Yhtymähallitus 88 24.05.2016 Yhtymähallitus 129 16.08.2016 Yhtymähallitus 221 07.12.2016 Ihminen edellä -valinnanvapauskokeilu Ylä-Savossa hankkeen jatkaminen 2017-2018 129/00.01.05/2016 Yhall 24.05.2016 88 janne.forsberg(at)ylasavonsote.fi Sosiaali- ja terveysministeriö on 25.4.2016 tiedottanut käynnistävänsä palvelusetelikokeilun osana hallituksen Palvelut asiakaslähtöiseksi -kärkihanketta (myöh. "kokeilu"). Kokeilun tavoitteena on tuottaa tietoa sosiaali- ja terveyspalveluiden valinnanvapautta koskevaan lainsäädäntövalmisteluun. Erityinen mielenkiinto kohdistuu valinnanvapauden vaikutuksiin saatavuuden, laadun sekä kustannusten näkökulmasta. Kokeilun tavoitteena on löytää kokonaistaloudellisesti tarkoituksenmukainen, yhdenvertaisen hoitoon ja palveluun pääsyn mahdollistava, asiakkaiden osallistumiseen ja palvelutuotannon kehittämiseen kannustava malli valtakunnallisen lainsäädännön pohjaksi. Kokeilu toteutetaan kuntakokeiluna ja osallistuvat kunnat valitaan kesäkuussa avattavan valtionavustushaun kautta. Kokeilukunnat on tarkoitus olla selvillä syksyllä 2016 ja varsinainen kokeilu toteutetaan nykyisen palvelusetelilain puitteissa vuosina 2017 ja 2018. Palvelusetelikokeilu toteutetaan yhteistyössä Terveyden ja hyvinvoinninlaitoksen (THL) ja Suomen itsenäisyyden juhlarahaston (Sitra) kanssa. THL osallistuu kokeiluun rakentamalla arviointikehikon, jonka avulla kokeilun vaikutuksista arvioidaan. Sitra puolestaan on mukana kokeiltavien palvelukokonaisuuksien ja niihin liittyvien hinnoittelu- ja rahoitusmallien rakentamisessa. Yllä mainittuun liittyen Sitra on lähestynyt Ylä-Savon SOTE kuntayhtymää tarjouksella yhteistyöhankkeesta ja sen rahoituksesta (myöh. "projekti"), koska Sitra etsii kumppanikseen kuntia/kuntayhtymiä, joilla se katsoo olevan aikaisemman tuotteistus-, tilaaja-tuottaja- ja palvelusetelikokemuksen perusteella hyvät edellytykset kokeilun käynnistämiseen 2017. Projektin tavoitteena olisi selvittää ja valmistella Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän osallistumista yllä mainittuun kokeiluun valtionavustushaun kautta. Selvittäminen ja valmistelu koskisi sekä tiedon tuottamista loppullisen päätöksenteon tueksi, että markkinavuoropuhelun käymistä sekä väestön, henkilöstön ja
sidosryhmien tiedottamista ja osallistamista. Kuntayhtymän johtoryhmä on käsitellyt projektia 27.4.2016 ja puoltaa osallistumista. Sähköisenä lisäaineistona jaetaan: Sitran tarjous (rahoitus- ja yhteistyösopimus) Hankesuunnitelma Projekti tuottaa tietoa, joka on suoraan hyödynnettävissä maakunnallisessa valmistelussa eli vakutukset ovat PoSoTe -valmistelun näkökulmasta myönteisiä. Yhtymähallitus päättää, asettaa yhteistyöprojektin "Ihminen edellä -valinnavapauskokeilu Ylä-Savossa" 31.12.2016 saakka yhdessä Sitran kanssa hyväksyy Sitran esittämän projektia koskevan rahoitus- ja yhteistyösopimuksen nimeää projektin johtajaksi terveysjohtaja Janne Forsbergin, joka toimii projektin laskujen hyväksyjänä nimeää projektipäälliköksi Laura Vuorensolan, joka toimii projektin laskujen asiatarkastajana nimeää projektin ohjausryhmään kuntayhtymän edustajiksi terveysjohtaja Janne Forsbergin (pj), avovastaanottojen päällikkö Sirpa Marjoniemen, avoterveydenhuollon ylilääkäri Jarno Riepon sekä ajanvarausvastaanottojen esimiehet Kirsi Väisäsen ja Leena Keinäsen. Sitra nimeää ohjausryhmään oman edustajansa. hyväksyy hankkeen kokonaiskustannuksiksi 100 000, josta kuntayhtymän omarahoitusosuus on 50% ja ulkopuolisen rahoituksen (Sitra) osuus 50% Hyväksytään valmistelijan ehdotuksen mukaisesti. Merkitään pöytäkirjaan, että Pia Haikarainen jääväsi itsensä ja poistui asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 18.12-18.26. Rauno Pikkarainen poistui kokouksesta klo 18.20.
Päätösehdotus hyväksyttiin. Yhall 16.08.2016 129 janne.forsberg(at)ylasavonsote.fi. Yhtymähallitus on päätöksellään 24.5.2016 88 asettanut hankkeen valmistelemaan ja selvittämään kuntayhtymän mahdollista osallistumista Sosiaali- ja terveysministeriön (STM) palvelusetelikokeiluun 2017-2018. Palvelusetelikokeilu on osa hallituksen Palvelut asiakaslähtöiseksi -kärkihanketta. Kokeilun tavoitteena on tuottaa tietoa sosiaali- ja terveyspalveluiden valinnanvapautta koskevaan lainsäädäntövalmisteluun. STM on 28.6.2016 julkaissut hakuilmoituksen, jolla se hakee kuntia ja yhteistoiminta-alueita kokeiluun. Kyseessä on valintoavustuslain (2001/688) tarkoittama haku. Hakuaika päättyy 31.8.2016, päätökset avustuksen saajista tehdään viimeistään 31.10.2016. Esityslistan lisäaineistona: STM raportteja ja muistioita 2016:44 / Kärkihanke 1, Palvelut asiakaslähtöisiksi, Palvelusetelikokeilu, Hakuilmoitus Luonnos kokeilun hankesuunnitelmaksi ja hakemus esitellään kokouksessa. Kokeilun kustannusarvio on n. 1 milj. /vuosi, josta kuntayhtymän omarahoitusosuudeksi arvioidaan n. 200 000 /vuosi. Kokeilussa tuotetaan tietoa, joka on suoraan hyödynnettävissä maakunnallisessa valmistelussa eli vaikutuksen ovat PoSoTe -valmistelun näkökulmasta myönteisiä. Hakijan tulee olla kokeilun piirissä olevista palveluista järjestämisvastuussa oleva kunta tai yhteistoiminta-alue, joten kokeilua sinällään ei voida toteuttaa Pohjois-Savon liiton puitteissa. Yhtymähallitus päättää, että Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä hakee pääsyä kokeilualueeksi valtionavustushaun kautta. Kokeilun talousarvio valmistellaan osana kuntayhtymän 2017 talousarviota, jonka valtuusto vahvistaa joulukuussa 2016.
Hyväksytään valmistelijan esityksen mukaisesti. Päätösehdotus hyväksyttiin. Yhall 07.12.2016 221 janne.forsberg(at)ylasavonsote.fi. Yhtymähallitus on päätöksellään 16.8.2016 129 päättänyt hakea kuntayhtymää kokeilualueeksi Sipilän hallituksen Palvelut asiakaslähtöiseksi -kärkihankkeeseen kuuluvaan Sosiaali- ja terveysministeriön (STM) palvelusetelikokeiluun sekä siihen liittyvää valtionrahoitusta kuntayhtymän "Ihminen edellä -valinnanvapauskokeilu Ylä-Savossa" -hankkeelle vuosille 2017 ja 2018. STM on 9.11.2016 (STM/3123/2016) päättänyt myöntää hankkeelle valtionavustusta vuodelle 2017 800 000 ja vuodelle 2018 700 000 eli yhteensä 1 500 000. Hankkeen valtionavustuksen perusteeksi hyväksytyt kustannukset ovat yhteensä 1 875 000 kahdelle vuodelle laskettuna. STM edellyttää, että kuntayhtymä nimeää edustajan ja varahenkilön kansalliseen palvelusetelin ohjausryhmään sekä toimittaa tarkennetun hankesuunnitelman ja rahoituslaskelman 15.12.2016 mennessä. Neuvottelut tarkennetun hankesuunnitelman sisällöstä STM:n kanssa ovat vielä kesken. Esityslistan liitteenä: - STM:n päätös valtionavustuksen myöntämisestä Yhtymähallitus päättää jatkaa "Ihminen edellä -valinnanvapauskokeilu Ylä-Savossa" -hanketta 31.12.2018 saakka valtionavustushakemuksessa esitetyn alustavan hankesuunnitelman ja rahoituslaskelman sekä STM:n rahoituspäätöksen mukaisesti; nimeää projektin johtajaksi terveysjohtaja Janne Forsbergin, joka toimii projektin laskujen hyväksyjänä; nimeää projektipäälliköksi Laura Vuorensolan, joka toimii projektin laskujen asiatarkastajana; nimeää projektin ohjausryhmään kuntayhtymän edustajiksi
avovastaanottojen päällikkö Sirpa Marjoniemen, avoterveydenhuollon ylilääkäri Jarno Riepon ja tietohallintopäällikkö Mika Ålanderin. Pohjois-Savon liiton PoSote hanketta pyydetään nimeään yksi edustaja ohjausryhmään. STM nimeää valtion edustajat; nimeää terveysjohtaja Janne Forsbergin varsinaiseksi jäseneksi ja avovastaanottojen päällikkö Sirpa Marjoniemen varajäseneksi palvelusetelikokeilun kansalliseen ohjausryhmään; hyväksyy projektin kokonaiskustannuksiksi vuodelle 2017 1 000 000 (alv 0%), josta kuntayhtymän omarahoitusosuus on 200 000. Omarahoitusosuus katetaan terveyspalveluiden vastuualueen sisäisellä talousarviomuutoksella, siten ettei talousarvion loppusumma muutu. Valtuuttamaan terveysjohtaja Janne Forsbergin ohjausryhmän esityksestä hyväksymään STM:lle 15.12.2016 mennessä toimitettavan tarkennetun hankesuunnitelman ja rahoituslaskelman. Projekti tuottaa tietoa, joka on suoraan hyödynnettävissä maakunnallisessa valmistelussa eli vaikutukset ovat PoSoTe -valmistelun näkökulmasta myönteisiä ja yhteensopivia. Hyväksytään valmistelijan esityksen mukaisesti. Toimitusjohtaja täydensi päätösehdotustaan siten, että projektin ohjausryhmään nimetään em. lisäksi terveysjohtaja Janne Forsberg. Täydennetty päätösehdotus hyväksyttiin.