeodeetti Kaupunginsihteeri Kaupunginlakimies Lakimies Henkilöstön kehittämispäällikkö Kaupungin hankintaohjeiden mukaiseksi tuoteryhmävastaavaksi nimetyllä viranhaltijalla hankinta- ja sopimuksentekovaltuudet ovat ko. tuoteryhmän osalta tehtävän kaupunginjohtajan erillispäätöksen mukaiset. Hankinta- ja sopimuspäätösten tulee perustua talousarviossa oleviin tai kaupunginhallituksen muutoin hyväksymiin ohjelmiin. Lisäksi edellytyksenä on, että talousarviomäärärahat riittävät ja hankinnoissa noudatetaan kaupungin hankintaohjeita.