Tuotantolautakunta LIITTEET 27.2.2013
Mikkelin kaupunki Mikkelin seudun sosiaali- ja terveystoimi MIKKELIN KAUPUNGIN SOSIAALI- JA TERVEYSTOIMEN TUOTANTOLAUTAKUNNAN TOIMINTASÄÄNTÖ Hyväksytty: 15.5.2012 52 Voimaantulo: 1.6.2012 Sisällysluettelo 1. SOVELTAMISALA 2. ORGANISAATIO JA JOHTAMINEN 2.1. Mikkelin kaupungin sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunta 2.2. Tuotantolautakunnan jaosto 2.3. Tulosalueet, tulosyksikköryhmät ja tulosyksiköt 2.4. Sosiaali- ja terveystoimen palvelutuotantojohtajan tehtävät ja toimivalta 2.5. Tulosalueen esimiehen tehtävät ja toimivalta 2.6. Johtava ylilääkäri 2.7. Tulosyksikköryhmän/tulosyksikön esimiehen tehtävät ja toimivalta 2.8. Palvelutuotantoyksikön johtoryhmä 2.9. Tulosalueen johtoryhmä 3. VIRANHALTIJOIDEN ERITYINEN RATKAISUVALTA (tulosalueittain) 3.1. Perhepalvelut 3.2. Vanhustenpalvelut 3.3. Psykososiaaliset palvelut 3.4. Terveyspalvelut 3.5. Johtamisen tukipalvelut 3.6. Seudullinen sosiaalipäivystäjä 4. RATKAISUVALLAN SIIRTO 5. PÄÄTÖSVALTA HENKILÖSTÖASIOISSA
1. SOVELTAMISALA 1 Mikkelin seudun yhteistoiminta-alueella sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestäminen on seitsemän kunnan (Mikkeli, Hirvensalmi, Kangasniemi, Mäntyharju, Pertunmaa, Ristiina, Suomenniemi) yhteisen sosiaali- ja terveyslautakunnan tehtävänä. Palvelujen tuottamisesta vastaavat neljä palvelutuotantoyksikköä (Mikkeli, Kangasniemi, Mäntyharju ja Pertunmaa). Mikkelin palvelutuotantoyksikkö tuottaa palvelut Hirvensalmelle, Ristiinaan ja Suomenniemelle. Tämä toimintasääntö sisältää Mikkelin kaupungin hallintosääntöä täydentävät määräykset ja ohjeet Mikkelin palvelutuotantoyksikön organisaatiosta, toiminnan sisällöstä, tehtävistä ja ratkaisuvallasta. Hallintosääntö on ensisijainen toimintasääntöön nähden. 2. ORGANISAATIO JA JOHTAMINEN 2.1. Mikkelin sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunta Sen lisäksi, mitä lautakunnan tehtävistä ja ratkaisuvallasta on määrätty Mikkelin kaupungin hallintosäännössä. (11-12 ), lautakunta hyväksyy tuotantolautakunnan toimintasäännön hyväksyy henkilöstöasioiden hoitoa koskevan toimintaohjeen päättää palvelutuotantoyksikön esimiehen sijaisesta hyväksyy yhteistoimintasopimuksen tarkoittaman järjestäjälautakunnan ja palvelutuotantoyksikön välisen palvelusopimuksen Esittely Esittelijänä lautakunnassa toimii palvelutuotantojohtaja. Yksittäistä tulosaluetta koskevat päätökset valmistelee ao. tulosalueen esimies. Esittelyyn tulee liittää asian valmistelijan esitys. Sihteeri Lautakunta nimeää sihteerin ja hänen varahenkilönsä. 2.2. Mikkelin palvelutuotantoyksikön tuotantolautakunnan jaosto Jaoston muodostavat tuotantolautakunnan Mikkelin kaupungista valitut jäsenet ja heidän henkilökohtaiset varajäsenensä. Puheenjohtajana toimii tuotantolautakunnan puheenjohtaja, jaosto nimeää keskuudestaan varapuheenjohtajan. Seudun yhteistoiminta-alueen tehtäviin ei kuulu lasten päivähoito eikä erikoissairaanhoito. Jaoston tehtävänä on toimia lautakunnan roolissa niissä asioissa, jotka koskevat: Mikkelin kaupungin päivähoitoa ja erikoissairaanhoitoa. Esittelijänä jaostossa toimii palvelutuotantojohtaja. Lautakunta nimeää tarvittaessa varahenkilön. Valmistelu tapahtuu varhaiskasvatuksen osalta perhepalvelujen esimiehen ja erikoissairaanhoidon osalta johtavan ylilääkärin toimesta. Esittelyyn tulee liittää asian valmistelijan esitys.
Jaosto nimeää sihteerin ja hänen varahenkilönsä. 2 2.3. Tulosalueet, tulosyksikköryhmät ja tulosyksiköt Mikkelin palvelutuotantoyksikön tulosalueet ovat perhepalvelut (päivähoito, terveysneuvonta ja lapsiperheiden tukiyksikkö) vanhusten palvelut (kotihoito, laitos- ja asumispalvelut) psykososiaaliset palvelut (aikuissosiaalityö, maahanmuuttajatyö, toimeentuloturva, vammaispalvelut, kehitysvammahuolto, talous- ja velkaneuvonta, päihdetyö ja mielenterveyskuntoutus) terveyspalvelut (lääkäripalvelut, vastaanottotoiminta (ml. mielenterveysvastaanotto), suun terveydenhuolto, fysioterapia, tukipalvelut) johtamisen tukipalvelut (järjestäjähallinnon ja Mikkelin palvelutuotantoyksikön yleinen talous- ja henkilöstöhallinto, suunnittelu, tiedotus, koulutus, kokeilu- ja tutkimustoiminta) Erikoissairaanhoidon palveluiden hankintaa varten talousarviossa on erillinen tulosalue, jolla ei ole henkilökuntaa. Vastuuhenkilönä on johtava ylilääkäri. Hän huolehtii yhteistyön toimivuudesta sairaanhoitopiirin kanssa. Vuosittain laadittavassa talousarvion käyttösuunnitelmassa vahvistetaan tulosalueiden jakautuminen tulosyksikköryhmiin/tulosyksiköihin sekä niiden esimiehet ja laskujen hyväksyjät. Lautakunta hyväksyy käyttösuunnitelman. 2.4. Palvelutuotantojohtajan tehtävät ja toimivalta Mikkelin palvelutuotantoyksikön esimiehenä toimii sosiaali- ja terveystoimen palvelutuotantojohtaja. Palvelutuotantojohtaja johtaa ja valvoo tulosalueiden ja tulosyksiköiden toimintaa sekä huolehtii toiminnan, talouden ja organisaation kehittämisestä valtuuston asettamien tavoitteiden, järjestämissuunnitelman sekä palvelusopimusten mukaisesti. Lisäksi hän huolehtii tarpeellisesta yhteistyöstä palvelutuotantoyksikön tulosalueiden kesken sekä tiedotustoiminnasta. Palvelutuotantojohtaja päättää: toimialan johtoryhmän asettamisesta kuolinpesien varojen ja testamenttivarojen käytöstä talousarviossa sekä sen perusteluissa määrätyistä asioista 2.5. Johtava ylilääkäri Terveydenhuoltolain 57 mukainen vastuu Mikkelin palvelutuotantoyksikön terveyden- ja sairaanhoidosta johtava ylilääkäri rinnastetaan oman tehtäväalueensa osalta vastaavassa asemassa kuin tulosalueen esimies päättää niistä asioista, jotka erityislaissa ja asetuksissa on määrätty terveysviranomaisen tehtäväksi silloin, kun asiaa ei ole tarkoituksenmukaista saattaa sosiaali- ja terveyslautakunnan päätettäväksi. vahvistaa peruslääkevalikoiman
3 2.6. Tulosalueen esimiehen tehtävät ja toimivalta johtaa tulosalueensa toimintaa, vastaa tulosalueellaan strategisten päämäärien ja kriittisten menestystekijöiden toteutumisesta huolehtii tulosalueensa toiminta-, talous- ja käyttösuunnitelman sekä muiden tarpeellisten suunnitelmien laatimisesta huolehtii seurantaraporttien ja toimintakertomuksen laatimisesta vastaa tulosalueellaan sisäisen valvonnan järjestämisestä kaupunginhallituksen hyväksymän ohjeen mukaisesti hyväksyy tulosaluetta koskevat sopimukset ja sitoumukset vastaa siitä, että tulosalueelle kuuluvat tulot asianmukaisesti karttuvat tekee lautakunnalle käyttösuunnitelman valmistelun yhteydessä ehdotuksen tulosalueensa jakamisesta tarkoituksenmukaisiin tulosyksiköihin ja niiden esimiehistä valvoo ostopalveluja tuottavien yhteisöjen ja muiden yhteistyötahojen palvelujen laatua ja tarkoituksenmukaisuutta ja antaa tarvittavat lausunnot huolehtii tulosalueensa tiedotustoiminnasta Tulosalueen esimies päättää niistä asioista, jotka tulosaluetta koskevissa erityislaeissa ja -asetuksissa on määrätty sosiaali- tai terveysviranomaisen tehtäväksi silloin, kun asiaa ei ole tarkoituksenmukaista saattaa tuotantolautakunnan tai sen jaoston päätettäväksi. tulosalueensa johtoryhmän asettamisesta huolehtii tulosyksikköryhmän/tulosyksikön toimintaan kuuluvien asioiden valmistelusta, päätösten täytäntöönpanosta sekä seurannasta ja sisäisestä valvonnasta kaupunginhallituksen hyväksymän ohjeen mukaisesti huolehtii oman tulosyksikköryhmänsä/tulosyksikkönsä riskien arvioinnista ja niihin varautumisen suunnittelusta talousarviossa sekä sen perusteluissa määritellyistä asioista päättää hankkeista ja projekteista omalla tulosalueellaan henkilöstön sijoittamisesta tulosalueensa tulosyksiköihin tutkimusluvan myöntämisestä. Jos kysymyksessä on potilaisiin kohdistuva tutkimustoiminta, tutkimusluvasta päättää johtava ylilääkäri hyväksyy muutokset oman tulosalueensa laskujen hyväksyjiin toimintavuoden aikana maksuhuojennuksen myöntämisestä asiakasmaksun suorittamisessa. 2.7. Tulosyksikköryhmän/tulosyksikön esimiehen tehtävät ja toimivalta johtaa tulosyksikköryhmän/tulosyksikön toimintaa, vastaa asetettujen strategisten päämäärien ja kriittisten menestystekijöiden toteutumista huolehtii tulosyksikköryhmän/tulosyksikön toimintaan kuuluvien asioiden valmistelusta, päätösten täytäntöönpanosta sekä seurannasta ja sisäisestä valvonnasta kaupunginhallituksen hyväksymän ohjeen mukaisesti huolehtii oman tulosyksikköryhmänsä/tulosyksikkönsä riskien arvioinnista ja niihin varautumisen suunnittelusta valvoo osaltaan ostopalveluja tuottavien yhteisöjen ja muiden
yhteistyötahojen palvelujen laatua ja tarkoituksenmukaisuutta. hyväksyy tulosyksikköryhmänsä/tulosyksikkönsä tavaroiden ja palvelujen tilaukset tulosyksikköryhmälle/tulosyksikölle osoitettujen määrärahojen puitteissa. 4 2.8. Mikkelin palvelutuotantoyksikön johtoryhmä Johtoryhmä toimii sosiaali- ja terveystoimen palvelutuotantojohtajan apuna johtamisessa. Johtoryhmässä on henkilöstön edustus. osallistuu strategiatyöhön ja talousarvion valmisteluun sekä seurantaan varmistaa riittävän yhteistyön toteutumisen tulosalueiden kesken päättää koulutuksen painotuksista ja linjauksista käsittelee tuotantolautakuntaan meneviä asioita 2.9. Tulosalueen johtoryhmä Tulosalueen esimies nimeää johtoryhmän. Johtoryhmä työskentelee tulosalueen esimiehen apuna, yhteistyössä henkilöstön kanssa tulosalueen strategisten päämäärien ja kriittisten menestystekijöiden toteuttamiseksi. 3. VIRANHALTIJOIDEN RATKAISUVALTA (tulosalueittain) 3.1. Perhepalvelut Päivähoidon palvelukoordinaattori (tehtävään nimetyt päiväkodin johtajat tai päivähoidonohjaajat) päättää lasten valinnasta päivähoitoon Päivähoidonohjaaja päättää omassa kodissaan työskentelevien perhepäivähoitajien sijoittumisen vahvistetun palkkajärjestelmän mukaisiin palkkaryhmiin Päivähoidon toimistosihteeri päättää asiakaskohtaisen päivähoidon asiakasmaksun seudullisen sosiaali- ja terveyslautakunnan jaoston tekemän asiakasmaksupäätöksen periaatteiden mukaisesti Perhepalveluiden johtaja sama päätösvalta kuin johtavalla sosiaalityöntekijällä ja sosiaalityöntekijällä, sen lisäksi päättää lapsen/nuoren sijoittamisesta lastensuojelulaitokseen (muihin kuin omaan yksikköön), ammatilliseen perhekotiin, asumispalveluun tai perhehoitoon. Sijoitukset tapahtuvat sijaishuoltona tai avohuollon tukitoimina. nimeää päivähoidon palvelukoordinaattorit Johtava sosiaalityöntekijä sama päätösvalta kuin sosiaalityöntekijällä, lisäksi päättää huostaanotosta ja siihen liittyvästä sijaishuoltoon sijoittamisesta, jos huoltaja
tai 12 vuotta täyttänyt lapsi ei vastusta huostaanottoa ja siihen liittyvää sijaishuoltoon sijoittamista. tekee hakemuksen hallinto-oikeuteen tahdonvastaisesta huostaanotosta ja siihen liittyvästä sijaishuollon järjestämisestä päättää sijaishuoltopaikan muutoksesta huostaanoton ja kiireellisen sijoituksen aikana. päättää huostassa pidon lopettamisesta päättää kiireellisen sijoituksen jatkamisesta päättää huostaan otetun lapsen sijoittamisesta vankilan perheosastolle yhdessä vanhempansa kanssa. päättää yhteydenpidon rajoittamisesta tai päätöksen jatkamisesta päättää erityisen huolenpidon aloittamisesta ja sen jatkamisesta sekä lopettamisesta päättää sijaishuollon korvaukseksi perittävistä maksuista Sosiaalityöntekijä päättää yksilö- ja perhekohtaisista lastensuojelun avohuollon tukitoimista ja avohuollon sijoituksista päättää perus-, täydentävästä ja ehkäisevästä toimeentulotuesta ja sen takaisinperinnästä sekä asiakkaalta perittävistä maksuista päättää kuntouttavan työtoiminnan lain perusteella annettavista palveluista. päättää maksusitoumuksen myöntämisestä päihdehuollon laitoshoitoon päihdehuoltolain ja asumispalveluihin sosiaalihuoltolain nojalla yhteistyössä aikuissosiaalityön kanssa päättää lapsen sijoittamisesta vankilan perheosastolle yhdessä vanhempansa kanssa avohuollon tukitoimena päättää erityisen huolenpidon lopettamisesta päättää omaisuuden tai lähetyksen luovuttamatta jättämisestä lapselle päättää lähetyksen tai viestin lukemisesta päättää liikkumisvapauden rajoittamisesta enintään 30 vrk. Kiireellisissä tilanteissa: päättää kiireellisestä sijoituksesta päättää kiireellisen sijoituksen lopettamisesta päättää yhteydenpidon rajoituksesta kiireelliseen sijoitukseen liittyvänä päättää yhteydenpidon rajoituksista kiireellisissä tilanteissa lapsen sijoituksesta vankilan perheosastolle yhdessä vanhempansa kanssa kiireelliseen sijoitukseen liittyen. Vastaava ohjaaja ja ohjaaja (Havurinne) päättää aineiden ja esineiden haltuunotosta päättää henkilöntarkastuksesta ja henkilönkatsastuksesta päättää omaisuuden ja lähetysten tarkastamisesta päättää liikkumisvapauden rajoittamisesta enintään 7 vrk Vastaava ohjaaja, ohjaaja (nuorten tuki- ja jälkihuoltopalvelut) päättää laskelman mukaisen perustoimeentulotuen myöntämisestä sekä täydentävän toimeentulotuen myöntämisestä päättää toimeentulotuen mahdollisesta takaisinperinnästä hyväksyy asiakasta koskevat maksumääräykset ja maksusitoumukset. lisäksi vastaava ohjaaja ja ohjaaja päättävät jälkihuoltosuunnitelmassa sovituista jälkihuollon tukitoimista 5
Lastenvalvoja vahvistaa sopimukset lapsen huollosta ja tapaamisoikeudesta. vahvistaa elatussopimukset. päättää isyyden selvittämisen keskeyttämisestä. 6 Toimistosihteeri/lastensuojelu tekee perintäpäätöksen, mikäli sosiaalityöntekijä on tehnyt päätöksen ko. perinnästä tekee maksusitoumuksen sosiaalityöntekijän tekemään päätökseen Seudullinen sosiaalipäivystäjä päättää kiireellisestä sijoituksesta ja avohuollon sijoituksesta 3.2. Vanhusten palvelut Vastaava ylilääkäri päättää maksusitoumuksen myöntämisestä vanhustenpalveluiden laitoshoitoon ja asumispalveluihin enintään 3 kuukaudeksi Laitos- ja asumispalveluiden esimies päättää palveluasumisen myöntämisestä päättää palvelusetelin myöntämisestä Kotihoidon ylilääkäri hyväksyy toisella paikkakunnalla olevien asiakkaiden maksusitoumukset kotihoidon palveluiden osalta Kotihoidon osastonhoitaja, hallinnollinen osastonhoitaja, vanhuspalveluvastaava, palveluohjaaja ja kotihoidonohjaaja päättää kotihoidon palvelujen myöntämisestä Sosiaalityöntekijä päättää asiakaskohtaiset asiakasmaksut seudullisen sosiaali- ja terveyslautakunnan maksupäätöksen mukaisesti päättää pitkäaikaispotilaiden hoitomaksut Kuntoutustyöryhmän puheenjohtajana toimiva lääkäri päättää sotaveteraanien lähettämisestä kuntoutukseen. päättää harkinnanvaraisista lääkinnällisen kuntoutuksen ostopalveluista. 3.3. Psykososiaaliset palvelut Johtava sosiaalityöntekijä sama päätösvalta kuin sosiaalityöntekijällä päättää maksusitoumuksen myöntämisestä päihdehuollon ja mielenterveyskuntoutujien asumispalveluihin päättää sosiaalisen luoton myöntämisestä.
Sosiaalityöntekijä päättää sosiaalihuoltolain mukaisten palvelujen antamisesta ja niihin liittyvistä muista toimenpiteistä. päättää perus-, täydentävästä ja ehkäisevästä toimeentulotuesta ja sen takaisinperinnästä sekä asiakkaalta perittävistä maksuista päättää kuntouttavan työtoiminnan lain perusteella annettavista palveluista. päättää sijoituksesta Kinnarin asumispalveluyksikköön päättää maksusitoumuksen myöntämisestä päihdehuollon laitoshoitoon päättää enintään yhden kuukauden pituisen maksusitoumuksen myöntämisestä päihdehuollon asumispalveluun päättää asiakasmaksusta ja sen tarkistamisesta päättää sosiaalihuoltolain mukaisesta työtoiminnasta 7 Sosiaaliohjaaja päättää laskelman mukaisen perustoimeentulotuen myöntämisestä sekä täydentävän toimeentulotuen myöntämisestä ja toimeentulotuen mahdollisesta takaisinperinnästä sekä hyväksyy asiakasta koskevat maksumääräykset ja maksusitoumukset. päättää kuntouttavasta työ toiminnasta annetun lain perusteella myönnettävistä palveluista. päättää sosiaalihuoltolain mukaisesta työtoiminnasta Etuuskäsittelijä päättää laskelman mukaisen perustoimeentulotuen myöntämisestä sekä täydentävän toimeentulotuen myöntämisestä erillisen ohjeistuksen mukaisesti ja toimeentulotuen mahdollisesta takaisinperinnästä sekä hyväksyy asiakasta koskevat maksumääräykset ja maksusitoumukset Välitystilejä hoitava toimistosihteeri ja etuuskäsittelijä päättää välitystiliasiakkaiden omien varojen hoitamisesta erillisen ohjeistuksen mukaan sekä hyväksyy asiakasta koskevat normilaskelman mukaiset maksumääräykset ja maksusitoumukset. Maahanmuuttosihteeri päättää kiintiöpakolaisille myönnettävästä toimeentulotuesta, harkinnanvaraisesta toimeentulotuesta ja ehkäisevästä toimeentulotuesta ja sen takaisinperinnästä sekä asiakkaalta perittävistä maksuista. tekee työvoiman ulkopuolella olevien täysi-ikäisten kotoutumissuunnitelmat sekä antaa asiakasta koskevat lausunnot maahanmuuttoviranomaisille. Vammaispalveluiden tulosyksikön esimies sama päätösvalta kuin vammaispalvelun erityistyöntekijällä ja kehitysvammaisten palveluohjaajalla Vammaispalvelun erityistyöntekijä päättää vaikeavammaisten vammaispalvelu- ja sosiaalihuoltolain mukaisista palveluista: asunnon muutostyöt, kuljetuspalvelut, saattajapalvelu, palveluasuminen, avohuollon tukitoimet ja työtoiminta päättää kuulovammaisten optisten hälytyslaitteiden myöntämisestä sekä muista apuvälineistä päättää vammaispalvelun kotipalvelun asiakkuuksista määrittelee asiakasmaksut sosiaali- ja terveyslautakunnan maksupäätöksen mukaisesti
Kehitysvammaisten palveluohjaaja 8 päättää kehitysvammaisten erityishuoltolain mukaisista palveluista Vammaispalvelun toimistosihteeri hyväksyy saattajapalvelun, erityislapsenvahti ja perhehoidon maksulistat, perustuen erityistyöntekijöiden ja palveluohjaajien päätöksiin. 3.4. Terveyspalvelut Avohoidon ylilääkäri päättää maksusitoumuksen antamisesta muualla kuin kotikunnassa annettavaan hoitoon Ylihammaslääkäri tekee oman tulosyksikkönsä osalta ne yksilöön kohdistuvat viranomaispäätökset, joita ei ole määrätty johtavan ylilääkärin tehtäväksi ja joita muut hammaslääkärit eivät voi tehdä. 3.5. Johtamisen tukipalvelut Hallintopäällikkö päättää hankinnoista, joissa hankintalainsäädäntö edellyttää kilpailuttamista. Tuotantolautakunta päättää sopimuksista, joiden voimassaoloaika on yli vuoden mittainen. päättää irtaimen omaisuuden myynnistä tai käytöstä poistamisesta päättää asiakasmaksusaatavien poistamisesta tileistä. (Kh 7.1.2002 17) päättää maksuvapautuksen myöntämisestä asiakasmaksusta 4. RATKAISUVALLAN SIIRTO Tässä toimintasäännössä määriteltyä päätösvaltaa voi lautakunta tai viranhaltija siirtää toiselle viranhaltijalle lautakunnan vahvistamissa rajoissa. Päätösvallan siirrosta tulee aina tehdä kirjallinen päätös.
5. PÄÄTÖSVALTA HENKILÖSTÖASIOISSA 9 Valitsee tulosalueensa vakinaisen henkilöstön siltä osin, kun tehtävää ei ole määrätty lautakunnan tai palvelutuotantojohtajan tehtäväksi. Johtava ylilääkäri valitsee lääkärit. Päättää vakinaisen henkilöstön palkkauksesta kaupunginhallituksen ohjeiden mukaan. Suun terveydenhuollossa ylihammaslääkäri valitsee vakinaisen henkilöstön. Hoitohenkilöstön valinta tapahtuu osastonhoitajan esityksestä. Ottaa alaisuuteensa määräaikaiseen enintään yhden vuoden kestävään palvelussuhteeseen tulevan henkilökunnan myönnettyjen määrärahojen ja täyttölupien puitteissa. Palvelutuotantojohtaja johtaja Tulosalueen esimies X X Tulosyksikköryhmän esimies X X Tulosyksikön esimies Päättää valitsemansa henkilöstön palkkauksesta kaupunginhallituksen antamien ohjeiden mukaisesti X X X Myöntää välittömille alaisilleen lakiin tai virka- ja työehtosopimuksiin perustuvat ei-harkinnanvaraiset ja enintään yhden kuukauden mittaiset harkinnanvaraiset virka- ja työvapaat. Hammashoidossa hoitohenkilöstön osalta em. vapaat myöntää osastonhoitaja. X X X X Myöntää yli yhden kuukauden ja enintään vuoden kestävät harkinnanvaraiset virkavapaudet ja työlomat. Tätä pitemmät harkinnanvaraiset virka- tai työvapaat myöntää kaupunginhallitus. Samaa menettelyä noudatetaan myös osittaisia virka- ja työvapaita myönnettäessä. X Päättää välittömien alaistensa virkamatkaoikeudet X X X X Hyväksyy välittömien alaistensa osallistumisen koulutukseen X X X X
Mikkelin kaupunki Mikkelin seudun sosiaali- ja terveystoimi MIKKELIN KAUPUNGIN SOSIAALI- JA TERVEYSTOIMEN TUOTANTOLAUTAKUNNAN TOIMINTASÄÄNTÖ Hyväksytty: Voimaantulo: Sisällysluettelo 1. SOVELTAMISALA... 1 2. ORGANISAATIO JA JOHTAMINEN 2.1. Mikkelin sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunta... 1 2.2. Palvelutuotantoyksikön johtaminen, tulosalueet, tulosyksikköryhmät ja tulosyksiköt... 1 2.3. Mikkelin palvelutuotantoyksikön johtoryhmä... 2 2.4. Tulosalueen johtoryhmä... 2 3. VIRANHALTIJOIDEN YLEINEN TOIMIVALTA JA TEHTÄVÄT 3.1. Sosiaali- ja terveysjohtajan tehtävät ja toimivalta... 2 3.2. Johtavan ylilääkärin tehtävät ja toimivalta... 3 3.3. Tulosalueen esimiehen tehtävät ja toimivalta... 3 3.4. Tulosyksikköryhmän/tulosyksikön esimiehen tehtävät ja toimivalta... 4 4. VIRANHALTIJOIDEN ERITYINEN RATKAISUVALTA (tulosalueittain) 4.1. Sosiaalipalvelut... 4 4.1.1. Vammaisten palvelut... 5 4.2. Vanhusten palvelut... 6 4.3. Terveyspalvelut... 8 4.4. Johtamisen tukipalvelut... 8 5. YHTEENVETO PÄÄTÖSVALLASTA HENKILÖSTÖASIOISSA... 8
1. SOVELTAMISALA 1 Mikkelin seudun yhteistoiminta-alueella sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestäminen on kuuden kunnan (Mikkeli, Hirvensalmi, Kangasniemi, Mäntyharju, Pertunmaa, Puumala) yhteisen sosiaali- ja terveyslautakunnan tehtävänä. Palvelujen tuottamisesta vastaavat neljä palvelutuotantoyksikköä (Mikkeli, Kangasniemi, Mäntyharju ja Pertunmaa). Mikkelin palvelutuotantoyksikkö tuottaa palvelut Mikkelille, Hirvensalmelle ja Puumalaan. Tämä toimintasääntö sisältää Mikkelin kaupungin hallintosääntöä täydentävät määräykset ja ohjeet Mikkelin palvelutuotantoyksikön organisaatiosta, toiminnan sisällöstä, tehtävistä ja ratkaisuvallasta. Hallintosääntö on ensisijainen toimintasääntöön nähden. 2. ORGANISAATIO JA JOHTAMINEN 2.1. Mikkelin sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunta Sen lisäksi, mitä lautakunnan tehtävistä ja ratkaisuvallasta on määrätty Mikkelin kaupungin hallintosäännössä. (11-12 ), lautakunta hyväksyy tuotantolautakunnan toimintasäännön Esittely Esittelijänä lautakunnassa toimii sosiaali- ja terveysjohtaja. Yksittäistä tulosaluetta koskevat päätökset valmistelee ao. tulosalueen esimies. Esittelyyn tulee liittää asian valmistelijan esitys. Sihteeri Lautakunta nimeää sihteerin ja hänen varahenkilönsä. 2.2. Palvelutuotantoyksikön johtaminen, tulosalueet, tulosyksikköryhmät ja tulosyksiköt Mikkelin palvelutuotantoyksikön esimiehenä toimii sosiaali- ja terveysjohtaja. Esimiehen sijaisena toimii ensisijaisesti hallintopäällikkö ja hallintopäällikön ollessa estynyt johtava lääkäri, vanhusten palvelujen johtaja tai sosiaalipalvelujen johtaja. Mikkelin palvelutuotantoyksikön tulosalueet ovat: sosiaalipalvelut - perhepalvelut, aikuisten palvelut ja vammaisten palvelut - tulosalueen esimiehenä toimii sosiaalipalveluiden johtaja ja sijaisena perhepalveluiden johtaja ja sen jälkeen aikuissosiaalityön johtava sosiaalityöntekijä ja lastensuojelun johtava sosiaalityöntekijä vanhusten palvelut - kotihoito, laitos- ja asumispalvelut sekä varahenkilöstöyksikkö - tulosalueen johtajana toimii vanhusten palvelujen johtaja ja sijaisena laitos- ja asumispalvelujen esimies, sen jälkeen kotihoidon esimies ja varahenkilöstöyksikön esimies terveyspalvelut - tukipalvelut, avoterveydenhuolto ja sairaalapalvelut - tulosalueen esimiehenä toimii terveyspalveluiden johtaja ja sijaisena johtava ylilääkäri ja johtavan ylilääkärin ollessa estynyt johtavan
ylilääkärin sijainen 2 Lisäksi sosiaali- ja terveystoimessa on johtamisen tukipalvelut, joka vastaa sosiaali- ja terveystoimen hallintoon liittyvistä asioista. Johtamisen tukipalvelujen johtajana toimii hallintopäällikkö, joka rinnastetaan tulosalueen esimieheen. Hallintopäällikön sijaisena toimii talouspäällikkö Erikoissairaanhoidon palveluiden hankintaa varten talousarviossa on erillinen tulosalue, jolla ei ole henkilökuntaa. Vastuuhenkilönä on johtava ylilääkäri. Hän huolehtii yhteistyön toimivuudesta sairaanhoitopiirin kanssa Vuosittain laadittavassa talousarvion käyttösuunnitelmassa vahvistetaan tulosalueiden jakautuminen tulosyksikköryhmiin/tulosyksiköihin sekä niiden esimiehet ja laskujen hyväksyjät. Lautakunta hyväksyy käyttösuunnitelman. 2.3. Mikkelin palvelutuotantoyksikön johtoryhmä Johtoryhmä toimii sosiaali- ja terveystoimen palvelutuotantojohtajan apuna johtamisessa. Johtoryhmässä on henkilöstön edustus. Johtoryhmä: osallistuu strategiatyöhön ja talousarvion valmisteluun sekä seurantaan varmistaa riittävän yhteistyön toteutumisen tulosalueiden kesken päättää koulutuksen painotuksista ja linjauksista käsittelee tuotantolautakuntaan meneviä asioita 2.4. Tulosalueen johtoryhmä Tulosalueen esimies nimeää johtoryhmän. Johtoryhmä työskentelee tulosalueen esimiehen apuna, yhteistyössä henkilöstön kanssa tulosalueen toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteuttamiseksi. 3. VIRANHALTIJOIDEN YLEINEN TOIMIVALTA JA TEHTÄVÄT 3.1. Sosiaali- ja terveysjohtajan tehtävät ja toimivalta Sosiaali- ja terveysjohtaja johtaa ja valvoo tulosalueiden ja tulosyksiköiden toimintaa sekä huolehtii toiminnan, talouden ja organisaation kehittämisestä valtuuston asettamien tavoitteiden, järjestämissuunnitelman sekä palvelusopimusten mukaisesti. Lisäksi hän huolehtii tarpeellisesta yhteistyöstä palvelutuotantoyksikön tulosalueiden kesken sekä kaupungin eri tulosalueiden välillä sekä tiedotustoiminnasta. Sosiaali- ja terveysjohtaja päättää: toimialan johtoryhmän asettamisesta kuolinpesien varojen ja testamenttivarojen käytöstä talousarviossa sekä sen perusteluissa määrätyistä asioista alaisensa viranhaltijoiden ja työntekijöiden valinnasta lukuun ottamatta niitä hallintosäännössä mainittuja viranhaltijoita, jotka valitsee kaupunginhallitus päättää virkamatkoista ja koulutuksesta tulosalueiden esimiesten ja muiden välittömien alaisten osalta
3.2. Johtavan ylilääkärin tehtävät ja toimivalta 3 Johtava lääkäri rinnastetaan oman tehtäväalueensa osalta tulosalueen esimieheen. Johtavan ylilääkärin tehtävään ja toimivaltaan kuuluu terveydenhuoltolain 57 :n mukainen vastuu Mikkelin palvelutuotantoyksikön terveyden- ja sairaanhoidosta päättää niistä asioista, jotka erityislaissa ja asetuksissa on määrätty terveysviranomaisen tehtäväksi silloin, kun asiaa ei ole tarkoituksenmukaista saattaa sosiaalija terveyslautakunnan päätettäväksi. vahvistaa peruslääkevalikoiman päättää lääkäreiden ja ylilääkäreiden valinnasta silloin, kun he eivät toimi tulosyksikköjen esimiehinä 3.3 Tulosalueen esimiehen tehtävät ja toimivalta Tulosalueen esimiehen tehtäviin ja toimivaltaan kuuluu johtaa tulosalueensa toimintaa, vastaa tulosalueellaan taloudellisten ja toiminnallisten tavoitteiden toteuttamisesta huolehtia tulosalueensa toiminta-, talous- ja käyttösuunnitelman, toimintakertomuksen sekä muiden tarpeellisten suunnitelmien, selvitysten ja raporttien laatimisesta vastaa tulosalueellaan sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä kaupunginhallituksen hyväksymän ohjeistuksen mukaisesti hyväksyy tulosaluetta koskevat sopimukset ja sitoumukset lautakunnan määrittämien periaatteiden mukaisesti päättää hankkeista ja projekteista omalla tulosalueellaan lautakunnan määrittämien periaatteiden mukaisesti vastaa siitä, että tulosalueelle kuuluvat tulot asianmukaisesti karttuvat tekee lautakunnalle käyttösuunnitelman valmistelun yhteydessä ehdotuksen tulosalueensa jakamisesta tarkoituksenmukaisiin tulosyksiköihin ja niiden esimiehistä valvoo ostopalveluja tuottavien yhteisöjen ja muiden yhteistyötahojen palvelujen laatua ja tarkoituksenmukaisuutta ja antaa tarvittavat lausunnot huolehtii tulosalueensa tiedotustoiminnasta päättää niistä asioista, jotka tulosaluetta koskevissa erityislaeissa ja - asetuksissa on määrätty sosiaali- tai terveysviranomaisen tehtäväksi silloin, kun asiaa ei ole tarkoituksenmukaista saattaa tuotantolautakunnan tai sen jaoston päätettäväksi. tulosalueensa johtoryhmän asettamisesta tutkimusluvan myöntämisestä. Jos kysymyksessä on potilaisiin kohdistuva tutkimustoiminta, tutkimusluvasta päättää johtava ylilääkäri hyväksyy muutokset oman tulosalueensa laskujen hyväksyjiin toimintavuoden aikana myöntää vahingonkorvauksia myönnettävän vahingonkorvauksen ollessa määrältään enintään 1 000 euroa maksuhuojennuksen myöntämisestä asiakasmaksun suorittamisessa ellei toimintasäännössä ole muuta määritetty tulosalueen johtaja valitsee suoraan alaisuudessaan olevan vakinaisen henkilöstön ja muun tulosalueen henkilöstön, ellei tässä toimintasäännössä ole muuta määritetty tulosalueen johtaja valitsee sijaisen yli vuoden kestävään harkinnanvaraiseen virka- ja työvapaan sijaisuuteen
päättää virkamatkoista ja koulutuksesta tulosyksiköiden esimiesten ja muiden välittömien alaisten osalta 4 3.4. Tulosyksikköryhmän/tulosyksikön esimiehen tehtävät ja toimivalta johtaa tulosyksikköryhmän/tulosyksikön toimintaa, vastaa asetettujen taloudellisten ja toiminnallisten tavoitteiden toteutumisesta huolehtii tulosyksikköryhmän/tulosyksikön toimintaan kuuluvien asioiden valmistelusta, päätösten täytäntöönpanosta sekä seurannasta huolehtii oman tulosyksikköryhmänsä/tulosyksikkönsä sisäisestä valvonnasta, riskien arvioinnista ja niihin varautumisen suunnittelusta kaupunginhallituksen vahvistamien ohjeiden mukaisesti valvoo osaltaan ostopalveluja tuottavien yhteisöjen ja muiden yhteistyötahojen palvelujen laatua ja tarkoituksenmukaisuutta. hyväksyy alaisensa henkilöstön virkamatkat tulosyksikköryhmän esimies (kotihoito, laitos- ja asumispalvelut, varahenkilöstöyksikkö, perhepalvelut) valitsee vakinaisen alaisensa henkilöstön sekä henkilöstön enintään vuoden kestäviin harkinnanvaraisiin sijaisuuksiin määrärahojen ja täyttölupien puitteissa päättää virkamatkoista ja koulutuksesta välittömien alaistensa osalta 4. VIRANHALTIJOIDEN ERITYINEN RATKAISUVALTA (tulosalueittain) 4.1. Sosiaalipalvelut Perhepalveluiden johtaja Perhepalveluiden johtajalla on sama päätösvalta kuin alaisellaan johtavalla sosiaalityöntekijällä. Lisäksi perhepalvelujohtaja päättää lapsen/nuoren sijoittamisesta lastensuojelulaitokseen (muihin kuin omaan yksikköön), ammatilliseen perhekotiin, asumispalveluun tai perhehoitoon. Sijoitukset tapahtuvat sijaishuoltona tai avohuollon tukitoimina. alaisensa vakinaisen henkilöstön palkkaamisesta pois lukien tulosyksikön esimiehet Johtava sosiaalityöntekijä Johtavalla sosiaalityöntekijällä on sama päätösvalta kuin alaisellaan sosiaalityöntekijällä. Lisäksi lastensuojelun johtava sosiaalityöntekijä päättää - kiireellisen sijoituksen jatkamisesta (LsL 38 ) - huostaanotosta ja siihen liittyvästä sijaishuollosta, jos huoltaja tai 12 vuotta täyttänyt lapsi ei vastusta huostaanottoa ja siihen liittyvää sijaishuoltoon sijoittamista (LsL 43 1 mom) - sijoituspaikan muutoksesta huostaanoton ja kiireellisen sijoituksen aikana (LsL 43 3 mom) - huostassapidon lopettamisesta (LsL 47 ) - lapsen sijoittamisesta vankilan perheosastolle yhdessä vanhempansa kanssa (LsL 13 a ) - yhteydenpidon rajoittamisesta tai jatkamisesta (LsL 63 ) - erityisen huolenpidon aloittamisesta tai jatkamisesta (Lsl 72 )
- lastensuojelun asiakasmaksuista aikuissosiaalityön johtava sosiaalityöntekijä päättää sosiaalisen luototuksen myöntämisestä 5 Sosiaalityöntekijä Sosiaalityöntekijän yleinen päätösvalta: päättää perus-, täydentävästä ja ehkäisevästä toimeentulotuesta ja sen takaisinperinnästä sekä asiakkaalta perittävistä maksuista päättää kuntouttavasta työ toiminnasta annetun lain perusteella myönnettävistä palveluista päättää sijoituksesta Kinnarin asumispalveluyksikköön (*) päättää päihdehuollon laitoskuntoutuksesta (*) päättää päihdehuollon asumispalvelusta muun kuin tehostetun palveluasumisen osalta korkeintaan 1 kuukaudeksi (*) päättää huumekatkaisuhoidosta (*) päättää asiakasmaksusta ja sen tarkistamisesta (*) päättää sosiaalihuoltolain mukaisesta työtoiminnasta (*) päättää välitystiliasiakkuudesta (*) (*) merkityissä kohdissa perhepalvelujen sosiaalityöntekijä konsultoi ennen päätöksentekoa aikuissosiaalityön johtavaa sosiaalityöntekijää Lisäksi lastensuojelussa sosiaalityöntekijä päättää yksilö- ja perhekohtaisista lastensuojelun avohuollon tukitoimista ja avohuollon sijoituksista (LsL 34-37 a) päättää omaisuuden tai lähetyksen toimittamatta jättämisestä (LsL 67 ) päättää liikkumisvapauden rajoittamisesta enintään 30 päivän ajaksi (LsL 69 ) päättää erityisen huolenpidon lopettamisesta (LsL72 ) Kiireellisissä tilanteissa: päättää kiireellisestä sijoituksesta (LsL38 ) päättää kiireellisen sijoituksen lakkauttamisesta (LsL 39 ) päättää yhteydenpidon rajoittamisesta kiireelliseen sijoitukseen liittyen tai muissa kiireellisissä tilanteissa (LsL 63 ) lapsen sijoituksesta vankilan perheosastolle yhdessä vanhempansa kanssa kiireelliseen sijoitukseen liittyen Lisäksi asumispalveluista vastaava sosiaalityöntekijä päättää mielenterveyskuntoutujien asumispalveluista ja päihdekuntoutujien pitkäaikaisesta tehostetusta asumispalvelusta (SAS-työryhmän tai aikuissosiaalityöntekijätiimin käsittelyn jälkeen) Havurinteen vastaava ohjaaja ja ohjaaja päättää aineiden ja esineiden haltuunotosta (LsL 65 ) päättä henkilöntarkastuksesta ja henkilönkatsastuksesta (LsL66 ) päättää omaisuuden ja lähetysten tarkastamisesta (LsL 67 ) päättää liikkumisvapauden rajoittamisesta enintään 7 pv ajaksi (LsL 69 ) Nuorten tuki ja jälkihuoltopalvelujen vastaava ohjaaja ja ohjaaja päättää perustoimeentulotuen myöntämisestä sekä täydentävän toimeentulotuen myöntämisestä ja toimeentulotuen mahdollisesta takaisinperinnästä
päättää jälkihuoltosuunnitelmassa sovituista jälkihuollon tukitoimista 6 Lastenvalvoja vahvistaa sopimukset lapsen huollosta ja tapaamisoikeudesta. vahvistaa elatussopimukset. päättää isyyden selvittämisen keskeyttämisestä. Maahanmuuttosihteeri päättää maahanmuuttotoimiston asiakkaiden perustoimeentulotuen myöntämisestä sekä täydentävän toimeentulotuen myöntämisestä ja toimeentulotuen mahdollisesta takaisinperinnästä sekä asiakkaalta perittävistä maksuista Sosiaaliohjaaja aikuissosiaalityössä päättää perustoimeentulotuen myöntämisestä sekä täydentävän toimeentulotuen myöntämisestä ja toimeentulotuen mahdollisesta takaisinperinnästä päättää kuntouttavasta työ toiminnasta annetun lain perusteella myönnettävistä palveluista. päättää sosiaalihuoltolain mukaisesta työtoiminnasta Etuuskäsittelijä päättää perustoimeentulotuen myöntämisestä sekä täydentävän toimeentulotuen myöntämisestä erillisen ohjeistuksen mukaisesti ja toimeentulotuen mahdollisesta takaisinperinnästä Seudullinen sosiaalipäivystäjä päättää kiireellisestä sijoituksesta ja avohuollon sijoituksesta 4.2.1. Vammaisten palvelut Vammaispalveluiden tulosyksikön esimies sama päätösvalta kuin vammaispalvelun erityistyöntekijällä ja kehitysvammaisten palveluohjaajalla Vammaispalvelun erityistyöntekijä päättää vaikeavammaisten vammaispalvelulain ja sosiaalihuoltolain mukaisista palveluista ja asiakasmaksuista seudullisen sosiaali- ja terveyslautakunnan maksupäätöksen mukaisesti Kehitysvammaisten palveluohjaaja ja vastaava ohjaaja päättää kehitysvammaisten erityishuoltolain mukaisista palveluista 4.2. Vanhusten palvelut Vastaava ylilääkäri päättää maksusitoumuksen myöntämisestä vanhustenpalveluiden laitoshoitoon ja asumispalveluihin enintään 3 kuukaudeksi Laitos- ja asumispalveluiden esimies päättää palveluasumisen myöntämisestä Mikkelin osalta toiminnanohjaajan esityksestä
valitsee alaisensa vakinaisen henkilöstön, lukuun ottamatta tulosyksikön esimiestason päättää asumispalvelujen asiakasmaksujen huojennuksesta ohjeistukseen perustuen 7 Kotihoidon esimies valitsee alaisensa vakinaisen henkilöstön, lukuun ottamatta tulosyksikön esimiehiä päättää kotihoidon asiakasmaksujen huojennuksesta ohjeistukseen perustuen Varahenkilöstöyksikön esimies päättää hoitohenkilökunnan sijaisten valinnasta ja vanhustenpalveluiden, terveyspalveluiden osastojen ja vammaispalvelun kotihoidon äkillisten sijaisten rekrytoinnista valitsee alaisensa vakinaisen henkilöstön Kotihoidon ylilääkäri päättää maksusitoumuksen antamisesta toisella paikkakunnalla olevien asiakkaiden kotihoidon palveluiden osalta Vanhuspalveluvastaava päättää palveluasumisen myöntämisestä ja palveluasumisen asiakasmaksuista seudullisen sosiaali- ja terveyslautakunnan maksupäätöksen mukaisesti omalla vastuualueellaan päättää kotihoidon palvelujen myöntämisestä ja asiakasmaksuista seudullisen sosiaali- ja terveyslautakunnan maksupäätöksen mukaisesti omalla vastuualueellaan Avo- ja hoivapalvelujohtaja päättää palveluasumisen myöntämisestä ja palveluasumisen asiakasmaksuista seudullisen sosiaali- ja terveyslautakunnan maksupäätöksen mukaisesti omalla vastuualueellaan Kotihoidon osastonhoitaja, hallinnollinen osastonhoitaja, palveluohjaaja ja kotihoidonohjaaja päättävät kotihoidon palvelujen myöntämisestä ja asiakasmaksuista seudullisen sosiaali- ja terveyslautakunnan maksupäätöksen mukaisesti omalla vastuualueellaan Anttolan ja Haukivuoren kotihoidon ohjaaja sekä hallinnollinen osastonhoitajan päättävät omalta vastuualueeltaan myös tehostetun palveluasumisen asiakasmaksuista seudullisen sosiaali- ja terveyslautakunnan maksupäätöksen mukaisesti Hyvinvointiteknologian ohjaaja päättää kaikista turvapalveluiden myöntämisestä sekä asiakasmaksuista seudullisen sosiaali- ja terveyslautakunnan maksupäätöksen mukaisesti Sosiaalityöntekijä päättää asumispalveluiden asiakaskohtaiset asiakasmaksut seudullisen sosiaali- ja terveyslautakunnan maksupäätöksen mukaisesti päättää pitkäaikaispotilaiden laitoshoitomaksut
8 Kuntoutustyöryhmän puheenjohtajana toimiva lääkäri päättää sotaveteraanien kuntoutuksen myöntämisestä. päättää harkinnanvaraisista lääkinnällisen kuntoutuksen myöntämisestä 4.3. Terveyspalvelut Avohoidon ylilääkäri päättää maksusitoumuksen antamisesta muualla kuin kotikunnassa annettavaan hoitoon Ylihammaslääkäri tekee oman tulosyksikkönsä osalta ne yksilöön kohdistuvat viranomaispäätökset, joita ei ole määrätty johtavan ylilääkärin tehtäväksi ja joita muut hammaslääkärit eivät voi tehdä. Valitsee suun terveydenhuollon vakinaisen henkilöstön. Hoitohenkilöstön palkkaus tapahtuu osastonhoitajan esityksestä 4.4. Johtamisen tukipalvelut Talouspäällikkö päättää irtaimen omaisuuden myynnistä tai käytöstä poistamisesta päättää asiakasmaksusaatavien poistamisesta tileistä. (Kh 7.1.2002 17) päättää maksuvapautuksen myöntämisestä asiakasmaksusta Hallintopäällikkö valitsee johtamisen tukipalvelujen vakinaisen henkilöstön myöntää vahingonkorvaukset yli 1.000 euron osalta enintään 15.000 euroon saakka 5. YHTEENVETO PÄÄTÖSVALLASTA HENKILÖSTÖASIOISSA Virka- ja työvapaiden myöntäminen (hallintosääntö 57 ) lakiin tai työ- ja virkaehtosopimukseen perustuvat virka- ja työvapaat sekä enintään yhden kuukauden mittaiset harkinnanvaraiset virka- ja työvapaat o sosiaali- ja terveysjohtaja tulosalueiden johtajille ja muille välittömille alaisilleen o tulosalueiden johtajat alaisilleen o tulosyksiköiden ja tulosyksikköryhmien johtajat alaisilleen yli kuukauden pituiset ja enintään vuoden kestävät harkinnanvaraiset virka- ja työvapaat o sosiaali- ja terveysjohtaja yli vuoden kestävät harkinnanvaraiset virka- ja työvapaat o kaupunginhallitus Vakinaisen henkilöstön valinta Sosiaali- ja terveysjohtajan sekä tulosalueen esimiehet valitsee kaupunginhallitus (hallintosääntö 49 )
tulosyksikköjen ja tulosyksikköryhmien esimiehet valitsee sosiaali- ja terveysjohtaja (hallintosääntö 49 ) muun henkilöstön valinta määritetään toimintasäännössä (hallintosääntö 49 ) sosiaali- ja terveysjohtaja valitsee suoraan alaisensa henkilöstön tulosalueen johtaja valitsee suoraan alaisuudessaan olevan henkilöstön ja muun tulosalueen henkilöstön, ellei toimintasäännössä ole muuta määritetty o toimintasäännön määräykset: johtava ylilääkäri valitsee lääkärit ja ylilääkärit ylihammaslääkäri valitsee suun terveydenhuollon henkilöstön; hoitohenkilökunnan valinta tapahtuu osastonhoitajan esityksestä kotihoidon esimies valitsee alaisensa kotihoidon henkilökunnan laitos- ja asumispalvelujen esimies valitsee laitos- ja asumispalvelujen sekä alaisensa kotihoidon henkilökunnan varahenkilöstöyksikön esimies valitsee varahenkilöstöyksikön henkilökunnan perhepalvelujen johtaja valitsee perhepalvelujen henkilökunnan muiden tulosyksiköiden henkilöstön valitsee tulosalueen esimies palkkauksesta päättää se, joka valitsee henkilöstön. Palkkaus määritetään kaupunginhallituksen antamien ohjeiden mukaisesti (hallintosääntö 54 ) Määräaikaisen henkilöstön valinta sijaiset ja muun määräaikaisen henkilöstön ottaa se, joka on myöntänyt virka- ja työvapaan tai jolla muutoin on oikeus ottaa henkilöstöä ko. tulosalueella (hallintosääntö 50 ) o tulosyksikön esimies alle 1 kk kestäviin harkinnanvaraisiin sijaisuuksiin määrärahojen ja täyttölupien puitteissa o tulosyksikön esimiehet virka- ja työehtosopimuksiin perustuvissa virkaja työvapaissa määrärahojen ja täyttölupien puitteissa o tulosalueen esimies ja tulosyksikköryhmän esimies (kotihoito, laitos- ja asumispalvelut, varahenkilöstöyksikkö, perhepalvelut) enintään vuoden kestäviin harkinnanvaraisiin sijaisuuksiin määrärahojen ja täyttölupien puitteissa o tulosalueen esimies sijaisen yli vuoden kestävään harkinnanvaraiseen virka- tai työvapaan sijaisuuteen määrärahojen ja täyttölupien puitteissa palkkauksesta päättää se, joka valitsee henkilöstön. Palkkaus määritetään kaupunginhallituksen antamien ohjeiden mukaisesti (hallintosääntö 54 ) Vuosilomien myöntäminen (hallintosääntö 58 ) sosiaali- ja terveysjohtaja myöntää vuosilomat alaisuudessaan oleville tulosalueiden esimiehille ja muille välittömille alaisille tulosalueiden esimiehet vahvistavat vuosilomat tulosyksiköiden esimiehille ja muille välittömille alaisille tulosyksikön ja tulosyksikköryhmän esimiehet vahvistavat vuosilomat välittömille alaisilleen Virantoimituksesta pidättäminen (hallintosääntö 59 ) Viranhaltijan virantoimituksesta pidättämisestä päättää se, joka valitsee viranhaltijan. Palvelussuhteen päättyminen ja lomauttaminen (hallintosääntö 60 ) Palvelussuhteen päättymisestä ja lomauttamisesta päättää se, joka valitsee viranhaltijan tai ottaa työntekijän työsopimussuhteeseen. 9
Mikäli lomauttaminen kohdistuu eri viranomaisten valitsemiin henkilöihin, voi lomauttamisesta päättää kaupunginhallitus. Virkamatkat virkamatkoista päättää o sosiaali- ja terveysjohtaja tulosalueiden esimiesten ja muiden välittömien alaisten osalta o tulosalueen esimies tulosyksikköjen esimiesten ja muiden välittömien alaisten osalta o tulosyksikön ja tulosyksikköryhmän esimies välittömien alaisten osalta Koulutus Koulutuksesta päättää o sosiaali- ja terveysjohtaja tulosalueiden esimiesten ja muiden välittömien alaisten osalta o tulosalueen esimies tulosyksikköjen esimiesten ja muiden välittömien alaisten osalta o tulosyksikön ja tulosyksikköryhmän esimies välittömien alaisten osalta 10
SISÄLLYSLUETTELO Organisaatio... 1 Tulosalueet, tulosyksikköryhmät ja tulosyksiköt sekä niiden esimiehet... 5 Tavoitteet ja tunnusluvut toimielimittäin, tulosalueittain 2013-2016 Tuotantolautakunta, Mikkelin palvelutuotantoyksikkö... 17 Sosiaalipalvelut... 21 Terveyspalvelut... 25 Vanhusten palvelut... 33 Tunnusluvut Mikkeli... 39 Hirvensalmi... 49 Puumala... 67 Kuntavertailu... 77 2013... 85 Henkilöstösuunnitelma 2013... 87 on 2013 sisältyvät investoinnit... 91 Hankintavaltuudet 2013... 95 Laskujen asiatarkastajat ja hyväksyjät 2013... 99 Talouden toteutumisen seuranta vuonna 2013... 109 Järjestäjähallinnon tuloskortti... 113 Järjestäjähallinnon laskujen asiatarkastajat ja hyväksyjät... 119
Mikkelin kaupungin sosiaali- ja terveystoimen palvelutuotantoyksikön organisaatio Sivu 1
Sivu 2
Sosiaali- ja terveystoimen organisaatio 2013 Tuotantolautakunta sosiaali- ja terveysjohtaja Johtamisen tukipalvelut Sosiaalipalvelut Perhepalvelut Aikuisten palvelut Vammaisten palvelut Terveyspalvelut Tukipalvelut Avopalvelut Sairaalapalvelut Vanhusten palvelut Kotihoito Laitos- ja asumispalvelut Varahenkilöstöyksikkö Sosiaalipalvelut sosiaalipalveluiden johtaja Perhepalvelut Aikuisten palvelut Vammaisten palvelut Lastensuojelu Aikuissosiaalityö Vammaispalvelut Perheoikeudelliset palvelut Toimeentulotuki Kehitysvammapalvelut Varhaisen tuen palvelut Maahanmuuttajatyö Talous- ja velkaneuvonta Sivu 3
Terveyspalvelut terveyspalveluiden johtaja johtava ylilääkäri Terveysneuvonta Tukipalvelut Avopalvelut Sairaanhoitopalvelut Sairaalapalvelut Laitehuolto Fysioterapia Akuuttiosastotoiminta Tekstinkäsittely Mielenterveysvastaanotto Välinehuolto Suun terveydenhuolto Vastaanottotoiminta Terveysneuvonta Vanhusten palvelut vanhusten palvelujen johtaja vanhusten palveluiden ylilääkäri Kotihoito Laitos- ja asumispalvelut Varahenkilöstöyksikkö Kotihoito Palveluasuminen ja laitoshoito Ennalta ehkäisevä toiminta Palveluohjaus Omaishoito Hyvinvointiteknologia Sivu 4
Tulosalueet, tulosyksikköryhmät ja niiden esimiehet Sivu 5
Sivu 6
VUODEN 2013 TALOUSARVION RAKENNE Mikkelin seudun sosiaali- ja terveystoimi 1003 Sosiaalipalvelut 20 vastaavaa Tulosalueen esimies Niina Helminen Tulosyksikön esimies 100331 Perhepalvelut tulosyksikköryhmä Tulosyksikköryhmän esimies Johanna Will-Orava 10033100 Lastensuojelu 1003310 Lapsiperheiden sosiaalityön johto- ja tstopalvelut 1003310000 Laspsiperheiden sosiaalityön johto- ja tmstopalv. Johanna Will-Orava 1003310001 Laspsiperheiden sosiaalityön johto- ja tmstopalv. Johanna Will-Orava 1003314 Lapsiperheiden sosiaalityö 1003314001 Lapsiperheiden sosiaalityö Mikkeli Johanna Will-Orava 1003314003 Lapsiperheiden sosiaalityö Hirvensalmi Johanna Will-Orava 1003314005 Perhetyö Virpi Hosio 1003314006 Sovittelu 1003314007 Sosiaalipäivystys Johanna Will-Orava 1003314008 Nuorten vastaanottokoti Havurinne Mari Pellinen 1003314009 Nuorten tuki- ja jälkihuoltopalvelut Eija Selkamo 1003314010 Adoptioneuvonta 1003314012 Lastensuojelun erityisyksikkö Johanna Will-Orava 1003314013 Lapsiperheiden sosiaalaityö Puumala Johanna Will-Orava 1003314014 Perhetyö Puumala Johanna Will-Orava 1003314015 Sosiaalipäivystys Puumala 1003314016 Koulukuraattori Puumala 1003315 Lastenhuoltolaitokset 1003315000 Lastenhuoltolaitokset / ostopalvelu 1003315001 Lastenhuoltolaitokset / ostopalvelu Mikkeli 1003315003 Lastenhuoltolaitokset / ostopalvelu Hirvensalmi 1003315006 Lastenhuoltolaitokset/ostopalvelu Puumala 1003316 Perhehoito 1003316000 Perhehoito 1003316001 Perhehoito Mikkeli 1003316003 Perhehoito Hirvensalmi 1003316006 Perhehoito Puumala 1003317 Jälkihuolto 1003317000 Jälkihuolto 1003317001 Jälkihuolto Mikkeli 1003317003 Jälkihuolto Hirvensalmi 1003317006 Jälkihuolto Puumala 1003318 Avohuolto 1003318000 Avohuollon tukitoimet 1003318001 Avohuollon tukitoimet Mikkeli 1003318003 Avohuollon tukitoimet Hirvensalmi 1003318006 Avohuollon tukitoimet Puumala 1003321 Perhekodit 1003321100 Perhekodit /ostopalvelu 1003321101 Perhekodit/ostopalvelu Mikkeli 1003321103 Perhekodit/ostopalvelu Hirvensalmi 1003321106 Perhekodit/ostopalvelu Puumala 10033101 Perheoikeudelliset palvelut 1003312 Perheoikeudelliset palvelut Johanna Will-Orava 1003312000 Perheoikeudelliset palvelut 1003312002 Lastenvalvojan toiminta 1003312003 Huolto- ja tapaamisselvitykset 1003330 Elatustuki 1003330100 Elatustuki 1003330101 Elatustuki Mikkeli 10033102 Lasten ja nuorten tukiyksikkö 1003313 Lasten kehityksen tukiyksikkö Johanna Will-Orava 1003313000 Lasten kehityksen tukiyksikkö 1003313001 Lasten kehityksen tukiyksikkö 1003313002 Puheterapia 1003319 Nuorten kehityksen tukiyksikkö Johanna Will-Orava 1003319000 Nuorten kehityksen tukiyksikkö 1003319001 Nuorten kehityksen tukiyksikkö 10033103 Ennaltaehkäisevät palvelut 1003320 Ennaltaehkäisevä lastensuojelu 1003320100 Ennaltaehkäisevä lastensuojelu 1003320101 Palveluseteli/lastensuojelu 1003320102 Varhaisen tuen palvelut 1003320103 Lapsiperheiden kotipalvelu Virpi Hosio 1003320104 Tuet ja avustukset 10036211 Perheasiain neuvonta 1003621100 Perheasiain neuvonta 1003621101 Perheasiainneuvottelukeskus Mikkeli 1003621103 Perheasiainneuvottelukeskus Hirvensalmi 1003621106 Perheasiainneuvottelukeskus Puumala Sivu 7
100361 Aikuissosiaalityö tulosyksikköryhmä Kirsti Korhonen 10036100 Sosiaalityö ja aktivointi 1003610 Aikuissosiaalityön johto 1003610000 Aikuissosiaalityö johto 1003610001 Aikuissosiaalityön johto- ja tmstopalvelut 1003610002 Yhteistoiminnan maksuosuudet 1003611 Aikuissosiaalityö 1003611000 Aikuissosiaalityö 1003611010 Aikuissosiaalityö Mikkeli 1003611012 Aikuissosiaalityö Hirvensalmi 1003611015 Aikuissosiaalityö Puumala 1003618 Kuntouttava työtoiminta 1003618000 Kuntouttava työtoiminta 1003618001 Kuntouttava työtoiminta Mikkeli 1003618003 Kuntouttava työtoiminta Hirvensalmi 1003619 Sosiaalinen luototus 1003619000 Sosiaalinen luototus 1003619001 Sosiaalinen luototus Mikkeli 1003619003 Sosiaalinen luototus Hirvensalmi 1003601 Sosiaalinen työllistäminen 1003601000 Sosiaalinen työllistäminen 1003601001 Sosiaalinen työllistäminen Mikkeli 10036212 Asumispalvelut mt-ongelmaisille 1003621200 Asumispalvelut mt-ongelmaisille 1003621201 Mielenterveysongelmaisten asuminen Mikkeli 1003621203 Mielenterveysongelmaisten asuminen Hirvensalmi 1003621206 Mielenterveysongelmaisten asuminen Puumala 10036213 Sosiaalihuollollinen työtoiminta 1003621300 Sosiaalihuollollinen työtoiminta 1003621301 Sosiaalihuollollinen työtoiminta Mikkeli 10036101 Päihde- ja mielenterveyspalvelut 1003622 Päihdetyö Kirsti Korhonen 10036221 Avopalvelut/Päihde 1003622100 Avopalvelut/Päihde 1003622101 A-klinikka/ostopalvelu Mikkeli 1003622106 A-klinikka/ostopalvelu Puumala 10036222 Asumispalvelut/Päihde 1003622200 Asumispalvelut/Päihde 1003622201 Päihdeong. asumispalv. Mikkeli 1003622203 Päihdeong.asum.palv.Hirvensal 1003622206 Päihdeong.asumispalv. Puumala 1003622209 Kinnarin asumispalveluyksikkö Alpo Holmberg 10036223 Päihdeongelmaisten laitoshoito 1003622300 Päihdeongelmaisten laitoshoito 1003622301 Päihdeongelmaisten laitoshoito (laitoskuntoutus, ostop.) 1003622303 Päihdeong.laitoshoito Hirvensal 1003622305 Päihdehuollon katkaisu 1003622306 Päihdeong.laitoshoito Puumala 10036224 Päihdehuollon hoivapalvelut 1003622400 Päihdehuollon hoivapalvelut 1003622401 Päihdehuollon hoivapalvelut Mli 1003621 Mielenterveyspalvelut 1003621000 Mielenterveystyö 1003621002 Toimintakeskus Mielenmaja Leila Selenius 1003621003 Tukihenkilötoiminta Kirsti Korhonen 1003621006 Vapaaehtoistyön tukeminen Kirsti Korhonen 1003621011 Tellus Leila Selenius 10036102 Toimeentulotuki 1003612 Toimeentuloturva Kirsti Korhonen 1003612100 Toimeentuloturva 1003612101 Toimeentulotuki Mikkeli 1003612103 Toimeentulotuki Hirvensalmi 1003612106 Toimeentulotuki Puumala 1003612201 Työmarkkinatuen kuntaosuus Mikkeli 1003612203 Työmarkkinatuen kuntaosuus Hirvensalmi 1003612206 Työmarkkinatuen kuntaosuus Puumala 10036103 Talous- ja velkaneuvonta Niina Helminen 1003616 Talous- ja velkaneuvonta 1003616000 Talous- ja velkaneuvonta 10036104 Maahanmuuttajatyö 1003617 Maahanmuuttajatyö Pia Koivisto 1003617000 Maahanmuuttajatyö ja pakolaishuolto 1003617001 Maahanmuuttajatyö 1003617003 Maahanmuuttajatyö Hirvensalmi Sivu 8