PÖYTÄKIRJA 3/2015 25 Vanhusneuvosto 08.09.2015 AIKA 08.09.2015 klo 14:00-15:21 PAIKKA Lohjantähti kh 4 (3. krs), Kalevankatu 4, 08100 Lohja OSALLISTUJAT LÄSNÄ Virtanen Pasi puheenjohtaja Janerus Mirja varapuheenjohtaja Grandell Rolf jäsen Hyrkkö Vieno jäsen Kahila Otso varajäsen Kokkonen Maija varajäsen Pennanen Erkki jäsen Skog Inkeri jäsen Solitanner Risto varajäsen Fäldt Marja-Leena perusturvaltk:n edustaja Mäkinen Timo teknisen toimen edustaja Suominen Tuula perusturvatoimen edustaja Katja Erätuli-Keskinen sihteeri POISSA Ahmaoja Leila jäsen Kangas Inkeri jäsen Pakkanen Walo perusturvaltk:n edustaja Vehovuori Mirja sivistystoimen edustaja KÄSITELLYT ASIAT :t 18-26 ALLEKIRJOITUKSET Pasi Virtanen puheenjohtaja Katja Erätuli-Keskinen pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Lohja 14.9.2015 Otso Kahila pöytäkirjantarkastaja Erkki Pennanen pöytäkirjantarkastaja
PÖYTÄKIRJA 3/2015 26 Vanhusneuvosto 08.09.2015 KÄSITELLYT ASIAT Sivu 18 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 27 19 Pöytäkirjantarkastajat 28 20 Ikäihmisten juhla 2015 29 21 Hyvinvointia edistävät kotikäynnit 32 22 Ikääntyneiden sosiaalipalvelujen odotusajat Lohjalla 34 23 Sosiaalihuoltolain mukaisten kuljetuspalvelujen muutokset 35 24 Kotihoidon ateriapalvelut 37 25 Tiedoksi 38 26 Muut esille tulevat asiat 39
PÖYTÄKIRJA 3/2015 27 Vanhusneuvosto 18 08.09.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus VANNE 08.09.2015 18 Vanhusneuvoston kokouskutsu ja esityslista on postitettu jäsenille 28.8.2015. Kokous todettaneen laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Todettiin laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
PÖYTÄKIRJA 3/2015 28 Vanhusneuvosto 19 08.09.2015 Pöytäkirjantarkastajat VANNE 08.09.2015 19 Pöytäkirjan tarkastaa kaksi tähän tehtävään valittua kokousedustajaa. Pöytäkirjantarkastus viikolla 38. Tarkastusvuorossa ovat Inkeri Kangas ja Erkki Pennanen. Valitaan pöytäkirjantarkastajat. Valittiin Otso Kahila ja Erkki Pennanen.
PÖYTÄKIRJA 3/2015 29 Vanhusneuvosto 15 05.05.2015 Vanhusneuvosto 20 08.09.2015 Ikäihmisten juhla 2015 VANNE 05.05.2015 15 Vanhusneuvosto on vuosittain osallistunut Ikäihmisten juhlan järjestämiseen talousarviossa varatulla määrärahalla, lisäksi vanhusneuvoston jäseniä on osallistunut juhlan suunnitteluun ja järjestelyihin. Vuoden 2015 määräraha vanhusneuvoston talousarviossa on 3 660 euroa (alv 0 %). Määrärahaa voidaan käyttää juhlien tilavuokriin, kahvitukseen ja ohjelmakustannuksiin. Varapuheenjohtaja Mirja Janerus sekä jäsen Inkeri Kangas ovat osallistuneet vuoden 2015 juhlien suunnittelukokouksiin. Seniorifoorumi esitti ikäihmisten juhlia pidettäväksi vanhusten viikon jälkeen, sillä seurakunnalla on vanhusten viikolla paljon Kutsu 2015 -kampanjaan liittyviä tapahtumia. Ikäihmisten juhlat järjestetään viikolla 42 seuraavasti: ti 13.10.2015 Karjalohjan/Sammatin alueella, ke 14.10.2015 Kanta-Lohjalla ja to 15.10.2015 Pusulan/Nummen alueella. Varapuheenjohtaja Mirja Janerus esittelee Ikäihmisten juhlien 2015 suunnittelutilannetta kokouksessa. Juhlasuunnitelmarunko on esityslistan mukana erikseen jaettavana asiakirjana. Merkitään tiedoksi. Inkeri Kangas ja Mirja Janerus ovat olleet suunnittelemassa juhlaa. Juhla järjestetään vanhustenviikkoa seuraavalla viikolla. Muutos aikaisempaan ennakkotietoon: Nummen ja Pusulan alueen kahvitus alkaa klo 12. Puffijuttuja toivotaan lehtiin, järjestäjät ottavat yhteyden toimituksiin. Kaikkien tilaisuuksien yhteisilmoitus on lehdessä juhlia edeltävällä viikolla. Hyväksyttiin. VANNE 08.09.2015 20 Jäsenet Kangas ja Janerus kertovat ikäihmisten juhlien suunnittelutilanteesta ja kustannusrakenteesta. Merkitään tiedoksi. Varapuheenjohtaja Mirja Janerus kertoi juhlien valmistelun olevan hyvällä mallilla: viimeiset suunnittelukokoukset pidetään lähipäivinä. Juhlien suunnitelmarunko ja kustannusrakenne (yhteensä 3 600 euroa) jaettiin osallistujille kokouksessa. Tilaisuuden markkinointiin on aikataulutettu suunnitelma.
PÖYTÄKIRJA 3/2015 30 Vanhusneuvosto 15 05.05.2015 Vanhusneuvosto 20 08.09.2015 Hyväksyttiin. Ikäihmisten juhlia vietetään seuraavasti: ti 13.10.2015 Karjalohjan lasikirkolla klo 14.00 ke 14.10.2015 Laurentius-salissa klo 15.00 to 15.10.2015 Pusulan Ahjolassa klo 13.00 Puheenjohtaja toivoo vanhusneuvoston jäsenten osallistuvan ahkerasti juhlintaan. Varajäsen Risto Solitanner saapui tämän pykälän käsittelyn aikana klo 14:07.
PÖYTÄKIRJA 3/2015 31 Vanhusneuvosto 21 08.09.2015 Hyvinvointia edistävät kotikäynnit VANNE 08.09.2015 21 Hyvinvointia edistävistä palveluista säädetään vanhuspalvelulain 12 :ssä (Laki ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista 980/2012). Toimintakyvyn ja itsenäisen suoriutumisen tukemista painotetaan lain useissa muissakin säännöksissä. Lohjalla hyvinvointia edistävät kotikäynnit kohdennetaan kunakin vuonna 80 vuotta täyttäville henkilöille, jotka eivät ole säännöllisen kotihoidon tai omaishoidontuen asiakkaita. Kotikäynnit kohdennetaan erityisesti riskiryhmiin. Kaikille 80 vuotta täyttäneille lohjalaisille lähetetään hyvinvointikysely, jonka vastausten perusteella kotikäynnit kohdennetaan erityisesti niihin henkilöihin, joilla terveyteen, toimintakykyyn ja hyvinvointiin liittyviä riksitekijöitä. Lisäksi henkilö voi kyselyyn vastatessaan toivoa kotikäynnin toteuttamista. Käynnin aikana iäkkään kanssa käydään läpi hänen tilannettaan eri näkökulmista ja häntä kannustetaan käyttämään omia voimavarojaan omatoimisuuden säilymiseksi. Kotikäynti on asiakkaalle vapaaehtoista, luottamuksellista ja maksutonta. Varhaisella puuttumisella pyritään vähentämään tai siirtämään kotona asuvan ikäihmisen tarvetta säännöllisiin sosiaali- ja terveyspalveluihin tai siirtymistä ennenaikaiseen ympärivuorokautiseen hoitoon. Ensimmäiset hyvinvointikyselyt on lähetetty toukokuun 2015 aikana. Syksyn aikana lähetetään loput kyselyistä. Hyvinvointikyselyjen lähettämisestä ja tulosten koonnista vastaa palveluohjauksen yksikkö. Riskiryhmiin kohdennettujen kotikäyntien toteutus aloitetaan välittömästi kyselyjen palauduttua. Kotihoidon yksiköt toteuttavat alueensa hyvinvointia edistävät kotikäynnit. Tarpeen mukaan käynnit toteutetaan moniammatillisina kotikäynteinä yhteistyössä muun muassa sosiaaliohjaajan, palveluohjaajan tai fysioterapeutin kanssa. Vuoden 2015 päätteeksi arvioidaan nykyisen mallin toimivuutta ja tarpeen mukaan tehdään muutoksia toimintaprosessiin. Tavoitteena on luoda toimiva hyvinvointikyselyjen ja hyvinvointia edistävien kotikäyntien malli, jota voidaan hyödyntää jatkuvana toimintamuotona. Hyvinvointia edistävät kotikäynnit suoritetaan olemassa olevilla resursseilla. Merkitään tiedoksi. Vanhustyön johtaja Tuula Suominen kertoi, että kuluvan vuoden aikana lähetetään porrastetusti noin 1 000 kyselyä. Kyselyt toimitetaan sekä suomen- että ruotsinkielisinä vastaajille. Jatkossa kyselyt lähetetään aina kyseisenä vuonna 80 vuotta täyttäville. Kyselyssä käytetään Maailman terveysjärjestön (WHO) WHODAS 2.0 toimintakykymittaria, minkä lisäksi kysytään mm. taloudellisesta pärjäämisestä.
PÖYTÄKIRJA 3/2015 32 Vanhusneuvosto 21 08.09.2015 Hyväksyttiin. Tänä syksynä aloitetaan myös jalkautuva palveluohjaus keskustan alueella ja keväällä 2016 toimintaa laajennetaan taajama-alueille. Jalkautuvalla palveluohjauksella tiivistetään yhteistyötä niiden ikääntyneiden kuntalaisten kanssa, jotka eivät ole säännöllisen palvelun piirissä.
PÖYTÄKIRJA 3/2015 33 Vanhusneuvosto 22 08.09.2015 Ikääntyneiden sosiaalipalvelujen odotusajat Lohjalla VANNE 08.09.2015 22 julkaisemaan Vanhuspalvelulaki 980/2012 26 velvoittaa kunnan vähintään puolivuosittain tiedot siitä, missä ajassa iäkäs henkilö voi saada hakemansa sosiaalipalvelut. Lohjan kaupunki julkaisee puolivuosittain odotusajat, jotka koskevat kotihoitoa ja kotihoidon tukipalveluista ateriapalvelua, sosiaalihuoltolain mukaista kuljetuspalvelua sekä omaishoitoa sekä ympärivuorokautista asumispalvelua ja vanhainkotihoitoa. Odotusajoista tiedotetaan Lohjan perusturvalautakunnalle sekä Lohjan vanhusneuvostolle. Lisäksi tiedote on Lohjan terveysasemien infotauluilla sekä lähetetään lehdistötiedotteena paikallislehdille. Tiedot julkaistaan myös www.lohja.fi sivustolla. Sosiaalipalveluiden myöntämisestä on tehtävä päätös ilman aiheetonta viivytystä sen jälkeen, kun asiaa koskeva kirjallinen tai suullinen hakemus on jätetty. Palvelutarpeen arviointi on tehtävä vähintään 7 arkipäivän kuluessa yhteydenotosta tai erittäin kiireellisessä tapauksessa välittömästi. Kotihoito ja tukipalvelut ovat saatavissa tarvittaessa samana päivänä tai viimeistään 7 arkipäivän kuluttua myöntämisestä. Omaishoidon tuen hakemusten käsittelyaika on ollut keskimäärin 4 viikkoa. Myönnetyt omaishoidon palvelut tulevat voimaan hakemiskuukauden jälkeisestä kuukaudesta alkaen. Sosiaalihuoltolain mukainen kuljetuspalvelun hakemusten käsittelyaika on ollut keskimäärin 4 viikkoa. Tehostettu palveluasuminen, keskimääräinen odotusaika 3 kk. Vanhainkotihoito, keskimääräinen odotusaika 1 kk. Kiireellisissä tapauksissa paikka tai palvelut on järjestettävä viipymättä. Merkitään tiedoksi. Vanhustyön johtaja Tuula Suominen kertoi, että tilanne on kohentunut edelliseen helmikuussa tehtyyn julkistamiseen verrattuna. Lohjan luvut vastaavat keskisuurten kuntien odotusaikoja. Henkilökohtainen odotusaika tehostettuun palveluasumiseen voi poiketa tästä, jotta asiakkaan kohdetoive on saatu toteutettua. Tarvittavat palvelut järjestetään asiakkaalle myös odotusaikana. Asiakkaat sijoitetaan tehostettuun palveluasumiseen lähipalveluperiaatteella ja pariskunnilla on mahdollisuus yhteiseen huoneeseen. Hyväksyttiin.
PÖYTÄKIRJA 3/2015 34 Vanhusneuvosto 23 08.09.2015 Sosiaalihuoltolain mukaisten kuljetuspalvelujen muutokset VANNE 08.09.2015 23 Aiemmin 16.12.2014 perusturvalautakunta päätti, että sosiaalihuoltolain mukaiset kuljetuspalvelut toteutetaan palvelu- ja kutsuliikenteellä 1.4.2015 alkaen. Palvelu- ja kutsuliikennettä on aktiivisesti kehitetty siten, että se palvelisi mahdollisimman laajan joukon palvelutarpeita. Käytännössä on kuitenkin todettu, ettei palvelu- ja kutsuliikenteen peittävyys ole kattava ja asiakkaiden toimintakykyisyys ei kaikissa tilanteissa mahdollista palvelu- ja kutsuliikenteen käyttöä. Näiden edellä mainittujen tekijöiden johdosta perusturvalautakunta käsitteli kriteerit uudelleen 12.5.2015. Kriteerit noudattelevat uuden sosiaalihuoltolain 1301/2014 23 painotusta siten, että ensisijaisesti esteetön ja toimiva julkinen joukkoliikenne mukaan lukien kutsu- ja palveluliikenne on ensisijainen tapa järjestää kaikille soveltuva liikkuminen. Lisäksi liikkumisen tukea voidaan järjestää julkisten liikennevälineiden käytön ohjauksella ja ohjatulla harjoittelulla, saattajapalveluna tai ryhmäkuljetuksina. Taksikortti on mahdollista saada tilanteissa, joissa edellä mainitut palvelut ja toimenpiteet eivät riitä mahdollistamaan asiakkaan kulkemista ja muut taksikortin myöntämisen edellytyksenä olevat kriteerit täyttyvät. Taksikortti voidaan myöntää yli 65-vuotiaalle henkilölle, mikäli: hänellä on sairauksista tai ikääntymisestä johtuvia vaikeuksia käyttää palvelu- tai kutsuliikennettä tai julkisia liikennevälineitä ja palvelu- tai kutsuliikenteen käyttö ei avustetusta kokeilusta huolimatta ole onnistunut. alueella ei toimi palvelu- tai kutsuliikenne tai sen käyttö on mahdollista vain rajatusti esimerkiksi liikenneolosuhteiden vuoksi. asiakkaan toimintakyky ei arvioinnin mukaan mahdollista palvelu- tai kutsuliikenteen käyttöä; esimerkiksi odotusajat muodostuvat liian pitkiksi, palveluliikenteen pysäkille on niin pitkä matka, ettei asiakas kykene siitä selviytymään, tai asiakas ei kykene poistumaan asunnostaan ulos ilman saattajaa, joko tilapäisesti tai pysyvästi. asiakas on toimintakykyrajoitteiden lisäksi vähävarainen. Sallitut bruttotulot yksinasuvalla ovat 1 000 euroa/kk ja talletukset 3 000 euroa ja parisuhteessa elävillä 1 700 euroa/kk ja talletukset 5 000 euroa. Tuloiksi ei lasketa asumistukea, rintamalisää eikä vammaistukea / eläkettä saavan hoitotukea. Sosiaalihuoltolain mukaisena kuljetuksena korvataan kohtuullinen hinta (suorin ja lyhin reitti) taksimatkasta. Taksikorttia käytettäessä tuen saajan omavastuu on 5 euroa/yhdensuuntainen matka. Asiakas maksaa omavastuuosuuden suoraan taksinkuljettajalle. Mikäli hakija on saanut virheellisin tulotiedoin palvelun, voidaan myönnetty etuus periä takautuvasti hakijalta takaisin. Tuki myönnetään määräajaksi talousarviossa tätä toimintaa varten varattujen määrärahojen puitteissa. tarkastetaan asiakkaan olosuhteiden muuttuessa. Tuki myönnetään asiointi- ja virkistysmatkoihin. Matkoja voidaan myöntää 2, 4, 6 tai enintään 8 yhdensuuntaista matkaa kalenterikuukautta kohden kotikunnan alueella. Niiden kunnan rajalla asuvien henkilöiden osalta,
PÖYTÄKIRJA 3/2015 35 Vanhusneuvosto 23 08.09.2015 joiden asioimismatka naapurikunnan puolelle on lyhyempi kuin oman kunnan keskustaan, hyväksytään matkustaminen myös naapurikunnan alueella. Muissa erityistilanteissa, mikäli asiakas asuu hoitokodissa toisen kunnan alueella, voidaan käyttää tarpeen mukaan harkintaa. Pariskunnan ollessa kyseessä tuki katsotaan henkilökohtaisetuutena. Jos samassa taloudessa on auto käytettävissä, kuljetuspalvelua ei pääsääntöisesti myönnetä. Hakijan tulee antaa kirjallinen selvitys perheen / oman auton käytöstä kuljetuspalveluhakemuksen yhteydessä. Merkitään tiedoksi. Vanhustyön johtaja Tuula Suominen kertoi, että palvelu- ja kutsuliikenteen kokemukset ovat olleet taajamien ulkopuolella hyviä, kaupunkialueella paikoin haasteita. Asiakkaille on tehty myös ratkaisuja, joissa pelkän palvelu- ja kutsuliikenteen tai taksikortin sijaan käytössä on yhdistelmä, jossa molempia palveluita on yhdistetty. Hyväksyttiin.
PÖYTÄKIRJA 3/2015 36 Vanhusneuvosto 24 08.09.2015 Kotihoidon ateriapalvelut VANNE 08.09.2015 24 Lohja kehittää kotihoidon ateriapalveluja. Lohjan kaupungin kotihoidon ateriapalveluissa on siirrytty 1.8. uuteen toimintatapaan, jossa ateriat kuljetetaan jäähdytettyinä asiakkaiden koteihin 2-3 kertaa viikossa. Ateriavaihtoehtoja on yksi ja aterioiden hinnat säilyvät entisellään. Osalla asiakkaista on käytössään Menumat palvelu, johon tämä muutos ei vaikuta. Kaikkiaan ateriapalvelujen piirissä (mukaan lukien Menumat -palvelun käyttäjät) on noin 200 asiakasta. Ateriapalvelujen kehittämisen tavoitteena on muun muassa ruokaturvallisuuden parantaminen varmistamalla, että toimitettavien aterioiden kylmäketju ei katkea. Ateriat pakataan siten, että niiden säilyvyys taataan vähintään viikoksi. Asiakkaat voivat jatkossa itse päättää ruokailuajoistaan, eivätkä ole enää sidottuja tiettyyn kellonaikaan. Merkitään tiedoksi. Vanhustyön johtaja Tuula Suominen kertoi ateriapalvelun tilanteesta. Aterian kotiinkuljetettu hinta on 9,90. Asiakaskuljetuksista vastaa Vantaan rahtikeskus. Reiteillä on vakiokuljettajat ja heiltä edellytetään toimitusten yhteydessä yleistä havainnointia. Kotihoidon henkilöstö seuraa asiakkaiden ravitsemuksen toteutumista osana työtään. Uusi keskuskeittiö Köökki valmistaa toimintansa vakiinnuttua kotihoidon ateriat, tällä hetkellä ateriat toimittaa Senioriateriat. Yhteydenpito sekä kuljetusyhtiöön että ruoan valmistajaan on säännöllistä. Hyväksyttiin.
PÖYTÄKIRJA 3/2015 37 Vanhusneuvosto 25 08.09.2015 Tiedoksi VANNE 08.09.2015 25 Vanhusneuvostolle tuodaan tiedoksi seuraavat asiat: 1. Valtakunnallista vanhustenpäivää ja -viikkoa vietetään 4.-11.10.2015. Tämän vuoden teemana on Tulevaisuutta rakentamaan! Vanhuuseläkeiästä on muodostumassa työelämäiän pituinen, jopa 30-40 vuoden pituinen ajanjakso. Vanhuuteen varautuminen on kuin tekisi oman elämän strategiaa. Talo rakennetaan vankalle maaperälle ja vastavasti vanhuusikää kannattaa suunnitella omista vahvuuksista käsin. Lisätietoa Vanhustyön keskusliiton nettisivuilla osoitteessa www.vtkl.fi>kampanjat>vanhustenviikko. 2. Geriatrian keskuksessa (Liessaarenkatu 3, Lohja) aloittanut ikääntyneiden palveluiden keskitetty neuvonta ja palveluohjaus on nimetty Ikähelpiksi. 3. Kansalaisaloite "Arvokas vanhuus" laitoshoitopaikkojen säilyttämiseksi. Lisätietoja sivustolla: https//www.facebook.com/maksammevelkaavanhuksille. Merkitään tiedoksi. Vanhusneuvostolle tuodaan tiedoksi lisäksi seuraavat asiat: 1. Liessaarenkadulla sijaitsevaan Mimmin puistoon (liikuntapuisto) on tulossa esteettömyyttä edistäviä muutoksia ja ohjetaulut käytön helpottamiseksi. 2. Eläkeläisliittojen etujärjestö EETU Ry ja Sitra ovat julkaisseet Jari Latvalahden kirjoittaman teoksen Vanhusneuvosto-opas. Pdf-muotoisen oppaan voi ladata internetistä. Hyväksyttiin.
PÖYTÄKIRJA 3/2015 38 Vanhusneuvosto 26 08.09.2015 Muut esille tulevat asiat VANNE 08.09.2015 26 Vanhusneuvoston jäsenillä on mahdollisuus tuoda keskusteluun vanhusneuvoston tehtäväalalla tärkeänä pitämiään asioita. Merkitään tiedoksi ja sovitaan mahdollisesta jatkovalmistelusta. Jäsen Erkki Pennanen otti esille hissi-strategian. Hän ehdotti vanhusneuvoston käynnistävän keskustelun siitä miten paljon hissittömiä taloja Lohjalla on ja miten paljon näissä taloissa on ikääntyneitä, jotka hissin avulla voisivat jatkaa 3-4 vuotta asumista kotonaan. Varajäsen Risto Solitanner halusi tuoda esille eläkeläisten huolen tuottavuushankkeen/palvelurakenneuudistuksen vaikutuksista kuntalaisten elämään. Merkittiin tiedoksi. Sovittiin, että kutsutaan johtava rakennustarkastaja Paula Mäenpää vanhusneuvoston seuraavaan kokoukseen keskustelemaan hissi-asioista. Pyydetään selvitystä hissittömien talojen määrästä ja hissirakentamisen tuista sekä hissi-investointien vaikutuksista ikääntyneelle väestölle.