Pohjavedenotto talousvedeksi teknisten, sosiaalisten ja ympäristöön liittyvien riskien ja ongelmien vertailu TkK Aleksi Wallin Oulun yliopisto Tutkimuskysymykset - Vesilaitosten näkökulma riskeihin - Millaiset riskit ja ongelmat koetaan haastavina? - Kuinka ne suhteutuvat toisiinsa? - Ongelmien ja riskien syyt tai altistavat tekijät? - Mahdollisia ratkaisumalleja Valokuvat: Pekka Rossi Vesihuoltopäivät 2 1
Kysely 1. Taustatiedot 2. Laadulliset ja määrälliset tekijät 3. Ympäristö ja ekosysteemit 4. Yhteistyö ja vuorovaikutus 5. Kokonaiskuva Haastattelu Syvennytään ongelmien syihin Vertaillaan kuinka ongelmat suhteutuvat toisiinsa Kysely ja haastattelu 77 vastaajaa erikokoisilta laitoksilta 8 haastattelua vesilaitoksilla, 2 ELY keskuksilla 3 puhelinhaastattelua Vesihuoltopäivät 3 Laadulliset ja määrälliset tekijät Vesihuoltopäivät 4 2
Rauta ja mangaani yleisimmät laatuongelmat - Liian suuri pumppausmäärä yksittäiseltä kaivolta - Kaivorakenteiden tukkeutuminen - Paine ja happopesut - Kaivojen ajotavat (van Beek ym. 2009) - Uudenlaiset kaivorakenteet - Alle 1000 m 3 /vrk laitoksilla on vähemmän laatuongelmia Määrälliset tekijät eivät vaikuttaneet suurelta ongelmalta - 1000 10 000 m 3 /vrk pumppaavilla koettiin hieman haastavampana - Pidempiaikainen kuiva kausi yleisin ongelma Vesihuoltopäivät 5 Ympäristö ja ekosysteemit Vesihuoltopäivät 6 3
Ympäristökysymykset eivät yleensä ole estäneet vedenottoa - Vedenottolupien määräaikaisuudet - Vedenhankintaprosessin pitkittyminen - Tutkimuksia ja seurantaa enemmän - Pienemmät vedenottomäärät kuin aikaisemmin - Vedenottamoita enemmän Vesihuoltopäivät 7 Nykyisessä luvassa huomioidut ekosysteemit Lähteet huomioitu useimmiten Etelä Suomen AVI:n alueella Suoalueet Pohjois Suomen AVI:n alueella Vesihuoltopäivät 8 4
Ekosysteemien seurantatyökalut Vesihuoltopäivät 9 E luokitus Haastatteluissa koettiin vieraaksi Herättää jonkin verran epäilyksiä - Lisävelvoitteita ja rajoituksia? Vesihuoltopäivät 10 5
Ympäristönsuojelu ja vedenhankinta Tasapainoa korostettiin haastatteluissa Suojeltu luonto pitää myös yllä hyvää veden laatua Suojelee riskitekijöiltä Lisäselvityksiä Vesihuoltopäivät 11 Yhteistyö ja vuorovaikutus Vesihuoltopäivät 12 6
Yhteistyön ja vuorovaikutuksen arvottaminen Maanomistajien ja asukkaiden sekä mökkiläisten kanssa heikointa yhteistyötä Vahvinta toisten vesilaitosten kanssa 2 2,2 2,4 2,6 2,8 3 3,2 3,4 Toiset vesilaitokset Oman kunnan viranhaltijat N=63 N=71 Naapurikuntien viranhaltijat Oman kunnan päättäjät Ympäristönsuojeluviranomaiset N=54 N=68 N=73 Yliopistot/tutkimuslaitokset Naapurikuntien päättäjät N=43 N=41 Media Pohjavesialueen ja sen lähialueen asukkaat ja mökkiläiset Pohjavesialueen maanomistajat ja muut toimijat Järjestöt ja aktiivit N=60 N=62 N=68 N=43 Keskiarvo Vesihuoltopäivät 13 Maankäytön ja vedenoton ristiriidat Maa ainesten otto - Kuntien viranomaisten ja päättäjien toiminta - Alueellista vaihtelua - Riskien pois kirjoittaminen Kaavoitus pohjavesialueille - Vanhojen kaavamerkintöjen muuttaminen hidas ja monivaiheinen prosessi - Kaupunkialueilla Maalämpökaivot Teiden suolaus Vesihuoltopäivät 14 7
Mahdollisia ratkaisuja Yhteistarkkailuohjelma - Kunta, vesilaitos ja paikalliset yrityksen ostavat pv alueen tarkkailupalvelut - Seurantatietoa pv:n suojelua ja turvaamista varten - Sopisi alueille, jossa useita riskitekijöitä Pohjavedenoton merkityksen korostaminen Luvituskäytäntöjen yhtenäistäminen? - Vesilain vaativat maa ainesten ottoluvat AVI:n kautta? Vesihuoltopäivät 15 Suomessa ei osata suhtautua pohjavesialueiden suojeluun riittävällä vakavuudella, sillä vesihuolto on vielä aika hyvässä kunnossa, mutta pohjavesialueiden määrä on rajallinen. Vesihuoltopäivät 16 8
Kokonaiskuva Vesihuoltopäivät 17 Mikä koetaan haastavimpana? Laadun ja määrän varmistaminen Vedenoton hyväksyttävyys pienin haaste Määrän varmistus Laadun varmistus Lainsäädännön monimutkaistuminen Vedenhankinnan ja luonnonsuojelun yhteensovittaminen Pilaantumisriski Veden oton hyväksyttävyys 0 5 10 15 20 25 Lukumäärä Vesihuoltopäivät 18 9
Lainsäädännön monimutkaistuminen suurin haaste pienillä vesilaitoksilla Määrän varmistus 1000 10 000 m 3 /vrk laitoksilla Vesihuoltopäivät 19 Pohjavedenoton hyväksyttävyys Vesilaitos voi vaikuttaa merkittävästi omalla toiminnallaan Saattaa korostua isommissa hankkeissa ja pumpattaessa toisen kunnan alueelta Koettiin pienimpänä haasteena >< yhteistyö heikointa maanomistajien ja asukkaiden kanssa Vaikuttaa valitusten määrään ja yleiseen vastustukseen Mahdollisia ratkaisuja - Osallistava suunnittelu - Avoimuus - Neuvottelujen tärkeys Vesihuoltopäivät 20 10
Vedenhankintaprosessi Lupaprosessit koetaan liian pitkiksi - Yhteistyö voisi olla tiiviimpää ympäristönsuojelun kanssa - Parempi keskusteluyhteys AVI:n kanssa - ELY:n sisällä myös ristiriitaisia tavoitteita - Tyydyttävä aiempaa pienempiin vedenottomääriin Vesihuoltopäivät 21 Ylikunnallinen yhteistyö Kuntaliitoksilla ollut positiivisia vaikutuksia Auttaa vesilaitoksia kohtaamaan ongelmia - Varavesiratkaisut - Laatu ja määräongelmien ratkaisu helpottuu - Tietotaidon jakaminen Monia eri tapoja tehdä yhteistyötä Vesivaliokunta, sopimuspohjainen yhteistyö Vesihuoltopäivät 22 11
Aina kun käydään naapurilaitoksessa kylässä, niin joka kerta siellä on joku asia hoidettu paremmin kuin meidän laitoksessa. Liian vähän vaan käydään toisissa. Asentajat, laitoshoitajat ja kaikki lähtee käymään naapurilaitoksessa. Ei tarvi kaikkien keksiä tätä ruutia omasta päästä, kun joku on sen jo keksinyt. Vesihuoltopäivät 23 Kiitos mielenkiinnosta! Kiitokset töiden rahoituksesta Vesihuoltoyhdistyksen kehittämisrahastolle, Ympäristöministeriölle ja MVTT:lle! 12